Evénement (18/11/2019)

public sénat et la mf avec le soutien de la mutuelle nationale territoriale la mutuelle des agents des services publics locaux présentent le congrès des maires de france [Applaudissements] [Musique] et bien bonjour à tous et bienvenue nous sommes en direct sur public sénat à l'aube d'une semaine centrée autour du 102e congrès des maires de france un événement bien sûr politique majeure à quelques mois maintenant des élections municipales et comme il est de tradition la première journée du congrès des maires elle est consacrée aux collectivités d'outre-mer leurs représentants sont réunis en ce moment même à la maison de la mutualité à paris où l'on retrouvera notre journaliste quant à calmer et nous suivrons dans quelques minutes les interventions des responsables d'associations d'élus de la martinique de la réunion de nouvelle calédonie de mayotte de guadeloupe de guyane et de polynésie bien sûr bref tout ce qui fait cette france france ultramarine dans tous ses aspects alors pour lancer cette semaine j'ai le grand plaisir d'accueillir sur notre plateau williams cromwell bonjour bonjour cette chef du service politique de france ô en face de vous catherine marie christine pardon ponam allez vous êtes la rédactrice en chef d'outre-mer 360 jours la merci beaucoup d'être avec nous alors c'est toujours un moment fort que cette première journée du congrès des maires de france une journée je les dis consacrée aux outre mer c'est là qu'ils peuvent prendre la parole dire leurs revendications leurs attentes leurs déceptions vous avez souvent constaté ce que ce moment était l'un des moments importants pour les mères pour les élus locaux d'outre-mer aujourd'hui ben oui parce que c'est l'occasion pour eux de poser devant la nation si on dire la nation des mères la nation municipal la façon dont eux peuvent appréhender les problèmes de leurs concitoyens quelles solutions ils peuvent apporter quelle difficulté il rencontre c'est souvent ça qui est mis en avant alors ce qu'on verra dans quelques minutes c'est des échanges il y aura des échanges avec les responsables entre du gouvernement et c'est toujours extrêmement intéressant parce que finalement les problèmes consacré aux collectivités d'outre-mer on les connaît peu dans l'hexagone alors on les connaît peu disons qu'on les connais bien sauf que dans les outre mer s'est démultiplié vous avez des problèmes environnementaux quand la voix la fiscalité aussi celle des soucis qu'on peut avoir dans une commune hexagonale mais en outre-mer c'est sûr multiplier vous confirmez je confirme et c'est d'autant plus un temps fort cette semaine comprend dans une phase électorale donc les maires vont à la fois jouer la carte de représentants de leur territoire mais également tenté de jouer la carte politique puisque certains qui sont représentants de mer de l'association de maires vont faire remonter les revendications politiques de leur territoire mais tenter quand même de faire un clin d'oeil électorale à leur population est également à leur parti ça c'est comme très très important et l'on pourra rejouer cette communication est essentielle et je pense également que le président des maires de france monsieur baroin l'a également évoqué lors de la tenue du congrès de l'association du congrès de la ccl dob cette fin de semaine il a lancé quelques pistes mais tout temps comme le disait william en aparté avec un ton consensuel donc si ça qui est très intéressant c'est le jeu de chacun d'entre eux et aussi de ce que va proposer la mini d outre mer même si elle a déjà commencé à évoquer certains points que ce soit sur le budget ou sur d'autres aspects de sa politique de la politique du gouvernement à gensac et intérêts girardin la ministre d outre-mer elle s'exprimera tout à l'heure aux alentours de 17h vous pourrez suivre bien entendu en intégralité en direct son discours alors on l'a vu ces derniers mois ces dernières semaines le gouvernement et bien c'est beaucoup préoccuper des outre-mer 1 emmanuel macron il était à mayotte à la release 8 à la réunion en dix ans boîte nouvelle calédonie votre voyage sont annoncés en polynice tu en sais rien ne vient le premier président hésite sur laquelle travaille déjà puisqu'il y a eu des délégués par des délégations présentes en polynésie récemment à peine après le voyage présidentiel à la réunion ce qui montre quand même man altéré fort de ce ça se prépare voilà ça se prépare à un peu à l'avancé c'est à dire que prépare la le voyage présidentiel donc on est quand même à huit mois de ce voyage à peine de voyages fait à la réunion il ya eu quand même des personnes qui sont parties en polynésie faire du repérage risques énormes aulas qui n'a pas gagné c'est une attention particulière de ce gouvernement où que ce gouvernement a vis-à-vis de des autres meurent aujourd'hui c'est quand même c'est quand même la france de deux millions de personnes dans les outre mer c'est quand même un poids politique important il faut pas oublier que le quinquennat de françois hollande a été gagnée grâce au poids des outre-mer où il en est sorti vainqueur entre guillemets le président macron à une stratégie différente pour l'instant en outre-mer au niveau du cas de son poids électoral il n'est pas très important mais je pense que ses équipes et lui même sont en train d'y travailler donc de douter tous les électeurs et des citoyens à ne pas négliger exactement et à l'évidence le gouvernement ne néglige pas les néglige pas mais c'est pas bien comment l'appréhendez vous avez des visites régulières annick girardin sur sur les territoires liés quasiment tous les mois dans un territoire ou dans un autre quelques ministres sont allés rendre des visites particulières mais on a l'impression que c'est une matière que le gouvernement a du mal à appréhender et du coup quelques on peut avoir quelques couacs d'accord on va en parler de ses jets maintien qui concerne l'outre-mer alors je reviens un petit peu sur la stratégie j'allais dire la vision d' emmanuel macron des outre-mer on avait un une petite indication donc vous savez dans cette fameuse interview qui est paru dans valeurs actuelles emmanuel macro déclaré qu'il ne fallait pas regarder notre mer commune périphérie et qu'il voyait la france d'une manière générale comme un pays archipel est ce que cette expression sous-entend sous tend une vision présidentielle de l'outre-mer alors une vision oui ça peut être une vision il faudrait regarder la france non plus depuis paris mais de temps en temps prendre la peine ne la regardez depuis mata utu à wallis et futuna haut depuis la mousse zoo à mayotte et quand on regarde la france depuis ces territoires là on la voit pas comment perçoit différemment c'est très juste et d'ailleurs il avait employé cette formule pour la première fois lorsqu'il s'est adressé au maire d outre mer lorsqu'il avait fait son grand discours à l'elysée le 1er fois l'année dernière j'ai grillé de l'année dernière et il avait parlé de la notion de l'archipel france pour que nous soyons plus nous des territoires ou ultrapériphériques cours éloignés mais vraiment partis constituant de l'hexagone qui est très important c'est un peu comme il sait le tram a fait un peu comme s'il essayait de vendre entre guillemets excepte dimension archipélagique de la france à l'hexagone parce que vu de l'hexagone effectivement c'est des petits territoires qui sont lointains compte des problématiques particulières sur mais finalement cédé la gestion des citoyens qu'on doit le quotidien des citoyens qu'on doit améliorer quand quand on est maire d'outre-mer et sas a du mal à passer est ce que les élus locaux d outre-mer que vous connaissez bien est-ce qu'ils ont l'impression d'être entendus par l'exécutif par exemple par le gouvernement alors selon on va mourir et ce dans des situations c'est selon les demandes c'est à dire c'est effectivement on entend des demandes récurrentes sur certains dossiers mais je prends le problème des sargasses de l'eau en guadeloupe delà de l'hôpital c'est vrai que c'est jamais assez parce qu'ils le vivent la situation au quotidien donc il ya effectivement des plans du gouvernement il ya des mesures on ne veut pas dire que le gouvernement ne fait rien mais sur le pour l'élu local qui le vit de façon quotidienne et 2 voir qu'il ya même si même s'il ya un plan sargasses il faut dire que les sargasses et sont là donc ils doivent aller lire hamas et ses fameuses algues toxiques un conte trouvant dans les antilles on en parlera tout à l'heure exacte des exemples et non pas des critiques c'était juste du factuel pour dire que voilà ils en parlent ils sont ils se sentent entendu quelques fois mais ils sont glee de revenir sur certains points faciles williams met d'accord avec moi moi j'allais ajouter qu'en même temps il ya une critique qui est fait à propos de cette journée ultramarines du congrès des maires c'est que les maires parle de l'outre-mer entre eux tout à fait et voilà c'est la guyane qui vient exposer ses problèmes devant la nouvelle calédonie qui écoutent aussi la réunion mais c'est une journée on doit pas clos au delà c'est intéressant parce que c'est la première fois que l'association des maires de france a pu intégrer dans chaque atelier cette semaine des représentants d outre mer pardon sur la fiscalité il ya un représentant d outre mer sur la santé il va y avoir une problématique outre mer et c'est la fin de la première fois que dans chaque atelier à une vingtaine d'ateliers il y aura des représentants fort et des personnes importantes qui vont pas parler qui vont structurer les débats et qui vont même apporter des solutions parce qu'il ya un point important qu'il faut pas oublier et je pense que oui elle va être d'accord avec moi les outre-mer sont toujours perçus comme des problèmes et c'est souvent aussi des terres de solutions et des terres d'innovation et donc ça l'hexagone les populations de l'hexagone ont du mal à percevoir sa alors que finalement il ya énormément d'innovation qui sont faits dans nos territoires en vie de nos territoires will et les autres eux mêmes au pluriel bien dans ton égal avec la riaa paca exécutif qui s'intéressent à l'outre-mer y également le sénat par exemple ce matin les élus d'outre-mer étaient présents ici dans la haute assemblée à l'invitation de cette délégation sénatoriale aux outre-mer et ils ont décidé en tout cas souhaité vivement qu'au moins une fois par session parlementaire il y ait un débat spécifique à certains dossiers de l'outre-mer ici même au sénat pour justement améliorer encore cette ce dialogue mais ces échanges entre l'hexagone comme vous dites et les territoires d'outre-mer on voit que finalement les initiatives se multiplient ça commence là c'était une proposition du président larcher donc de imposer une journée de débats et de questionnements sur sur les outre mer mais avec justement cette fois ci les élus hexagonaux que tout le monde est une piqûre de rappel au moins une fois par an pour entendre ce qui se dit pas seulement à tendre le le congrès des maires ou un le budget d outre-mer par exemple williams a raison c'est effectivement c'est assez dur est assez terrible pour les ultramarins de se parler qu'entre puisque toutes ces notions et cdma doivent être entendus de tous toutes les problématiques qui peuvent aider le territoire alors je vous propose de retrouver tout de suite notre journaliste quand un calme et il se trouve à la maison de la mutualité où va s'ouvrir non seulement le 102ème congrès des maires de france très officiellement mais également cette première journée consacrée aux outre-mer alors un quentin qu'est ce qui va se passer cet après midi à la mutualité où vous êtes puis henry ils sont en train de s'installer un derrière moi les élus locaux que ce soit les maires des conseillers municipaux conseillers départementaux toutes sortes d' élus d outre-mer qui s installe effectivement dans la salle derrière moi deux parties dans cet après midi consacré aux outre-mer en ouverture du congrès des maires de france tout d'abord après le discours de françois baroin des discours de tous les présidents des associations des maires de chacune des collectivités que ce soit la guadeloupe la martinique ou encore la nouvelle calédonie pour chacun ses présidents d'associations locales de mer il va s'agir de dresser les enjeux pour sa collectivité mais aussi des perspectives pour les outre-mer alors on aura effectivement des sujets vous avez déjà évoqué comme les sargasses dans les antilles ou encore l'immigration en guyane je peux vous le dire ça va aussi être niveau cette question des enjeux climatiques et ça ça va concerner beaucoup des collectivités d'outre-mer aujourd'hui deuxième partie dans cet après midi qui est consacré aux collectivités ultramarines cette table ronde avec cette fois ci le bureau exécutif de l'est mais françois baroin andré laignel et enfin le discours de la ministre et outre-mer annick girardin qui viendra clôturer cette première après-midi qui donc ouvre la semaine du congrès des maires de france eh bien merci beaucoup quand on vous retrouvera bien sûr tout au cours de cet après midi en direct de la mutualité à paris alors on connaît un peu l'actualité des mers hexagonaux 1 ils ont des problèmes de notation des preuves fiscaux la suppression de la taxe d'habitation ils ont des problèmes de compétences on en reparlera tout au cours de cette semaine est-ce que c'est problèmes spécifiques j'allais dire au maire de la métropole on les retrouve également comme l'a très bien dit en fait ils sont exacerbées avec de plus grande amplitude dans les territoires d'outre-mer il ya quand même une plus forte demande que ce soit au niveau du logement social très importante on a parlé de décès reste à l'heure de l'aspect environnemental mais également des des problèmes d'hôpitaux il ya eu récemment des problèmes d'hôpitaux à paris avec les grèves dans l'hexagone du moins et ça s'est vu également en outre-mer et donc les écoles de la même façon en fait la bonne formule si je reprends le la formule de william s ils sont vraiment x + 6 % voilà un pourcentage donc donc effectivement il d'autant plus qu'on doit encore plus les regarder de plus près puisque puisqu'on est dans les besoins criants six territoires et avec des populations qui sont pas forcément imposable donc pour lever une fiscalité locale c'est déjà difficile 1 il ya une solution qui a été trouvée mais là on parle de la réforme et cette solution parce que s'ajoutent au coût de la vie donc c'est un peu trop de mer qui taxe les produits importés importés ou locaux il ya des taux variables selon c'est une espèce de tva variable pour justement percevoir de l'argent qui va en partie financé les communes et les collectivités sur mayotte monsieur larcher disais tout à l'heure que ça pouvait atteindre 75% du budget d'une commune cet octroi de mer comme une arme sauf que cet octroi de mer il est posé c'est une taxe qui est posé sur les produits de consommation courante mais comme il ya le problème de la vie chère on cherche à faire baisser les prix donc on dit on va baisser l'octroi de mer mais si vous baissez l'octroi de mer vous baissez de financement des communes la commune elle a toujours ses obligations et ses retards et c'est la raison pour laquelle emmanuel macron récemment comme indique girardin on dit tous les deux on ne touche pas pour l'instant à l'octroi de mer oui mais on n'y touche pas sauf que j'ai encore une fois je fais un aparté ces jo site mon collègue et ami william cromwell de france ô qui a dit qu'effectivement certes le président a stoppé l'idée qu'on puisse toucher l'octroi de mer et la ministre l'a confirmé également mais bruxelles va vouloir aussi y mettre un petit peu ça son sens puisqu'il veut qu'on réforme toutes ces taxes c'est bien ça vous voilà parce que l'autre aux moeurs a fait j'allais dire des siècles qu'on emporte s'était créé en 16 120 si je comprends bien c'était modifié il ya eu des réformes de la 3ds a même été supprimés puis fureur remis sur le tapis aujourd'hui est ce que en matière de fiscalité locale puisqu'on parle de ça pour les autres moeurs est ce qu'on sera plus ou moins obligé un jour est bien de remettre cet octroi de mer à plat bah le remettre à plat il faudra l'appeler autrement là où ça va s'appeler autrement il faudra distinguer les taxes qui sont posées sur les produits avant cela il ya déjà un distinguo entre les les taux d'octroi de mer sur un produit importé qui va entrer en concurrence avec une production locale sera fortement taxés mais une production locale qui n'a pas de concurrence et qui s'avère utile pour le l'économie locale on va pas la taxe est fortement alors ils appellent ça aussi une distorsion de concurrence comment on fait pour maintenir cette taxe pour maintenir ce financement nécessaire ou est ce qu'on prend l'argent alors qu'il ya des raisons voilà c'est que le sénateur georges patient et le député rené cazeneuve ont été missionnés pour travailler sur le financement des collectivités ultramarines et ont émis un certain nombre de recommandations entre autres de revoir cet autre trois maires de remettre une péréquation c'est ce qu'il propose enfin ils l'ont sorti de cette recommandation lors du congrès de la ccdh hommes cette fin de semaine il y à un atelier aussi également lors d'un raid et voilà sur la fiscalité ils vont aborder cette solution et je crois que le président barwane n'est pas tout à fait nader pas totalement incertaine recommandations mais on va les laisser à l'intérêt de bord exactement mais en tout cas tous à toutes ces mesures sont en train d'être vu et le ce rapport effectivement va émettre certaines pistes pour justement revoir cesser ses subventions à 7,7 cette fiscalité locale et propose des pistes concrètes laissons de côté cette fiscalité locale des autres maires on aura l'occasion bien sûr d'en reparler d'une manière peut-être tout à fait général c'est difficile de penser généralité lorsqu'on parle des autres mais revu leur diversité quels sont aujourd'hui les grands dossiers qui préoccupent les élus locaux est ce que c'est la sécurité est ce que c'est le chômage est ce que c'est la vie chère que vous avez déjà c'est un peu tout c'est exactement ça c'est effectivement la vie chère la vie chère on l'a vu justement parce qu'il ya un an jour pour jour avait lieu le 10 les jeunes principalement à la réunion et moins dans les territoires des antilles cg les jeunes très vindicatif frais indicatif à la réunion et un peu dans les territoires des antilles et d'ailleurs il ya une très bonne expertise sur outre ma 360 d'un artiste belge wannes destoop mais qui donne un autre point de vue à cette analyse et qui fait qu il va jusqu aux revendications jusqu'en 2009 il est très intéressant de revenir sur cette analyse et on a parlé de vie chère on a parlé de deux problèmes d'emploi également puisque nous nous arrivons dans une taille de lectorat il faut pas oublier que les municipalités ce qui donne l'emploi active et qui amène la même électorales sont quand même les contrats aidés donc là aussi c'est un reproche qui a été fait aux collectivités d'outre-mer en général c'est que l on joue et ce que victorin lurel appelait le buvard sociale c'est à dire qu' il n'y avait pas de création d'emplois au delà des des collectivités qui ont embauché un tour de bras pour des raisons électoralistes pas toujours mais en tout cas très très souvent c'est un reproche qui a fini par être sorti mis sur la table dans la cour des comptes qui est dit aux communes ben oui mais vous vous avez trop d'employés par rapport à l'étendue de votre population et les saveurs le rapport 15,9 et patients indique aussi qu'il ya aussi un laisser-aller de l'état et qu'elle n'a pas aidé pour à ce contrôle c'est qu'il ya une part une responsabilité de chacun d'entre eux alors qu'ils suivre cette conversation très intéressant puis je vous propose tout de suite retrouvé quand un calme aide à la mutualité quand celle qui se trouve en compagnie de sophie charles se fit charles et la maire de saint-laurent-du-maroni une ville frontière frontières et c'est important de guyane quentin voilà tout à fait c'est aujourd'hui l'occasion pour vous les élus ultramarins de venir porter des messages notamment au bureau de la mf qui se trouve aussi ici ou demain auprès du chef de l'état qu'allez vous votre message venu de guyane de saint-laurent-du-maroni bien et tout d'abord c'est un message concernant les finances locales nous souhaiterions vraiment avoir une amélioration quant aux finances locales et puis bien sûr dans un deuxième temps ce droit à la différenciation dont a parlé le président voilà il ya eu aussi beaucoup ce sujet qui a été porté ce matin au sénat à sa laurent du maroni il y à une question essentielle unc et celle de l'immigration on le disait vous êtes frontale avec le suriname et une explosion démographique dans votre ville comment est-ce que vous géré la situation à l'heure actuelle et bien cet apport de population nous oblige nous à construire une école tous les huit mois à prévoir des services publics surdimensionné en tous les cas redimensionner et nous avons un gros retard structurel à rattraper ouais vous disiez c'est une question qui est régaliennes et pourtant c'est beaucoup les élus locaux qui sont en première ligne sur cette question bien sûr parce que le contrôle d'un fleuve comme le maroni est extrêmement compliqué et qu'aujourd'hui ben les gens entrent sur le territoire ils sont en situation irrégulière et nous devons faire face à ces populations qui vivent sur notre territoire est ce que vous direz que l'action de l'état elle est à la hauteur sur votre votre territoire je ne dirais pas qu'elle est à la hauteur je dis simplement que c'est une situation qui nous pénalise parce que nous sommes sur un territoire où nous avons un dimensionnement de dotation globale d'équipement structurelles qui sont vraiment en dessous de ceux du public que nous accueillons en surplus régulièrement est-ce qu'à une question aussi de sécurité qui se posent avec voilà cette frontière très poreuse avec le surinam il y avait effectivement une question de sécurité et puis on a en plus un apport concernant leur paillage illégale puisque beaucoup de personnes transitent par le maroni pour entrer en guyane est aussi y faire de leur voyage dans des conditions irrégulières demain le premier la république doit s'exprimer en ouverture du congrès de la haye m est ce que vous attendez aussi un message la part du pr n'implique sur ces collectivités sur vos collectivités d'outre-mer bien sûr parce que nous pour pour nous il est important nous faisons partie de la république donc il est important que le président de la république quand il s'exprime pense aussi à nos spécificités mais aussi à ce que nous représentons cet apport important de biodiversité et 2 à 2 pour la france il ya cette question qui va être dans beaucoup des discours aujourd'hui sur justement la biodiversité la question climatique vous diriez que c'est une baleine préoccupations de nos concitoyens aussi en guyane mais pas mais vraiment c'est une préoccupation de tous les jours pour nous parce que nous avons 10% dans les outre-mers de la biodiversité mondiale mais nous avons au niveau de la france 10 % de la biodiversité aussi donc en guyane donc il est important pour nous que pas participer à tout ce qui est du réchauffement climatique ou de ceux qui luttent contre le réchauffement climatique est essentiel puisque la guyane c'est un pays qui est relativement plat aussi et qui va subir les la montée des eaux comme beaucoup d'alcool en polynésie un mot sur le projet de la montagne d'or qui concerne la guyane est ce que vous avez davantage de détails sur là où nous en sommes sur ce projet actuellement pas du tout pour le moment il n'y a pas de détails supplémentaires ce que nous souhaitons surtout en guyane c'est d'avoir un développement économique qui s'inscrivent dans le développement durable mais surtout qu'il y ait un vrai développement économique parce que nous avons beaucoup de jeunes 50 % de la population a moins de 20 ans et là dessus ils ont besoin d'emplois demain voilà on voit que françois baroin le président de l'association des maires de france est en train de rentrer dans la salle on va passer d'ailleurs juste derrière nous ça va être le début des discours pierre henry lé début des discours qui concerne donc les autres maires pour ce premier après-midi du congrès merci beaucoup certains et en entendant sophie charles la maire de saint laurent du maroni en guyane on ne peut pas bien sûr de ne pas évoquer le problème de mayotte le poseur de république qui était il ya quelques semaines meyer qui confronté à des graves problèmes d'immigration clandestine venue venue des comores on a entendu emmanuel macron avoir des discours assez ferme sur ces questions est ce que vous pensez que ces discours de fermeté peuvent finalement stabilisé ce territoire ce département d'outre-mer dans de bonnes conditions est ce que ça va suffire non moi je suis un peu gêné par la question parce que concrètement dans les faits c'est très difficile il faut savoir qu'il ya énormément de deux passages déjà il ya une enquête qui a été fait par un média local cette fin de semaine pour dire les qu'on va dire les le côté paradoxal de la chose c'est à dire qu'ils sont eux mêmes ils font face à convenir à une immigration massive en même temps il y a des petits problèmes c'est à dire que finalement on renvoie des gens qui ne sont pas forcément les bonnes personnes à renvoyer enfin il ya une norme c'est très compliqué c'est un pas en tout cas pour nous c'est un dossier très compliqué je laisse mon collègue je sais pas si c'est bon les comoriens qui font semblant de ne pas comprendre mais pour eux mayotte et anjouan puisque cette ville la plus proche des comores l'île la plus proche de mayotte mayotte et anjouan cd des territoires limitrophes on ne dirait pas quelqu'un de non c'est comme si on interdisait aux alsaciens d'aller en lorraine c'est brute voilà aujourd'hui c'est pas c'est pas concevable donc souvent on prend le kwassa kwassa en sachant pertinemment que le billet retour sera payé par trois quatre fois c'est la même personne peut revenir plusieurs fois ou alors en attendant le discours de françois baroin qui va ouvrir les travaux de cet après midi à la mutualité ce qu'on dit un mot c'est évoqué par la maire de saint-laurent-du-maroni tout à l'heure de l'environnement et de tous ces dossiers de réchauffement climatique de tornado souvient de saint barthélémy de 2 massa martin rma de cette montée des eaux qui est évoquée également par cette mère à l'instant c'est pour vous dans les territoires d'outre-mer aujourd'hui une préoccupation vraiment majeur puisque majeur ce sont les premiers qui vont être impactés par tous de toute façon par le réchauffement climatique n'oublions pas lors de la cop 21 sont les îles du pacifique les territoires du pacifique qui ont alerté et qui ont réuni l'ensemble des territoires sur le fait que ce sont d'abord les premiers territoires les îles et les détails insulaires qui vont être impactés par les eaux donc on l'a vu encore vous venez de le dire avec irma qui a quand même laissé encore des séquelles et qui laissent toujours des séquelles à saint martin d'ailleurs le rapport des sénateurs de magra et encore cette fin de semaine là encore points 42% des travaux effectués nous en apprennent la langue qui leur dira que cela veut dire a contrario que c'était 51% qui ne sont pas faits donc c'est quand même énorme et on égoutte deux ans et notant le dans la partie française mais comment dans la parc et combien hollandaise n'arrivent pas à reconstruire baisse et est un partenaire important des normes et il ya des choses qui se voir d'énormes compliquée par mois l'initiative française aujourd'hui on voit aussi sur les sur les territoires ultramarins du côté hollandais je disais juste que tout le monde s'y est mis le lendemain donc on revient d'une mission à saint martin et à saint barthélemy il est vrai que la différence est assez surprenante et l'explication est très claire dès le lendemain les hollandais tout le monde s'est mis autour de la table et n'ont pas fait voilà ils n'ont pas attendu la règle l'approché le problème des normes est un problème pour les wii est avec toi maintenant c'est la règle c'est la loi donc comment s'y soustraire la différence ici on attend avec impatience le de les détails de cette fameuse loi de différenciation pour permettre aux us aux outremers de 2,5 à s'adapter de rester dans la légalité mais avec un peu plus de sécheresses loi différenciation c'est cette fameuse loi de décentralisation annoncé pour 2020 sera inclus donnant en pas avec ce versant différentiel il faudrait que les élus locaux puissent être avoir les coudées plus franches c'est ce que réclame d'une manière générale un peu les élus locaux les maires aujourd'hui d'une manière générale on le verra au cours de son congrès plus de liberté plus de liberté d'action surtout par rapport à d'autres centres voilà jeu est à la fois il ya une demande très forte de l'état mais c'est ce qui c'est qui a remonté d'ailleurs dans tous les rapports c'est à une très forte demande que l'état puisse les aider et en même temps plus de latitude à faire sur place sur certains d'une demande à sa paradoxale voilà la république et en une et indivisible on ne peut pas se permettre à chaque fois de faire des spécificités pour une commune d'outre-mer ou un territoire d'outre-mer on le voit avec la nouvelle calédonie tout ce qui se fait sur la nouvelle calédonie d'accord on peut amender la constitution à condition que ça reste toujours la nouvelle calédonie on ne peut pas faire du jurisprudence calédoniennes à partir de ce qui se passe en ce moment et pour les outre-mer la différenciation c'est ça c'est cette possibilité là c'est de pouvoir améliorer la loi la mettre à leur taille sans avoir à craindre une contestation bretonne ou savoyarde un genre déjà que dans les statuts il ya déjà des différences puisqu'on à l'article 73 74 qui permettent certaines choses on a quand même la chance entre guillemets la chance oui c'est une chance d'avoir dans nos territoires un territoire de wallis et futuna qui a quand même des rois donc c'est quand même spécificité lui il n'ya pas de commune effectivement donc et il ya la polynésie avec son statut particulier et donc c'est quand on a quand même déjà une avancée ce n'est pas nouveau et cette loi de en 2020 ne va pas ne va pas faire sap est la solution il ya quand même des choses qui sont mis en place facile et b seront très attentifs à ce qui va être écrit dans cette loi wii sports wii a bien sûr qu'est ce que je voulais dire quand annick girardin dit qu' il y avait peut-être un déficit d'accompagnement vis-à-vis des élus locaux ça veut dire quoi comment vous entendez cette phrase est ce que la ministre d autres veut dire que l'état n'est pas assez présent est ce qu'il voudrait être plus présent elle l a dit si je me trompe bien par rapport au budget où les outre-mer quel hacker là qu'ils ont revoté ensemble et certains élus se sont plaints d'un certain nombre d' une feinte commande une enveloppe une enveloppe en baisse et elle a dit que cette enveloppe n'était pas en baisse et est qu'elle n'a pas été utilisé a été dépensé que pour elle il n'y avait pas de dadar génériques avaient été mises en place j'avais administrative donc c'était pas pour revenir valley est pas lié à au fait que non il s'en occupait pas assez que il faut pour utiliser ces cette enveloppe mettre en place des projets en face c'est ce qui ce qui ressort aussi de différents rapports c'est la formation des hommes dans les collectivités dans l'est dans les communes elle est allée manquantes parce que les ans les les élus sont sont élus sur un programme mais ils n'ont pas forcément les capacités de monter les dossiers comme l'administration française saisie et du coup parfois ils font appel à des gens des fois trop trop fort la cour des comptes a reproché à mayotte d'avoir monté des projets européens j'allais le dire c'est la même c'est la même façon de l'utilisation du feder voilà se trouvent certains territoires l'utilisent très bien la réunion mayotte pas encore mais ils ont fait appel à des compétences extérieures fois en métropole 1 ce genre de oui ah oui tout à fait tout à fait donc il n'est pas spécifiquement ultramarins non alors un mot sur le budget parce qu'on en parle 1 le budget de l'outre-mer c'est quoi ces 2006 et le budget l'engagement total du gouvernement si on prend l'ensemble des douze on aboutit en tout cas c'est ce que j'ai lu à 18 milliards est-ce que sur ce ce sont des efforts suffisants aujourd'hui pour n'ont donc jamais si nous étions élus will i am et moi nous dirions nom est ce que nous sommes citoyens et lorsqu'on voit nos territoires s'est jamais assez finalement puisque n'oublions pas ces territoires sont en phase de développement quand on parle de la guyane on parle de mayotte au également les antilles pour certains une structure va parler des routes ou d'autres choses la réunion un peu moins parce qu'elle est quand même plus développés est là quand je dis plus développés parce que je dis elle a utilisé plus tôt on va dire le certains fonds et a mis en place des priorités sur les écoles les hôpitaux et les routes donc voilà mais mais une population aussi à la réunion il ya un certain nombre de contribuables potentiels donc pour alimenter les caisses des communes les écoles à 18 ans à la réunion de 206 personnes à en guadeloupe et à la martinique de son mieux encore très peu en guyane et à mayotte est bon je parle sans et quelques mis la musique ou de l'emploi une activité économique génératrice de richesses et ça on n'a pas forcément sur les territoires alors on attend l'ouverture du congrès des maires de france ça va se passer au palais de la mutualité dans quelques minutes avec le la première prise de parole officielle de françois baroin le président de l'association des maires de france qui ensuite vont ouvrir le dialogue avec les élus ultra marins l'euro lorsqu'on le regarde les études aujourd'hui en métropole dans l'hexagone on s'aperçoit que ben les maires ont plutôt le moral ça va mieux en tout cas qu'il y a quelques années il n'a beaucoup plus d'entre eux qui compte se représenter aux prochaines échéances et cevipof voilà en fait ressortir est-ce qu'on retrouve des similitudes celle et j'allais dire le moral des débats des élus ultramarins alors sais pas si je peux alors moi ce que j'ai vu là deux des premières tendances et que finalement il ya un certain nombre d qui vont candidate et de même tous et même ce qu'on peut appeler entre guillemets entre eux qu'ils ont fusé son vocabulaire les dinosaures les y vont aussi être candidate et ceux qui sont là depuis 20 30 ans continue par contre ce que l'on note ses collègues et une masse de jeunes nouveaux qu'il ya une pléthore de candidats c'est à dire en tant que journaliste peut-être diama - ce problème parce qu'il a plus d'outils que nous mais en tout cas nous avons nous allons avoir un problème pour gérer les prochaines municipales car sur une même un même territoire il ya quand même un certain nombre de candidats très important oui donc je ne suis pas la messe de morale là dedans j'ai l'impression que ça gagne quand même c'est toujours une certaine appétence que les gens sont motivés pendant environ vers les autres ben ouais mais c'est peut-être aussi la perspective du nouveau statut de l'élu des discussions parlementaires qui sont en cours les gens les candidats ou les maires sortants fonde un peu d'espoir sur 7 sur ce nouveau statut et du coup ça peut les motiver on en parle de ce statut de l'élu les les maires d'outre-mer par exemple pour envie d'être mieux protégés un des mieux sécurisées dans l'ordre dans certaines ne payez pas de toute façon je pense que c'est les journaux qu'ils ne l'apprennent faire quand il ya des affaires badir négative mais toujours est il que ils veulent être mieux protégé ça c'est sûr parce que c'est très délicat pour un maire de de se voir poursuivies pour telle était la galette daniel gyms avec la question des normes d'excellence des normes question de l'urgence et de de la nécessité à l'arrivée il est en ce moment sous le coup d'une mise en examen pour favoritisme parce que il a dû agir dans l'urgence corde après yamaha prière ma voix là et là on re pointe du doigt ce que vous évoquiez tout à l'heure c'est à dire complexe a dit jay spécifique là pour l'enfance à la france dans son ensemble oui alors je voudrais qu'on voit quelques images de la vie palais de la mutualité où vous le voyez le président de la mef françois baroin est en train d'accueillir les élus d'outre-mer rester avec nous on se retrouve après les interventions des élus pour la délégation polynésienne qui a perdu l'un des leurs l'un des nôtres raymond raymond tekurio qui est décédé cette nuit il venait avec joie pour compléter la délégation polynésienne et participer à ce 102ème congrès des maires je vois dire toute la solidarité du bureau et du comité directeur de l'association des maires de france à l'égard de sa famille de ses proches et à l'égard de la délégation polynésienne il rejoint dans les mémoires d'un souvenir douloureux notre ami ronny qui est décédé l'année dernière dans les mêmes conditions et c'est donc d'une certaine manière à la fois le temps qui passe la ferveur du partage aussi de responsabilités en commun et une émotion toute particulière avec une attention toute singulière pour vous et pour tous ses prochains on peut applaudir effectivement en ayant cette pensée alors on se retrouve à la mutualité figurez vous monsieur le président que au début des années 50 le congrès des maires se passait ici à la mutualité donc c'est un retour mais vous avez justement voulu qu'on se retrouve ici parce qu'on est de plus en plus nombreux et les locaux de l'aef est un peu petit ceux du sénat aussi absolument je voudrais aussi saluer la présence de madame la ministre merci de l'honneur que vous nous faites de participer à nos travaux et saluer toutes les délégations on avait discuté avec le sénat avec le président larcher évidemment l'association des maires de france n'était plus assez conséquente et grandes en termes de possibilités d'accueil pour toutes les délégations ultramarines c'est plus vaste c'est symbolique en effet car c'est un lieu de partage de débats et fantassins de la république en effet mis un demi siècle mais il ya eu aussi d'autres événements d'autres événements d'autres rencontres qui ont abordé au fur et à mesure des années 70 80 90 les enjeux qui sont les nôtres donc ç'a toujours été un lieu de partage l'habitude alité ç'a toujours été un lieu des changes c'est un lieu qui socialement dit beaucoup aussi de l'état d'esprit français sur l'économie sociale sur un homme une voix un maire une voie en l'occurrence pour notre congrès est 7e je l'espère un lieu confortable pour nos travaux de cet après midi je rappelle que nous ouvrons toujours les congrès des maires de france et dans une dimension la plus large possible avec le rayonnement également le plus important possible autour des problématiques de nos compatriotes ultramarins et en valorisant évidemment l'action de collègues élus en outre mer alors justement les élus ultramarins ils seront présents pendant les quatre jours là aussi c'est une nouveauté de ce 102ème congrès puisque vous avez souhaité qu'il y ait vos collègues d'outre-mer pour partager avec les élus métropolitains des problématiques ou souvent d'ailleurs les élus d'outre-mer sont en première ligne environnement démographie tout un tas de défis qu'ils auront à relever environnement démographie logement infrastructures coût de la vie j'ai l'habitude de le dire pour avoir eu l'honneur d'exercer les responsabilités avant rigide gérardin sous l'autorité du président chirac il ya une méconnaissance malheureusement du quotidien de la vie de nos deux millions et demi de compatriotes sur les territoires ultramarins et seuls les maires peuvent mieux mesurer la difficulté de la tâche d'un collègues maires ou présidents d'intercommunalités sur un territoire où la qualité insulaire créé des conditions supplémentaires j'ajoute que les politiques publiques doivent être vraiment adapté quand on voit par exemple monsieur le président qu'à mayotte un mahorais sur deux a moins de 17 ans alors qu'en matière en martinique c'est un déficit démographique avec un solde inversée donc on ne peut pas avoir la même politique sur un sujet problématique d'accompagnement de construction d'écoles de construction de collèges de lycées de développement d'accompagnement la situation du chômage est évidemment plus importante donc la problématique des emplois aidés de l'accompagnement d'une certaine manière du soutien de la solidarité nationale sur la problématique de l'emploi justifient des mesures dérogatoires au droit commun le droit ultramarins dans notre constitution le permet les politiques publiques d'accompagnement doivent être favorisées dans cet esprit alors ce sont une vingtaine de maires d'élus d'outre-mer qui seront présents dans les débats jusqu'à jeudi après-midi et puis une séquence bien particulière puisque il y aura un débat et un forum particulier sur fiscalité dotation outre-mer qui aura lieu mercredi après midi voilà je fais un peu de pub pour les dates ce forum qui sera animée par un philippe laurent et didier laguerre et puis bien sûr celle faut penser aujourd'hui ces communes nord en se posant la question est-ce qu'elle ne dispose justement de là que la capacité financière pour remplir leurs missions et dans toutes les politiques que vous venez d'énumérer emploi des jeunes illettrisme logements insalubres logements insalubres je disais développement aussi des voies de communication la problématique environnementale est absolument immense les moyens la ministre représentant l'état évoquera évidemment le poids qu'elle essaye de porter dans les débats budgétaires qui n'est pas un exercice facile pour un ministre de l'outre-mer et qui nécessite une grande solidarité de tous les grands décideurs parce que on l'évoquait pourquoi nous avons souhaité que nos compatriotes ultramarins soit en quelque sorte le fil rouge de tous nos travaux parce que sur la décentralisation le sujet et en partage et nécessitera d'avoir une vision et la décentralisation en outre-mer c'est pas que d'une certaine manière la différenciation c'est aussi plus de libertés locales et plus d'adaptation aux problèmes du quotidien de nos administrés il ya plus de retard en logements il ya plus de retard en production logement social il ya plus d'investissements publics a porté sur les voies de communication la couverture du numérique mais aussi la singularité des phénomènes auxquels nos territoires sont confrontés et qui sont des phénomènes que l'on commence à connaître en métropole mais que vous vivez au quotidien avec les interrogations on parlait de la polynésie sur la dimension cet archipel grand comme l'europe mais avec des interrogations sur la survie même des atolls donc il y aura forcément des financements qui doivent être à la hauteur de la spécificité de chacun de ces territoires et jugera le grand défi écologique il est immense le rapport de la cour des comptes montre qu'il ya un manque de 185 millions d'euros nous sommes aux côtés de la ministre de l'outre-mer pour qu'elle s'appuie aussi sur les revendications que nous portons en relais de nos compatriotes ultramarins au type de l'association des maires de france pour obtenir les arbitrages particulier hélas la dégradation des comptes justifier un regard singulier et une adaptation l'environnement vous vous l'évoquez je n'en reviens pas même si c'est en nous pour c'est tous les jours sur le drame de l'ouragan à saint barth et à saint martin ce qui était d'ailleurs avant l'été représentant les maires l'enjeu de la reconstruction le quotidien c'est pas juste des lieux touristiques c'est le quotidien des habitants qui justifie la solidarité nationale et la solidarité nationale c'est là où où l'état en lien avec les collectivités locales doit au plus juste créer les conditions d'un accompagnement adapté je pense également en vous regardant et en évoquant la problématique environnementale évidemment sur les enjeux de la biodiversité nous avons 10% de l'immense richesse que représentent les récifs coralliens nous avons aussi 8 millions de kilomètres carrés de mer qui justifie une exigence de protection le dossier des sargasses qui frappe très cruellement aux antilles quand même un dossier qui s'additionnent avec la problématique du chlordécone bo kyi à une question sur l'avenir de l'eau potable et l'utilisation du sol est une problématique ou là on doit discuter avec l'état ou quand même le maire se retrouve en responsabilité quand ils sargasses arrive dans la bande des 300 m et dès que c'est au delà de 300 mètres c'est l'état doxi rien ne se fait plus à dans ces conditions il suffit de laisser à 299 m et puis on dit à la mairie battu débrouille et on va s'en occuper je sais l'engagement de brigitte girardin plein et entier autour de ce sujet elle n'a pas les mêmes problématiques à saint pierre et miquelon elle ce problème c'est plutôt 80 jours de blocage par la glace dans le port de saint pierre un peu de reproduction de la morue avec malheureusement quelques phoques canadiens qui viennent de temps en temps récupérer ce qu'il ya de poisson mais c'est une problématique d'une autre nature en revanche les sargasses c'est une question de santé publique c'est une question d'avenir touristique de nos territoires antillais et c'est une question élevé de problèmes à partager ensemble et les élus sont à la disposition de l'état ils nous l'ont fait savoir pour essayer d'apporter une réponse et même une utilisation environnementale de sources d'énergie possibles de biomasse qui pourrait à l'avenir être une source supplémentaire complétant site dispositif de chacun de nos territoires alors là encore il y aura un forum consacré à cette question et à ce type de pollution au cours du congrès des maires vous évoquiez la décentralisation à faire progresser ce combat qu'elles votent pour les libertés locales décentralisation différenciation comment on peut avancer justement pour les territoires de re mr lrd les départements aujourd'hui alors c'est un combat de la mf dans son pluralisme la diversité et à l'unanimité c'est un combat que nous portons avec tous les départements de france et c'est un combat comportons avec toutes les régions de france puisque avec territoire unis nous avons créé une association qui est un partenaire de l'état pour imaginer une nouvelle vague de décentralisation alors la décentralisation problème c'est que ces internats peu technique et l'ambition qui est la nôtre c'est plus de libertés locales pour plus d'efficacité au coin de la rue de chacune de nos communes afin d'être au plus près des préoccupations des revendications des usagers de services publics de nos administrés qui sont par ailleurs également des contribuables et donc c'est une très vaste réflexion nous nous félicitons que le président de la république est repris à ses comptes cette proposition à l'issue du grand débat suite aux mouvements des et gilet jaune tout est à écrire nous sommes à peu près d'accord sur le calendrier on ne va pas interférer pendant les municipales mais à l'issue des municipales nous devrons définir des objectifs partagés et l'inscrire naturellement dans une méthode de travail où l'ensemble des élus porteront leurs revendications libertés locales c'est un enjeu formidable il y a eu des étapes par le passé une première surprise dans mitterrand 82 avec les grandes oies décentralisation une seconde sous l'autorité du président chirac auquel nous nous rendrons hommage demain avec la révision notre loi fondamentale et l'inscription du principe décentralisé de l'organisation de notre république nous appelons désormais à une troisième vague de cette nature de cette ampleur est au fond de cette ambition pour notre république progresser sur les libertés locales avec ce son deuxième congrès des maires les maires au coeur de la république merci françois baroin alors on est très nombreux dans cette salle mais il ya aussi tous les élus d'outre-mer qui ne sont pas avec nous qui ne vous ont pas accompagné vous pouvez tweets et ça marche très bien dans cette salle vous savez aussi que nous sommes retransmis sur public sénat est sûre à mf tv tout au long de l'après-midi alors nous allons commencer justement notre séance ultramarines d'aujourd'hui avec l'expression de vos collègues présidents d'associations départementales et associations locales de mer que je vais appeler merci françois baroin merci à vous on vous retrouve tout à l'heure j'appelle maurice bonté le président de l'association des maires de la martinique le maire d'ajouts pas bouillon stéphane fouassin le président de l'association française des maires de la réunion maire de salazie alors on va voir à l'applaudimètre entre les uns et les autres georges naturel le nouveau maire le nouveau président de l'association française des maires de nouvelle calédonie le maire de dumbéa président de cette association depuis mars dernier saïd omar oili qui est le président de l'association des maires de mayotte le maire de dzaoudzi labattoir gens que pioche le président de l'association des maires de guadeloupe le maire de la désirade david richer le président de l'association des maires de guyane le maire de rouen et puis félix steria tête aux facs et le vice-président du syndicat pour la promotion des communes de polynésie française et qui représente cet après midi le président tétouan ali [Applaudissements] voilà messieurs donc vous connaissez le mode d'emploi on donne toujours en ouverture de notre rencontre la parole à chacun d'entre vous pour faire le point sur son département sur son territoire pour nous dire comment aujourd'hui l'actualité des collectivités territoriales se conjuguent dans la diversité de vos territoires donc vous avez huit minutes à peu près chacun vous allez au pupitre les uns après les autres pour nous dire aujourd'hui ce qui est votre actualité qu'elles sont aussi les difficultés pour rencontrer puis au contraire les réussites les projets c'est très important pour nous aujourd'hui de vous entendre à quatre mois des élections municipales on arrive au terme d'un cycle c'est aussi l'occasion d'un bilan ci s'est passé depuis à 2014 et puis vos espoirs et vos attentes et vos propositions on commence avec maurice bonté le président de l'association des maires de la martinique le maire d'agen pas bouillon [Applaudissements] madame la ministre monsieur le président de l'association des maires et présidents de communautés de france monsieur le premier vice président mesdames messieurs les élus mesdames messieurs les parlementaires mesdames et messieurs les maires mesdames messieurs les élus mesdames messieurs les directeurs les journalistes messieurs et dames chers amis très heureux encore une fois de me retrouver avec vous tous en le lieu qui cette année nous permet à tous d'échanger de discuter de construire nos différents territoires le protocole nous imposons un temps précis d'intervention je me limiterai donc d'aller directement au but mais là messieurs on était impatients consistera à lancer deux à les auteurs la première à l'ensemble des gouvernements et la seconde intéressant plus précisément l'eau territoires ultramarins la discussion ce les discussions parlons sur le changement climatique sont devenus de plus en plus importante depuis ces dernières semaines suite au passage des derniers ouragans dans la région caraïbe notre âme notamment et humains et benglia ce match et après midi par an dont je souhaite été appelés sur les actions urgentes ans et ambitieuse a mené face aux effets du changement climatique sur les petits pays insulaires des caraïbes c'est l'affairé de tous à mon avis et sa gestion doit dorénavant être prise en compte dans la définition de toutes les politiques menées à l'échelon international l'inaction est donc coûteuses les pays insulaires comme nos petites antilles souvent considérés comme des petits jardins d'éden pourraient être les plus durement touchées par les inondations mais aussi par l'augmentation des dégâts notamment sur les infrastructures et incidemment sur les revenus des secteurs économiques c'est pourquoi les appels à l'action contre le réchauffement climatique se multiplient et nous on félicitons dans ce domaine chacun aborde le sujet avec sa propre grille d'analysé qu'elles soient économiques écologiques ou sociales toutefois je crois que les explosions et les effets de ces changements sont si variés que le plus important est là et que les gones organisations de tous les pays se parlent discutent et évalue book des mesures soient prises afin d'y apporter des solutions efficaces pour les modélisateurs du groupe intergouvernemental d'experts sur le climat le réchauffement de l'air et les de la température de la mer ont modifié de manière permanente le climat entre les tropiques du cancer et le cap ricol et menacerait de dévaster les caraïbes qui se trouve au centre une région de 40 millions d'habitants les pays de ces régions seront les plus durement touchées alors qu'elles font partie de celles qui rejette le moins de gaz ce scénario catastrophe s'inscrit dans l'hypothèse de réchauffement climatique qui se limite seulement à 2 de glee de doutre toutefois on peut constater une élévation qu'avec seulement un degré les épate souffle qui ceux qui se font déjà lourdement sentir aujourd'hui au niveau des tempêtes tropicales des inondations en passant par les six caisses et la situation caniculaire de neuf co région quant au littoral il est admis que le niveau de la mer monte ans et continue d'augmenter ce qui dépassera de loin l'augmentation déjà enregistrés cumulativement la science des projections suggèrent que le climat de la région se modifie sera modifié de manière significative et que cela ne se ressembleraient à angers a selon nous sommes habitués ce sera en dehors des limites de notre expérience vécue jusqu'à ce jour ce ne sera pas alors quelque chose de peu particulier ce sera alors quelque chose sans précédent bien que les ventes aient en soit à peine achevée en termes de bilan pur cémenté ces bordelais me les effets sur les économies seront mesurés probablement en année car les premières estimations de larrau construction sont évalués dans des proportions qui sont toujours économiquement nos quantifiable et c'est ainsi pour notre région après chaque pourra bon on peut citer par exemple les réductions drastiques de nos niveaux de vie en particulier pour les plus vulnérables la perte de cultures et de biens culturels irremplaçable lambois ce mental et la perte de vies le déclin et la perte de la biodiversité et la remise en cause des acquis dans la poursuite du développement développement durable et que sais-je encore ceci présage est il du défi feature que représente un changement climatique sans précédent la concertation et la réflexion sont plus que jamais impérative pour mettre en place de nouveaux mais deux modèles dame d'aménagement de roy spatialisation procréer nouvelle aubaine une nouvelle aubaine urbanisme avec un habitat respectueux et des enjeux et des coutumes aussi il est nécessaire de mettre en oeuvre des stratégies d'adaptation après à prévoir pour briller visant non seulement à faire face à la disponibilité de l'eau dans le cadre de navets unir moins prospères faire face aussi à la pluviométrie déficitaire à une agriculture durable dans un environnement beaucoup plus rudes fait en face au secteur touristique bénéficiant même partiellement de la dépendance aux ressources naturelles jouir d'une santé plus résistantes aux variations climatiques bâti des infrastructures capables de résister à des conditions météorologiques sans précédent répondre même pas assurer une meilleure éducation du public au changement climatique et ses impacts partager des connaissances avec des changements de comportement en utilisant tous les forums possible pour atteindre tous les âges possible cependant même si la région disposer de toutes les ressources nécessaires pour mener toutes ces exactions sont à venir demeurerait toujours incertain car la viabilité des politiques mises en place reposera à n'en point douter et dans une large mesure sur une action collective globale qui permettra de réduire les émissions de gaz à effet de serre ou retardant ainsi les pires impacts du changement climatique et c'est ici que le défi de l'urgence entre en jeu pour conclure sur cette première alerte en partant du constat visuel du changement climatique dans le contexte de la réalité des caraïbes les le sort semble assez clair pour les caraïbes l'inconnu est déjà un défi est sans précédent et le sans précédent sera probablement trop difficile donc forcément global l'urgence du but et de l'action va même au delà de l'accord de paris est naturellement comme un malheur n'arrive jamais seul permettez moi de vous lancer la deuxième alerte mesdames messieurs donc nous venons de parler d'action seront elles réalisable sans financement nos collectivités nos entreprises sont elles suffisamment stable financièrement pour y faire face une ressource non négligeable pour nos collectivités est encore une fois menacé ou de disparition ou de modernisation je veux parler notre look leurs proies de mer qui est un dispositif en plus d'assurer l'alimentation des budgets des communes permet grâce au différentiel de taxation en quoi les produits locaux et importés de soutenir la production et la transformation locale ce dispositif dont la forme actuelle a fait l'objet par le passé de négociations à bruxelles qui a validé les principes et fondements juridiques a permis depuis des années 70 de crier 40000 emplois industriels dans les régions d'outremer il est essentiel pour pérenniser et développer l'emploi de notre territoire de conserver en faveur de la production locale le champ d'application du dispositif en vigueur et en particulier de maintenir à minima les niveaux actuels des différentiels de tact elle de taxation qui n'apportent déjà aux entreprises locales qu'une compensation incomplète car le couvrant que partiellement les surcoûts auxquels elles sont confrontées c'est là une déclaration commune de l'ensemble des organisations professionnelles de la martinique qui sont conscients des contraintes de pouvoir d'achat et donc de la nécessité d'offrir aux consommateurs de nos territoires des prix équitables elle souligne néanmoins que cet objectif ne doit pas avoir pour conséquence l'affaiblissement ou la disparition des entreprises de production locale qui sont devenus après les collectivités locales et l'état les plus pauvres voyeuse d'emploi locales dans les régions où les taux de chômage sont les plus élevés à ce jour aucune évaluation n'a permis d'identifier des alternatives permettant d'apporter à la production locale un soutien du niveau d'efficacité des différentiels de taxation entre production et exportation dans ces conditions les organisations professionnelles signataires de la présente déclaration considère que doit être impérativement maintenu dans sa forme locale le volet du dispositif en faveur des entreprises et des mesures prises de production locale et notamment les niveaux autorisés est nécessaire le différentiel de taxation et ce pour l'ensemble des secteurs d'activité de la production locale du territoire les organisations professionnelles signataires conseil considère que les options possibles de réforme aidez vous les voulez volet du dispositif autre que celui concernant la production et la transformation locale doivent impérativement être effectués dans le seul cadre de la loi française ces options éventuelles doivent mesurer les incidences sur le tissu économique local notamment en évaluant sens dans les différents secteurs économiques qui seraient affectés par ces les formes l'impact en termes de niveaux depuis hélas pas la consommation déquilibre des budgets des collectivités locales et d'amélioration du pouvoir d'achat des ménages ne doivent pas compromettre koala que le calendrier est l'aboutissement des négociations en cours à bruxelles visant à reconduire le dispositif d'exonération dès janvier 2021 il résulte l'hérésie il résulte de ce qui précède que les organisations syndicales les organisations signataires demandent au gouvernement de poursuivre sans attendre au niveau européen les négociations visant à maintenir dans sa forme actuelle l'ensemble du dispositif permettant l'application dès janvier 2021 des différentiels de taxation plusieurs améliorations qui ne remettent pas en cause l'économie générale du dispositif pourrait être envisagée dans le futur dans la future décision du conseil autrement dit assouplir le calendrier de révision des listes de code ouvrant droit à l'exonération rétablir à minima son précédent niveau le seuil de non assujettissement des entreprises à la taxe d'octroi de mer à 550 milles euros afin de ne pas pénaliser les tpe obtenir que la prochaine décision du conseil porte sur une période de 10 ans au lieu de sept ans afin de donner aux entreprises plus de visibilité mesdames messieurs chers collègues c'est bientôt noël bientôt l'occasion d'adresser des voeux à nos amis à leurs proches pour une belle et prospère nouvelle année mais aussi une nouvelle année qui débute par l'un des rendez vous politiques les plus importants je souhaite donc à ce sujet bonne chance à celle ci et ceux qui postulent qui postule et bon repos surtout à celles et ceux qui ont décidé de remettre leurs tabliers bonne journée de travail bons travaux à tous et merci merci morice bonté merci monsieur le président de l'association des maires de la martinique la parole est maintenant à stéphane fouassin le président de l'association française des maires de la réunion [Applaudissements] madame la ministre monsieur le président de l'association des maires de france monsieur françois baroin chers amis messieurs les présidents d'associations départementales mesdames et messieurs les parlementaires mesdames et messieurs les maires mesdames et messieurs les élus mesdames et messieurs je suis ravi de vous retrouvez comme chaque année à ce congrès des maires pour la journée d outre-mer et la nouvelle configuration ici à cet endroit là permettant à tous les élus d'assister à nos travaux et intervention me semble le meilleur moyen de partager ensemble nos problématiques les élections municipales approchent et mon collègue l'a dit tout à l'heure et je veux être aussi de tout coeur retrouver chacun d'entre vous l'an prochain bon courage à tous pour ces échéances chez nous comme chez vous la politique au sens large et noble du terme à thiers beaucoup de candidats qui veulent participer au développement de leur territoire et c'est tant mieux pour la richesse des débats la vie démocratique a encore de beaux jours devant elle à l'instar de la métropole où il est parfois difficile de trouver des mères qui veulent prendre les responsabilités notamment dans les petites communes permettez-moi en préambule avant une petite pensée pour monsieur jacques chirac qui nous a quittés notre président la cité tout à l'heure il ya quelques semaines cet amoureux d'outre-mer que j'ai eu le plaisir de rencontrer connaissez parfaitement nos difficultés nous recevait à l'elysée en petit comité pour mieux appréhender la complexité de nos attentes et celles de nos populations un grand homme nous a quittés j'espère sincèrement que nous retrouverons plus haut niveau de l'état la même attention et je salue la présence de madame la ministre qui prouve qu effectivement l'état fait attention aux autres mères puisque c'est la première fois vous assistez depuis le début jusqu'à la fin de nos débats et je vous en remercie madame la ministre cette jeunesse de l'outre-mer dynamique qui permet aussi à la france dans l'hospitalier l'armée la gendarmerie la police et les ministères et j'en passe d'avoir un vivier de jeunes disponible pour toutes ces fonctions dans l'état besoin notre démographie permet à la france d'être un pays européen à démographie positive la population domiennes est supérieure à 2 8 millions d'habitants en 2019 l'autre mer représente 17 de 8 9 % du territoire terrestre de la france et 4 % de la population de la france une population plus jeune dans les dom dont un tiers est âgée de moins de 20 ans contre seulement un quart en métropole les âges médian sont aussi fortement différenciées la moitié de la population est âgée de moins de 35 ans dans les dom alors qu'en métropole l'âge médian est proche de 40 ans toutefois la baisse rapide et forte de la fécondité surtout en guadeloupe en martinique et à la réunion implique un vieillissement à venir rapide de la population accentue également par les migrations les mobilités vers la métropole diffèrent selon le sexe et le milieu social des jeunes dogues les hommes qui émigrent plus que les jeunes femmes de même que les plus diplômés beaucoup de jeunes adultes se rendant en métropole pour leurs études entre vingt et trente quatre ans et environ un tiers de la population native des dom qui vit sur le territoire métropolitain plus du tiers de la population triple très diplômés y résident et il en est de même pour les actifs occupés des jeunes hommes et femmes qui restent dans les dom sont plus massivement peu diplômés et au chômage ce qui engendre effectivement les problèmes que nous rencontrons depuis quelques années ces migrations sont toutefois quand même temporaire pour une partie d'entre elles puisque près de 40 % des résidents domiens sont des natifs de retour les outre-mers permettent aussi à la france de rayonner en ayant le territoire marin le plus important du monde irradiant pratiquement dans toutes les mers du globe la richesse halieutique de nos territoires et des fonds marins permet à la france aussi d'envisager un avenir prometteur en termes de ressources diverses les outre-mer sont donc aujourd'hui l'avenir de la france et nous devons à ce titre être entendus par nos dirigeants j'aborderai si vous le permettez le problème à nouveau de la cdp 9 que j'ai eu l'occasion d'aborder avec madame la ministre tout récemment dossier que je porte depuis quelques temps et vous dire l'inquiétude que je ressens en effet vous le savez tous la cdp n'a maire donne un avis conforme sans aucun retour possible pour les maires et les élus alors que sur le territoire métropolitain la vie est simple permettant aux élus locaux de tenir compte ou pas de la décision de la cedh est peinard dans la ministre ou la vie dit mais je voulais quand même posé ces questions permettez le mois sur you know moins pertinent que nos homologues métropolitains serions nous encore sous dépendance de l'état colonial serions nous encore enchaîner à ce point que nos décisions locales municipales soit obligatoirement commandé par une décision unilatérale madame la ministre en visite à la réunion en présence du président de la république vous nous avez affirmé que la modification la loi entrerait dans la projet prochaine navette législative nous attendons tous ce changement qui permettra de redonner la décision au maire sous contrôle du service de la légalité comme partout ailleurs en france nous retrouverons ainsi je l'espère notre autorité sous contrôle et non pas un contrôle de notre autorité je salue notre président de l'aïe monsieur françois baroin pour son engagement et sa présence à chaque journée des dom dans les cadres des congrès son attachement et sa grande connaissance d'autres maires qu'il a maintes fois démontré le gouvernement avancé sur plusieurs questions majeures nous dit il en effet la compensation de la taxe d'habitation l'assouplissement du fonctionnement des intercommunalités l'amélioration du mandat d'élu la nouvelle étape de décentralisation la réforme constitutionnelle sont annoncés pour ce dernier trimestre de l'année avec report du débat de la décentralisation après des élections municipales nous sommes kangoo monsieur le président inquiet pour notre taxe d'habitation taxe au préalable dynamique en fonction du dynamisme de développement des communes qui devient maintenant statique de par la loi et sur laquelle les élus subiront les affres des dirigeants nationaux sous la tutelle de bercy pour rogner chaque année la dotation équivalente à cette ressource [Applaudissements] nous soutenons l'action de la neige qui propose une compensation de la taxe d'habitation par dégrèvement seul dispositif qui permette de garantir une compensation intégrale de préserver le dynamisme des bases de garder le pouvoir d toute collectivité et des opci de respecter leur autonomie financière et fiscale tout en maintenant le lien social et fiscal avec le citoyen mais les dés sont jetés et le gouvernement n'a pas retenu cette solution restons encore vigilant même si nous subissons encore des pertes de revenus de nos revenus fiscaux il en est de même pour la perte pour l'outre-mer du dégrèvement de 30 % d'impôt sont revenus qui profitent maintenant à l'état et plus du tout à nos territoires sans aucune compensation perte également pour notre économie concernant la baisse drastique des contrats aidés qui passe à la réunion de 45000 à 12000 cela représentait 400 millions d'euros injectés dans l'économie réunionnaise lorsque l'état financer ces contrats à 80% aujourd'hui nous bénéficions de 12,8 contre influençant en charge à seulement 50% par l'état ce qui représente que 70 millions d'euros c'est une perte totale sèche de 330 millions d'euros pour l'économie réunionnaise mais c'est aussi une perte pour nos familles les plus démunies c'est une véritable 14 catastrophe économique quand on sait que le touriste rapporte à lui seul seulement que 420 millions d'euros à la réunion cette économie sur les contrats aidés touché famille il vaut les 10 les plus faibles et permettait bien souvent de proposer une alternative positive à ce qu'ils nous trouvait pas de travail non pas qu'ils manquent de formation mais que l'économie ne peut actuellement formés le nombre de chômeurs conséquent nous aurions pu avoir madame la ministre une période transitoire avec des contrats aidés en nombre suffisant et mieux financer le temps que les mesures gouvernementales que vous avez annoncé en faveur d'économies portent ses fruits serait-il possible mais dans la ministre peut-être que l'on étudie maintenant la mise en place de chantiers d'insertion de type afii permettrait effectivement d'aller sur ce volet insertion pour les plus démunis et les plus faibles le transfert de compétences aux intercommunalités voilà encore un vaste sujet nous voulons que le transfert de compétence eau et assainissement soit non obligatoire alors que les textes gouvernementaux maintiennent cette obligation il est important que le bloc communal concert des compétences qui touchent directement nos populations l'eau est une denrée rare et cher doit être une compétence facultative pour les intercommunalités les chez nous madame la ministre et au gouvernement la liberté de choisir le projet de réduction des services de l'état au sein de la direction départementale des finances publiques risque aussi d'affecter également nos communes éloignées encore plus le citoyen des services publics locaux une rationalisation est peut-être nécessaire j'en conviens mais l'accès aux services publics de qualité doit rester le maître mot de cette rationalisation il est également constatée par nos populations en très grande difficulté d'accès aux services de l'état nous sommes face des aux citoyens des répondeurs téléphoniques complexe tapez 1 tapez 2 tapez 3 etc pour finalement n'avoir personne au bout du fil les rendez vous se prennent par mail au bon nombre de nos populations n'ont peu ou pas d'accès internet le premier ministre edouard philippe ex maire disait dans sa déclaration de politique générale devant le sénat le 13 juin dernier je le cite ne pourront pas transformer le pays sans les mères sans les élus locaux la démocratie est une coquille vide alors certes le président de la république a signé le 8 lié avec 30 lignes collectivités d'outre-mer des contrats de convergence et de transformation destiné à changer concrètement la vie de nos concitoyens l'objectif étant de rattraper le retard de développement économique et social les autres maires soit un effort financier de l'état de 21 milliards d'euros pour la période 2010 note 2022 nous veillerons aux effets bénéfiques et seront attentifs aux résultats de ces mesures gouvernementales mon intervention ne serait pas complète si je ne parlais pas de l'aide au logement en accession à la propriété qui avait fait ses preuves largement sur nos territoires et dont le coup de frein voici deux ans par le gouvernement a laissé sur le carreau quelques entreprises comme à la réunion au bourbon bois par exemple nous attendons avec beaucoup d'impatience sa remise en place annoncée pour le début de l'année prochaine madame la ministre vous le confirmer mais peut-être tout à l'heure deux ans de perdus c'est vrai pour l'économie réunionnaise deux ans perdus pour nos familles deux hangars du pour les collectivités d'autant que la nouvelle mouture haut mais dans son texte madame la ministre je vous en avais parlé le dégrèvement de la taxe foncière bâtie sur le laps de temps de l'emprunt pour les plus démunis soit 10 à 15 ans dans l'ancienne mouture cela laissait aux familles la possibilité d'améliorer leur logement plutôt que de payer une taxe foncière les communes n'étant pas perdre puisque le dégrèvement croyez par l'état étaient compensées bien évidemment le gouvernement devrait je l'espère suite à nos interventions madame la miss liste prendre en compte cet oubli pour accompagner nos familles socialement les plus faibles nous devons les élus locaux rester en permanence en vigilance nos personnes âgées sont de plus en plus démunis et nous sommes vrai que nos ccas de plus en plus sollicités pour aider les familles gageons que les fonctions des retraités s'allège et qu'il retrouve du pouvoir d'achat certes la disparition de la taxe d'habitation est souvent mise en avant par le gouvernement j'en ai conscience mais est ce suffisant pour que nos retraités puissent vivre dignement lorsqu'il touche une retraite de misère souvent ils ne veulent pas du complément vieillesse de peur que leurs biens immobiliers ne soit vendue à leur décès pour rembourser la retraite complémentaires qu'ils auraient bien aimé pas recevoir le pouvoir d'achat était au centre des revendications ces derniers mois sur notre territoire et nous ne trouva pas de cible certains ont voulu pointer leurs trois de mer comme la cause nos collectivités bénéficient du dynamisme économique de l'octroi de mer et aucune dotation de l'état ne saurait le remplacer et nous perdrions beaucoup à y toucher les élus réunionnais se sont positionnés pour que cet octroi de mer ne soient en aucun cas remise en cause de plus les produits de première nécessité en sont exonérés nous devrions plutôt nous pencher sur la composition des prix et des marges parfois extravagantes appliquées par certains je voudrais saluer enfin le travail de la mf et l'accompagnement des communes membres que vous faites monsieur le président grâce à vous grâce andré laignel le premier vice président qui disait tout récemment d'ailleurs nous attendons toujours des actes concrets du gouvernement qui trouve les réformes engagées insuffisante et je le rejoins quand il précise que certains gouvernements se tournent de plus en plus vers les mers mais pour quel résultat pour l'instant nous sommes en attente puisque leur quête ne sont pas forcément entendu mais je suis de nature optimiste et je crois dans les femmes et les hommes de la république je crois dans la force des élus communaux intercommunaux et nationaux soyons toujours uni dans l'adversité et dans nos combats pour défendre l'intérêt de nos communes les maires sont plébiscités par 61% de la population dans leurs actions et souhaite que leur mère soit de nouveau candidat et 58% espère qu'il soit reconduit dans ses fonctions l'ami de l'outre-mer madame annick girardin ici présentes disait hier dans son interview il masse près je la cite des administrations qui se comporte souvent comme des censeurs et pas assez comme des accompagnateurs je le sais depuis que je suis à ce poste mais nous devons nous mettre en mode projet c'est tout à fait vrai cela devient urgent et nous devons pour cela remercier madame la ministre pour ses propos et j'espère qu'elle sera entendue par les services de l'état pour dynamiser des projets que nous mettons en place et qui sont ralenties souvent par ses services j'en veux pour preuve les rachis par exemple qui m'aident 15 à 20 ans pour se conclure comme le disait mon collègue waro olivier maire de le port à la réunion des projets qui sont bloqués pour des raisons parfois surprenantes en tout cas je vous remercie pour votre écoute et j'espère comme chacun d'entre vous ici vous retrouver l'an prochain pour le congrès des maires 2020 et la journée dédiée à l'autre mère je vous remercie merci stéphane fouassin merci monsieur président de l'association des maires de la réunion alors nous accueillons pour la nouvelle calédonie un nouveau président de l'association française des mères c'est georges naturel le maire de dumbéa la nouvelle calédonie nous a les mêmes habitués à voir une présidente qui contribue un peu à la parité sur la représentation des élus et des présidents d'associations mais donc vous avez pris le relais en mars dernier de votre collègue erik guay qui a renoncé à ses fonctions de maire non effectivement je conçois re bonjour à tous pardon je je représente donc l'association française des mers et que j'ai pris la présidence en début demain début du mois de mars erik guay a souhaité mettre fin à son mandat municipal pour permettre à notre collègue est dit le couru un de prendre les destinées de la commune et je voudrais le remercier depuis cinq ans il a effectivement défendu les intérêts de nos collectivités en particulier sur la politique fiscale qui est chez nous une compétence locale madame la ministre monsieur le président mesdames et messieurs les parlementaires mes chers collègues mesdames et messieurs alors en tant que président de l'association française des maires de nouvelle calédonie je voudrais pas ce que l'assistance et est importante aujourd'hui vous au préalable vous présenter notre magnifique territoire ce territoire de 18 mille kilomètres carrés situé dans l'océan pacifique dispose suite à la loi organique du 19 mars 1999 d'un statut particulier de large autonomie la nouvelle calédonie quand tu es en 2002 170 mille habitants au recensement de 2014 soit 14 habitants kilomètres carrés une population très jeune dans 30% en moins de 20 ans est découpé en trois provinces de son 1000 habitants en province sud 50000 en province mans et 20000 habitants en province il ces provinces disposent d'un statut de collectivité territoriale suite aux dernières élections provinciales de mai dernier la province sud est à majorité loyaliste et les provinces non et il à majorité indépendantiste 54 des élus provinciaux composent le congrès de la nouvelle calédonie qui est le parlement local disposant du pouvoir législatif et qui prépare le vote des lois de pays le congrès est liée à la proportionnelle le gouvernement collégial qui est l'exécutif du pays l'état représenté par le haut-commissaire dispose des compétences régaliennes il nomme dans chaque province un commissaire délégué de la république la nouvelle calédonie quand 33 communes ce sont des collectivités de l'état régis par un code des communes spécifiques ces communes sont très étendues comme par exemple yaté dans l'extrême sud avec 1300 kilomètres carrés et entre 580 habitants à s'armer 1 et 99 milles habitants à la capitale nouméa il existe un grand déséquilibre démographique avec pratiquement 180 mille habitants pour les quatre communes de l'agglomération nouméenne alors aujourd'hui je pourrais vous parler de mes problèmes économiques un nouvelle calédonie suite à la crise du nickel depuis quelques années ou sur la problématique des questions environnementales qui se rend vraiment important pour nous puisqu'on a une biodiversité importante qu'on doit protéger mais madame la ministre monsieur le président je voudrais aborder des sujets un peu plus politique il ya un an le 4 novembre 2018 la nouvelle calédonie vivait un moment démocratique exemplaire dont la france peut être fière devant des observateurs venus de toute la région du pacifique ainsi que de l'onu après une campagne dans le calme le scrutin référendaire s'est déroulée dans la sérénité le corps électoral le scrutin fruit de longues discussions dans les différents comités des signataires des partenaires politiques locaux avec les accords de matignon oudinot et durant l'accord de nouméa s'est exprimé à 80% rendant de fait indiscutable résultats la nouvelle calédonie a souhaité à 57% demeurer au sein de la république française durant toutes ces années le rôle des maires quelles que soient leurs convictions politiques des élus des agents de collectivités notamment ceux de l'état civil ont été d'une importance capitale et nous leur devons la réussite de ce scrutin salué aussi bien au niveau régional que national et international alors il a fallu analyser cette expression populaire qui après avoir répondu à la question voulez vous que la nouvelle calédonie accède à la pleine souveraineté et deviennent indépendantes a donné les résultats suivants 57% donnant soit 78 1737 voix contre 43 % de oui soit 60 1199 voix mais surtout une nouvelle calédonie qui sortait totalement divisée avec une province sud qui vote à 74 % pour rester au sein de la république et les provinces nord 76% et ils 82% qui votent en faveur de l'indépendance plus grave peut-être encore ce vote a porté un sacré coup à ceux qui pensaient qu'il existait un peuple calédonien car plus que de 80% de la population d'origine kanak a voté en faveur de l'indépendance malgré tout les bienfaits des accords depuis 30 ans qui ont reconnu les ombres et les lumières de notre histoire commune avec la france il faut reconnaître que tant par la participation que par les résultats la société mélanésienne a exprimé par ce vote sa forte volonté de reconnaissance identitaire les autres populations d'origines diverses souhaitant à plus de 80% demeurer au sein de la république française on peut légitimement se poser la question s'il n'y avait pas d'autre solution que ce référendum binaire qui place aujourd'hui la nouvelle calédonie dans un fort clivage communautaire et géographique et tout cela pour arriver à la polluent à la conclusion qu'il n'y a pas d'autre solution que de continuer à se parler naturellement en tenant compte des éléments que je viens de vous exposer et d'avoir la volonté de continuer à construire notre avenir en respectant l'expression populaire puisqu'elle était demandé par une majorité de la classe politique dans le processus politique en cours de l'accord de nouméa qui logiquement aurait dû s'achever avec l'organisation de ce référendum il faut cependant continuer à s'occuper du quotidien de nos populations à nouveau les maires sont là pour assumer ce rôle avec des dispositions complexes des compétences qui ne nous facilite pas la tâche nous nous retrouvons au centre d'un millefeuille entre l'état le gouvernement de la nouvelle calédonie et les provinces à plusieurs reprises nous sommes intervenus sur ce sujet lorsque l'on a bien voulu nous donner la parole au sein des différentes structures du dialogue je parlais du comité des signataires la mission du dialogue de l'assemblée nationale sur la nouvelle calédonie du groupe de contact au sénat sur la nouvelle calédonie du groupe de suivi de la nuit vers l'avenir de la nouvelle calédonie je tiens cette occasion remercié le président du sénat et le président de l'association des maires de france pour leur soutien à chaque fois que nous avons pu le solliciter pour les voix des communes de nouvelle calédonie soit entendue afin de tenir compte des problématiques communal alors à l'issue de ce référendum de nouvelles échéances se sont présentés avec d'abord les élections provinciales de mai dernier le gouvernement issu de ces élections a maintenant la responsabilité en prod2 redynamiser notre économie est d'équilibrer nos comptes sociaux dans ce contexte se profile comme la plupart d'entre vous les nouvelles échéances des élections municipales de mars 2020 tout de suite après la mise en place de nos conseils municipaux il faudra faudra bien sûr bien sûr s'occuper du bien-être de nos concitoyens mais aussi préparer l'organisation du second du second référendum du 6 septembre 2020 de nouvelles échéances qui approchent qui apporteront leur lot de surenchères et d'ambition difficilement conciliable avec les éléments de sérénité cités plus haut dans mes propos voici monsieur le président mes chers collègues dresser rapidement un tableau de notre situation politique et institutionnelle dont nous-mêmes prenant une part de responsabilité active bien souvent plus reconnu par les populations que par les autres institutions mais vous connaissez maintenant depuis de nombreuses années notre détermination à faire entendre notre voix et à assumer dans toutes les situations complexes mais tellement passionnante notre charge pour le bien-être collectif et l'avenir de notre jeunesse je vous remercie votre ascension merci georges naturel merci monsieur le président de l'association française des maires de nouvelle calédonie si je peux me permettre c'est ce que bon on disait tout à l'heure c'est vrai qu'on a des échéances à venir je voudrais d'abord profité de l'occasion parce qu'on arrive en fin de mandature et je voudrais féliciter à nos collègues alain hazard qui est dans la salle qui pendant 20 22 ans était secrétaire général la commune de boulouparis et après 25 ans de mandat de maire c'est à dire 47 ans pour diriger cette commune donc il a décidé de passer la main l'année prochaine philippe a fait un peu de lumière sur la salle on est un peu de lumière dans la salle est comme ça il va pouvoir se se levait s'il est parmi nous où est il voilà vous pouvez applaudir votre collègue qui est toujours présent d'ailleurs avec votre association est toujours très très actif vous pouvez laisser la lumière d'ailleurs parce que je crois que ce sera beaucoup plus agréable pour tous les présidents qui sont présents de pouvoir vous voir on n'est pas au cinéma et donc ça sera beaucoup mieux pour nos échanges voilà c'est à vous maintenant saïd omar oili le président de l'association des maires de mayotte le maire de dzaoudzi labattoir monsieur le président de la mef cher françois madame la ministre de l'outre-mer cher annick girardin messieurs le premier vice-président cher andré laignel monsieur le secrétaire général mais cher philippe laurent mesdames et messieurs les parlementaires mesdames et messieurs les maires chers collègues mesdames et messieurs nous sommes dans le dernier instant de nos mandats communaux c'est donc l'heure du bilan c'est aussi pour certains d'entre nous lors d'une de nouveaux projets et de nouvelles ambitions pour nos collectivités - département mayotte a vécu les six dernières années avec beaucoup d'intensité nous avons connu des rhumes ou des crises des épreuves la population mahoraise a subi et subit des pénuries d'eau des tremblements de terre l'éruption d'un nouveau volcan l'autre vivent ensemble a été ébranlé par une montée de l'insécurité et des crises sociales très dur madame la ministre je voudrais vous dire que évidemment ces crises sociales peuvent être derrière eux derrière nous à une condition que nous ayons l'égalité réelle à matière de retraites il n'est pas admissible et il n'est pas acceptable que le mahorais doivent attendre 2036 pour avoir la même retraite car métropolitain où est notre dounia nous sommes tous français et fier de l'être et nous devons avoir les mêmes obligations mais aussi les mêmes droits et donc il est normal que madame la ministre ce problème soit résolu on ne peut pas attendre 2036 un retraité qui part à la retraite aujourd'hui à mayotte après 40 ans 50 ans dur labeur touche environ 256 euros par mois c'est inadmissible sur le plan des institutions locales nous avons connu de grands changements avec la création des intercommunalités et la mise en place d'une fiscalité locale de droit commun nos mandats auront donc été exigeant très exigeant et dans un tel contexte face à des tels défis mieux vaut faire preuve de modestie beaucoup reste à faire les collectivités mahoraises devons mobiliser une formidable énergie dans les prochaines années pour répondre aux attentes légitimes qu'exprime la population je tire une leçon simple des six dernières années la clé du succès repose toujours sur trois leviers le travail l'obstination et l'union des forces c'est ainsi et seulement ainsi que l'on peut soulever des montagnes et c'est ce que nous sommes parvenus à faire c'est ainsi que nous avons lutté pour que s'appliquent à mayotte le principe d'égalité républicaine et je suis fier de m'être battue en tant que président de l'association des maires avec l'ensemble des élus de mayotte pour que le contribuable mahorais ne subissent plus les impôts locaux le plus élevé de france je suis fier de notre combat pour que l'octroi de mer bénéficie aux communes mahoraise comme c'est le cas ailleurs ce sont deux belles victoires que nous avons obtenus malgré l'opposition de bercy et chacun le sait ici bercy est une sacrée montagne à se lever je tiens ici à saluer l'appui déterminant de la mf de son président et de ses équipes c'est aussi grâce à vous que le principe d'égalité a pu être respectée à mayotte et que les collectivités mahoraises bénéficie de recettes qui leur revenait de droit merci du fond du coeur [Applaudissements] nous aurons encore à nous mobiliser dans les prochains mois car la réforme de la taxe d'habitation fait peser sur mayotte de lourde menace sur notre territoire les services fiscaux ne sont toujours pas parvenus à constituer des bases fiscales fiable et exhaustive nous craignons que la compensation de la suppression de la taxe d'habitation instaure à mayotte une nouvelle injustice bercy en a conscience et je salue le renfort d'inspecteurs fiscaux prévus pour 2020 il serra de notre responsabilité à nouveau de travail et de nous unir et de faire preuve de détermination pour que mayotte ne soient pas lésés je sais que nous pourrons également compter sur la mef pour appuyer nos démarches une autre avancée majeure et à mettre au bilan de la période récente l'engagement fort de l'état pris avec le nouveau contrat de convergence pour mayotte à savoir que 1,6 milliard d'euros sont budgétés jusqu'en 2020 et c'est une excellente nouvelle cela crée les conditions pour mener une véritable politique de développement pour mayotte les crédits alloués vont soutenir les constructions scolaires les infrastructures les logements enfin les moyens sont à la hauteur de nos besoins mayotte peut se sentir comme un territoire à part entière dans la nation je salue donc ici le fort du gouvernement et l'engagement sans précédent du président de la république pour mayotte nous avons désormais la responsabilité de mobiliser nos énergies pour réaliser ce contrat et rendre les résultats concrets et visibles pour les mahoraises et les mahorais cependant constatons que dans le domaine de l'eau et des déchets nous n'avons pas su jusqu'à présent à travers le syndicat apporter à la population les prestations auxquelles elle a droit il y à une tentation assez forte d'apporter une réponse à ces insuffisances en demandant à l'état de reprendre ses compétences attribuées par la loi aux collectivités territoriales mais l'état sur la yole est-il en capacité de reprendre ses compétences aujourd'hui notamment les compétences techniques dans ces domaines sont concentrés dans le stade à la sphère des collectivités territoriales à métropole il est sans doute nécessaire de trouver une autre voie adaptée à notre île avec un état qui aiderait la maîtrise d'ouvragé des collectivités territoriales notamment dans la recherche des compétences techniques et la formation des cadres mahorais il faut être réaliste les efforts que nous devons faire sont importants pour transformer le nuage de subventions et des fonds que nous avons au dessus de nos têtes en pluie qui viendront faire pousser nos projets et si nous ne mettons pas tout en oeuvre pour faire tomber cette pluie le nuage passera au dessus de nos têtes et il ira couvrir d'autres territoires ce que moi je refuse nous n'attendons pas de l'état madame la ministre qui surmonte complaisant mais devant nos insuffisances en faisant cela ils ne nous aide pas je conclurai mesdames et messieurs en évoquant la nation et l'amour de la nation alors que la france semble douter d'elle-même et de ses valeurs et de ses principes souhaite m'exprimer en tant que musulman maoré fier de son territoire fier de sa culture fier d'être français dans une île où la grande majorité de la population est de confession musulmane je vous appelle à vous mobiliser pour que notre relation soit soulevée pour que nous fassions vivre en fraternité l'amour de la nation un vrai sursaut est aujourd'hui nécessaire pour que les discours de haine soit dénoncée et combattue par les véritables amoureux de la république ceux qui savent que ce qui menace la nation ce n'est pas l'islam ce ne sont pas les musulmans ou les musulmanes la véritable menace contre la république ce sont les obscurantistes les intolérants et les ignorants notre relation a une histoire une belle histoire politique et humaniste soyons dignes de cet héritage de nos combats passés et soyons vigilants faisons vivre l'esprit de tolérance et de fraternité respectons nos différences pour nous unir sur l'essentiel c'est ainsi que nous vaincrons la haine et que la république gagnera je vous remercie merci saïd omar oili merci monsieur le président de l'association des maires de mayotte la parole maintenant agent que pioche le président de l'association des maires de guadeloupe le maire de la désirade [Applaudissements] madame la ministre monsieur le président de l'association des maires de france cher françois mesdames messieurs les parlementaires mesdames messieurs les maires chers collègues mesdames messieurs les élus chers amis le territoire de la république présente cette particularité que de s'étendre sur plusieurs océans que nous soyons sur le bout du territoire national situé dans l'atlantique dans l'océan indien dans l'océan pacifique en étant à la tête de collectivités municipales nous sommes tous des maires de la république la notion de différenciation est très en vogue aujourd'hui tendant même à vouloir faire oublier que l'essence même de la construction de la france l uniformité pour garantir l'unité la décentralisation à la carte par la expérimentation les possibilités d'adaptation les habilitation législative bien connu dans les autres mers de droit commun qui n'ont pas raison de l'homogénéité de cette collectivité qui est la commune dans un monde où la proximité est devenu le maître mot face à la construction d' espace local outrance au fond ce talent y est toujours plus gigantesques le maire et la commune apparaissent comme un point d'équilibré est comme une institution rassurante la commune certainement plus que tout notre collectivité renvoie à la sacralité de l'identité territoriale or je suis français et guadeloupéens je suis français et aussi des irradiant l'évocation de l'identité territoriale communal me raconte bien des choses puisque je suis le chef d'édilité d'une commune il appelait la désirade situe à 10 km au sud de la guadeloupe pour joindre la commune vient il faut prendre un bateau dans une autre commune qui s'appelle saint françois la collectivité municipale peut être urbaine la collectivité municipale peut être ouvert la collectivité municipale peut être de montagne la collectivité municipale peut être comme une île cette diversité des collectivités municipales ne signifie pas moins qu'elle soit exposée à des enjeux et des contraintes à des défis à relever certes différents mais qui nous invite à tous ensemble à la réflexion à l'analyse et surtout à l'art de trouver des solutions pérennes afin d'envisager un avenir empreint de sérénité dans ce monde troublé je voudrais partager avec vous le fluide de mes réflexions en qualité de maire mais qui n'en demeurent pas moins avant tout un citoyen trois temps occuperont mon propos celui de l'adaptation des communes à un ordre international et européen celui de l'adaptation à un nouvel ordre territoriale celui de l'autonomie financière qui curve constitue sans nul doute le principal défi à relever tout d'abord un ordre international et européen qui supplante la volonté nationale et locale les règles qui nous sont applicables aujourd'hui davantage qui est un an pour lieu de production des espaces qui ne sont pas nationaux je ne surprendrai personne en disant que le droit de le nom au bn est supérieur au droit national cela signifie que la pensée politique qui dit que les cultures du droit est d'origine européenne et disons le sans tergiverser libéral et monétaristes cette pensée libérale et monétaristes implique d inflexion des mutations des transformations premièrement dans la manière de penser les services publics deuxièmement dans la manière de penser la gestion publique et l'action publique troisièmement dans la manière de penser la gestion des ressources de nos collectivités en témoignent les très récente loi du 6 août 2019 de la transformation de la fonction publique le maire du 20e siècle n'est pas celui du 21e siècle il est obligé de s'adapter à l'ère du tout numérique impliquant une dématérialisation massive à l'ère de la théorie de l'efficience impliquant la gestion de la pénurie à l'ère du pouvoir super comme une en faisant du maire un administrateur communal à l'heure du changement climatique impliquant une révision générale de l'ensemble des politiques publiques deuxièmement un ordre nouveau un nouvel an pardon territorial national inspiré de la mondialisation les sens les scientifiques du territoire parlons de plus en plus de nouvelles londres territoriale et ils ont raison la décentralisation de 1982 à bousculer nombre de pratiques de gestion publique la décentralisation française d'aujourd'hui est considérablement matinée deux postulats économique et financier le territoire local émerge comme un espace reconnu à qui on adresse le défi de créer également de la croissance économique ainsi peut-on comprendre l'affirmation de l'intercommunalité un tract hâtive à lui est en place de l'étape l'intercommunalité fédérative ainsi peut-on aussi comprendre la fusion des régions pour constituer des territoires locaux toujours plus grand pour rivaliser sur le plan mondial avec des entités territoriales de mémoire la loi constitutionnelle du 28 mars 2003 faisant la france une république avec une organisation décentralisée la loi rct du 16 décembre 2010 la loi nôtre est de 7 août 2015 sont les principales partition de la mélodie d'un territoire national transformé par un couvent centrale qui décrète la réduction toujours plus importante des dotations financières à ses démembrements que sont les collectivités territoriales enfin l'autonomie financière deviennent l'épiné dorsale de cette nouvelle décentralisation du 21e siècle et à quelques années les maires ont fait grève pour signifier leur mécontentement il posait la question suivante comment faire plus avec beaucoup moins de dotations la nécessité de faire des économies et l'exigence de bonne gestion sont des vertus cardinales toutefois l'organisation de la pauvreté des territoires et de ceux qui habitent relève d'un projet funeste qui ne peut que générer à terme des révoltes répétées des conditions essentielles du développement économique et la pop est la pacification sociale il ne faut jamais cessé de répéter que l'attractivité économique du territoire national dans l'hexagone et dans les autres mers dépend du dynamisme des collectivités décentralisées par conséquent les priver de moyens pour susciter le développement économique par la commande publique garantir l'ordre public et la cohésion sociale par des vôtres politiques publiques solides risque d'entraîner des déséquilibres sérieux pour y remédier les moyens financiers colossaux que devoir mobiliser les tares sont bien supérieurs à ce qui nous a déjà été amputé et qu'on souhaite continuer à nous retirer l'état ce n'est pas simplement paris avec une institution centrale mais ce sont ces tous les territoires locaux des six mines est ici et ailleurs avec les citoyens qui contribuent eux aussi à la grandeur de ce pays il convient donc de les écouter davantage merci de m'avoir goûter merci jean que pioche merci monsieur le président de l'association des maires de guadeloupe la parole est maintenant à david richer le président de l'association des maires de guyane le maire de roura [Applaudissements] madame la ministre sur françois prison à mf chers collègues élus cher tous chers amis bonjour cher françois on dit chez nous réussit un descendant blanc c'est un dol au créole tu dois le connaître quand tu étais milices d outre-mer c'est normal à madame la ministre pourrait se traduire tout ça pour te dire j'ai été assez critique l'année dernière et l'année d'avant peut-être parce que bon nombre de nos élus restés dehors avait fait 8000 kilomètres ne pouvait participer à cette journée outre-mer les collectes ont salué je te remercie chaleureusement d'avoir fait en sorte qu'aujourd'hui et bien de l'ensemble des élus des autres maires soient présents à cette journée des autres mais en stade je t'en remercie pour tout le monde les maires au coeur de la république c'est le thème central de cette 102e de ce son deuxième congrès et ce matin là le thème ce sont les sur les enjeux et perspectives pour les autres maires aujourd'hui pour en venir au premier thème le maire au coeur de la république j'aurais revisiter ce titre cher françois en disant il faut remettre les maires au coeur de la république car aujourd'hui il ya tout simplement la nôtre on a parlé un instant qui est passée par là et qu'ils a défini un modèle unique d'organisation et puis depuis les maires en tous les cas le maire que je suis il un petit peu dépouillés on a qui parlent de sensations mais moi je dis l'association dur sans l'eau transférer l'assainissement collègues parlaient transférer les déchets transférer les voir y transférer le tourisme qui nous est cher va transférer le pmu qui nous est cher transféré chez certains chez nous pas encore mais ça ne serait peut-être par des j'espère que non même les cimetières intercommunaux maintenant fleurissent et bientôt on aura peut-être des mariages inter communaux dans ce qui veut dire que il nous restera pas grand chose à se mettre sous la dent non mais sérieux ce alors quels enjeux quelles perspectives pour nos outre-mer pouvoir appréhender ce thème je crois qu'il faut qu'on ait à l'esprit nous tous ici deux choses la première ce sont les caractéristiques naturelles que nous avons entre nous la première c'est l'insularité pas pour la guyane mais n'a su l'arrêter pour beaucoup et l'éloignement de l'hexagone en aiguille a notamment et puis d'historique ce passé esclavagiste et coloniale je crois que ces deux phénomènes font que inexorablement le retard ce que turenne et par tous quel que soit le territoire il est plus profond chez certains je pense à mayotte et la guyane mais chez d autres également dans tous les cas chez nous il vaut mieux pas faire un avc en ce moment à l'hôpital de cayenne sinon on n'est pas sûr de s'en sortir mais bon on va pas tourner autour du pot cette question il faut l'élucider et je crois que c'est pas fait l'ena il n'y a pas besoin d'avoir fait l'ena pour savoir que quels enjeux et quelles perspectives pour nous outre mer et vient cette développement économique local aujourd'hui c'est ça la question et pour autant il y en a qu'on fait des normes il y en a qui tous les cinq ans nous câline avec de jolies phrases je dis pas ça pour vous rendre la ministre avec de jolies phrases on les connaît toutes ses phrases pendant les présidentielles on ne vous oubliera pas le chemin sera une priorité le coût de la vie on s'y attaquera et le milieu le mieux si je préfère c'est les outre mer sont une chance pour la france sont une chance pour la poche bref j'ai 45 ans donc ça après 45 ans j'attends cette chance et dont il attend toujours le développement économique pour my way and pourtant madame la ministre cher françois je connais en guyane nous tous on la connaît c'est elle est riche t'as les risques de poule on dit souvent on est assis sur une montagne de rang j'ai revenir sur montagne d'or mais on est assis sur un tas d'or et qu'un jeune mère comme moi ne peut comprendre c'est que je peux les citer un an 75 projets pâte à papier la pâte et ramène papier pas là il vient toujours par bateau dont 90 projet sucrier ça c'était le grand projet phare antoine karam se fasse il est là enfin c'est cette heure patients tout le monde connaît ce projet là le projet sucrier faute de quotas européen le projet sucrier et rester là où ils étaient et en apporte aux ordis sucre de betterave ou d'ailleurs et de canne à sucre aussi y met d'ailleurs 2007 rosé camp caïman projet aurifère sur la commune 34 tonnes d'or mais le président sarkozy a choisi les emplois verts oui d'un fort et toujours verte n'y a toujours pas d'emplois verts et les 34 tonnes d'or sont toujours sous terre et le chômage lui sort de terre le bois on en à profusion quand je parle de richesse c'est ça comment ma mère j'ai expliqué à mes jeunes qui critiquent des élus vous l'avez vu de plus en plus qu'est-ce que tu fais propre pays le bond à profusion mais des scieries ferment les unes après les autres la ressource halieutique poissons crevettes ou à d autres resteront en guyane il ya plus crevettes c'est normal parce que l'on sait en somme est bien occupé les bateaux qui nous viennent des pays voisins s'occupe très bien d'autres poissons et de crevettes et nous on mange mon appel ça j'aurais mis non mais 2017 le pétrole y en a le lendemain en a plus après y en a il y en a plus en tous les cas notre voisin guyana j'ai noté ça c'est combien de barils cinq cent mille barils par jour notre voisin qu'il va sortir le seul effet positif que je vois c'est que tous nos clandestins partout huiyan à travailler mais nous le pétrole on n'en a pas encore une ressource qui nous échappe mais peut-être qu'il n'a vraiment pas parce que le plateau des guyanes en fait moi c'est pas ce blog mais il est juste à côté et on trouve bizarre qu'il n'y a pas de pétrole est actuellement on assiste madame la ministre vous le savez à l'enterrement du posé montagne d'or un peu plus de 100 tonnes d'or au fin fond de notre forêt c'est vrai après il ya des choix à faire mais on gueule elle a toujours et toujours était urgent d'attendre et je sais pas combien de fois on va passer à côté on ne peut pas se payer le luxe de passer à côté de tels projets et quand je parle de montagne d'or j'ai pas d'action dans l'or mais pendant qu'on parle à ses 10 tonnes d'or source préfecture tassos richy 10 tonnes d'or qui sont payés par la guérinière par les garimpeiros vous savez ceux qui rigolent pas en france en forêt là ceux qui viennent du brésil ils sont huit mille dans nos forêts chose préfecture dont 10 tonnes d'or fois 48000 euros le kilo aujourd'hui dans 48 euros le gramme je vous dit pas combien de millions ça fait plus de 400 millions par an qui partent et si on multiplie par dix en arrière 4 milliards ont échappé à la guyane avec son lot de mercure autant de tonnes de mercure dans nos fleuves dans nos crises dans nos forêts lewtan de nos peuples autochtones et autres et bien qui le consomme 100 ans de savoir en mangeant le poisson les plantes et en son poison donc on se bat contre l'orpaillage légal mais d'illégal et madame la ministre appelle particulièrement sur la zone bacbotte à rouyn un cacao est nouvelle un nouveau site d'orpaillage illégal sur la route de coûts dans dix ans nous avons la chance d'avoir un préfet s'il vous plaît donnez-lui encore plus de force je le sens vraiment volontaire il fait son boulot maintenant donnez lui l'effort d'aller beaucoup plus loin dans cette lutte dans cette lutte contre l'orpaillage illégal puisque cette histoire va vraiment mal finir un de ces quatre donc ce n'est pas bon et puis tous ces projets que j'ai cités qui ne sortent jamais et puis permettez moi de parler dit spatiale le fleuron de la france mais avec une ariane 6 dont on n'est pas encore sûr en tous les cas sans bon de commande vous savez comme moi même face aux chinois et face aux américains avec ce ptx le bon de commande est pas encore rempli donc je veux pas être pessimiste même aux données faudrait que nos projets sortent vous connaissez notre taux de chômage le taux de criminalité le phénomène de murs etc la guyane malheureusement après le bagne les moustiques les serpents etc en juillet encore un bien de ces mots m a eu x qui ronge bien notre notre guyane alors je pense pas la valise qui trouvait vraiment redonner le pouvoir aux élus quelqu'un parlait tout à l'heure de l'administration et je me rappelle que quand le président de la république est venu en guyane dernièrement il a rappelé que les services de l'état étaient à disposition des maires est aujourd'hui ne sont que dès qu'on veut sortir à cause en guyane eh bien on lutte il ya toujours une grenouille avec d'apt et rose qui est là qui va nous empêcher de des fois coupé la mangrove pour différents restaurants des fois ça sera un oiseau qui aura niché sur un arbre etc etc je sais combien l'environnement est important mais la guyane la guyane c'est l'impression qu'elle aime rhône savez ce joyau d'amour de verre pas de latran seulement mais du monde évidemment les pays du nord se sont développées et puis les pays du sud qui sont pas développés mais bien sûr il reste encore des armes ils sont pas développés et donc les pays du nord de monde aux pays du sud arrêtez de déforester arrêter de construire mais nous aussi nous avons besoin de développer et de vivre et donc madame la mission était peut-être qu'on travaille sur des compensations je parle pas de compensation que et à lui yann mais le monde va compenser abandonné à ce que les pays qui ont encore la forêt bienséant des coupables a donné moins de 100 euros par arbre et j'arrêterai de les couper en confiera 10h20 jeunes se livrent à 2000 euros de salaire pour arroser bichonner les arbres c'est un exemple donc j'espère que j'espère réellement que nous irons pas souffrir de cela parce que on parle de montagne d'or à chaque fois qu'on aura un projet en guyane allez je me lance ci demeure de faire mille hectares de cacao ce sera un mille hectares d'arbres coupés de forêts amazoniennes coupées donc un moment donné faudrait nous dire ce qu'il faut faire ou ne pas faire ceci dit soit ils ont assuré la guyane est un beau pays cher françois on y vit bien vous même même si c'est difficile et madame la ministre merci pour le led nous avons reçu vous savez que le syndicat d'être efficace ion qu'elle vous tenez on en a parlé est sur la bonne voie donc nous avons le préfet a signé le périmètre nous sommes le seul département avant d'avoir défini le périmètre de ce syndicat reste au maire a délibéré beaucoup l'ont déjà fait et il devrait sortir prochainement mais si vous pouvez nous donner un coup de main nous avons besoin d'un fonds d'amorçage dans la ministre vous avez reçu mon courrier et si vous pouvez me dire où je pourrais trouver vers l'ademe n'y paraît mais si c'est très important il faut pas qu'on loupe le coche je crois que les maires de guyane on s'est rencontrés suffisamment pour essayer de faire aboutir ce dossier donc je compte sur vous pour encore nous accompagner parce qu'il nous reste encore à trouver les moyens pour que tout le monde y trouve son compte pour toutes les communes de guyane parce que les besoins dans l'ouest sont pas les mêmes que dans la capitale et c'est donc vous comprendrez bien que ce n'est pas facile à mettre en place je vous remercie puis merci d'être là madame la ministre parce que je veux parler que les collègues pour mémoire même avant je crois que le ministre arrivé après et là vous êtes là pour nous entendre et ça c'est essentiel et ne pas arriver après là c'est bien vous êtes là vous entendez et je suis satisfait merci beaucoup merci david richer merci monsieur le président de l'association des maires de guyane la parole est maintenant à félix teria theft auto femme qui est le vice présidente du syndicat pour la promotion des communes de polynésie française il y aura marre avant de commencer mon discours j'aimais faire fi à notre protocole en demandant à cette délégation pour une dizaine de se lever en mémoire de nos élus dont dubaï est démonté courir je pense que tout le monde a soulevé bien évidemment à votre invitation au président le soir que de discours plein de projets que de vision que de frustration aussi que d'exigence et de réclamations je suis le dernier à passer et j'espère que chacun de nous monsieur le président de la mef madame le ministre d outre-mer vous aurez encore un peu des coudes pour ce discours que je vais prononcer si certains d'entre nous se sont assoupis je comprends parfaitement une un des discours ces deux de résister mesdames et messieurs amis et lui c'est le président de la poudre mf madame la ministre de l'outre-mer je vous salue tous chaleureusement remercié de m'offrir ce temps de parole je suis particulièrement heureux de clôture avec vous mes chers collègues ultramarins et vous monsieur le président de la mef ce dernier congrès de la mandature 2014 2020 quels enjeux et perspectives les outre-mer la singularité du territoire polynésien n'est plus à présenter les cadences de mer polynésiens 1re au quotidien au milieu de l'océan pacifique seul un archipel aux dimensions de l'euro dans un contexte où la concentration de la population sur traité contraste avec les faibles densités des autres archipels avec une telle géographie aménager l'espace de manière harmonieuse constitue un vrai défi la mandature qui s'achève est celle d'une évolution marqué par la rupture rupture avec les traditions rupture avec les pratiques avec les côtes ce qui me fait penser que le changement est difficile et génère à qui tu doutes et parfois en violences je suis cependant convaincu les nécessaire d'avancer tout en ne perdant pas de vue le sens de notre action qui placent au centre de nos projets le citoyen l'usagé l'humain les enjeux pour les communes de la prochaine mandature sens de mon point de vue de plusieurs ordres une volonté affichée des communes d'un équilibre des rôles dans la construction d'un avenir celles ci se sont montrés très attentifs à être associés et prendre part aux politiques publiques de développement du territoire polynésien elle bénéficie aujourd'hui d'un contexte institutionnel favorable le dialogue avec le pays est ouvert et favorise le partenariat institutionnel au triptyque locale ce dernier doit encore se renforcer par des échanges réguliers entre les collaborateurs et les services respectifs de chaque institution le ministre chargé des collectivités territoriales monsieur sébastien lecornu a confirmé lors de son intervention pour l'inédit française l'esprit dans lequel les institutions doivent travailler et l'importance de prendre en compte les spécificités locales on met en avant le principe de différenciation en lieu et place d'un régime d'assimilation et nous ne pouvons que nous en réjouir le second enjeu sera celui de réussir la mise en oeuvre des compétences environnementales eau assainissement et déchets dans une langue dans une logique de protection de nom ça vous donne mon compte de nos sens concitoyens de développement du numérique et d' assouplissement des normes les moyens financiers et reste la préoccupation sur la question des finances locales les communes polynésiennes ne dispose pas de fiscalité propre et sollicite le concours d'eastmain financiers extérieurs tels que le fonds intercommunal de péréquation et le contrat de projet ces outils doit être stabilisée par une autonomie de gestion des ressources afin de ne pas se désolidariser du pays nous restons vigilants et alerte en régulièrement l'état sur sa contribution au film alimenté par une dotation qui est indexée sur la dgf où cela nous remet son l'état pour l'effort de stabilité dans bénéficie la polynésie française je sais que nous sommes entendus concernant le contrat de projet voilà un dispositif important du soutien de l'état aux investissements communaux pour les volets de l'eau de l'assainissement et des déchets dans les montants sont très importants ce dispositif convient parfaitement communes polynésiennes elle garantit une proximité forte avec le pays et l'état puisque l'ensemble des discussions se déroulent la pop était toutefois le contrat prend fin en 2020 nous nous interrogeons sur les suites qui seront données l'effort commun de tous les partenaires institutionnels doit se produire un contrat de projet transformer en plan de convergence aurait pour conséquence d'éloigner les acteurs locaux polynésien des arbitrages et du processus décisionnel le chantier colossal nous demandons à ce qu'il soit reconduit il est le gage pour atteindre des résultats au profit de la population polynésienne le cgct a été étendu à la polynésie française en 2008 sans entrer en vigueur il a contribué à la modernisation des communes polynésiennes et nous souhaitons conserver les apports cependant il est illisible dans le suivi de ces évolutions les très complexe a modifié et il est parfois inadaptées au contexte des communes polynésiennes les élus communaux souhaite d'une part conserver les dispositions bénéfiques du cgct le cas échéant supprimer les dispositions inadaptée et formaliser la consolidation de ce travail dans un véhicule juridique spécifique le spc se propose de porter le chantier de la réflexion mais dans une démarche de collaboration avec les acteurs communaux les services de l'état et pourquoi pas des universitaires concernant les relations et api commune le président du spc l'a déjà exprimée l'an passé à cette même occasion j'aime croire qu ensemble le pays l'état et les communes de polynésie poursuivront leur démarche de concertation en intelligence entreprises depuis plusieurs années ce travail tripartite est incontournable pour aboutir à une polynésie harmonieuse qui s'inscrit dans un projet de développement commun je peux confirmer ici que c'est en bonne voie le monde communal polynésiens répondra favorablement à toutes les sollicitations de ses partenaires pour mettre en oeuvre ces différents chantiers il est important que les communes de polynésie puissent être informés rapidement les plans d'action qui découlera déprendre de convergence et connaître le processus par lequel elles y seront associés sans doute aurons nous la réponse avant la venue du président matran en avril 2020 je le rappelle ici les élus communaux seront attentifs au fait d'être considérés comme des partenaires fondamentaux dont le projet de société et d'avenir d'un territoire enfin je termine et répare notre actualité à tous celui du projet de loi engagement et proximité qui a mobilisé les élus municipaux en polynésie française plus particulièrement sur la question du statut de l'élu local si les communes de polynésie ne souffre pas de prise de vocations comme en métropole il n'en reste pas moins que les conditions d'exercice du mandat d'élu municipal ne sont pas toujours aisé les travaux menés par le spc depuis 2018 ont permis d'identifier les points de difficulté et proposez des axes d'évolution par exemple sur une meilleure valorisation du don du temps dédié à la commune tant de mandat dans professionnels et temps familial une meilleure protection pour les élus salariés la simplification du cadre législatif et réglementaire est dictée par et à la polynésie relatifs au fonctionnement des communes cgct fpc échos des marchés les d'un camp il est donc important que les travaux des élus polynésiens soit pris en compte et adapté je forme le voeu que nos différents entretiens dans les ministères à l'occasion de notre passage à paris vous faire entendre la voix des communes de polynésie française porteront leurs fruits mesdames et messieurs pardonnez moi d'avoir été un peu plus long et vous remercie tous de votre attention merci voilà les mots de conclusion de ce dernier intervenant de ce dernier président de l'association des maires en l'occurrence de polynésie qui vient clore cette première séquence du congrès des maires de france consacré traditionnellement vous savez à l'outre-mer dont on parle ici depuis maintenant 14 heures avec toujours avec nous marie-christine peña mal et on ailleurs entendu ces représentants des élus des différents territoires d'outre-mer avec chacun ses préoccupations ses dossiers spécifiques ce qui forme un petit peu cette cette mosaïque de l'autre mais ressent cette france que nous dit le président de la république effectivement ils ont tous parlé de leurs problématiques spécifiques que ce soit monsieur bonté sur les risques naturels que soient les problèmes des sargasses mayotte avec ilan a fortement justement parler c'est l'éruption du volcan qui vient d'avoir lieu qui est quand même offert par eux qui appareille c'est un phénomène rare disent les les les géographes et les scientifiques puisque il y aura des impacts il ya déjà des montées de marc est un des ddd comment dirais-je les inondations d'eau qui ont lu régulièrement ce moment les mahorais sont très inquiets parce qu'il ya des mouvements sismiques très important donc faire l climatiques ont été ôtés exactement exactement par l'ensemble des présidents d'associations ils ont parlé aussi de transformation et d'adaptabilité monsieur jean-claude pioche présidents d'associations des mères monsieur richer a fait quand même un discours assez inattendu méconnu de des élus ultramarins de la lionne voilà de la guyane il a l'habitude d'avoir un discours assez tranchée lors de ses différents passages et de faire des interventions assez on va dire énergique il faut le rappeler qu'ils ne se présentent pas dans sa ville il est maire de roura il a décidé de ne plus présenter en tant que maire et donc il se permet de de pouvoir dresser un bilan sur du long terme et d'indiquer ses objectifs enfin ce qu'il souhaite pour l'avenir de la guyane alors on a été assez marquée par le discours de said omar oili qui le représentant des maires de bataille est temps d'évoquer à l'instant qui a parlé du vivre ensemble affirme à un vibrant hommage à se vivre ensemble qui est possible à bayonne comme ailleurs d'accord à la réunion forcément pas forcément c'est très important c'est très important qu'on fait une comparaison avec ce qui se passe dans l'hexagone où la situation sur la critique critique sur le voile en ce moment il ya une hystérie hystérie physique à sion pardon de toute la question du voile et de l'islam il faut savoir que dans ces territoires les problématiques ne sont pas les mêmes il a fortement fait une analyse à un plaidoyer pour ce vivre ensemble à mayotte n'oublions pas que la population est à plus de 90% musulmane à la réunion il ya une forte population musulmane il ya un vivre ensemble et des communautés indiennes chinoises chrétienne et celui d'hier mais aussi à la réunion par exemple à la réunion exactement c'est ce que je disais en guyane aussi il ya aussi un vivre ensemble il ne faut pas omettre cette cette notion et c'est important puisque de nos territoires peuvent naître enfin peuvent partir des solutions pour pour l'hexagone que ce soit dans les banlieues ou dans l'ensemble des territoires et c'est très important il a bien fait de le mentionner parce que oui on peut vivre à côte à côte avec nos différences de religion et apprendre à respecter l'autre dans le territoire de la république et dans les institutions l'a entendu un dernier mot marie-christine ponot mal et ce qu'a dit également david richer sur les mères et leurs places de leaders de la république il faut remettre les maires au centre de la république est dit attitude at il dit il a raison et tout en plus que monsieur baroin dans votre émission dans la matinale de ce matin lorsqu'ils étaient invités à rappeler ce qu'était la république c'est à dire c'est de l'état et les communes donc ce vivre ensemble est important et il le fait de ramener les maires dans la république permet une meilleure on va dire une meilleure relation entre l'état et les communes merci beaucoup mal crime marie christine est un peu normal et d'avoir été avec nous tous dans ce début d'après midi ont rejoint tout de suite quand un calme et il est toujours en direct de la mutualité à paris à ses côtés maurice bonté on a entendu tout à l'heure on a beaucoup parlé d'écologie avec lui le président des maires de martinique cantat oui bonjour maurice bonté vous étiez effectivement le premier président de l'association des maires à prendre la parole pour ce 102ème congrès après françois baroin on a entendu votre message sur le changement climatique est les départements les collectivités d'outre-mer qui sont particulièrement vulnérables sur ce sujet c'était important d'être le premier à parler notamment de parler de ce sujet là en premier oui le premier à parler je ne sais pas s'il s'agit de tirage au sort ou quoi mais en fin de compte je crois il fallait bien commencer par quelqu'un ça a été par mois donc hors exercice relativement compliquée et difficile lorsque l'on sait effectivement on à part on n'est pas habitué à ce public puisque en fin de compte voilà l'autre manifestation générale s'est passé dans une petite salle que ce qui s'est passé aux antilles il y a de cela quelques années que ce soit sur ces mentalement oui marion gwadeloup maria voilà donc ça nous a conduit un certain moment de lancer encore une alerte dépenses que bon on est vraiment il faut se le dire nous sommes des petits pays des petits pays nous souffrons beaucoup de ces intempéries et ça c'est récurrent c'est chaque année que soient ses les tremblements de terre soient cédés cyclone soit les innovations donc un certain moment je crois qu'il faut bien lancée est ce que vous direz que la prise de conscience elle et elle est là aujourd'hui que son métropole ou dans l'écriture d'un truc de conscience et les navets les lapins de pont certains pays parce que nous ne lançons pas s'étaler à trois directions en direction de la france nation là cette année en direction de tous les pays tous les pays qui en fait en fin de compte on ce problème de gaz à effet de serre dans leur industrie dans leur production agricole et cetera et cetera donc aujourd'hui donc nous sommes vraiment obliger le faire de telle autre que moi mais que les choses aillent mieux il va y avoir le discours danic gérardin cet après midi celui d' emmanuel macron demain est ce que vous attendez des choses précises de la part de l'exécutif de la part du chef de l'état pour les collectivités d'outre-mer absolument c'est vrai que comme vous savez nous sommes impactés en plusieurs choses je ne serai pas encore laissé en gage nous sommes est partie par les pilleurs cyclonique il ya sin certaines villes de la martinique qui sont régulièrement nos dépenses qu'en fin de compte n'est pas là par rapport aux couilles et rivières on se trouvait effectivement en difficulté donc je crois que non seulement il le fallait que nous soyons sur l'élévation du niveau de la mer l'élévation de la température mais il va falloir que localement nous puissions trouver des solutions ou faire que moi même que le curage des rivières soit on fait convenablement que que l'âge et mappy mis en place depuis quelques temps ça aussi que ça normalement merci en termes d'innovation c'est vrai que mon mais si récurrent et naturellement c'est qu'est-ce que ça pour tout le monde voilà merci morice bonté on a entendu un ce panorama très large problématiques évoquées par les mères à la tribune et en particulier en matière d'environnement l'a entendu encore à l'instant merci beaucoup quand un calme et d'avoir été avec nous on retourne tout de suite odin grande salle de la mutualité à paris pour cette seconde séquence de cette journée consacré à l'outre-mer dans le cadre du congrès des maires de france vous le voyez c'est andré laignel le premier vice président de l'association des maires de france qui est au micro je ne laisse tout de suite la parole sous quelle forme il serait possible de mettre en oeuvre ce rattrapage je crois que nous avons trouvé des solutions des solutions pragmatiques et nous avons pris une délibération à l'unanimité actant la nécessité du rattrapage des finissantes quelles pourraient être les formes de ce rattrapage et demandant à l'état de bien vouloir faire jouer la solidarité nationale et de financer ce rattrapage nous avons été entendus sur tous les points sauf un c'est celui du financement puisque comme l'an passé pour saint-martin saint-barth on appris sur la dgf les crédits pour la reconstruction c'est à dire que la solidarité aller était en entre les élus et non pas entre l'état et les élus et cette année nous assistons même phénomène puisque rattrapage il y aura et je m'en réjouis mais sachez qu'il sera financé par les élus métropolitains et non pas par l'état j'avoue que c'est là une conception de la solidarité nationale qui m'échappe je pensais que la nation était là pour assurer cette solidarité et que ça n'était pas en ponctionnant les élus métropolitains qu on assurait la plus grande justice nous le constatons voilà très rapidement quelques éléments mois ce qui vraiment m'a frappé c'est en définitive et quelles que soient les différences de problématiques qui sont les vôtres les uns ont des problématiques qui sont plus liés à l'emploi d'autres plus y est à l'environnement il ya toujours un petit peu de tout dans chacune de vos interventions mais c'est quand même à la fois un constat parfois dur mais une espérance toujours au rendez vous merci andré laignel alors on va essayer d'être précis et puisqu'on vous avez commencé par le thème des des finances on va parler aussi de d'actualité budgétaire peut-être en passant le micro olivier servat qui est député de la guadeloupe les le président de la délégation aux outre-mer à l'assemblée nationale on a parlé en particulier justement de l'inexécution budgétaires et de la sous consommation ou budgétaire de crédit alors que tout à l'heure on entendait le président de mayotte qui aidé des maires de mayotte qui nous disait on a un problème d'ingénierie on a besoin d'être aidé comment d'abord expliquer cette sous consommation budgétaire oui bonsoir à toutes et à tous tout d'abord de quoi parlons nous pour 2018 en autorisations d'engagement c'est à peu près 92 millions d'euros en crédits de paiement 180 millions d'euros sous consommer et au final les crédits de paiement perdu c'est à dire non reproduisent le budget d outre-mer autour de 70 millions d'euros c'est trop ça a toujours été le cas la sous-consommation finalement dans certains départements collectivités d'outre-mer mais jusqu'à 2018 certaine et notamment certaines collectivités d'outre-mer la polynésie nouvelle-calédonie parfois la réunion arrivé en cours d'année absorber cette sous consommation d'autres départements ce qui ne se voyait pas en 2018 ça n'a pas été le cas et ça nous est un petit peu apparu plus brutalement au visage et c'est pour cela qu'il faut se poser les bonnes questions maintenant vous est posée aussi des questions je sais que vous avez réfléchi au niveau de la délégation et et vous même sur des solutions comment on peut sortir de ce piège quand même parce que c'est c'est de l'argent qui pourrait être utilement utilisé par les collectivités territoriales d'outre-mer oui vous avez évoqué la problématique de l'ingénierie et il faut qu'on soit clair et ne pas se mentir la problématique de l'ingénierie se situe à trois niveaux pas seulement au niveau des collectivités locales c'est le cas mais pas seulement à ce niveau là ça se situe aussi au niveau de l'état décentralisé les préfectures qui doivent faire plus attention et être mieux musclée en termes de compétences et puis au niveau de l'état central là dg om le ministère est aussi doit veut muscler leurs compétences dans la mesure où c'est d'ailleurs je crois ils sont en train de prendre des notes oui mais ils le savent bien en échange régulièrement et d'ailleurs ils en sont conscients et nous travaillons de concert pour améliorer les choses la dgm a été un peu je dirais abîmé il ya quelques années avec les lois fillon il faut maintenant à tous les étages renforcer saint jean et youri ça a été le cas cette année pour mayotte et la guyane c'est bien il yal agence nationale de cohésion des territoires qui fait un effort particulier mais et c'est un souhait formulé qui n'a pas encore été satisfaits il faut que partout dans tous les départements et collectivités d'outre-mer qu'il y ait ce renfort d'ingénierie une autre piste qui permettrait de mieux inspiré les crédits c'est une meilleure relance dans l'année de la part des services centraux de l'état est aussi pouvoir peut-être mieux identifier les critères description des programmes en termes d'autorisations d'engagements de crédits de paiement maintenu d'autres causes on ne peut pas se satisfaire d'une chose on l'a dit c'est d'entériner comme cela a été le cas pour le budget 2020 une baisse des crédits de paiement constatant la capacité de nos territoires a consommé le budget qui lui est qui leur sont allouées il faut qu'on puisse aller plus loin mais je sais que c'est une volonté commune nous y serons vigilants en tant que rapporteur spécial au budget dans l'évaluation dès l'année prochaine pour s'assurer que les crédits alloués sont réellement consommé merci écoutez on va passer le micro à mikidache madické le président d'interco autres maires parce que si c'est un outil d'investissement et d'équipement l'intercommunalité qui doit travailler davantage avec les délais comme une menace et ce qu'ils ont dit certains dont les présidents d'associations départementales est-ce que vous justement vous êtes suffisamment doté en ingénierie et comment vous pouvez répondre à ceux qui évoquaient à l'instant olivier servat je pense que où la question d'ingénierie ne se pose pas dans toutes les collectivités jeu d'appeler les différentes expériences qu'on a pu partager l'obtenant nos travaux qu'on organise régulièrement chaque année on constate plutôt que c'est une question de relations entre les différents stades de des collectivités l'assurance est pour vous la capacité à monter des projets justement il ya cet aspect les projets existent mais il faut aussi des partenaires fiables il faut des partenaires qui souhaitent travailler avec vous pas des partenaires qui choisissent aussi leurs propres partenaires parce que si les communes voix henri dacoury t1 10 ont un sens pour eux les maternités verra également un sens dans nos actions dans ce sens là mais ce qui est plus important je pense que c'est la relation qui doit exister entre les communes les intercoms la région le département la région qui qui est fixe disons le le cap et c'est aux stats aux communes et aux intercommunalités au niveau sur le terrain les actions qu'il faut qu'il faut mener dont je pense qu'il veut c'est pas une question d'ingénierie c'est plus une question de relations entre les différentes collectivités cette gouvernance multiniveaux faut une gouvernance c'est la gouvernance une bonne gouvernance aussi c'est ce qui permet d'avoir une bonne heure à créativité au niveau du territoire parce que quand il n'y a pas une gouvernance il n'y a pas d'activité sur ce territoire la bonne gouvernance et ça attire la confiance aussi donc pour tous ces éléments sont essentiels pour que ces projets soient réalisés dans la collectivité et on a entendu là aussi les présidents nous dire on a besoin d'aller plus vite mais aussi dans les coupes des communes sur des compétences qui sont aujourd'hui portés par les intercommunalités compétences environnementales qu'il s'agit des déchets de l'eau de l'assainissement avec des débats qui reste ouvert la difficulté est qu'il ya un mois j'ai retenu à travers les différents discours qui les yeux tout à l'heure les cours qui ont été prononcées pas les différents présidents et association des maires de nos collectivités c'est la problématique des transferts de compétences ces transferts de compétences souvent n'est pas opérable n'y a pas une évaluation il n'y a pas que ce soit au niveau financière au niveau des moyens dont on ne vérifie pas si la collectivité qui accueille cette compétence a les épaules larges assez large pour l'accueillir mais ont su on envoie des compétences et les conséquences et plutôt nous les ai vu qui en subissent au quotidien c'est pas nul l'état mais c'est plus l'élite de proximité qui en subit les conséquences sont pour prendre le temps de fixer les choses et aussi de trouver le bon ton l'exemple le plus frappant c'est lacombe le transfert de compétences en matière de notamment le gym api qui a été fait d'une manière disons une approprié parce qu'il n'y a pas eu de concertation il n'y a pas vu suffisamment de l'analyse de haut niveau il ya pas eu d audit financières notamment pour certaines collectivités ce qui fait que jusqu'à présent les collectivités notamment les interprètes du mal à décider où les communes ont du mal à décider de garder cette compétence ou le transférer donc tout ce soir au niveau de nos territoires sont au niveau national la question se pose également pour ça que on a envoyé sept la décision je sais qu'en 2026 qui explique il ya beaucoup de difficultés au niveau de nos territoires pour accueillir toutes les compétences qui sont dispensés ya au niveau national merci mekidèche houmadi passer le micro à votre voisine à sylviane terooatea qui justement quand on vient de polynésie l'environnement c'est pour nous qui regardons votre beau territoire ce qui a de ce qui est prioritaire cette préservation de l'environnement comment vous vous l'aborder et comment on peut aller plus vite et plus loin alors bonjour actuellement diarra n'a donc les d'outre-mer ont beaucoup de points communs et donc des enjeux souvent similaires et concernant la préservation de l'environnement il ne faut pas oublier l'apport des outre-mer français à la biodiversité nationale et européenne donc en effet la france habite près de 10% de recife et 20% des atolls du monde dans ces collectivités d'outre-mer donc 10 % de la biodiversité une masse au mal s'y trouvent et d'où l'importance de la préserver c'est pour cette raison que nous avions mis en tête à toutes nos motions de notre congrès je veux parler de notre congrès surtout en 2005 en guadeloupe où nous avions deux là se nomme de crise et le sedum ono avions retenu ceux ci le positionnement géographique de l'outre-mer français dans les trois océans de la place l'importance de ces régions dans la biodiversité planétaire justifie et nécessité je me permets de le ligue l'outre-mer français bénéficient de l'état et de l'europe d'un traitement particulier donc il faut maintenant que cela devienne une réalité concernant la protection de l'environnement c'est vraiment important porte ou l'autre tout l'outre-mer en passant de la polynésie à la martinique à la mayo à mayotte guadeloupe et tous les bassins de l'outre-mer donc c'est vraiment important alors vous dites à tous les niveaux il faut agir et et justement on a évoqué tout à l'heure avec les présidents les régions ultra périphériques de l'europe et là je me tourne peut-être vers philippe laurent parce que bon on a tout à l'heure entendu un président qui nous disait ben non seulement il ya la norme française mais on a aussi aujourd'hui des normes internationales et le on a entendu le président de la guyane kennedy ben nous a un peu freiné notre notre développement local avec des exemples qui était très parlant je crois oui bonjour à toutes et à tous se ravit aussi de vous rencontrer cet après midi peut-être avant que de parler de ça je voudrais juste dire un mot sur la question financière on y reviendra peut-être tout à l'heure mais jean la crise financière parce que je crois que il y à vraiment parfois enfin une prise en considération qui n'est pas qui ne permet pas de vrais vraiment bien poser les problèmes 3 kg est d'une part la question des dotations de la fiscalité etc de fonctionnement d'une part et puis d'autre part guère ce qu'on se dit qu'on a évoqué il ya un instant les crédits d'investissement ou le phénomène qui a été donc décrit un instant par olivier servat est tout à fait tout à fait exact malheureusement je crois qu'on peut pas considérer les programmes d'investissement comme des crédits annuels il faut absolument qu'il y ait une démarche chloé annuel sur un engagement à long terme c'est à dire sur ces questions là donc on peut pas les traiter de manière j'allais dire identique à la question qui est d'une autre nature des notations et de la fiscalité crois qu'il faut sur les dotations donc andré on a parlé il ya un instant un travail important qui est en cours de réalisation avec des propositions qui ont été faites dans l'est déjà par le cfl présente la république lui-même d'ailleurs s'était engagé à travailler la question donc c'est ce qu'a fait de ces eps fed ait eu d'autres rapports également parlementaires sur le sujet et donc il y aura des décisions à prendre rapidement qu'ils engageront sans doute la solidarité des collectivités territoriales métropolitaine mais aussi l'état plus généralement un bon là il va falloir quand même que chacun et chacune et chacun puisse prendre ses responsabilités mais il faut remettre à niveau un certain nombre de dotation et les adapter aux caractéristiques des territoires ultramarins cela et c'est la première chose est le deuxième chose c'est la question de la fiscalité parce qu'on n'a toujours pas très bien réglée d'ailleurs en plus avec la la réforme enfin disons la quasi suppression de taxe d'habitation ça va pas faciliter les choses on n'a toujours pas réglé totalement me semble-t-il en tout cas pas partout la question des valeurs cadastrales enfin duquel à serait du recensement des propriétés je crois pas non il me semble que là dessus encore il ya encore beaucoup de progrès à faire et ça c'est véritablement de la responsabilité des services compétents de l'état donc nous demandons à chaque année bon alors sans doute cette fois progressé un peu mais je suis pas sûr que ça progresse ça pourrait être beaucoup et là vous aux réalisations d'y revenir dans un forum spécial on en parlera qualité dotation qui a lieu mercredi après-midi après midi alors il ya un autre sur la question que vous posez sur la question européenne la première chose c'est la question de la préoccupation que nous avons en france d'une manière générale sur l'avenir de la politique de cohésion puisque l'heure actuelle c'est pas trés trés encore très nette très clair tout ça mais à l'heure actuelle il ya un certain nombre de tendances qui consisterait à vouloir qu au niveau du budget européen donc sur les années qui viennent le la politique de cohésion soient moins bien dotées qu'elle ne l'a été jusqu'à maintenant parce que là aussi des décisions alors encore une fois je pense que tout ça n'est pas définitif naturellement mais il y à une divergence assez forte entre nouveau parlement qui a été élu et puis la commission européenne sur le niveau en fait du budget européen en pour m'exprimer par exemple en pourcentage du pib européen entre 1 au même mois de 1,1 et 1,3 enfin bon il ya un débat là-dessus qui n'est pas tranchée évidemment si nous devions nous situer en terme de budget européen à un niveau inférieur ça voudrait dire que compte tenu de la priorité qui souhaitait par beaucoup encore la politique agricole commune qui peut se comprendre et puis également des nouvelles priorités qui ont été définies en matière de sécurité notamment bien ça veut dire que la politique de cohésion va en prendre un coup et évidemment les la politique à l'égard des régions ultrapériphériques ça va pas s'améliorer alors moi je souhaite je vous propose que un certain nombre d'entre vous aussi puissent assister à un autre débat qui a lieu à tout d'un coup je me souviens plus actuellement il a lieu le débat sur l'europe puisque nous aurons là aussi l'expression de cette inquiétude qui concerne tout le monde et qui concernent notamment les départements et territoires ultramarins sur cette politique de cohésion c'est tutuelle jeu des palaces et les yeux et vous le retrouverez donc les sénateurs après midi c'est pas en même temps un je crois pas ça dépasse micro à agnès la 16h30 et notre débat finances et à 14 heures jeux exactement mais on sait juste après donc vous pouvez vous rendre très dense lors je sens que je serai très important qui ait une présence forte des élus d outre-mer à ce débat sur l'europe pour montrer que ce n'est pas uniquement enfin que ça vous concerne l'excellent concerne encore peut-être plus particulièrement donc ça je crois que c'est vraiment important alors après derrière ce sera la question aussi des critères de répartition des fonds et c'est enfin une redéfinition complète à mon sens qui sera souhaité qui sera demandée à l'échelle européenne et nous aurons et la france a une responsabilité particulière sur ce sur ce plan compte tenu de sa présence forte donc dans l'est dans les outre mer donc il faut qu'on se mobilise aussi sur cette question là on voit comme ça la nécessité d'être en ordre de marche sur ses crédits et ses projets à porter avec les financements qu'ils peuvent eux les rendre possible sylviane terooatea tout à l'heure vous parliez du défi environnemental et philippe laurent va vous rendre le micro s'il veut bien voilà on va lui arracher le micro parce que à côté du défi environnemental il ya le problème de l'emploi et ce défi de l'emploi et de la jeunesse effectivement concernant l'emploi il ne faut pas oublier que dans la quasi totalité de nos territoires les taux de chômage sont deux trois ou quatre fois plus élevé que dans l'hexagone dont contenu de ces tours ne peut que le regretter la diminution et là je m'adresse à madame la ministre la diminution des emplois aidés qui sont essentiels dans les écoles notamment donc il faut favoriser la création d'entreprises de l'art et de la coopération régionale contenu de l'exécuter de nos marchés il faut que l'état aujourd'hui se saisissent à bras le corps de ce problème qui est de sa compétence et sa il faut pas l'oublier donc l'économie circulaire est quand même un vecteur de création d'emplois à prendre encore également merci alors vous parlais justement de la jeunesse vous parlez de l'emploi on va terminer le tour de table avec agnès le brun qui suit ces grands dossiers pour l'association des maires de france et puis on va vers le débat avec vous à partir des réactions à ce que vous avez entendu cette première journée du congrès des mains de france consacré à l'outre-mer j'ai le plaisir de recevoir trois nouveaux invités sur le plateau de public sénat merci madame la sénatrice de martinique d'être avec nous catherine conconne en face de vous luc laventure président d'outre-mer 360 est à vos côtés célia cléry la rédactrice en chef de radio outre mer 1ère merci beaucoup d'être avec nous il ya quelques minutes à peine on écoute et les présidents d'associations d'élus d'outre-mer qui s'exprimait qui racontait jerry dire leurs problèmes qui ouvraient leur dossier devant annick girardin par exemple la ministre d outre mer et on se disait on les a trouvés j'allais dire plutôt courtois en tout cas beaucoup moins virulent que les expressions qu'on avait pu entendre et les propos qu'on avait pu entendre l'année dernière dans ce même format de la journée d outre mer à quoi vous attribuez j'allais dire cette modération madame la sénatrice mon corps et si c'était là c'est une forme de résignation de dire qu'on élève le ton pas bon qu'on se fait ou pas aux cons se fâche ou pas ou qu'on conçoit comme toi ou pas qu'est ce que ça va changer parce qu'en fait personnellement je suis de celles qui dit que cette manière de nous traiter en vrac déjà jeu que vous devez le savoir j'ai ce petit côté peut-être révolutionner en moi qui fait que cette notion d'outre-mer mais c'est une notion qui m'insupporte part du camp maroc vous évoquiez la wii la différenciation réel il faut c'est un c'est une petite révolution politique devrait s'imposer tout gouvernement qui est d'arrêter de nous traiter à la manière des anciennes colonies le ministère des outre-mer même si on est passé de l'outre-mer à des outre-mer découle directement du ministère des colonies et on a un ministère malgré tous les efforts de l'excellente ministre nous avons je le dis et je le redis c'est une femme à l'écouté une femme qui se bat qui extrêmement déterminé qui peut être malheureusement n'a pas les moyens nécessaires pour faire ce qu'elle a envie de faire mais aujourd'hui lorsque vous avez ministère dans lequel on traite de lb eu des exonérations de charges sociales etc non on est pas on n'est pas au rendez vous du développement moi je rêve deux pays qui sont au rendez vous du développement alors il ya des différences dans cette dizaine de deux pays concernés il ya des gens qui ont des vrais problèmes d'investissement de rattrapage et que ces tirages passe certainement mayotte certainement la guyane ex tirage en a d'autres comme le mieux pour qui aujourd'hui l'investissement n'est pas le besoin premier il ya longtemps qu on a de l'eau il ya longtemps qu'on a de l'électricité je suis j'ai plus sur quoi il faut des ont leur reer douze mois par en a besoin de développement on a besoin de boîte à outil concret et réel qu'on arrête de nous étrangler de nous mettre en permanence avec une épée de damoclès sur la tête où chaque année on est en train de surveiller comme le lait sur le feu qu est-ce qui va passer à la trappe ou à quelle sauce on sera mangé alors que pays a besoin d'exister de faire vivre ses enfants au pays de travail qui a besoin d'emplois qui a besoin de développer de la valeur ajoutée de l'activité il faut que nous ayons les bois la boîte à outils pour qu'on soit au rendez-vous de cette conquête est ce que ce sont les maires d'outre-mer qui doivent avoir les outils dans les mains pour bien faire trois boîtes entre autres mais il faut qu'au niveau central au niveau du gouvernement qu'on arrête de nous traiter avec un petit pont sont par là cette année qu'on enlève l'année prochaine non on a besoin d'une véritable politique de développement qui colle à une réalité moi je parle au nom de la martinique parce que je le redis je ne partage pas cette idée de vrac outre-mer chaque pays doit être respecté dans son identité dans sa réalité mon donc je parle qui toujours au nom de la martinie et le miel mon pays a besoin d'eux d'autres éléments d'autres boîtes d'autres outils pour qu'ils soient au rendez vous du développement luc laventure est ce que vous êtes d'accord sur cette nécessité d'une boîte à outils cohérente pour les territoires d'outre-mer aujourd'hui plus qu'une boîte à outils la boîte à outils on est déjà dans la mécanique je pense qu'il ne faut pas être dans la mécanique il faut être d'ordre l'humain et justement je pense qu'il manque un peu d'humanité cette humanité que nous portons les autres maires je pense que l'hexagone est pas sensible l'hexagone un côté monolithique c'est le pays des guerres de religion si le pays 2 il faut qu'ils se raccroche à 1 une histoire mythique une histoire mythique commune la notion de là l'excité je le dis de façon très forte échappe à l'hexagone alors quand vous dites que les maires sont contre oui ils sont courts 3 pour deux raisons d'abord parce que le climat n'était pas le même il ya un an le président la république n'était pas venu au congrès des maires cette fois ci il a donné des gages il a une posture qui est une posture d'écouté une posture de dialogue là beaucoup visité beaucoup voyagé la deuxième chose c'est que il ya eu quand même des tensions et il revient de la réunion il revient de mayotte il était allé quasiment partout et puis il a il s'est coltiné à la réalité ce que disait madame la sénatrice des différentes communautés d'autres maires et même au niveau de son langage la notion d'archipel ce en quoi c'est à dire que il ya un bloc monolithique qui l hexagone et puis il ya les archipels archipel des autres maires etc ce qui veut dire que on n'est pas rentré dans l'histoire de france on ne s'est pas emparée des autres maires alors que les outre-mer se sont emparés de la complexité de la république française mais emmanuel macron dit aussi qu'il faut pas considérer l'outre-mer comme une périphérie de la métropole mais il le dit mais il parle d'archipel donc ça veut dire quoi c'est à dire que je dis cela mais j'ai quand même dans mon imaginaire quelque chose qui n'est pas la cohérence d'une complexité de quelque chose qui est la république mais une république complexe célia kerry est ce que vous pensez qu emmanuel macron a pris la mesure de cette complexité des outre-mer française aujourd'hui mais ce qui est sûr c'est ce que disait luc laventure et c'est ce que vous disiez aussi c'est qu'il ya quand même une espèce de dichotomie à dire les outre-mer sont pas la périphérie de la république et en même temps il ya un espèce de fantasme de mettre tous les outre-mer dans un four taux est de dire on est une république une et indivisible qui comprend l'hexagone et les outre-mers donc il ya sept cette difficulté entre l'idée qu'on en a sans doute sur le papier en tout cas au niveau de l'exécutif et puis la réalité quotidienne mais juste revenir sur cette première journée qui analyse le congrès des maires les moeurs qu'on a entendu ces les maires qu'on a entendu catherine conconne parler de boîte à outils mais c'est les maires qui sont en première ligne aussi avec les populations donc effectivement s'il ya des instruments qui sont mises en place pour le développement notamment des outre-mer c'est aussi à l'amérique les gens vont aller frapper pour demander à la porte de la mairie pour demander qu'est-ce qu'on fait qu'est ce que vous pouvez faire pour nous donc il ya sept cette urgence aussi des maires de demander qu'on réponde localement et territoire par territoire vous le remarquez chacun fait état de ses difficultés aux difficultés propres à chacun après il ya un contexte est un peu particulier c'est qu'il va y avoir des élections municipales aussi en mars prochain il ya certains maires qui m'ont pas qu'ils sont présents à paris qu'ils ne vont pas se représenter donc il ya une forme de résignation et à peut-être aussi des mères qui finalement se disent on va passer la main et c'est pas forcément à nous aujourd'hui d'interpeller le gouvernement on était frappé par exemple tout à l'heure du témoignage d'un maire de guyane président de l'association était très bien d'ailleurs j'étais très très bien et bien qu'ils représentent pas d'ailleurs et qui les déceptions successives qu'il a eu sur maintes et maintes dossier et quand je parlais de bois lentilles s'était pas que mécanique lui c'était aussi ce prisme se regarde vous savez il amiens il ya un philosophe qui dit toujours que la relation que vous avez avec quelques dépôts de regard que vous avez sur cette personne seulement il faut changer le regard et la relation la france vous savez un fait un fait historique établi la france est une vieille nation coloniale qui a eu énormément de colonies qui a du mal à se séparer de certaines ya eu des gains en algérie etc c'était très dur donc la france et des nations coloniales et à seurre regard de pays colonialistes sur ses possessions nous demeurons dépossession et opposition il ya un peu un regard paternaliste les enfants rue dans les brancards on leur donne de petits bonbons range au col main mais en fait on ne change pas la relation d'adulte à adulte alors aujourd'hui des nations qu'ils sont adultes et qu'ils peuvent parler à la nation française de manière très libre en leur disant données nous lâchez nous un peu du lest laissez-nous faire un certain nombre de choses mais en même temps arrêté tous les chaque année de nous mettre dans la machine à essorer et que vous savez il ya deux ans que je suis sénatrice je suis déjà épuisé par le combat du dernier trimestre de l'année je suis déjà épuisé c'est mon troisième marathon budgétaire plfss plf et budget outre mer je sais comment ça va se terminer je sais déjà que malgré tout le travail qu'on fournit nuit et jour a fourni des amendements à essayer de faire changer les choses je connais le souk irisé envie donc on a une impression de don quichotte et je peux vous dire que c'est extrêmement épuisant alors il skate pas quand même des petites choses qui avancent points deux exemples le premier exemple si le congrès des maires de france qu'on qu'on va suivre tout toute cette semaine sur public sénat entre autres il y aura énormément de tables rondes et cette année pour la première fois systématiquement les élus d'outre-mer les maires d'autres l'air bien seront associés aux travaux des tables rondes ont validé l'exotisme 2 par exemple gérard larcher qui ce matin ici même au sénat a reçu à décide a reçu les élus d'avoir des débats dans chaque session parlementaire des débats dans l'hémicycle sur tel ou tel dossier concernant les outre-mer c'est à dire qu'il intègre un parent dont il a pris les teg rhin justement les autres maires au débat général et je pense que c'est une bonne forme de pensée pour revenir à ce que ce qu'on disait à propos des boîtes à outils et la sénatrice a totalement raison c'est effectivement je retiens deux choses des éléments qui sont un petit peu l'histoire de la confiance des sargasses pour la première fois ses alliances alors pour la france a assumé le fait qu'elle tenait une conférence internationale dans un pays d'outre-mer qui est la guadeloupe et elle a reçu sur le rôle est d'edouard philippe l'ensemble des états de la caraïbe et ça c'est un pas en avant qu'on n'a pas connu au cours des dix dernières années quelqu'un dit tout à l'heure il faut que tout le monde se parle sur ce dossier n'est sargasses absolument opprimés aimé nous allons tour mais non seulement qu'on se parle entre nous jean d'outre-mer français mais également aller chercher et tirer effectivement chercher des solutions ensemble au niveau des étages ont pris avec le brésil des états de la caraïbe la deuxième chose également cessé saïd omar oïli s2o pour l'appeler par son meilleur de mayotte qui dit la chose suivante il est inadmissible de savoir que le retraité de mayotte ne touche que la 250 euros par mois c'est inadmissible 40 ans de labeur tout à fait mais ça veut dire que là aussi je pense qu'il faut avoir et je vais dans le sens de madame la sénatrice il faut casser ce rapport conflictuel entre l'hexagone en disant voilà la règle et puis repenser la façon un peu comme à la façon des sargasses de voir comment se situe notre environnement moi je pense que le rôle de mayotte et d'être associé non pas à la réunion seulement mes associés justement à son à son entourage conséquent du pétrole on sait qu'il ya du gaz on sait qu'il faut rebattre les cartes c'est un peu ce qu'a dit emmanuel macron quand on était sur place mais tout à fait c'est déjà un pas ce n'est qu'un petit pas il faut faire ce pas en avant et il faut que comme les anglais par rapport au commonwealth donner les outils économiques à ces régions pour qu'elles pour quelques bouquets effectivement emplissent remplisse complètement leur cabas avec des outils économiques qui leur permettront de sortir de l'ornière coeliaque hérissé david richer le représentant de la guyane qui lui disait tout à l'heure l'enjeu majeur pour tous les territoires d'outre-mer c'est le développement local vous êtes d'accord mais c'est le développement local et il ya quelqu un en martinique qui s'appelle serge letchimy et catherine conconne je pense le connais bien je sais qu'elle le connaît bien qui plaide pour des années depuis des années pour cet ancrage justement des départements d'outre-mer notamment dans leur environnement dans leur région parce que comme le disait du kt aventure là la solution pour les sargasses elle viendra pas uniquement de la martinique ou de la guadeloupe elle viendra aussi en s'associant avec les pays voisins mais c'est vrai que par rapport à une france centralisatrice avec cave l'état centralisateur c'est une révolution des esprits de tous dit on va donner non pas l'indépendance mais plus d'autonomie administrative plus d'autonomie politique et de pouvoir décisionnaire aux outre mer alors est ce que vous pensez qu'on va dans ce sens là plus d'autonomie plus de liberté pour les mères en particulier en tout cas c'est ce que réclament les élus d'outre-mer emmanuel macron vous l'avez dit lève ok quand il était à mayotte mais dans les faits pour l'instant on voit pas vraiment ça venir en tout cas d'école une grande timide et savez c'est comme je vous disais tout à l'heure c'est une vraie révolution lorsque vous avez un état qui pendant des siècles et des siècles à fonctionner d'une manière est un état colonial avec tout ce que ça comporte de l'histoire c'est qu'on peut pas on peut pas reculer l'histoire elle s'est écrite et on assume sa demande vraiment un basculement idéologique qui est énorme au moins deux regards voilà donc ça se fera pas en une année ça se fera pas en deux ans il faut absolument que nous qui sommes en premier lieu concernés que nous puissions avoir cette posture qu'il renvoie tout le temps à la france attention c'est pas comme ça attention faut pas dire ça attention il faut pas voir comme ça et que ce travail finissent par se faire c'est ce travail que je mène au sénat auprès de mes collègues depuis deux ans deux ans que je suis élu c'est mon troisième marathon budgétaire j'ai aujourd'hui beaucoup des deux collectifs qui me rallie et qui me dit je voyais pas les choses comme ça j'ai entendu madame cohen dit je reviens de voyage dans vos pays je m'interdis désormais de prononcer le mot métropole c'est un c'était une sémantique qui relève d'une époque coloniale qui n'a plus lieu et on le dit de manière inconsciente mais c'est inconscient continuer à faire des dégâts dans nos cerveaux pour sa caméra le bacon par l'hexagone oui il peut parler de la france et puis moi je m'appelle la martinique vous savez à notre notre fondamental disait au triptyque républicain liberté égalité fraternité faut rajouter identité et ça ça a du sens alors je voudrais qu'on parle de d'un des dossiers majeurs qui a été évoqué tout à l'heure par les maires présents la mutualité c'est l'environnement c'est le réchauffement climatique c'est les tempêtes tropicales qui se multiplient on a parlé de deux de saint barthélémy de la reconstruction de saint martin on a parlé des des algues sargasse dans les antilles etc est ce qu'aujourd'hui ce dossier là c'est vraiment le dossier d'inquiétude majeure pour les territoires d'outre-mer en particulier les vôtres absolument et vous saviez en avait au savon nam anticipé je me rappelle comme en 2015 au moment où françois hollande lancé la cap 21 en france nous avions anticipé en mai 2015 nous avions organisée à la martinique une copte est unique au 21 avec les états de la caraïbe de cuba traded on devait voir ensemble comment on peut régler et affronter cette réalité qui devant don qui est de dire nous allons être de plus en plus frappée par des événements majeurs la la région dans laquelle nous habitons on n'est pas en france n'ont pas de vue géographique la région dans laquelle nous habitons est la moins productrice de gaz à effet de serre de co2 excitant et les moins pollueurs de la planète mais c'est nous qui compte tenu de notre situation qui a elle subi qu allons subir la violence des ouragans et ça s'écrit déjà on n'avait jamais vu d or à gand 1 300 km heure on en aura de plus en plus avec des destructions les bahamas ont été durement frappés l'année d'avant c'était barbus saint-martin saint-barthélemy la guadeloupe il avait subi et on est aujourd'hui en état de veille il y a quelque chose à construire avec cet archipel qui quand même riche de plusieurs dizaines de millions d'habitants qui ont leur mot à dire que l'on moi construire oui c'est une préoccupation majeure est sûr que dans cet esprit qu'a été organisée aussi la conférence ea sargasses puisque on a reçu à la fois des gens du golfe du mexique des mexicains et c'est qu'ils sont très concernés par ce problème de sargasses et qui est un des facteurs également du réchauffement climatique qui nous arrive et on en prend plein place de rien on a l'impression que les caraïbes comme on dit c'est ensemble et en même temps c'est très bon laboratoire alors de montrer comment un si petit territoire avec peut-être peu de gens à l'échelle de la planète pourrait construire cette résilience et cette manière de faire qu'on pourrait peut être retrouver de mai à devoir appliquer à d'autres pays parce que l'attention est tellement forte qu'on a urgence la maison brûle et il faut absolument que nous puissions assurer notre survie parce qu'il s'agit de la survie et c'est une autre manière de travailler aussi ensemble et puis des aventures de interrompt parce qu'on va rejoindre tout de suite quant à calmer on parlait de monsieur s2o tout à l'heure à bien les taux micro de quentin calme et saïd omar oili le représentant des maires de mayotte quentin c'est à vous oui bonjour essayé de m'envoyer on vous appelle effectivement s de zoé et donc on va évoquer avec vous tout d'abord est bien ce que vous avez dit au nom des salariés qui travaillent pendant plusieurs dizaines d'années sur le territoire de mayotte et qui gagne maintenant 200 euros de retraite il ya selon vous une inégalité flagrante entre un citoyen français mayotte est un citoyen français en métropole tout à fait sinon je n'aurais pas dit effectivement à mayotte aujourd'hui le problème de la retraite c'est un problème récurrent et que tout le monde voudrait que ça change pas parce que la loi nous envoie en 2036 et en 2036 on voit les conséquences dans les administrations lorsqu'on demande à un salarié de partir à la retraite bien sûr il refuse et c'est très difficile et qu'on voit ça joue aussi sur j'ai tiré là le fasse la façon de travailler les gens sont obligés de rester parfois ils sont fatigués il doit partir à la retraite mais refuse parce qu'ils savent qu'ils vont gagner et c'est la salève 2002 monsieur le président on a entendu si votre plaidoyer à la tribune sur le fait que la nation doit rester soudé qu'il faut dénoncer les appels à la haine et les menaces contre la république contre 2,6 points contre les ignorants les intolérances télécom des mots très forts vous y teniez à cette tribune aujourd'hui mais bien évidemment à moi je suis musulman je suis républicain je suis français et fier de l'être et que je ne comprends pas que à mayotte où nous sommes à 99 % musulman tout le débat qui a ici au niveau national ne l'est pas chez nous chez nous tout le monde vit le dire et sa religion et la laïcité chez nous c'est un exemple vous dénoncez le niveau du débat en métropole sur cette question des musulmans de france bien sûr nous ne comprends pas parce que nous sommes musulmans et je dirais que l'ennemi c'est pas la religion musulmane l'ennemi comme je l ai dit tout à l'heure ce sont les intolérants et les ignorants les gens qui portent atteinte à la république et ce n'est pas le cas pour mayotte et donc on ne comprend pas qui n débat comme ça parce que quand vous venez chez nous toutes les femmes portent le voile c'est pas pour autant que ce soit des femmes dangereuse merci beaucoup monsieur le président entendu également votre message au micro de public sénat merci beaucoup quand un calme et on vient d'entendre un said omar oili dit le représentant des maires de mayotte qui ne comprend pas il le dit il est dit à plusieurs reprises cet hiver hystérisation 1 de ce dossier du voile en france ça fonctionne très bien à mayotte il l'a dit ça fonctionne tout aussi bien à l'air union ou dans d'autres territoires madame la sénatrice est ce que l'outre-mer sur ces dossiers là peut être un exemple pour la france mais à lormont dans les antilles on n'est pas très concernés dont les musulmans sont très rares et on n'a pas cette culture musulmane chez nous mais nous sommes avant tout une et d'une violence nos peuples sont nées de la violence et d'une forme d'utilisation ni ni du racisme on est les deux du refus de l'autre on est due forme de radicalisation qu'on le veuille ou non et l' esclavage c'était une période extrêmement dur ni de ça donc nous ils nous aient été en dit de faire prospérer ce genre de sentiment nous devons être des peuples de la réconciliation de la non violence sans haine on ne doit pas cultiver la haine et quand on regarde l'autre on doit avoir ses yeux tolérance ses yeux d'acceptation ça nous est obligé parce que notre adn au départ c'est l'adn de violence on est la matrice de nos peuples a été une grande violence a été l'esclavagé tout ce qu'ils assument que tout ce qu'on a pu subir dans ces périodes là et tout ce qui a suivi même après l' esclavage ça nous a trop marqué pour que nous soyons nous mêmes l'époux voyeur de ce genre de situation donc nous devrions être les meilleurs appel à la paix du monde en tout cas c'était le cas avec je serai là auraient tout à l'heure je suis je souscris à 100 % de ce que à ce que dit madame la sénatrice la deuxième chose que je veux dire c'est que à propos de ce qu'a dit s2o il est la raison et du même coup c'est nous c'est nous nous les outre-mer qui ont acquis allons apporter ce supplément d'humanité ce supplément d'organisation d'humanité un quelque chose qui est le pays france qui était en permanence déchirée par des guerres de religion il ne sera pas content que effectivement depuis l'histoire des templiers jusqu'à maintenant on est toujours dans une espèce de suspicion par rapport à l'autre et justement le fait de dire kicks existe à mayotte ce existe à la réunion et c est ce que disait madame la sénatrice encore beaucoup plus loin la matrice nos matrice africaine n'était pas dans une espèce de deux spécisme concernant la relation à l'autre y est l'homme qui est au centre des choses mais c'est la nature la nature nature et pour reprendre une expression de rousseau eh bien on s'aperçoit que effectivement là encore nous étions en avance sur des philosophes comme sur les philosophes aux solistes c'est à dire que la nature y compris la nature humaine j'allais dire célia cléry cultivé en outre-mer peut nous apporter des choses en la matière ce qui est sûr c'est que les outre-mer et catherine conconne le disaient elles peuvent faire figure de laboratoire mais aussi au bon sens du terme il ya un effet loupe à mayotte sur un petit territoire avec un islam modéré où ça se passe bien ça se passe bien à la réunion même s'il ya eu un cas de radicalisation et c'est marginal c'est très marginal mais du coup il met dans plein d'autres domaines effectivement il ya les outre-mer sont un réservoir de biodiversité par exemple notamment la guyane il ya des exemples à prendre il faut former aussi les jeunes les populations pour se servir de ce qui se passe là bas comme des modèles à développer ici ça c'est sûr qu'il ya des un effet laboratoire mais vraiment encore une fois sens propre du terme on va pas expérimenté là-bas des choses pour voir comment ça se passe ici on va s'inspirer de ce qui est ce qui se fait est ce qui se fait bien ou ce qui se passe bien en outre-mer pour l'hexagone bon on va prendre en exemple et vous savez chez les catholiques à une des formes de radicalisation parmi les croisés il ya eu voilà des des guerres qui nous qui nous en sommes aujourd'hui à ce qui se passe dans l'islam le discours de notre ami de bagnols essaye de omar oili comme on l'appelle est chez nous est amicale a beaucoup marqué le début de ce congrès il était d'ailleurs fortement applaudie par par ses collègues maires à la mutualité française on parlait justement de ce dialogue évidemment nécessaire entre l'exécutif et les et les élus locaux des territoires d'outre-mer quelle est aujourd'hui la qualité de ce dialogue on écoutait le représentant des des maires de guyane qui disait qu'il se sentait de plus en plus dépouillé ont retrouvé un petit peu le discours d'un d'un maire hexagonal j'ose plus dire metropolit d'amérique diagonale ses traits ils se disaient ses compétences en matière d'assainissement d'eau de déchets voire même de cimetière on peut presque dire que parfois les lélés les demandes les besoins des élus locaux d'outre-mer ben rejoigne complètement les les besoins des mères de mer de l'hexagone et toute façon ça reste des communes françaises avec des gens qui des populations qui ont les mêmes besoins que celle de l'hexagone et parfois ça peut être exacerbé comme les problèmes d'eau en guadeloupe par exemple qui sont vraiment récurrents et où il ya régulièrement des coupures d'eau et donc il ya un vrai problème sur l'eau et sur l'assainissement et l'eau en guadeloupe vous parliez des cimetières il ya des problèmes en outre-mer notamment en ce qui concerne les funérariums les columbariums ça n'existe pas dans un certain nombre d'endroits notamment polynésie donc il ya des lois adaptées mais ça ça reste malgré tout ou tant mieux je sais pas s'il faut dire malgré tout ce sont des communes françaises des communes d'outre-mer et des populations qui ont les mêmes besoins que celle de l'hexagone alors il ya un mot qu'on entend souvent à ce propos c'est le mot différenciation qui devait être inscrit dans la future loi de décentralisation 2020 mais on verra et l'outre-mer bien entendu sera complètement concerné par cette différenciation vous attendait beaucoup de ce texte madame concorde faut surtout pas que ce soit simple c'est le langage et que on accepte dit oui à deux les différenciations qui est derrière ça ne suivent pas voilà il faut vraiment qu'ils aient ce respect des identités des différents territoires et que vous savez on m'a au début de mon mandat on m'a dit tu vas être responsable de l'outre-mer dans mon groupe politique sur le coup j'ai dit oui pourquoi parce qu'après je leur ai fait comprendre non en toute humilité je peux pas parler au nom de la polynésie je peux pas parler au nom de la nouvelle calédonie au nom de quoi de la couleur de la peau similaire que nous avons non il faut que tous ces pays là soient respectés dans leur identité est désolé de le dire mais je ne parlerais qu'au nom de la matinée parce que c'est le pays que je connais donc dont je peux parler le mieux possible on a toujours des choses à apprendre mais que je ne me vois pas mes secr ire dans dans une manière de faire une manière de dire à la place d'autres peuples il faut quand même entre nous on est sûr respect des identités des indigents alors j'espère que ce mot différenciation auquel et aimé césaire avait prononcé dans les années 60 au cours d'un brillant disco qu'il avait un des brillants discours qu'il avait tenu à l'assemblée nationale ne soit pas qu'une coquetterie là encore il faut vraiment la révolution dans la perception des choses et que différenciation soit pas la petite virgule qu'on ajoute au bout d'une loi pour dire bon ceux de martinique sé de guadeloupe virgule point virgule et puis ça s'arrête là non il y à une émanation des territoires à prendre en compte et à nous asseoir en personnes adultes autour d'une table dans un cheminement respectueux les uns pour les autres et que l'on puisse écrire le devenir de nos pays dans ce cheminement historique nous avons choisi de faire écla franc avec vous même con comme celui de prendre un exemple très précis parce qu'il ne vous concerne il concerne l'île de la martinique et plus généralement l'est les îles des antilles c'est le problème du chlordécone c'est cet insecticide très toxique qui était je crois utilisé en guadeloupe et martinique juste comme dans les années 93 par dérogation il avait été interdit aux états unis depuis fort longtemps depuis les années 70 c'est avec des conséquences sanitaires qu'on connaît développement des cancers des malformations à l'accouchement et sait où en est ce dossier et où on est j'allais dire ou parler de ce dialogue entre les autorités de l'exécutif et les autorités locales les maires en particulier mais à une omerta totale pendant des décennies sur ce problème de chlordécone qui a été dénoncée par des associations écologistes et cetera au jeu reconnaît quand même que ce gouvernement qui est en place c'est pas responsables jean vit aux personnes est responsable de rien c'est un produit qui avait été autorisée par l'état est ce que l'état était conscient d'autoriser un produit toxique ou alors est-ce qu'au moment de la connaissance de la toxicité du produit on était assez conscient mais aujourd'hui aujourd'hui un plan qui est en train de se mettre en place que nous poussons au maximum pour qu'ils seront plus déterminés plus volontaires mieux abondé en recherche et développement autour des solutions à trouver pour dépolluer les terres pour gérer la potabilité de l'eau maximum qui réduisent leur avance il avance on a l'impression que des choses avancent et une commission denquête avec des travaux excellent qui est menée en ce moment par mon collègue député serge letchimy qui livra dans les jours qui viennent un certain nombre de voix la de préconisations son rapport comme il le dit c'est pas un j'accuse et demandé qu'on coupe les têtes des uns des autres pas du tout il ya une situation qui aujourd'hui de fait il ya des responsabilités à établir c'est clair il y à déjà au pénal certain nombre de dossiers qui sont initiés l'état porte une responsabilité c'est un peu comme l' affaire du sang contaminé c'est ya une responsabilité d'état et puis derrière qu'est ce qu'on fait voilà là maintenant il faut mettre en avant les préconisations pour laisser faire la partie pénale de ce dossier mais qu'on puisse dire comment on s'en sort et comment restituer aux martiniquais une terre plus saine qu'elle est aujourd'hui une mère non polluée parce que deux tiers du littoral est aujourd'hui impactés par le ruissellement et et au chlordécone est en amont donc il faut maintenant qu'on s'inscrive et qu'on ne se retrouve pas dans un pays où on est tous atteints par des toxiques des toxicités plus ou moins graves qui vont jusqu'au cancer mais également qu'on puisse se dire comment on restitue un mieux vivre dans ce pays là c'est un chantier énorme douloureux extrêmement douloureux il faudra qu'on soit tous courageux si je suis bien informé 90% de la population adulte de vos territoires d'outre-mer seraient contaminés par ce chlordécone il n'empêche on a l'impression que les choses vont assez vite quand même bon à la résolution de ce dossier lgv ont assez vite à partir du moment où la question du chlordécone elle a été mise aussi sur la place publique parce que pendant des années personne n'en a parlé il faut dire ça aussi aujourd'hui à des associations notamment une association guadeloupéen qui a porté plainte contre l'état donc ça fait aussi avancer le dossier et ça a le mérite avec la commission présidée par serge letchimy de le mettre sur le sur le devant de la scène après il ya la question si des réparations ils se posent quant au chlordécone réparation qu'est ce que ça veut dire comment on l'entend est ce que ces financiers ou pas mais en tout cas la question des réparations derrière il ya la question de la reconnaissance comme le disait catherine conconne de l'apa de la part de responsabilité de l'état avec un grand e sans incriminer personne créée dans le dossier du chlordécone et c'est là peut-être vous leva le bas blessera dans l'est dans les années à venir dans les mois à venir luc laventure pas tout à fait je pense que catherine conconne aussi le 4 x mas dans madame la sénatrice le disais tout à l'heure sears les chimie dit la chose suivante ce ne serait pas un j'accuse déjà je trouve que c'est une posture intéressante le post une réflexion et je pense que la deuxième chose sur laquelle il faut insister c'est que la république c'est honoré d'avoir pris à bras le corps ce dossier d'avoir créé cette commission parlementaire et d'avoir mis sur la table un certain nombre de choses de façon très publique et à partir de là je fais confiance aux élus de la république à mes élus aux élus de mes pays pour faire en sorte que effectivement cette chose avance en toute sérénité ça va on suivra évidemment ce dossier du chlordécone et de sa résolution tout cas j'espère sur les nos antennes de public sénat une dernière chose avant parce que madame annick girardin va pas tarder à s'exprimer à la mutualité française dans le cadre de ce congrès des maires de france une dernière chose sur ces études qui sont parus en métropole se posait déjà la question tout à l'heure mais et qui disait que et qu'ils disent que les bear bas ça va quand même mieux que l'année dernière ça va quand même mieux qu'il ya deux ans autrement dit les verts vont se représenter dans leur grande majorité pour le scrutin à venir de mars prochain est-ce que cet état d'esprit déjà les dires de d'un climat positif qui porte les élus locaux est ce qu'on le retrouve aussi en outre-mer catherine conconne vous l'avez sans rien vous le sentez où il ya quand même cette année un record de mer qui va abandonner en martinique entre la halle aux mandats locaux se sont pas les meilleurs qui sont tus serait atteint par la limite d'âge correct acceptable j'ai envie de dire non je suis très inquiète pour la démocratie locale je suis vraiment très inquiète je pense qu'on a laissé prospérer pendant des années un affrontement entre la population qui nous fait confiance on a pété à ces observateurs des courbes de l'abstention qui n'arrêtait pas de progresser et aujourd'hui on arrive à une situation de dialogue difficile entre la population et ses élus locaux il ya beaucoup de fantasmes beaucoup de rumeurs mais je fais mon mea culpa et je me dis il ya peut-être aussi un moment il faut rétablir la communication dans avec de bons codes voilà merci beaucoup madame la sénatrice sur l'écran bien c'est à dire girardin la ministre d outre mer qui va s'exprimer dans le cadre de son deuxième congrès des maires de france et membres des délégations en outre-mer de l'assemblée nationale et du sénat n'oublie pas le député européen mesdames et messieurs les présidents d'associations d'ailleurs messieurs les présidents d'associations de mer des mères et bien sûr merde mais présidents d'intercommunalités mais vous tous ici mesdames et messieurs chers amis très heureuse d'avoir participé avec vous à ces deux heures de travaux c'est un principe immuable et mer sans les sentinelles de la république vous êtes le premier relais des colères mais aussi des attentes de nos concitoyens être en première ligne cela veut dire bien sûr être sous le feu des critiques mais cela signifie aussi être le porte-voix des aspirations de nos concitoyens au plus près du terrain vous êtes les plus à même de porter les ambitions de vos territoires sachez que le ministère d outre-mer et l'ensemble du gouvernement sont à vos côtés pour construire les outre-mer de demain et vous m'entendez parlé très souvent de ces l'outre-mer de demain parce que nous avons à relever des défis qui sont énormes et cela passe d'abord bien sûr par le dialogue comme nous le faisons aujourd'hui les échanges parfois vifs pas trop aujourd'hui mais ça arrive entre nous mais toujours constructif et ça c'est important pour moi pour preuve vous étiez présent pour beaucoup à l'elysée à l'invitation du président de la république le 1er février lors du grand débat national je coordonner les échanges et il ya eu sept heures trente de discussions avec le président juste un record je leur signale est parce que on oublie très vite et bien assez 7h30 et ont été riches d'enseignements pour chacun et ceux qui ont participé sans s'en rappelle le mode projet je vais vous parler du mode projet parce que il se concrétise sur le terrain par votre action vous avez eu un rôle essentiel lors des assises d outre mer nous avons rédigé collectivement le livre bleu des outre-mer que le président de la république a reçu et qu'il a fait sien et qui a été effectivement arbitrer avec l'ensemble des ministères concernés mais rappelons nous que tout ça vient des ateliers locaux et on a bien eu des remontées de deux projets et je veux ici remercier tous les maires qui sont qui se sent impliquée dans cette même démarche j'ai aussi vous parler de la trajectoire 5.0 que je porte et qui pourrait ce qui peut pas se concrétiser même si ça a été signée par l'ensemble des présidents de départements de région et quelquefois deux pays cette trajectoire 5.0 dont je veux vous reparler va se concrétiser véritablement au plus près de nos concitoyens aussi grâce à vous c'est une stratégie de développement durable vous en avait parlé à horizon bien sûr 2030 comme le sont les objectifs de développement durable les dix sept objectifs de développement durable des nations unies objectif 2030 c'est donc transversale on le sait en verre salle de toutes nos politiques publiques aménagement du territoire économie logement action sociale santé éducation vous avez parlé de plusieurs sujets et bien la réponse est la volonté d'avancer et là je connais vos difficultés mais aussi vos influences quelqu'un a parlé de confiance tout à l'heure la confiance des citoyens elle vous est acquise elle vous sera renouvelée pour beaucoup d'entre vous j'en suis certain au prochain rendez-vous des municipales et d'autres prendront également le relais peut-être dans certaines communes et je sais que cette conscience elle est importante entre le gouvernement ni les outre-mer mais aussi avec effectivement chacun d'entre vous la concrétisation des projets que l'on veut le plus visible possible c'est moi qui du bruit comme ça non donc voilà des projets et quand même quelque chose d'extrêmement important et c'est sur le quotidien des gens que nous voulons agir nous pouvons le faire qu'avec vous dans la perspective donc de ces prochaines municipales nous avons une responsabilité commune et c'est le thème de vos travaux de remettre les citoyens au coeur de l'action publique alors permettez moi donc de mettre en perspective le soutien du ministère et du gouvernement aux politiques publiques de proximité que vous conduisez ou qui sont conduits sur les territoires avec votre soutien car la priorité des priorités c'est bien d'améliorer le quotidien des ultramar la première des priorités pour moi s'est améliorée donc le quotidien des ultramarins c'est d'ailleurs le premier objectif que nous nous sommes fixés au ministère dans le cadre du budget 2020 j'ai eu l'occasion de le rappeler à l'assemblée nationale où devant la délégation à l'assemblée de lactation autres maires à l'assemblée nationale comme au sénat s'est porté beaucoup par le fonds exceptionnel d'investissement le fmi je crois que j'en ai entendu parlé tout à l'heure intégralement préservé il était l'an dernier pour la première fois de 110 millions d'euros il reste à 110 millions d'euros tels que je l'ait annoncé pour un ensemble de du du quinquennat c'est quoi le feu y sont 10 millions d'euros dit comme ça ça veut pas dire grand chose sauf que c'est l'électrification du village de camopi en guyane que c'est la construction de deux micro centrales électriques à wallis et futuna que c'est la construction de la maison de l'artisanat et de la famille de la commune de chirongui à mayotte que c'est la construction d'un groupe scolaire à goyave en guadeloupe que c'est le désenclavement de quartier de la commune morne vert en martinique que c'est la construction d'une boulangerie et de logements sociaux dans la commune de miquelon langlade à saint pierre et miquelon que c'est la construction d'une école élémentaire dans la commune de la possession à la réunion où c'est encore la rénovation des toitures d'une école de la commune de poum en nouvelle calédonie c'est effectivement l'outil qui sert aujourd'hui à répondre aux projets de proximité que vous avez j'aurai l'occasion dans les heures qui viennent de resigner la circulaire qui accompagne pour les à destination des préfets qui accompagne effectivement la mise en place de ce fonds exceptionnel d'investissement sur les territoires et je reverrai encore à nouveau les seuls puisque je crois qu'il faut aller il faut descendre pour que les projets même les plus petits projets puissent être pris dans le cadre du fmi il faut savoir que par le passé ils étaient ceux des fruits étaient réservées à des grosses opérations et c'est sans doute pour ça d'ailleurs que ces exonérations était tellement importante qu'elle n'ont peut-être jamais vu le jour mais on en reparlera vous avez parlé pour l'amélioration du quotidien de la véritable réalisation de nos projets et que pour ça il faut effectivement qu'on puisse davantage réussir à monter les projets et c'est pour ça que je souhaite parler avec vous de l'amélioration des crédits d'ingénérie ils sont importants aujourd'hui nous passons de 4 à 7 millions de crédits d'un générique qui sont hébergés à l' agence française de développement et qui peuvent vous permettre de réaliser de pensée de concrétiser votre projet voire d'avoir un suivi de votre projet n'hésitez pas à faire appel à ces crédits ça ne veut pas dire qu'on vous donne quelqu'un ça veut dire qu'il ya des crédits qui sont qui m qui seront mis à votre disposition pour avoir d'ingénérie sur les territoires d'outre-mer c'est quand on parle d'un généré souvent on me dit mais c'est très très mal pris dans les territoires d'outre-mer ça veut dire qu'il ya personne de compétent pour répondre à nos besoins j'ai jamais dit ça j'ai dit que dans les collectivités dans certaines collectivités y lire moins de capacités d'ingénierie et que pour un temps pour un projet pour une revue éventuellement des besoins de la collectivité on peut avoir besoin de prestataires extérieurs ces prestataires extérieurs moi je mets le financement vous pouvez les trouver sur le territoire où sur le territoire d'à côté puisque certains territoires d'outre-mer selon les bassins maritimes sont deux voire trois voire quatre et donc il ya cette possibilité je n'ai jamais dit que j'avais pas de gens compétents dans les territoires d'outre-mer ultramarines que je suis n'oserait jamais dire ce genre de choses elle ne le pense pas elle n'a pas vécu de cette manière là et je crois que c'est important effectivement qu'on puisse en parler je veux aussi vous parler de l'action indispensable des associations de vos communes c'est pourquoi les fonds associatifs ont été doublés vous avez besoin des associations nous avons besoin des associations pour pour agir j'ai donc fait en sorte de doubler les crédits associatif qui passe à 3 millions d'euros par an le doublement à 3 millions comme ça on peut dire c'est pas beaucoup ouais enfin c'est quand même le double donc quand on aura consommé le double quand on sera allé on aura soutenu le double de projets eh bien on verra comment effectivement on peut aller plus loin tous ensemble vivre bien c'est aussi je les entends dû être en sécurité dans son quartier vous le savez c'est pour l'outre-mer 371 postes supplémentaires de la police de sécurité du quotidien qui ont été déployés dans les territoires d'outre-mer dans le détail je veux aussi vous parler des effectifs de police nationale et de gendarmerie nationale tout confondu 2017 2019 c'est 50 postes supplémentaires aux antilles ces soixante dix huit en guyane c'est 60 à la réunion c'est 88 à mayotte c'est 72 dans le pacifique c'est un à saint pierre et miquelon aujourd'hui on compte au total en outre-mer 3528 policiers nationaux et 4023 gendarmes nationaux et nous allons poursuivre cette montée en puissance est extrêmement important que nous puissions le faire je sais que les élus de martinique m'ont fortement interpellé cet été nous l'avons nous avons encore évoquer ces sujets à l'assemblée nationale lors du budget 2000 2020 je me suis engagé comme c'est le cas dans le livre bleu d'ailleurs un avoir une grande conférence sur la sécurité dans les territoires d'outre-mer j'avais l'ambition de le faire avant la fin de l'année je vais pas l'annoncer comme ça parce que j'aurais peut-être besoin du début de l'année 2020 pour réaliser effectivement cette réflexion mais elle sera menée parce que c'est essentiel pour nos concitoyens et pour vous aussi le quotidien c'est évidemment aussi la dignité c'est de gagner sa vie ce sont donc des actions résolues en faveur du soutien à l'emploi que ce gouvernement a mené j'entends les critiques de certains mais je leur préfère les résultats et si on s'arrête de minutes sur les résultats et bien on peut reprendre un peu effectivement d'optimisme dans nos propos et peut-être porter cette dynamique encore plus fortement sur les 12 mois qui viennent de s'écouler ses onze mille quatre cents emplois qui ont été créés dans les dom soit une croissance de 3 5% dans le même temps on constate une baisse du volume de chômeurs en outre mer très importante à -3 2 3% soit 8158 demandeur d'emploi en moi là encore les chiffres sens là mais ce qu'il faut dire c'est que c'est le meilleur niveau où c'est le niveau le plus bas depuis le mois de février 2014 c'est peut-être des choses que on peut prendre aussi en compte parce que je crois honnêtement vous parliez tout à l'heure de donner envie aux jeunes d outre-mer de rentrer chez eux et bien si nous mêmes on n'est pas assez optimiste si nous mêmes on n'est pas assez ambitieux si nous mêmes ne redonne pas assez d'espoir nous c'est moi et vous tous eh bien ne nous étonnons pas que tous ces jeunes n'ai pas envie de rentrer dans nos territoires est une vraie question de l'attractivité mégane une vraie question aussi de volonté de montrer le meilleur de nos territoires d'outre-mer même si entre nous on a besoin de se dire aussi plein d'autres choses en 2020 toujours dans cette même dynamique c'est 24 millions d'euros qui seront dédiés aux outils des aides aux entreprises parce qu'il faut être aux côtés des entreprises d'outre-mer pour qu'effectivement elle aussi créé de l'emploi on a signé aussi par exemple une convention avec l'adie pour développer son activité dans tous les trois outre-mer donc le microcrédit sera davantage encore possible dans les territoires d'outre-mer avec un objectif de 15 mille bénéficiaires ultra marins d'ici 2022 je pense que nous sommes déjà effectivement là aussi nous avons largement bien avancé je veux remercier l'adie qui a relevé le défi d'être présent dans tous les territoires et ça c'est extrêmement important pour moi d'ici la fin de ce quinquennat autre sujet crucial pour le lien social l'éducation et la formation nous maintenant 90 millions d'euros pour 2020 sur le budget outre-mer pour soutenir les constructions scolaires dans vos communes au delà bien sûr de l'effort du ministère de l'éducation nationale je peux vous parler aussi de la création de places de crèche supplémentaires dans le cas de la politique d'accueil des jeunes enfants qui se poursuit tout comme d'ailleurs le développement des crèches à vocation d'insertion professionnelle notamment en guyane et à mayotte pour permettre une socialisation précoce des enfants et favoriser l'insertion professionnelle des parents et oui nous partons de très très loin alors là encore n'entre en ce que nous faisons et essayons effectivement d'aller plus vite pour être au rendez vous des énormes besoins de nos territoires d'outre-mer je pense également vous en avait parlé à l'extension du dédoublement des classes de cp et de ce1 dans les écoles rep réseau d'éducation prioritaire ehret plus les réseaux d'éducation prioritaire renforcé mis en place depuis la rentrée 2010 est et étendue cette année aux classes de grande section vous savez le président de la république s'est rendu à la réunion donc on avait fait une petite vérification avec le recteur de la réunion sur place eh bien on a divisé par huit depuis on a divisé par huit et c'est très visible et il le dit bien divisé par huit le nombre de nos lecteurs en ce2 dans les classes réunionnaises c'est pas rien quand on cherche à avoir des résultats ou savoir si nos outils sont efficients c'est ma priorité bien là on se dit on est sur le on va dire sur la bonne dynamique ce que moi j'ai pas difficulté y compris un an après si l'outil n'est pas efficient et on n'a pas besoin d'une deuxième année pour le démontrer dans nivat en stage j'ai pas j'ai pas de tabou j'ai pas de difficulté vous le savez tous vous pourrez dialoguer sur tous les sujets avec moi et quand on se plante eh bien on corrige à mayotte et en guyane il ya aussi effectivement le déplafonnement des 24 enfin à 24 élèves dans les classes de grande section maternelle cp et celle à qui a été mis également en place et ça c'est important et puisque nous parlons effectivement deux minutes éducation avec certains en parlent et d'activités sportives avec le soutien des communes et qu'on est arrivé à dialoguer de la question des infrastructures sportives dans les territoires d'outre-mer eh bien je voudrais juste vous rappeler ce que j'ai dit avant hier devant un certain nombre de maires qui était présent l'état ministre des sports et ministre d outre mer a mis en place un fonds de 56 millions d'euros pour remettre les infrastructures des territoires d'outre-mer à niveau je parle il faut aussi effectivement que les moyens fédéraux soient au rendez-vous vous le savez est un nouveau mode de fonctionnement et d'accompagnement des associations avec les fédérations là aussi c'est collectivement fédération comme une étape que nous pouvons mieux avancer pour faire ou pour garder nos terres de champion parce que nous sommes des terres de champion alors de là à dire qu'il y aura une épreuve dans chaque territoire d'outre-mer je crois que je peux vous dire non tout de suite ne serait ce que parce que les les candidatures sont terminées et qu'à ma connaissance c'est la polynésie qui a posé candidature pour une épreuve et bien sûr qu'ils ont tout mon soutien j'espère tous les vôtres vous aurez l'occasion peut-être d'en discuter avec monsieur et tanguay qui viendra vous parlez aussi de terre de je rentrais dans ce dispositif terre de jeu il est important pour nos jeunes de les associer dès maintenant à 7 à cette dynamique et si au delà de ce que vous proposera demain monsieur ou demain ou après demain monsieur est anglais je serai à vos côtés là aussi pour aller plus loin petit mot sur les petits déjeuners aussi dans l'est dans les écoles alors à l'heure actuelle c'est dix sept mille enfants scolarisés dans les écoles maternelles et primaires en guadeloupe en guyane en martinique à la réunion et à mayotte qui peuvent bénéficier aujourd'hui de ce dispositif pour ma part j'ai pu faire une rentrée des classes à mayotte et voir effectivement l'importance de cette nouvelle décision et ça c'est important pour finir sur la formation puisqu'on était sur l'éducation et la formation je vous rappelle qu'il ya une enveloppe de 700 millions d'euros qui a été en grande partie signée avec les régions pour aider à la formation bien sûr dans nos territoires d'outre-mer et puisqu'on parle formation sachez que formation et mobilité sont des missions qui sont confiées à ladom ladom qui devrait cette année connaître une évolution de ses missions comme d'ailleurs nous ferons avec les députés un travail sur la continuité territoriale ça a été également sollicité dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté et sa déclinaison autre mère je souhaiterais aussi souligné l'augmentation du nombre de bénéficiaires de la prime d'activité en décembre 2010 est enfin entre décembre 2007 et avril 2019 cette augmentation elle est de l'ordre 203% en guadeloupe 130 en guyane 127 en martinique 121 à la réunion et concernant mayotte après une baisse en 2018 le nombre de bénéficiaires et de nouveaux croissance cette année et j'ai pu réaliser sur le terrain au contact de dépopulation que c'est souvent par manque d'information manque d'accompagnants accompagnement que les nos concitoyens ne demandez pas où n'étaient pas suffisamment bénéficiaires de la prime d'activité là aussi c'est tous ensemble que nous pouvons lutter contre ce manque d'informations sur nos territoires engagements inscrits dans le livre bleu la conférence territoriale de l'action sociale et familiale s'est déjà mis en place en guadeloupe depuis le début du mois depuis le début de l'année je veux rappeler que c'est une initiative de la guadeloupe pourquoi je rappelle que ces initiatives de la guadeloupe c'est que c'est ça aussi qu'il faut qu'on sache mettre en avant les solutions et les les réponses que l'on peut construire dans nos territoires d'outre-mer on peut partager entre nous mais que l'on peut partager beaucoup plus largement lors d'effectivement rassemblements comme celui ci congrès des maires c'est un bon exemple pour montrer que certes les territoires d'outre-mer ont des difficultés les territoires d'outre-mer parce que tout simplement ils ont une sont résilients ils ont appris à répondre aussi à leurs propres difficultés avec le temps eh bien on a souvent des solutions qui peuvent être exportées et je vais faire juste petit aparté ici parce que j'ai tout à leur écoute et le plaidoyer sur les aides aux petits états insulaires que monsieur bonté a fait je veux lui dire qu'il a entièrement raison que moi je reste persuadé que nous avons un modèle économique social et démographique à construire dans économique aussi economic development fins de développement durable économie humain et l'environnement que nous avons à construire ensemble et sans doute à exporter si on est capables ensemble de montrer un modèle il y un dose de demain le modèle du lien il vient de demain qui répondent à nos défis eh bien la france veut être leader en la matière et la france peut effectivement faire que ce modèle puisse aller au delà de ses propres fantômes francs pierre et être portée sur les états insulaires des trois bassins dans lesquels maritime dans lequel nous sommes et moi je crois énormément à la trajectoire 5.0 qui est un des exemples de l'illustration des objectifs de développement durable que les nations unies à campagne avec tous ces petits états insulaires mais sans vraiment concrétiser les choses on n'est pas passé à la concrétisation du discours de des nations unies du discours de notre pays on n'est pas allé jusqu'au bout et bien pour les outre-mer yens trajectoire il faut s'en saisir salut j'ai pas la science infuse mais j'étais secrétaire d'état au développement et à la francophonie j'ai travaillé deux ans sur l'organisation de la cap 21 j'ai été ministre de la fonction publique je suis aujourd'hui ministre des outre-mer et ce parcours-là travaillons effectivement avec les instances internationales les instances européennes et tous les niveaux effectivement de nos institutions institutions de notre pays ce que vous dire que cette trajectoire est un véritable outil si on sait la mettre en avant ce qui est clair c'est que moi les moyens du ministère d outre mer ils iront vers le 5.0 aujourd'hui ses 10 pour 70% du à ce sera 100 % du a failli demain qui rend vers des projets soutenus par la trajectoire 5.0 et vous savez brune foire sans porte aussi sur le zéro déchet aujourd'hui une loi anti gaspillage elle le fait d'ailleurs en ayant des mesures très spécifiques pour les outre-mer je veux la remercier parce que c'est une des premières à côté de moi qui ai dit la trajectoire 5.0 c'est ce qu'il faut pour les états insulaires vont nos territoires d'outre-mer mais plus largement pour les états insulaires et elle se bat à mes côtés pour qu'on ait un modèle qu'ils soient performants permettez moi enfin pour conclure cette première partie de faire un bref état des lieux des suites de la conférence logement outre-mer là aussi vous en avez parlé et je veux redire que le nouveau plan l'idée c'est de donner ou redonner du souffle d'abord parce que l'état s'est engagé à maintenir les autorisations d'engagement de la ligne budgétaire unique qui ne descendra pas en dessous de 200 millions on a dit que le minimum par année serait de 200 millions cette année il est de 215 il sera aussi alimenté par des ressources supplémentaires après la vente des décideurs donc on aura les moyens de répondre là aussi aux besoins des territoires d'outre-mer ou des projets des territoires d'outre-mer bien sûr qu'on n'est pas à la hauteur des besoins logement additionner sur tous les territoires d'outre-mer mais on est au rendez vous de ce qu'on est capable de faire en une année où en quelques années c'est ça qu'il faut entendre quand je dis quand on est au bon niveau on est au bon niveau de ce qu'on est capable de porter territoire par territoire équipé comme mon équipe et aujourd'hui alors je cherche à équiper mieux tout le monde pour qu'on aille encore plus loin tous ensemble est beaucoup plus vite c'est aussi une des réponses apportées là aussi sur la ligne budgétaire unique par une enveloppe spécifique a généré 2 7 millions d'euros à nouveau ce ne sont pas les mêmes que l'afd donc vous voyez bien que on a aujourd'hui les moyens d'agir si si on le veut je n'oublie pas l'action logement qui vient avec 101,5 milliards d'euros renforcer nos actions dans les territoires d'outre-mer ou encore effectivement les six milliards d'euros des recettes des recettes sea dogs mais on va y arriver petit à petit en traitant aussi les questions de foncier et vous le savez la somme pas nous avons adopté un projet de loi sur la division pour faire avancer la question où les problématiques du foncier dans les territoires d'outre-mer nous l'avons fait dans la loi passée dans la loi pour la polynésie à part bien sûr parce que là aussi il y avait des particularités en polynésie on peut aller plus loin moi je suis à l'écouté des sujets que vous voulez développer en la matière et oui vous avez parlé de rénovation nous avons remis la rénovation dans tous les voilà les propos de danic girardin la ministre d outre-mer en direct de la salle de la mutualité dans le cadre du congrès des maires de france mesdames messieurs on l'a écouté la ministre on disait tout à l'heure que c'est une milice qui était finalement aller coûte à l'écouté des élus l écoute des représentants des territoires d'outre-mer est-ce que la tonalité de ce discours vous confirme dans cette dans cette impression catherine conconne oui c'est quelqu'un qui allait coûter encore une fois je je je ne vais pas l'assassiner parce que elle et cette donnée du mieux qu'elle peut elle est à l'écouté elle se rend disponible à l'essai de trouver mais le ministère de l'outre-mer à 0 pouvoir assez au pouvoir il dirait un budget d'exonérations de charges sociales quelques petits budgets ce faux a dit qu'ici et là et la lb eu concernant le logement donc on a réduit les outre-mer à sa scène également des mystérieuses mais on sait très bien que on sait très bien qu'on sera là dire la dernière roue du carrosse on sait très bien que c'est pas là qui aura plus d coûte et lorsque la france est dans ces grands enjeux quand on fait chatouiller tel ou tel ministre des finances pour lui dire il me faudrait deux millions trois millions de plus on va vous diront ça va à quoi ça va là encore son regard et cette relation qu'on a avec l'autre donc c'est un combat qu'elle mène je respecte ce combat mais bon parler développement me parlant de l'augmentation des prêts de la dit des choses comme ça j'ai envie de dire on joue petit bras luc laventure années 90 tout à l'heure son objectif pour 2020 et les années à venir c'est d'améliorer la vie quotidienne des gens d'outre-mer elle a forcément raison la palissade pardon jean voiture est ce que c'est la ministre je retire ce que j'ai dit est la raison et les ministres des autres maires mais ce que je disais la sénatrice parce que j'ai pas me mêler de politique je ne sais pas aux politiques j'essaie d'être un petit analystes de la vie politique elle pose véritablement le problème de du rôle du ministère d outre-mer c'est vrai que c'est une dame de bonne qualité quand on entend la façon dont elle se bat à l'assemblée et au sénat et qu'elle défend son budget qu'elle n'a pas construit que bercy a construit disons les choses très directement eh bien on la trouve très très bien et le connais c'est une bretonne de qualité mais est ce qu'on ne peut pas dire que effectivement la réalité ces deux de dissoudre si je puis dire ce ministère d outre-mer d'en faire quelque chose au niveau des collectivités des collectivités locales et de faire en sorte que effectivement la dge m c'est à dire le centre du pouvoir look est en contact direct avec bercy ferait qu' effectivement on est une autre manière de relations financières avec les autres maires c'est la clé ré votre impression sur ce discours qu'on vient d'entendre juste deux choses annick jardin à parler un moment de d'entousiasme alors je suis là si elle a suscité celui des mères mais ça on le verra par la suite elle a dit aussi que les trouvères part de tellement loin et c'est vrai qu'il ya beaucoup de défis vous désire elle souhaite améliorer la vie des dépenses de ses concitoyens ultramarins 2020 mais il ya le vieillissement des populations de réchauffement climatique l'exode des jeunes le chômage les problèmes de l'absence de formation donc on verra aussi aux élections municipales de 2020 si cela a été un temps de paix merci beaucoup à vous tous d'avoir été abaissées pour suivre cette première journée cette première après-midi du 102e congrès des maires de france les prochains rendez vous sur l'antenne de public sénat c'est tout à leur 18h et bk fitoussi allons plus loin quant à moi j'aurai le plaisir de vous retrouver dès demain à 11 heures 11 heures du matin pour suivre les travaux du congrès des maires de france et nous serons cette fois ci en direct de la porte de versailles à paris très bonne soirée à tous merci [Musique] public sénat et la mer