Audrey Linkenheld - Orientations budgétaires 2023

merci Madame le Maire je voudrais moi aussi saluer le travail mené conjointement avec avec Marion Gauthier l'ensemble des élus et des services évidemment à qui nous accompagnent peut-être quelques éléments complémentaires à ce qui a pu être dit en effet sur la sur la question de de la dette et de l'emprunt si si j'ai bien suivi ce que nous a expliqué le vice-président de la commission finance Maëlle visio il faudrait [Musique] nous empruntons semble-t-il pas assez mais en même temps il faudrait refuser des emprunts qu'on nous fait et en même temps il faudrait veiller à ce que l'emprunt ne soit quand même pas trop insoutenable si il a bien lu la presse bon on parlait de cohérence tout à l'heure je suis pas sûr qu'elle soit complètement évidente dans cette dans ce résumé de propos que vous avez tenu donc Marion Gauthier vient de le dire ça n'est pas qu'on est en train de passer c'est que quand on emprunte c'est qu'on a des projets à financer et qu'on n'a pas l'argent pour les financer soi-même c'est ce que les banques regardent ils se trouvent que dans les années passées nous avions une épargne suffisante pour financer directement un certain nombre de projets et que pour les autres projets nous avons fait appel à l'emprunt mais qu'il n'y avait aucune raison d'aller emprunter davantage pour des projets qui pour certains par ailleurs pour des raisons liées encore une fois la crise sanitaire et à la question des marchés n'étaient pas n'avait pas besoin de source de financement donc c'est pas qu'on n'a pas voulu emprunter à des Tobas c'est que nous n'aurions jamais trouvé des prêteurs pour ces projets là assez tôt là parce que nous avions suffisamment d'épargne d'un côté que nous avons emprunté suffisamment de l'autre pour ce qui est des prêteurs qui sont les autres comme vous le savez nous avons engagé tout un exercice d'examen non seulement des conditions financières de ces prêteurs mais aussi des conditions extra-financières nous avons pris la peine dans les éléments du rapport d'orientation budgétaire et du budget de préciser la notation de nos prêteurs nous avons nous-mêmes développé des questionnaires extra-financiers il se trouve qu'en effet dans les trois consultations les dans la consultation et les trois candidats que nous avons eu au mois de septembre il y a des banques le Crédit Agricole le Crédit Mutuel et la Banque Postale qui n'ont pas 10 sur 10 en effet dans les notations Oxfam et replay enfin il y a à ce jour aucune banque qui a 10 sur 10 il se trouve qu'il y en a certes certaines qui ont un peu plus et d'autres qui ont un peu moins mais il se trouve surtout que ces trois banques là sont les seuls banques qui ont répondu et qui certes on est critères extra aussi qui sont perfectibles c'est bien la raison pour laquelle on les interroge là dessus et qu'on soutient les associations qui font ce travail mais que nous avons regardé aussi des critères financiers nous n'avons jamais dit que nous emprunterions qu'à des critères extra-financiers et que les critères financiers pour le coup comme on a pu le dire en commission finance était extrêmement attractif et comme l'a dit Marion Gautier nous sommes même envier parce que les taux auxquels nous avons emprunté sont des taux que peu de collectivités ont obtenu et enfin parce que dans la vie tout n'est jamais tout noir tout blanc pour vous rassurer pas plus tard que le 6 décembre rickley ajustement communiquer sur le Crédit Agricole qui est l'un de nos prêteurs et le je vous lis juste le titre du communiqué de presse Crédit Agricole avance mais épargne le gaz donc il y a des éléments de progrès puisqu'il y a encore des financements liés au gaz mais il y a aussi des éléments déjà positifs et s'ils compris réclame qui le reconnaît donc voilà nous nous essayons d'accompagner ce mouvement vers une finance plus durable mais nous avons en même temps des critères financiers à intégrer et nous sommes plutôt très satisfaits de la dernière consultation qui a été qui a été la nôtre et enfin comme la rappeler également Marion Gauthier aujourd'hui notre dette est soutenable on ne peut pas dire Madame spielboot que nous avons atteint un une dette historique notre dette par habitant notre encours de dette pardon Marion Gauthier l'a dit aujourd'hui et le plus faible depuis 10 ans voilà alors il peut être plus élevé qu'ailleurs certes nous on est pour le pack checking donc ici on raconte pas de carabistouille dans la majorité on prend l'effet telle cuisson on ne les tord pas donc si vous faites les comparaisons en moyenne par habitant peut-être mais si vous faites les comparaisons de la ville telles qu'elles se gère il se trouve que en cours de dette est le plus faible depuis 10 ans donc il y a pas de difficulté d'endettement historique et c'est bien ça qui nous permettra de continuer à nous pour pour financer nos projets à la hauteur qu'il faut pour ce qui est de la fiscalité là aussi soyons précis dans les chiffres si nous sommes onzième madame spielboud pour la taxe foncière c'est comme vous l'avez dit vous-même en cumulé donc en fait il faut additionner les taux le taux communal le taux de départemental c'est à ceux qui dépendent de nous et ceux qui dépendent pas de nous ici nous on vote le taux communal et pour ce qui est du taux communal comme vous le savez nous n'y avons pas touché depuis plusieurs années nous avons pris l'engagement de ne pas y toucher non plus cette année et donc quand on regarde en fait ce qui dépend de nous nous apparaissons 38e ça a été montré à l'écran on peut le cas échéant leur montrer nous sommes 38e sur 42 villes voilà donc je pense que l'effet sont ce qu'ils sont et enfin vous dire également que [Musique] les amendements qui ont pu être déposés à l'Assemblée sur les bases fiscales puisque je rappelle que le produit de la taxe c'est le taux multiplié par les bases les bases fiscales c'est vrai qu'il y a un enjeu de pouvoir d'achat alors c'est vrai que en tant que collectivité on peut être content d'un côté d'avoir des recettes qui augmentent parce que les bases fiscales augmentent autant que l'inflation c'est-à-dire potentiellement au niveau de 6% ce qui est pareil normalement ce que la loi impose mais c'est vrai qu'on peut aussi se dire que pour le pouvoir d'achat des Lillois avoir des évolutions qui sont en deçà de l'inflation y compris pour les bases ce sont des choses que nous nous aurions accepté et assumé de la même manière que nous assumons de ne pas faire augmenter nos tarifs au niveau de l'inflation à 6 ce que nous avons voté en juin ils étaient pas plus que 1,5 et ceux qui sont soumis ce soir ils ne sont pas non plus au niveau de l'inflation et largement de ça voilà parce que c'est aussi un geste de pouvoir d'achat et c'est ce geste de pouvoir d'achat que nous faisons en disant que nous la fiscalité que nous maintenons les taux de la taxe foncière inchangée et enfin puisque je parle de des décisions du gouvernement là aussi soyons précis le gouvernement n'a pas renoncé à plafonner la hausse des dépenses de fonctionnement des collectivités le gouvernement a annoncé qu'il ne viendrait pas les contrôler comme il l'a fait avec le contrat de Cahors et donc il l'a il a dit qu'il n'y aurait pas de sanctions particulières liés à ce plafond mais il a néanmoins demandé vous l'avez dit vous même d'ailleurs une trajectoire donc ça veut bien dire un objectif à atteindre autrement dit un plafonnement et cette trajectoire telle qu'elle a été indiquée ça n'a pas changé malgré le Congrès des Maires le salon des mers cette ce plafonnement il est bien de inflation moins 0,5% donc donc une baisse qui est attendue de la part des collectivités dans leurs dépenses de fonctionnement voilà donc que nous soyons précis comme beaucoup l'ont dit nous sommes dans une situation où les collectivités locales n'ont plus beaucoup d'autonomie que le peu d'autonomie qu'elles ont ont leur ont leur enlève qu'on leur demande de prendre sans cesse à leur charge des dépenses supplémentaires je vous rappelle que pour le covid de mémoire 16 millions d'euros de dépenses supplémentaires 400 ou 700 000 à peine euro reçu du gouvernement donc nous avons des charges supplémentaires nous sommes très fiers de contribuer à la justice sociale et à la transition écologique c'est les missions qui sont les nôtres nous sommes très fiers de contribuer à la qualité du service public nous aimerions pouvoir le faire avec des moyens qui sont à la hauteur nous aimerions être davantage accompagnés par rapport à des contraintes largement exogènes notamment en matière de prix de l'énergie car là aussi l'amortisseur dont que la première ministre a annoncé il est certes un peu meilleur que le président plus que chacun s'est rendu compte que les prix annoncés étaient complètement hors de propos par rapport au prix que qui sont sur nos factures mais cette armée amortisseur reste largement insuffisante nous avons fait nos calculs on en reparlera pour le budget mais d'après les premières estimations l'amortisseur électricité de la première ministre ça représente je crois 2 millions d'euros avec une facture qui est de l'ordre 11 ou 12 millions supplémentaires vous voyez qu'il reste quand même encore 10 millions oui oui 10 millions qu'il faut qu'il faudra qu'on trouve et on les trouvera Marion a expliqué à quelles conditions y compris en dégradant et on l'assume et en dégradant y compris nos équilibres financiers on en a parlé de l'éparnenet et du recours à l'emprunt et nous le ferons en effet en ne toucheront pas non plus à la masse salariale parce que Martin David Brochen l'a très bien dit on a besoin des agents pour ce service public on a besoin des agents pour la justice sociale pour la solidarité pour la transition écologique et puisque j'ai entendu encore des contre-vérités alors je le redis il y a eu des embauches au service de la transition écologique comme sur d'autres sujets et j'en profite pour dire et ça sera mon dernier mot pour ne pas être trop long parce que nous avons le débat budgétaire devant nous en février évidemment évidemment que nos dépenses elles sont favorables à la transition en fonctionnement à travers notamment un salon d'agents ou de soutien aux associations mais évidemment aussi en matière d'investissement je ne vois pas comment on peut raisonnablement dire que nos investissements de prioriseraient pas la transition écologique quand on rénove des bâtiments municipaux quand on construit des bâtiments nouveaux qui sont sobre quand on aménage des places des rues quand on fait de la nature en ville quand on lance un nouveau marché de chauffage avec un plan de solarisation de plusieurs bâtiments je ne sais pas ce qu'on fait d'autre que de la transition écologique et de l'amélioration du cadre de vie des Lillois et c'est pourtant tout cela qui a dans notre budget d'investissement que nous avons voté en 2022 et qui vous est retracé pour 2023 dans ce rapport d'orientation budgétaire