Hervé Juvin - écologie et solidité du système bancaire

La résolution des crises bancaires destinée à éviter des faillites de banques européennes est un sujet placé très haut dans l’agenda de la commission et du Parlement européen. Chacun redoute les crises à venir C’est pourquoi celle qui dirige l’autorité de résolution, Madame König est venue nous présenter ses pistes de travail et ses orientations pour les années à venir. Pas de surprises, il faut tout uniformiser, il faut supprimer les différences nationales concernant les banques, l’argent et le crédit. En bref, il faut imposer un modèle unique partout en Europe.

Parce que je crois que l’écologie est la science qui devrait diriger l’économie et le politique, je voudrais rappeler ce que sont les enseignements de l’écologie concernant la résilience des systèmes complexes. Les systèmes bancaires, les systèmes financiers sont des macro-systèmes composés de maints systèmes différents. Leurs principales caractéristiques en Europe, c’est que les systèmes nationaux et quelquefois régionaux, du rapport avec l’argent, du rapport avec le crédit, du rapport avec l’épargne, du rapport avec la banque, sont fondamentalement différents.

Quelques exemples : nos amis allemands se promènent volontiers avec des liasses de billets dans les poches, quand leurs amis nordiques n’ont plus que des cartes de crédit voir des systèmes de paiements sans contacts. Certains pays en Europe continuent d'obtenir des taux d’épargne extraordinairement élevés de leur population, tandis que d’autres s’abandonnent aux joies du crédit-consommation dans des proportions quelquefois dangereuses. Bref, le rapport à l’argent, le rapport au crédit, le rapport à la banque n’est jamais le même en Europe. J’ajouterai que dans l’organisation même, cette différence est profonde.

Certains pays européens ne connaissent que des banques sociétés par actions, propriétés d’actionnaires privées, quand d’autres sont dominés à la fois pour les particuliers et pour les petites entreprises, par un système coopératif ou mutuel, qui organisent différentes formes de solidarité, de mutualité entre ces membres. C’est cette diversité des systèmes nationaux, régionaux qui fait la résilience du macro-système bancaire européen. Tout effort pour réduire cette diversité, tout effort pour condamner à l’uniformité les entreprises bancaires, comme les entreprises financières en Europe, est non seulement voué à l’échec.

Il se heurtera tout ou tard aux préférences collectives nationales extrêmement différentes. Mais surtout il diminue la résilience du système européen dans son ensemble. La commission, le parlement font fausse route en essayant d’uniformiser, d’aligner et de conformer. C’est sa diversité qui a fait la puissance explosive de l’Europe au moment des grandes découvertes, de la colonisation. C’est la diversité des cultures, des peuples de l’Europe, qui continue de faire la vitalité de son continent et qui continue de faire sa richesse.

Uniformiser, conformer, unifier, c’est non seulement mettre en cause la résilience des banques européennes et des systèmes financiers européens, c’est porter atteinte même au cœur de l’Europe, c’est faire de l’Europe ce qu’elle n’est pas. Que l’Union européenne rende l’Europe à ce qu’elle est. Qu’elle laisse vivre la diversité, c’est la plus sûre promesse de résilience de l’Europe.