@senat Budget 2026 : audition d'Edouard Geffray 5/11/2025

Merci monsieur le président. Moi je tenais à vous faire part en quelques mots de la situation de l'enseignement agricole dont je rapporte le budget. Dans le contexte démographique que vous avez rappelé, celui-ci est en passe de gagner son pari puisque la barre symbolique des 200000 élèves et étudiants dans l'enseignement technique agricole est dépassée pour la première fois depuis 10 ans. Et si cette dynamique se maintient, les cibles fixés par la loi en juin dernier pour le renouvellement des générations en agriculture semble atteignable. Les indicateurs d'insertion professionnelle à court terme ainsi que de réussite aux examens scolaires sont ouverts. J'attire toutefois votre attention sur la spécificité du

programme 143 puisque 95 % des dépenses sont contraintes et la diminution des crédits de 18 millions d'euros au cours de la navette parlementaire l'année dernière a été très difficilement absorbable. Des investissements pourtant essentiels ont dû être repoussés. Je rappelle que si on a sauvé 4000 emplois d'enseignement, on en a supprimé par coup de rabot 45 dans l'enseignement agricole, technique agricole, alors qu'il est en en progression de 1 % d'effectif chaque année. Moi, je souhaiterais évoquer le pacte enseignant. Comme vous le savez, depuis la rentrée 2023, il permet aux enseignants qu'il le souhaitent de remplir des missions complémentaires rémunérées. Le dispositif est largement plébiscité dans l'enseignement agricole puisque

l'enveloppe consacrée au pact est consommée à 97,7 %. En plus de permettre une revalorisation du salaire de base des enseignants, on note un meilleur accompagnement des élèves et une amélioration de remplacement à hauteur de 30 %. Alors le PLF 2026 propose une baisse des crédits personnels de 22 millions d'euros pour l'enseignement technique agricole, soit 1,92 %. Cette baisse s'explique largement par la réduction du volume du pacte enseignant qui atteint 20 millions d'euros. Alors que proposez-vous, monsieur le ministre, pour préserver ce dispositif qui fonctionne bien ? En 2024, un transfert ava opéré depuis le programme 141 enseignement scolaire vers le programme

143 enseignement technique agricole pour financer le pacte. Est-ce que ce choix va être réitéré ? Et puis je profite de l'occasion puisque j'ai la parole pour revenir sur un sujet dont je vous ai déjà entretenu, c'est la façon de dégraisser le mamouth et et et de retenter à nouveau des expérimentations. Et c'est pas ce que j'ai entendu de la bouche de Jean-Louis Borlot hier qui va me décourager quand est-ce que on confiera que l'éducation nationale se concentrera sur l'enseignement et que l'on laissera le médicocial au département, l'orientation aux régions et même

l'accompagnement des élèves au aux communes ou interconnectées comme ça se fait dans le périscolaire et qui pourrait le surveiller. vraiment je trouve que si les choses étaient très très claires et ça même plus loin même les AESH sont pas du personnel enseignant que je sache donc c'est du personnel qui est en plus prescrit par les départements qu'il soit assumé par les départements sur l'enseignement agricole très honnêtement je je je ne sais pas si vous aurez des auditions pour agricole mais je vais pas le mieux placer pour en parler donc voilà je peux simplement me réjouir d'un mot sur le fait que on a effectivement réussi à réinverser la tendance on y avait notamment travaillé y compris en terme de vis de visibilité pardon de l'enseignement agricole dans

la felette qui est un point important parce qu'en fait beaucoup de jeunes ligneent complètement. Euh moi, je crois aussi beaucoup en matière d'orientation à permettre à des jeunes en réalité de faire des stages en en dans dans la semaicole, d'aller passer quelques jours en internat sur les plateaux techniques et voir en fait ce que sont les métiers du vivant parce qu'en réalité c'est beaucoup plus large que l'image que certains jeunes peuvent se faire dans les cultures. Mais en tout cas, on a réussi à inverser la tendance et c'est une excellente nouvelle notamment pour notre souveraineté alimentaire sur le pact. Alors, il y a effectivement une baisse dans le dans le projet de la finance. L'idée c'est pas du tout de baisser drastiquement le pacte et cetera

puisque vous l'avez dit c'est un c'est un dispositif qui est très largement apprécié par les collègues même si en son temps il a pu faire l'objet de critique d'ailleurs mais mais enfin comme quoi ça peut s'installer quand même. Euh mais l'enjeu en fait c'est de le recentrer sur les missions qui sont notamment j' dire qui donnent qui donnent lieu notamment à des cotations horaires. Vous savez qu'il y a des missions non fléchées des missions dites fléchées. Les missions fléchées sont clairement euh d'abord elles sont majoritairement plébiscitées, hein, je pense au remplacement de courte durée qui qui occupe à peu près de 34 % aujourd'hui des des de la consommation. Devoir fait 16 %. Il y a d'autres missions dont le caractère, j'allais dire immédiatement

appréhendable et peut-être moins fléché et moins prédéfini. Et donc c'est sur celle-ci que nous ferons porter l'effort. Et puis le troisème point, c'est sur la question euh des autres personnels que vous avez mentionné. Je je me permets de ne de ne pas reprendre une expression dont vous êtes fait l'écho et qui avait quelques dizaines d'années, je crois une vingtaine d'années ou une trentaine d'années, je ne sais plus, que je que fondamentalement et et pardonnez-moi peut-être cet écart sur ce point, mais je n'arriverai jamais à faire mienne. Euh nous sommes probablement le ministère le plus enfin je dire le moins administré au sens le moins administratif en terme de personnel. Vous avez les projets annuels de performance et les rapports annuels de performance. Je vous invite à comparer

les ratios qu'on appelle le ratio gérant géré et vous verrez qu'on a le plus faible nombre et de très très loin. C'est je crois trois fois moins que la moyenne de la force publique réunie entre le nombre de gestionnaires et le nombre d'agents qui sont accompagnés. Quant aux autres métiers, par définition, c'est un débat qui est un débat qui qui est qui est un autre ressort que cette enceinte et qui serait très long. Et moi je je je considère que l'école, elle a deux missions. Elle a deux elle marche sur deux jambes. C'est instruire et protéger ou prendre soin. Et aujourd'hui quand on a la situation qu'on connaît que j'ai rappelé tout à l'heure, en tout cas quel que soit ensuite des autement ça en tout cas il est nécessaire que on ait une vision

j'allais dire la plus intégrée autour de l'élève de ses besoins et qu'on puisse répondre à la complétude de ceci. Yeah.