Inter-IHE 2021| Amélie de MONTCHALIN - Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques

général mesdames les directrices messieurs les directeurs monsieur le préfet mesdames et messieurs les parlementaires chères auditrices chat d'auditeurs bonjour donc à tous et toutes au fond je me suis dit que j'avais besoin et peut-être envie de vous parler de trois choses aujourd'hui d'abord du général de gaulle j'y reviendrai ensuite d'europe et parce que c'est à la fois votre sujet et que ça a été entre guillemets le mien pendant 18 mois puisque j'ai eu le grand honneur d'être secrétaire d'état aux affaires européennes au moment où nous avons réussi à mettre sur les fonts baptismaux cette conférence sur le futur de l'union européenne et puis de formation des cadres dirigeants publics puisque le fait même qu'aujourd'hui soit créé cette réunion intercycles dit beaucoup aussi de la réforme de la haute fonction publique et de l'ambition que nous avons sur la formation continue je disais que j'allais commencer par le général de gaulle parce que nous sommes le 9 novembre parce que là le titre de votre programme et relier les intelligences et je me suis dit que l'ap citation qui est toujours de bon ton de commencer par une citation pour s'inspirer du général de gaulle qui disait que si l'intelligence ne suffit point à l'action il va de soi qu elle y prend part il me semblait important de bien nous ancrer dans cet appel non seulement à l'intelligence et la réflexion mais surtout ensuite à l'action et beaucoup de vos missions puis regardez un peu les uns et les autres ce qui était votre quotidien quand vous n'êtes pas ici à l'école militaire doit vous poussez je crois à tirer le meilleur de cette initiative pour surtout ensuite être des hommes et des femmes d'action je disais parlons d'europe parce que nous sommes à la veille d'une présidence française qui avec les élargissements fait que cette grande chance c'est cet honneur ne se produit désormais plus que le tout les 14 ans et donc je vous laisse calculer quand est ce que la prochaine fois la france aura cette présidence ce n'est pas tout de suite et parce que cette conférence sur l'avenir de l'europe et d'un exercice en soin inédit qui a été souhaité gérer rendrait par le président la république dès son discours de la sorbonne et qui est un événement je dois vous le dire en confidence qui a demandé énormément de travail de persuasion sur le fait que peut-être les européens avaient des choses à dire sur l'europe et que peut-être les institutions européennes avaient un intérêt a suscité partout à travers le continent des réflexions des intelligences partager des idées peut être novatrice sur à la fois ce qu'elle était et sur ce qui allait advenir ou en tout cas ce que les uns et les autres pensaient comme devant être l'anticipation la prospective et aussi l'action attendu par nos concitoyens vous savez le présent la république a fait de l'europe non seulement à thèmes politiques mais également un thème d'ambition non seulement pour essayer évidemment de réformer ce qui doit l'être et de rappeler que notre pays au coeur de l'europe a plus que jamais une responsabilité en tant que membre fondateur et j'allais dire pays moteur nous sommes en effet à une croisée des chemins bien identifiés sur les défis auxquels nous faisons face d'abord le défi j'allais dire de la séniorité de l'expérience nous sommes soixante dix ans après la création de ce qui était la communauté du charbon et de l'acier c'est à dire que nous ne sommes plus tout à fait neuf mais nous ne sommes pas non plus tout à fait anciens c'est un point de bascule et qui fait que d'un idéal de paix qui avait été présenté pour le continent n'ont d'ailleurs en tant qu'européens tous collectivement reçu le prix nobel de la paix en 2012 un idéal de liberté également avec des valeurs démocratiques dont l'europe est la personne idéale de prospérité enfin avec les vertus du commerce entre les états membres et la libre circulation des biens et les personnes nous voyons aujourd'hui que nous avons devant nous de réelles questions d'abord évidemment une crise sanitaire qui l'aurait mais cela dit à placer l'europe au coeur ou peut-être à l'épicentre de ses débuts est à nouveau aujourd'hui de ce qui occupe je crois que nos esprits des défis géopolitiques encore cette nuit aux portes de la pologne à notre frontière orientale des crises ce jour où se déjoue sur des événements à la fois prévisible et imprévisible évidemment la montée des grandes puissances qui bouleverse les équilibres mondiaux qui ne partagent pas toujours nos valeurs doit nous rappeler là aussi que l'action est nécessaire un défi économique avec des changements de modèle économique des entreprises avec une révolution numérique qui changent notre rapport au travail mais qui change aussi la valeur relative et absolue des biens que nous consommons un défi démocratique avec le recul de valeurs qui nous semble essentiel dans certains pays l'union européenne débat sur l'état de droit nous rappelant combien certaines évidences ne sont manifestement plus des évidences partout et puis surtout je dis surtout parce qu'il est quand même au coeur de notre vie quotidienne un défi climatique et environnementale qui va nécessiter une transition qui amènera nos économies nos modes de vie a profondément être transformée sans pour autant laisser les plus vulnérables les plus fragiles sur le bord du chemin dans ce contexte le prétend la rubrique en 2019 avait donc proposé de lancer cette grande conférence sur l'avenir de l'union pour rappeler aux européens que l'europe est l échelle pertinente pour répondre à de nombreux de ses défis mais qu'il fallait que les solutions face à ces défis sur les solutions partagées et donc savons les français perçoivent souvent l'union européenne comme éloigné distante bureaucratique et finalement en retard la principale critique pendant la crise sanitaire qui a été fait à l'europe n'étaient pas la nature de son action mais la lenteur que prenait l'europe à se décider elle même âge et donc nous voyons bien que ce lien entre l'union européenne et ses citoyens doit être à la fois pensé et repensé en 2010 le président république a donc proposé que une grande concertation à l'échelle européenne sur l'avenir de l'europe puisse se tenir en adressant vous en souvenez peut-être une lettre aux européens m courte mais qui rappelait l'essentiel nous avons jeudi nous parce qu'il a fallu que personnellement et avec beaucoup d'autres nous émettions beaucoup d'énergie réussi à convaincre la présidente de la commission européenne le parlement européen le conseil de l'union à l'unanimité qu'il fallait reprendre cette idée et en faire un exercice réelle tangible et qui permettent à chacun de s'exprimer l'exercice a donc été lancée en mai le 9 mai dernier à strasbourg et l'objectif est vraiment de remettre la parole des citoyens des décideurs économiques des associations mais non pas seulement de dire des corps constitués intermédiaire mais vraiment des citoyens qui en direct puisque voilà à partager à la fois leurs préoccupations et leurs propositions nous avons organisé sur le modèle maintenant peut-être connu et reconnu des conférences citoyennes avec des personnes tirées au sort de manière représentative dans chaque région j'ai pu moi même me rendre d'ailleurs la conférence régionale en ile-de-france qui se tenait en seine saint denis dans un lieu qui a réuni pendant un week-end les citoyens qui ne se connaissaient pas et qui à l'issue de leurs travaux qu'ils m'ont présenté était arrivé à présenter des choses objectivement à la fois crédible sérieuse et qui s'était rempli j'allais dire la complexité des points de vue différents et parfois contradictoires qui étaient réunis partout en europe se tiennent ces mêmes exercices et le travail collectif s'arrêtera fin 2022 avec un point d'étape important pendant notre présidence française évidemment nous cherchons à ce que cette présidence contribuer j'allais dire de manière déterminante on espère à cette conférence en ayant mis au coeur les trois thèmes que maintenant je crois vous connaissez peut-être mieux que quiconque dans notre pays ce thème de la relance de la puissance et de l'appartenance j'ai pu déjà avoir quelques retours sur les premiers travaux qui ont été les vôtres je le souhaitais avant que vous puissiez pitch et les uns les autres pour défendre vos convictions peut être partagé quatre convictions personnelles et faire le lien aussi avec le ministère qui est le mien aujourd'hui voir comment ces enjeux s'incarne concrètement dans un ministère qui a priori ministère de la transformation de la fonction publique n'est pas le premier ministre est européen que l'on imagine et que l'on projette mentalement d'abord ce rejet de la violence évidemment la crise a été très forte elle a mis en tension nos démocraties nos économies le plan de relance est un plan de redémarrage c'est aussi un plan de préparation de l'avenir et en termes de transformation numérique en termes de transformation écologique en termes de capital humain de formation nous y mettons collectivement en europe des moyens tiens à vous rappeler que la france est aujourd'hui le pays qui a le plus consommé en proportion son plan de relance par rapport à tous nos voisins ce qui explique d'ailleurs une partie d'un très fort rebond économique la relance européenne aujourd'hui c'est un effort coordonné une un plan lisible au départ c'était quand même beaucoup beaucoup de discussions beaucoup beaucoup de négociations une réelle révolution fait que nous nous en étions collectivement et solidairement et dans mon domaine aujourd'hui le plan de relance européens financent d'abord des projets de la vie quotidienne qui est la vôtre qui est la mienne le fait par exemple que nous puissions numériser la procuration de votes et financés par le plan de relance avec notamment un gros soutien message à l'intérieur le déploiement massif de france connect 31 millions de français qui utilisent france connect qui ainsi simplifier leurs démarches c'est financé par le plan de relance européen ou encore la dématérialisation des permis de construire qui adviendra au 1er janvier 2022 là aussi qui est permettra on l'espère la fois de simplifier la vie des français des entreprises mais aussi de relancer la construction s'est également financés par le plan de relance européen pour que nous nous modernisons que nous accroissons notre compétitivité et notre capacité à faire vivre un pays de manière plus efficace sur l'enjeu la puissance évidemment quand on parle d autonomie stratégique quand nous parlons de notre place dans le jeu géopolitique nous voyons bien qu'il est essentiel que l'europe puisse ne pas être la spectatrice d'un affrontement grandissant entre la chine et des états unis de l'autre et que nous puissions jouer notre rôle avec nos valeurs nos préoccupations notre environnement géopolitique et géographique et que si nous sommes 60 6 millions ou 68 millions de français dans un monde presque 8 milliards de personnes nous avons évidemment des forces dissuasion nucléaire nous siégeons au conseil de sécurité de l'onu nous avons une armée général qui est respectée qui forme qui rayonne mais il est évident que la voix de la france pour continuer à porter au niveau qui est le nôtre aujourd'hui et auquel nous aspirons collectivement doit pouvoir s'appuyer sur une europe puissante une europe puissance et que nous puissions aussi être beaucoup plus lucide sur nos envies de souveraineté un exemple de mon ministère c'est la politique que nous menons sur la souveraineté numérique tiens à vous dire aujourd'hui si vous lisez un hebdomadaire pour avoir peut-être des questions sur ce sujet mais aujourd'hui la france est le pays qui a les règles les plus strictes en europe sur ces achats notamment d'hébergement numérique de solutions par exemple de cloud puisque nous avons fait un choix double à la fois d'être très protecteur de cybersécurité et que donc les données publiques des ministères démarches administratives ne soit pas à quai en tout cas que nous assurions avec l'année civile nous avons pris toutes nos prérogatives de protection et surtout nous sommes le seul pays en europe aujourd'hui à avoir mis la protection juridique contre les lois extraterritoriales que soit cloud américains ou des dispositions extraterritoriale notamment venus d'asie qui nous protège ce qui fait que nous proposons aujourd'hui à nos administrations et aux entreprises de mettre leurs données sensibles sur des serveurs qui sont hébergés dans la maintenance et les mises à jour sont réalisées par des personnes françaises et européennes c'est une façon d'affirmer là aussi notre puissance notre souveraineté ces négociations quand vous imaginez très dur que nous essayons aujourd'hui passer au niveau européen pour que le standard aujourd'hui france italie espagne allemagne ont convergé sur ses standards que nous puissions les faire remonter au niveau collectif des 27 vous allez ensuite travaillé sur l'appartenance c'est à dire comment nous sortons d'une vision bureaucratique de l'europe mais bien une vision qui est au delà d'un marché unique et celle aussi d'un continent de valeur de valeurs humanistes qui sont au coeur des traditions démocratiques et 7 sentiment d'appartenance c'est aussi un sentiment d'appartenance qui se voit dans les élections je vous rappelle que les élections européennes ont été les élections ou la participation électorale a de fait été la plus élevée depuis l'élection présidentielle dans notre pays c'est un élément important et non anecdotique puisque t'es pas totalement prévisibles que cela se passe ainsi et puis enfin le souhait de la résilience comment en terme de ce sujet a de l'ambition industrielle le souveraineté comment nous retrouvons la maîtrise nos chaînes d'approvisionnement dans certains domaines je pense évidemment la santé évidemment le plan france 2030 il trouve ici toute sa place évidemment les grands programmes les grandes visions d'avenir portée notamment par la loi de programmation militaire sont autant d'éléments qui nous projette une capacité non seulement à voir l'avenir mais aussi à nous protéger des crises futures voilà en tout cas une europe qui je crois montre qu'elle est la maille pertinence face à de très nombreuses problématiques défi que nous pourrons pas regardé de manière je vais dire strictement nationale et je crois que nous partageons largement vu des travaux que j'ai pu consulter cette ambition maintenant vous parler de fonction publique puisque vous êtes pour de très nombreux d'entre vous des acteurs de l'intérêt général du bien commun de manière directe ou indirecte est en tout cas si vous êtes là c'est que vous croyez que vous avez un rôle à jouer dans l'avenir de notre pays quel que soit votre rôle qu'ils soient dans une structure publiques associatives ou privées l'exercice que vous menez aujourd'hui il est pour moi porteur de beaucoup d'espoir parce qu'il est totalement convergent avec l'ambition que présent la république a fixé le 8 avril dernier c'est à dire que nous investissions très fortement évidemment dans la formation initiale des agents publics et des fonctionnaires qui rejoignent l'état les collectivités les hôpitaux mais également dans la formation continue dans un monde qui se complexifie où les enjeux s'imbriquent de plus en plus et où il nous faut prendre un peu de recul pour agir de manière plus pertinente plus crédible et donc plus légitime oser des français deux éléments je crois dans ce que vous faites aujourd'hui qu'ils rejoignent totalement cette ambition d'abord c'est d'être capable aussi de décloisonner les parcours de carrière au delà du décloisonnement de la formation je reviendrai de favoriser le partage d'expériences entre ministères aussi avec le secteur privé d'avoir des échanges interministériel parce qu'on le sait quand l'état fonctionne en silo quand les services ne se parlent pas cela mine notre capacité collective d'action et cela mine notre capacité à expliquer aux français le sens de ce que nous faisons les français voient très bien les incohérences voit très bien les injonctions contradictoires et plus nous travaillons ensemble plus nous sommes donc crédible c'est la raison pour laquelle ce matin j'étais avec les autres syndicats leur pratique la fonction publique qui a la majorité d'entre elles ont décidé de soutenir la réforme que nous menons notamment pour soutenir la mobilité interministériel au sein du nouveau corps des administrateurs de l'état qui permettra également de faire vivre un tronc commun de formation qui ce tronc commun formera 1000 agent public parents qu'ils soient magistrats judiciaires qu'ils soient futur commissaire de police qu'il soit demain directeurs d'hôpitaux administrateurs territoriaux cardon de l'état cadres techniques ingénieurs sur cinq sujets qui sont essentiels au 21ème siècle qui sont français et européens je vais venir transition écologique transition numérique lutte contre les inégalités notamment la reproduction des inégalités dans notre pays les enjeux de rapports à la science et la technologie comme on décide face à l'incertitude technologique et 4è 5è pardon sujet qui est un sujet plus français qu'européen c'est le sujet des valeurs de la république nous ne sommes pas un pays qui croit au communautarisme ou qui croirait à des valeurs autres universaliste mais cela doit s'incarner dans nos actions à tous et donc demande une formation commune qui soit réellement partagé au delà des versants même de la fonction publique par tous deuxième élément constitutif de la réforme c'est une démarche d'investissement très résolus dans la formation continue et l'apprentissage tout au long des carrières pernaut j'en parlais encore hier avec le général l'état n'a pas une culture partagée peut-être au-delà des convaincus et militants que vous êtes puisque celui ci va être là sur une base volontaire c'est que vous y croyez d'une vision de la formation continue comme étant un investissement rentable au sens où ils apporteraient directement des bénéfices et la qualité de l'action publique le président république apr ministre et moi même et beaucoup d'autres dont beaucoup sont ici présents je crois savent combien est en tout cas défendre l'idée que si nous voulons maintenir améliorer les compétences être pertinent être innovant et être adapté au monde qui nous entoure nous devons faire de cette formation continue un des objectifs forts et je crois différent de ce que sera donc demain li nsp la situation du service public par rapport à c'est elena qui évidemment a proposé à son offre de formation continue mais qui ne sont jamais passés à l'échelle de des 10000 aux fonctionnaires et cadres dirigeants publics que nous avons vocation dès l'année prochaine à former à former ensemble et a formé par des travaux notamment collectif vous voyez nous avons parlé un peu du général de gaulle beaucoup de robes beaucoup de hautes fonctions publiques de formation pour résumer je crois que nous avons ensemble sur ces deux sujets européens au 21e siècle et avec des cadres publique forte à faire vos travaux donc alimenteront cette réflexion pourront je crois à contribuer concrètement à ancrer aussi nos positions pendant la présidence française de l'ue en peine dans une réflexion partagée je le dirai avec grande attention la synthèse qu'il sera faite de vos travaux je me réjouis donc que vous ayez lancé ce travail mais la mêlée directrice générale et je le préfet notamment et puis tous ceux qui sont représentés ici à l'écran et je vous remercie pour votre action je vous propose avant que le parlement ne m'appelle à venir bien sûr répondre à ces questions à la traditionnelle séance des questions au gouvernement de prendre peut-être une deux ou trois questions de la salle pour que cet échange soit aussi un échange

[Applaudissements]

on peut faire comme à l'assemblée dans 20 minutes c'est à dire que questions courtes réponses courtes et plus et percutant général puis c'est intéressant oui bonjour l'heure choisie donc je directeur aux affaires plus vite de transdev et là je représente l'institut des hautes études des entreprises la question porte sur l' influence de la france à bruxelles concernant donc la révision de la réforme qui est présenté sur la haute administration française est-ce que vous avez intégré aussi la manière dont on peut réformer notre présence au sein des institutions notamment la commission oui doublement oui parce que c'était un sujet dont je me mettais préalablement un peu occupé pour essayer de relancer aussi d'abord la préparation au concours européen dans notamment les réseaux sciences po des universités aussi en france pour rappeler aux étudiants que cette voie professionnelle existait nous avons mis et vous le verrez dans les ambitions delienne sp qui donc viendra succéder à l'ena le fait que l'irrespect aura vocation à préparer des non fonctionnaires et des fonctionnaires à réussir ces concours de la commission européenne et deux autres éléments importants pour réussir à retrouver ou en tout cas trouvé notre pleine affluence s'assurer que nous vous assurons bien les mobilités d'ailleurs dans la réforme nous encourageons beaucoup les mobilités interministériel entre versa la fonction publique et au delà en est évidemment la mobilité européenne sera à la fois reconnu valoriser inciter ce cas n'est objectivement pas toujours aujourd'hui dans les carrières des hauts fonctionnaires et quatrième élément important nous avons mis au coeur de la présidence française le développement d'un erasmus des hauts fonctionnaires qui permet sur des petites cohortes des choses vraiment j'allais dire cousu main d'avoir des échanges entre des cadres de différents pays qui viennent pour quinze jours trois semaines s'imprégner de la culture dans d'autres pays et qui alimente du coup si une capacité à mieux se connaître entre européens et aussi avoir les institutions européennes et le travail européen d'une nouvelle manière et que aller travailler à la reprise par l'ema nantes aller travailler au sein d'une direction générale la commission c'est intéressant c'est utile et vous y rencontrer des gens de grande valeur nous avons aussi réfléchit déjà avec le collège de bruges qui ferment beaucoup d'écart de la commission européenne à avoir des échanges d'étudiants d'enseignants avec aussi le lien sp demain donc frédéric hamon guérini qui maintenant dirige le collège de bruges a été une des personnes avec qui j'étais en contact ou encore dans ces dernières semaines oui c'est un élément clé contre 1 constitutif même de l'ambition aussi de réglementation s p de demain monsieur oui oui bonjour alain graf directeur des relations institutionnelles de liège adn non simplement une question on part de lits de l'ena école nationale d'administration élit nsp service public donc changement d'époque changement de nom pourquoi pas fonction publique enfin qu'est-ce que signifie exactement le choix de cette nouvelle nominés des nominations en un mot pour être donc peut-être simpliste mais en tout cas dans la philosophie c'est de passer d'un état qui a une culture de la norme à un état qui inclut du résultat c'est de se décentrer dans notre approche on n'est pas là pour administrer un pays avec des normes des textes peut-être d'avoir aussi mis au pinacle de nos fonctions les enjeux de contrôle d'inspection de jugement sont des fonctions administratives et inverser un peu la manière dont nous concevons même notre rôle collectif qui celui d'être au service de notre pays d'avoir une optique peut-être voir ce que les français envoient de voir ce qu'ils en valorisent de s'assurer aussi notre capacité comme on dit à atteindre le dernier kilomètre sert aussi une vision j'ai à dire réelle du pays dans son être son hétérogénéité je vous invite si vous avez un peu de temps à les soucis du gouvernement nous avons publié un baromètre des résultats d'action publique département par département vous avez accès des cartes donc qui vous monte sur nos 43 politiques prioritaires la réalité du déploiement de nos politiques prioritaires sur l'ensemble du pays si vous y passez un tout petit peu de temps vous verrez une chose qui est très frappante en moyenne nos réformes prioritaires se sont déployés en réalité elles sont déployées des rythmes très différents selon les départements bien la notion de service public c'est d'être capable non seulement de se dire oui les circulaires les lois les textes ont été bien écrit bien pris ils ont été bien administré est-ce que sur une logique de service à la population cette logique de aussi de proximité nous sommes à la hauteur des attentes et si vous allez au fer exercice vous pouvez rentrer votre code postal que c'est sur le site du gouvernement deux premiers de la page font entrer votre code postal et vous aurez une vision je crois assez nouvelle en fait de la réalité de l'action publique telle qu'elle se décline territoire par territoire cette vision là c'est aussi la vision de l'administration dans ses relations aux citoyens que nous voulons revoir comme je dis souvent le rôle l'administration n'est pas l'organiser les guichets ou des agents publics attendrait que des français qui ont des problèmes et trouver le bon guichet pour une solution c'est aussi d'être capable par le numérique par exemple de faire de l'animation proactive de prendre des démarches préremplie nous avons mis dans le projet de loi de financement de la sécurité sociale aujourd'hui par une mesure dont je suis très fier et donc je vais vous en parler c'est le fait que les femmes qui se sépare on s'est beaucoup de femmes malheureusement de leur mari ou leur conjoint en 2022 verront désormais leur pension alimentaire automatiquement intermédié par la caf nous avons calculé que ces deux cent mille femmes majoritairement qui bénéficieront donc de pension alimentaire désormais payer là où les estimations des économistes dans tous les pays occidentaux montrent que le paiement oscille entre 40 et 50% de manière régulière ça c'est deux sont des anges où l'administration changent de regard elle n'est plus l'administration qui permet de faire un recours d'aller devant le tribunal de mener 18 mois des discussions pour qu'enfants au fond le droit tel qui a dépensé s'applique c'est d'inverser cette logique donc oui le service public le service au public le service au pays dans sa réalité dans ces territoires est évidemment mis en avant est au coeur de ça vous avez des hommes et des femmes qui ont des fonctions connues je préfère des animateurs de l'interministériel proche de terrain qui vont dans ce cadre là à voir jaillir un métier dont l'importance est plus que jamais décuplée docile dans cette relation de proximité aux français sur le terrain c'est aussi pour ça que notre vision notamment dans ce débat sur le nombre de fonctionnaires c'est un débat qui n'est pas un débat 2 pour moi qui parlais pas de nombre qui est un débat est-ce qu'on est organisé pour être efficace et ce qu'on remplit bien nos missions il ya des réformes que nous portons qui sont des réformes de productivité qui nous libère j'allais dire entre unis mettent des effectifs qui sont objectivement remplacé très bien par des ordinateurs dans les agences sont très contents que les ordinateurs fasse des choses qu'eux ils faisaient de manière répétitive assez peu intéressante mais ça nous permet de repositionner en ce moment dix mille policiers et gendarmes sur le terrain en ce moment des enseignants ou dans le premier degré pour avoir notamment des classes qui se dédoublent qui nous permet en ce moment de recruter six mille infirmières de plus sans augmenter le nombre total de fonctionnaires c'est vraiment une nouvelle approche je crois qu'elle est attendue et par les agents publics honnêtement et par les français ayant ma dernière question peut-être enfin je suis prête à répondre à votre dernière question voilà messieurs peut-être arabisants mer plusieurs fois voilà la ministre quel rôle vous envisagé dans la formation continue à venir pour nos instituts parce que je vous avais dit la dr fois dans une autre rencontre que la formation c'était bien mais que souvent on s'apercevait que si elle n'avait pas un caractère obligatoire les fonctions dernier allait pas parce qu'ils sont tous pris par leur travail par un cirque un système hiérarchique et puis il ya la formation professionnelle direct mais il ya aussi les formations que nos instituts offres qui sont je dirais des formations d'ouverture et de dialogue et donc quel rôle vous vous envisagez pour ces instituts dans le cadre de la réforme de la fonction publique et vous qu'on disait merci l'ambition c'est au fond qu'un haut fonctionnaire qui aspire à prendre des responsabilités ne puisse pas se reposer sur sa seule formation initiale après on va évidemment individualisé ça dépend du poste que vous occupez ça dépend de vos aspirations de terrière ça dépend du moment dans lequel vous êtes dans votre carrière ça dépend de la savoir si ces formations plus qui se décline en mode collectif parce que vous êtes on vous prépare à prendre un poste et vous êtes plusieurs dans la même situation si c'est parce que vous avez une aspiration personnel et on pense qu'avec les compétences que d'accumuler il ya un intérêt à vous former individuellement mais je pense que ces exercices déjà dans le simple fait déjà de réunir les personnes qui viennent d'horizons différents de vous sortir de votre quotidien et de vous permettre de réfléchir à des sujets qui sont pas directement liées à votre exercice professionnel quotidien mais qui lui donne du sens et de la profondeur c'est majeur lien sp demain c'est d'ailleurs écrit dans le texte que nous préparons n'aura pas la vocation à absorber l'existant elle aura en revanche la vocation à animer à coordonner et surtout à faire que par exemple les personnes mises à l'intérieur évidemment pour continuer se former dans l'institut qui est celui de leurs ministères mais surtout et accès dans une zone de catalogue à des choses qui se passent ailleurs qui se passe ailleurs dans les cercles publics mais qui peuvent se passer ailleurs dans les universités qui peuvent se passer ailleurs dans les grandes écoles qui se passait ailleurs peut-être à l'étranger et que nous ayons cette vision j'allais dire très de formation la compétence très individuelle pourquoi pas parce que je crois à l'individualisme mais parce que notre fonction publique s'enrichit de gens enfin d'hommes et de femmes qui ont des points de vue suffisamment divers pour que la décision publique soit meilleur quand zizou la diversité qui est un enjeu que tout le monde met beaucoup en avant oui la diversité j'y croit évidemment pour des raisons d'égalité homme-femme provenance territoriale prenant social mais j'y crois surtout parce que quand vous avez autour d'une table des points de vue qui ne sont pas initialement les mêmes de la confrontation des intelligences naîtra une meilleure décision ça veut pas dire qu'elle sera unanime mais de la confrontation des idées vous aurez une meilleure décision parce que vous n'aurez pas trop d'angle mort vous aurez comme je dis notre métier notre politique c'est de choisir des inconvénients nous folie sont jamais des avantages parce que sinon mieux que nous allons tu as fait longtemps que ça été choisi mais choisir des inconvénients sa demande à savoir autour de vous des hommes et des femmes qui peuvent avoir les expliciter les voir comment ils peuvent être accompagnés comment ils peuvent être modérés et aussi comment ils sont perçus tout simplement et donc c'est aussi pour ça d'ailleurs dans la réforme je prends le fil en l'élargissant nous allons aussi chercher à voir plus d'hommes et de femmes formés dans les universités avec des formations autre que l'économie le droit en allant chercher notamment nos jeunes talents aujourd'hui vous savez dans soixante quatorze classes préparatoires dans les universités notre pays partout en france au moins deux par région 1500 jeunes aujourd'hui se prépare à passer les concours de la fonction publique et qu'ils ont et c'est une chance pour nous des parcours de formation notamment universitaires extrêmement varié entre c'est pour ça qu'on va chercher des docteurs c'est pour ça donc évidemment la formation continue est ce que vous faites à la fois dans chacun des ministères mais aussi en collectif c'est majeur je pense que nous sommes un pays qui a un grand défi devant lui c'est que nos meilleurs chercheurs parlent échangent et construisent davantage avec nos décideurs publics nous sommes probablement le seul pays au monde jeudi nous exportons nos prix nobel pour le faire des conférences dans le monde entier mais les décideurs publics les hauts fonctionnaires au fond ne les connaissent pas aussi intimement que c'est le cas dans d'autres pays voulait souvent aux états unis tous membres de cabinets seniors et en général quelqu'un qui a travaillé une partie de sa vie dans un laboratoire de recherche sur des sujets de sciences humaines c'est changer de sujet de sciences dures ce n'est pas la culture l'idée pas forcément de la changer de fond en comble mais il me semble que et pour les chercheurs et pour les décideurs publics et c'est pas parce que même la directrice de cabinet du président du cnrs est avec nous que je dise ça fait à peu près trois ans qu'on s'en parle voilà donc c'est vraiment une conviction très forte notre pays gagnera notamment en termes de capacité de prospective et d'anticipation mais aussi pour alimenter les cherche les chercheurs ont besoin d'avoir des nouveaux sujets de recherche une vraie question et les changes avec des décideurs des acteurs du quotidien est aussi pour eux intéressant je crois peut-être monsieur vraiment si c'est une question oui en mode mots clés merci philippe durand président de l'ihedn institut des hautes études d'aménagement du territoire avec la le développement des territoires c'est bien évidemment l'action de l'état mais c'est aussi celui des collectivités territoriales comment voyez-vous la collaboration la perméabilité aussi entre les fonctions publiques de l'état et celle des collectivités territoriales ya quelques années j'ai commis un rapport sur l'avenir des ingénieurs public et de nombreux ingénieurs public qui avaient été poussés par leurs administrations centrales allaient dans des collectivités territoriales regretté que que celle ci les ai perdus de vue et qu'ils aient la plus grande difficulté à faire c'est aller retour très profitable et pour les collectivités et pour l'état voit le dit souvent que c'est la ministre de tout les fonctions publiques détroit il y en a qu'une mais il ya aussi 3 si on veut voir comme ça toute l'ambition de tout notre réforme si vous regardez est toujours ouverte pour l'état la territoriale hospitalier le tronc commun et partagé aux trois versants le cycle des hautes études en service public qui est un peu notre chaîne à nous si on prend le lien avec ce que fait l'institution militaire de cadres très seniors aujourd'hui est bien ouvert à des admirateurs territoriaux à des admirateurs hospitalier a dit à demi centre d'état à des juges je parle aussi beaucoup des magistrats judiciaires c'est très important que nous n'oublions pas qu'au départ ce sont aussi des hauts fonctionnaires avec un régime d'indépendance qui est spécifique mais que nous devons garder j'allais dire dans nos échanges également et donc nous sommes en train de travailler notamment sur des amendements qui change un peu le droit à la marge manière assez technique mais pour vraiment permettre c'est ces parcours varié et tac collectivités notamment pour s'assurer qu'ils aient pas de perte de rémunération à la fin d'une mobilité d'un côté ou de l'autre et donc c'est au coeur de la pertinence aussi notre action nous avons et ça je veux finir là-dessus décentralisée notre pays en 82 il n'en a été à l'époque tiré aucune conséquence sur l'organisation la haute fonction de l'état ni dans sa version d'organisation des services déconcentrés par rapport à l'émission soit centrale ni dans sa relation aux collectivités territoriales dans l'enjeu des carrières des hommes et des femmes qui justement peuvent permettre de sortir de l'opposition assez stérile où chacun dans sa tranchée aurez l'impression que quand c'est bien c'est lui et quand c'est mal c'est l'autre qui n'amène on s'est vus les sujets sur lesquels vous travaillez assez peu de résultats donc c'est au coeur de notre ambition premier ministre vous l'imaginez extrêmement attachés et j'ai beaucoup travaillé avec les amis sincères territoriaux avec lynette lynette a désormais deux classes talent pour préparer pour les élèves boursiers à nantes à paris et à strasbourg ces concours c'est là aussi beaucoup de travail je dirais d'énergie mise collectivement pour embarquer je veux dire le monde la territoriale dans notre réforme et c'est à vous d'être d'ailleurs que les administrateurs territoriaux sont particulièrement d'ailleurs lui dit publiquement satisfait qu'il n'ait pas été oubliés de cette réforme majeure qui concerne tous notre pays dans tous ses volets d'action publique je vous remercie parce que les députés m'attendent et je vous souhaite d'excellentes travaux ensemble merci beaucoup

[Applaudissements]