Violences dans le périscolaire : devant les sénateurs, Anne Hidalgo évoque un « échec collectif »

Merci beaucoup Monsieur le Président, Madame la rapporteure, Mesdames les sénatrices, Messieurs les sénateurs, mes premières paroles seront bien sûr pour toutes les petites parisiennes et les petits parisiens victimes de prédateurs sexuels dans l'enceinte de l'école et dans le cadre des activités périscolaires. Ces paroles vont aussi directement à leurs parents. Je veux dire ici que pour moi, c'est une douleur et une

passion, dire mes regrets immenses pour ce qu'elles ont subi. J'ai été et je suis du côté des victimes. Lorsque des adjoints qui m'étaient proches ont été mis en cause dans des faits délictueux ou criminels, ce qui a été le cas, m'a apprécié que les adjoints qui m'étaient m Ma main n'a pas tremblé. Je les ai démis de leur responsabilité et j'ai saisi le parquet afin de dénoncer l'effet dont j'avais connaissance.

Collectivité locale, éducation nationale, police, justice. Malgré les actes posés et malgré la conscience réelle des abus sexuels dont sont victimes nos enfants dans notre pays, nos institutions ont faillit dans la protection de nos enfants et c'est un échec collectif et nous avons un devoir de vérité et c'est ce devoir de vérité que je veux accomplir devant vous afin de permettre aux victimes d d'obtenir réparation et de se reconstruire. C'est le respect que nous leur devons. Certains d'entre vous ici au Sénat sont également des élus locaux, ont été maires et savent que le rôle du maire, c'est de protéger les habitants,

quelle que soit la taille de la commune et quelle que soit d'ailleurs la couleur politique du maire. J'ai été première adjointe, vous l'avez dit, pendant 13 ans, maire de Paris pendant 12 ans, 25 années durant lesquelles nous avons connu beaucoup d'épreuves à Paris et où j'ai en permanence cherché à protéger les parisiennes et les parisiens. Sous mon mandat et à ma connaissance, je peux le dire, la ville et son administration ont appliqué la loi. Oui, la loi Payon du 8 juillet 2013 a modifié les rythmes scolaires en consacrant le principe de la semaine de 4 jours et demi. Et à Paris, oui, pendant la campagne des municipales de 2013, j'avais annoncer que si j'étais élue maire de Paris, je mettrais en œuvre cette réforme.

Et d'ailleurs, je l'ai fait après mon élection. Mais au-delà de l'obligation légale, c'était pour moi et pour mon équipe, un choix d'égalité. Je veux le dire ici. Permettre à tous les enfants, notamment à ceux dont les familles n'ont pas les moyens de financer des activités culturelles ou sportives après l'école, d'y avoir un accès gratuit. C'était aussi un choix social et d l'égalité entre les femmes et les hommes pour permettre aux familles, donc aux femmes, de mieux concilier les temps de vie et de travail. D'ailleurs, la Chambre régionale des Comptes, le rapport vous a été remis dans un rapport du 25 juillet 2025 portant sur l'école à paris de 2019 à 2025 évalue positivement cette mise en place du périscolaire et cette politique publique a été renforcée au fil deux ans

mais quelques chiffres sur la réalité parisienne à la rentrée 2025 620 écoles à paris accueillant 101 1299 élèves 39 214 accueilli dans 267 écoles maternelles ou polyvalentes 62 085 enfants accueillis dans 270 écoles élémentaires ou polyvalentes ce sont 10 259 professionnels dont 4 Il y a 6 290 vacataires qui ont travaillé pour le périscolaire parisien. Le budget de fonctionnement de la DASCO, puisque ce sont des questions que vous m'avez posées, s'élevait en 2025 à 259 millions d Dès novembre 2014, c'est-à-dire six mois après mon élection,

je me suis attelée à prévenir les risques d'infrastions sexuelles commis par des agents publics sur des enfants. Et j'ai demandé à l'inspection générale de la de travailler sur une évaluation des propositions parce que des cas d'agressions sexuelles avaient été signalés dans les conservatoires parisiens. A partir du rapport de l'inspection et dès la rentrée scolaire de septembre 2015. J'ai demandé à l'administration de mettre en oeuvre le plan d'action reprenant toutes les recommandations émises. En parallèle de cela, une mission d'information et d'évaluation sur le périscolaire avait été décidée par le Conseil de Paris en octobre 2015 avec mon approbation afin de faire le bilan et de dresser aussi des pistes d'amélioration pour protéger les enfants.

Une des premières décisions que j'ai prises, c'est de recruter à la direction des affaires scolaire, la rédactrice du rapport de l'inspection afin de mettre en oeuvre toutes les recommandations. Mais compte tenu des risques existants, notamment au moment du recrutement, puisque c'était des recrutements massifs, j'ai signé un mois après cela avec françois molins alors procureur de la république le 5 octobre 2015 un protocole entre la ville de paris et le parquet afin d'organiser la transmission des informations et la réponse au signalement adressé par la ville. D'autres mesures ont été mises en oeuvre immédiatement après. 2018, nous créons l'école des métiers de la Dasco avec aussi la formalisation

d'un guide alerte comportement adulte destiné à tous les professionnels. En 2019, la direction des affaires scolaires se boite se dote d'une boîte mail dédiée au signalement parce qu'il n'y avait pas alors de centralisation des signalements à la ville. La DRH de la ville crée aussi une mission d'enquête dotée de moyens propres en plus de l'inspection générale de la ville. En janvier 2020, le protocole FIGES a fini par être signé après un trop long processus administratif avec la Préfecture de police pour tous les agents qui n'étaient pas couverts, c'est-à-dire les vacataires par les autres dispositifs de contrôle.

Je tiens à votre disposition la note du secrétariat général du 13 février 2020. En 2020, je nomme Dominique Versigny, ancienne défenseure des enfants, chargée des droits de l'enfance et de la protection de l'enfance. C'est une première pour une municipalité de consacrer un poste d'adjoint à cette mission. Nous créons une mission dédiée aux droits de l'enfant composé de 15 agents. Ils interviennent dans les écoles, auprès de 10 000 enfants par an, pour leur donner justement la connaissance de leurs droits et pour parler évidemment de toute cette prévention des agressions sexuelles. Et nous déployons dans chaque direction des agents en ressources qui sont formés à réaliser des enquêtes administratives.

Nous adoptons ensuite au Conseil de Paris la Charte parisienne pour les droits de l'enfant. En 2021, nous adoptons le plan parisien de lutte contre les violences faites aux enfants, dans lequel on intègre la question des familles. On intègre également la question des clubs sportifs et on fait tout un travail avec mes adjoints auprès de ces univers qui accueillent les enfants. Et en En 2024, l'administration élabore un vademecum de protection de l'enfance qui est un guide pédagogique de prévention des violences sexuelles. De 2015 à 2026, nous avons eu une vigilance constante sur les processus de recrutement, sur la formation des agents, sur le suivi et le signalement. Chaque signalement, chaque situation nous a amené

à corriger le dispositif 2025. Vous l'avez dit, des signalements dans des écoles du 11e, 12e, 15e ont été portés à ma connaissance. Immédiatement, j'ai ordonné des enquêtes administratives, des mesures de suspension à effet immédiat pour les agents visés, quel que soit leur statut. En parallèle, j'ai demandé à mon administration de proposer à de nouvelles mesures destinées à renforcer la prévention. J'ai également demandé la saisine du parquet au titre de l'article 40.