Catherine NERIS

bonjour à tous en vo grades et qualités très heureuse de revoir certains que j'ai connus d'antan merci à au parti d'avoir organisé ce colloque qui nous semble une croisée les intelligences qui sont importantes surtout aujourd'hui mon propos sera simple mais direct l'énoncé précédent vous a posé le cadre je tenterai de l'alimenter par des préoccupations du à la législation je vous prie par ailleurs d'excuser l'absence de notre député européen louis joseph manscour qui n'a pu malheureusement être avec nous ce matin retenu par d'autres obligations notre planète oui alors excusé je suis très certaine en tout cas qu'il aurait aimé parler d'europe avec nous ce matin mesdames messieurs vous n'êtes pas sans savoir que les outre mer sont au coeur des enjeux majeurs qui traversent notre monde et l'union européenne lutte contre le changement climatique promotion des développement durable et inclusive régulation du commerce international pour assurer la survie de nos filières d'excellence mêmes défis migratoires pour certains dans certaines régions ultrapériphériques o pour faire face à ces grands défis l'outre-mer a besoin de trois piliers le national l'europe est notre voisinage notre environnement caribéen l'engagement hexagonal hexagonal en faveur des outre mer sera largement abordée par nos amis les élus nationaux je m'attarderai donc je me concentrerai sur les deux autres piliers actuellement la commission européenne prépare une étape cruciale du futur de l'europe en effet la semaine prochaine le 2 mai prochain elle présentera ses priorités budgétaires pour le cadre financier de postes 2020 cette législation majeur va définir les moyens financiers dont l'union ben disposera pour relever de nombreux défis qui se présentent à elle et ces régions jusqu'en 2025 malheureusement paradoxalement alors que l'échelon européen parec comme l'unique voie possible pour faire face aux grands enjeux de notre temps à un monde instable et en pleine mutation la valeur ajoutée que procure l'appartenance à l'ue est de plus en plus de remises en cause à travers tout le continent et alors que ces défis sont considérables la liste s'allonge des états mans qui soit réduire leurs contributions au budget européen quand ils ne voient pas d'un mauvais oeil toute proposition d'un visant à augmenter les ressources propres de ces mêmes budget commun quelques exemples taxe sur les transactions financières assiette consolidé de l'impôt sur les sociétés a justement de la taxe carbone aux frontières de l'ue eux et j'en passe si l'on rajoute à ce désamour budgétaire le trou financier ne va pas manquer de provoquer le départ du royaume uni ainsi si l'on s'en tient aux récentes déclarations du commissaire européen au budget gunther ottinger la politique de cohésion principales politiques d'investissement de lieux risque ainsi de se voir amputer de 6% en plus d'avoir des incidences négatives sur les stratégies de développement local mise en place dans les rues avec les voisins des aspects peuvent aussi s'attendre à ce que leur soutien financier européen soit en baisse après 2020 nul doute que le signale ainsi envoyé serait potentiellement dommageable pour la dynamique de coopération régionale à l'heure ainsi bien dans l'océan indien qui si même dans la caraïbe donc dans toutes les antilles un tel scénario serait d'autant plus regrettable alors que l'on observe depuis quelques années une montée en puissance de la reconnaissance par l'union européenne du rôle crucial joué par les autorités locales et régionales dans l'atteinte de ses grands objectifs sinon comment interpréter l'augmentation de plus de 50 % de la dotation des rues en matière de coopération territoriale dans le cadre du feder de 2014 à 2020 mais aussi le quasi doublement de la ligne budgétaire européenne et bié à l'action internationale des collectivités locales pour ne donner que quelques chiffres 60 millions d'euros par an entre 2014 et 2020 contre 35 millions d'euros par an entre 2007 et 2013 ajoutons que dans un parfait parallélisme des formes le niveau régional et national ont positivement contribué à dynamiser la coopération régionale avec l'obtention du statut d'observateur au sein du caricom de lewes e et de la cee sans oublier les nouvelles opportunités offertes par la loi notre député est chimie relatifs à l'action et nous on remercie néanmoins la version de la coopération régionale ne serais sans limiter au seul moyen défini en ce sens les crédits des politiques européennes et de cohésion et de développement ne sont qu'un moyen en effet l' approche doit être globale cela signifie que notre objectif ne doit pas se limiter à la mise en place d'une politique de coopération territoriale améliorée mais bien d'intégrer la dimension régionale dans tout l'ensemble des politiques communautaires après une approche régionale global et cohérent c'est donc non seulement traiter des différends concernant le meilleur la meilleure coordination mais aussi l'impact des accords commerciaux sur le développement des rues bien évidemment dans leur environnement avec leur voisinage et en élargissant la focale d'intégrer l'impact des volets externe des politiques communautaires et des économies des territoires vont libérer enfin d énergie d outre-mer la redéfinition des priorités politiques de l'union et des moyens qu'elle y mettra devra concilier à la fois les ambitions locales de soutien à une croissance inclusive et durable et la protection et les impérative interne d'approfondissement de l'insertion régional des rues et de la protection de leur marché face à des effets négatifs de la mondialisation sur ce dernier point est avec les chances les accords de cotonou il faudra veiller à ce que ce rôle d outre mer rupp et péter om soit pleinement consacré un future architecture des coopérations de lieux et des pays et notamment sa déclinaison régionale union européenne afrique union européenne car heinz union européenne passe de même nous attendons dans le cadre des négociations sur les prochaines perspectives financières une initiative concernant l'inclusion du fed dans le budget communautaire cela permettrait de faciliter le financement croisé ou nombreux projets de coopération régionale pour les rues et l'ensemble de la caraïbe dans des domaines variés et identifiés depuis très longtemps comme d'intérêt commun la prospection commerciale l'amélioration des dessertes aériennes la coopération culturelle linguistique éducatif des jeunes par le biais des changes et du séjour d'immersion inutile de vous rappeler l'impact de l'espace sera ce must pour nos jeunes le développement des échanges de bonnes pratiques dans des domaines variés comme la santé il nous savons que c'est un problème très dominant dans la caraïbe la gestion des déchets la promotion des énergies renouvelables et pour en finir comme exemple ce qui nous préoccupe au plus grand point l'agriculture pour parvenir à s'affranchir de nombreux obstacles qui se dressent sur le chemin de cette ambition nous devons mettre à profit la jurisprudence de 2015 qui sur l'article 203 149 du traité de fonctionnement de l'union européenne à vue voire évoque lui évolué ces dernières années beaucoup de paramètres c'est la clé pour que les outre mers européennes deviennent de véritables acteurs du progrès de leur environnement géographique nous savons malheureusement la commission peu encline à utiliser le potentiel de ces articles lorsqu'il s'agit d'adapter ces réglementations aux contraintes inhérentes à l'ultra public ou de faciliter l'accès aux rues à ces grands programmes de financement horizontaux j'en citerai que deux horizon 2020 et le pose mais nous disposons aujourd'hui grâce une jurisprudence de 2015 d'une légitimité renforcée pour transformer et c'est toutes nos actions concrètes dont les promesses répétées par bruxelles et continue dans la littérature très fourni des communications autre stratégie européenne pour les outre-mer nous avons effectivement qu'à l'aube le 700 de mandature il n'en sera pas vain d'exiger ce que les textes sont édités et de ne pas réinventer ce que nous avons déjà émis décider arte et que cela soit déjà financé mesdames messieurs si comme monsieur jeune choeur le disait encore récemment il n'y a pas d'amour sans d amour je dirais qu'il ne peut pas y avoir d'amour sans preuve d'amour je terminerai mon propos en rappelant que l'avenir budgétaire qui sera réservé aux rues après 2020 sera un facteur déterminant dans la réussite future de nos territoires et de la dynamique des coopérations et de notre environnement avec nous pour que cet espoir ne soient pas déçus je lance un appel aux élus ultramarins et notamment aux collectivités pour qu'ils prennent conscience des enjeux et qu'ils agissent afin de démontrer tout l'attachement de thouars alors à la démocratie à la solidarité et de la convergence en utilisant au maximum les moyens financiers mis à leur disposition c'est à ce prix que nous pourrions faire repères dans cet espace caraïbéen non pas parce que nous sommes fiers de lens et européens partial avec nos efforts conjugués nous pourrions être effectivement la vitrine le laboratoire l'espoir et l'espérance pour nos jeunes et toutes les générations futures je vous remercie