Déclaration de politique générale : la feuille de route de Michel Barnier - 01/10/2024 (1ère partie)

bonjour à tous La séance est ouverte conformément au première alinéa de l'article 28 de la Constitution je déclare ouverte la session ordinaire 2024-2025 Monsieur le Premier Ministre mesdames et messieurs les membres du gouvernement mesdames et messieurs les députés mes chers collègues philippine avait 19 ans seulement le 21 septembre son corps sans vie a été découvert le viol et le meurtre atroce dont elle a été victime nous ont tous saisi des froids dans tout le pays cette tragédie insoutenable a soulevé une vague de douleur et d'émotion à la famille et aux proches de Philippines je veux adresser nos condoléances les plus attristées et leur dire notre soutien sincère aucun discours ne saurait combler la perte d'un enfant mais qu'il sache que nous sommes à leur côté dans cette terrible épreuve leur affliction est aussi la nôtre mesdames et messieurs les membres du gouvernement mesdames et messieurs les députés en la mémoire de Philippines je vous invite à observer une minute de silence je vous merci l'ordre du jour appelle la déclaration du gouvernement suivie d'un débat en application de l'article 50-1 de la Constitution je suis heureuse de souhaiter en votre nom à tous la bienvenue à une délégation de la Nouvelle-Calédonie composée notamment de membres de son congrès [Applaudissements] la parole est à Monsieur le Premier Ministre merci madame la Présidente Mesdames et Messieurs les Députés avant de commencer cette déclaration de politique générale je veux simplement vous dire l'émotion qui était la mienne et celle j'en suis sûr de chacune de chacun des membres du gouvernement en prenant part à avec vous toutes et vous tous à cette minute de silence à la mémoire de philippin nous pensons à elle nous pensons à son famille et n pensons je pense à toutes les femmes victimes de violence madame la Présidente Mesdames et Messieurs les députés au moment de m'adresser à vous pour la première fois en tant que Premier ministre j'ai conscience de la gravité et de l'importance de ce moment pour notre action commune au service du pays et pour les Français qui nous regardent et qui nous écoute à cet instant j'ai en mémoire l'ordre de mission que le général de Gaulle de sa propre main a adressé en mai 42 à l'un de ses aides de camp depuis Londres pierre de chevinier il l'Envoy à Londres pour tenter de créer une antenne de la France libre aux États-Unis et général écrivait je vous demande de faire beaucoup avec peu et en partant de presque rien des décennies plus tard des décennies plus tard dans un moment heureusement moins dramatique cette exigence faire beaucoup avec peu c'est la vie quotidienne de beaucoup de nos compatriotes les policiers les gendarmes les pompiers les militaires qui assurent notre sécurité dans des conditions toujours plus dangereuses les aides soignants les infirmières les médecins qui ont toujours moins de temps pour soigner toujours plus de patients les professeurs les éducateurs qui tant d'effort pour transmettre à nos jeunes le goût d'apprendre et l'esprit de citoyenneté pour les personnes en situation de handicap et toutes les associations qui se battent pour l'accessibilité et contre les discriminations pour les bénévoles qui donnent leur temps leur énergie pour les autres pour les parents aussi qui connaissent des fins de mois difficiles et se sacrifie souvent pour donner le meilleur à leurs enfants et enfin aussi pour ces enfants des milieux modest qui par leur mérite avec le soutien de l'école de la République parviennent à s'engager sur des chemins de vie désiré et non subi mesamesieur les députés comme chacun de celles et de ceux que je viens de cité combien d'autres nous sommes collectivement sur une ligne de crête nous devons faire beaucoup et si nous n'arrivons pas à faire beaucoup dans tous les domaines nous devons faire bien pour répondre aux attentes des Français et des Français et nous devons faire avec peu dans une économie de moyens et de ressources j'y reviendrai en revanche contrairement à cet ordre de mission signé par De Gaulle nous ne partons pas de presque rien nous partons nous partons je pars avec le gouvernement d'un vote populaire qui vous a élu Mesdames et Messieurs les Députés et qui traduit des attentes fortes urgentes justifié service public plus efficace sécurité au quotidien mais aussi j'en suis convaincu pour que notre pays retrouve le chemin de l'apaisement de la fraternité de l'espérance nous partons d'une France forte de la compétence de la capacité d'innovation de ceux qui travaillent produisent entreprennent ici en métropole mais aussi outre mer et à l'étranger nous partons d'une France qui ces dernières années je le dis comme je le pense objectivement à progresser dans ces domaines et dans quelques autres sous l'impulsion du chef de l'État et de ses différents gouvernement nous partons aussi d'une France riche de son histoire de son de ses paysages de sa biodiversité terrestre et maritime nous partons d'une France qui était capable de s'unir il n'y a pas si longtemps pour encourager nos athlètes olympiques et parolympiques pour chanter un peu partout la Marseillaise avec fierté et pour au bout du compte étonner le monde ces at tout mesdames et messieurs les députés madame la Présidente je les ai à l'esprit au moment où après avoir été Premier ministre par le Président de la République il y a 26 jours 26 jours je viens vous présenter avec le gouvernement notre feuille de route qui tient si vous voulez bien en une exigence que je vais rappeler une double exigence en une méthode qui restera la mienne et à ce stade aujourd'hui dans cinq grands chantiers une exigence d'abord la réduction de notre double dette budgétaire et écologique les Français attendent que nous regardions la vérité en face et ils attendent aussi que le premier ministre les membres du gouvernement chacune et chacun d'entre vous dise la vérité et donc comme je m'y suis engagé je dirais la vérité sur la réalité de nos comptes publics et sur la réalité de l'impact de notre mode de vie de notre économie sur l'environnement j'ai entendu parler mesame et Messieurs d'une épée de damoclesès qui pèserait au-dessus de la tête du gouvernement mais la véritable épée de damoclesès et là sur la tête de la France et des Français dès aujourd'hui et faute d'action faute de courage maintenant je suis sûr d'une chose c'est que cette épée de damoclesè pèsera beaucoup plus gravement demain sur nos enfants et nos petits-enfants la véritable épée de damoclè c'est notre dette financière colossal 3228 3228 milliards d'euros et si on y prend garde elle placera notre pays au bord du précipice cette année notre déficit public celui de toutes les collectivités publiques devrait dépasser 6 % de notre richesse nationale en 2025 si rien n'est fait il sera davantage encore pourquoi est-ce grave mesdames et messieurs les députés pas seulement parce que ces chiffres n'ont rien à voir avec les prévisions de début d'année pas seulement parce que ils n'ont rien à voir avec la trajectoire promise à nos partenaires pas seulement parce que c situation nous affaiblit autour de nous en Europe mais d'abord parce que la charge de cette dette 51 milliards d'euros est aujourd'hui le deuxè poste dépense de l'État derrière l'école est-il acceptable que nous dépensions plus pour payer des intérêts à d'autres que nous ne payons pour notre défense et pour notre recherche ma réponse à la place où je me trouve aujourd'hui est non face à nos défis qui sont immenses nous n'avons pas le choix notre responsabilité c'est d'alléger le fardeau et de retrouver des marges de manœuvre budgétaire ainsi je veux vous dire comme premère engagement que notre volonté est de ramener le déficit de notre pays à 5 % en 2025 notre objectif est de remettre notre pays sur la bonne trajectoire pour revenir sur le plafond de 3 % en 2029 dans le respect de nos engagements européens comment faire nous ne racontons pas d'histoire et je ne raconterai pas d'histoire nos dépenses publiques atteignent 57 % de la richesse nationale contre 49 % dans le reste de l'Europe elles ont augmenté de plus de 300 milliards d'euros depuis 2019 ça représente mesdames et messieurs les députés 5000 € en moyenne de dépenses publiques de plus chaque année pour chaque Français quel que soit son âge mesdames et messieurs les députés le premier remède de la dette s'appelle la le premier remède de la dette c'est la réduction des dépenses en [Musique] 2025 les 2/3 de l'effort de redressement viendra donc de la réduction des dépenses réduire les dépenses c'est renoncer à l'argent madique à l'ellusion du tout gratuit à la tentation de tout subventionner c'est en faisant des choix avec responsabilité et j'utilise ce mot avec gravité que nous vous que nous pourrons être capable d'investir dans des actions qui améliorent la vie des Français dans la durée ces choix nous les ferons avec une attention particulière particulière au plus fragile pour qui les services de santé d'éducation de cohésion sociale sont essentiels ces choix nous les ferons avec les collectivités locales pas contre elle ni sans elle en trouvant ensemble la juste part que chacun doit prendre à l'effort collectif réduction de la dépense le deuxème remède c'est l'efficacité de la défense publicque nous sommes champions des dépenses publiques mais pour quel résultat est-il normal que le coût de l'éducation d'un élève français soit supérieur à celui de nos voisins alors que nos professeurs sont souvent moins bien payés est-il acceptable que les services de l'État louent à prix d'or des locaux au cœur de Paris dans quand à déménagement dans des départements limitrophes permettrait de faire des économies de participer à la rénovation urbaine comme d'ailleurs ça a été prouvé en scène Saint- NIS avec l'organisation des Jeux Olympiques trop souvent nos concitoyens ont l'impression mesdames et messieurs les députés vous les entendez de ne pas en avoir pour leurs impôts nous ferons donc la chasse au doublon aux inefficacités aux fraudes aux abus du système et aux rentes injustifié réduction de la dépense publique efficacité de la dépense publ le trème remède est d'ordre fiscal nos impôts sont parmi les plus élevé du monde les baisses d'impôt décidées depuis 7 ans et les mesures prises pendant la crise covid ont aidé c'est la vérité beaucoup de Français beaucoup d'entreprises et redonné de l'oxygène dans une situation inédite et grave mais la situation de nos comptes demande aujourd'hui un effort ciblé limité dans le temps un effort partagé dans une exigence de justice fiscale ce partage de l'effort nous conduiront à demander une participation au redressement collectif aux grandes et aux très grandes entreprises qui réalisent des profits importants nous le ferons sans remettre en cause notre compétitivité il n'y a en réalité pas de partage et pas de redistribution possible s'il n'y a pas en amont de l'activité et de la production sur notre territoire cette exigence nous conduira également à demander une contribution exceptionnelle aux Français les plus fortunés afin d'éviter des stratégies de défiscalisation des plus gros contribuables et puis enfin cette fois-ci dans la durée nous lutterons résolument contre la fraude fiscale et contre la fraude sociale y compris en sécurisant les cartes vitales pour éviter le versement indu d'allocation sur ces questions budgétaires il y aura donc des choix sérieux et grave à faire et à faire avec vous mesdames et messieurs les députés au moment de la discussion du budget le projet de loi de finance qui est préparé en extrême urgence jamais un premier ministre n'a été contraint par aussi peu de temps pour présenter un budget ce projet de loi tient compte de cette nécessité de redresser les comptes et dans ce cadre je souhaite que le Parlement comme c'est son rôle débatte AJE améliore s'il y a urgence à redresser la barre je pense aussi qu'une bonne politique budgétaire se conduit dans la durée je souhaite donc que dans les ministères et chez les opérateurs publics soit engagé un effort de productivité contractualisé en responsabilisant chacun des directeurs d'administration centrale mesdames et messieurs les députés il y a une autre épé d'amocle tout aussi redoutable celle de la dette [Applaudissements] écologique nous n'héritons pas la terre de nos ancêtres nous l'empruntons à nos enfants cette priuté m'a accompagné tout au long de ma vie publique depuis mon tout premier engagement au côté du tout premier ministre français de l'environnement dans mon pays de Savoie à l'Assemblée nationale et au Sénat où j'ai l'honneur de siéger au ministère de l'Environnement puis au ministère de l'Agriculture et de la Pêche à la Commission européenne enfin elle sera au cœur de notre action parce que j'ai en mémoire mesdames et messieurs les députés la recommandation d'un homme d'État que je respectais que j'admirais pierre mades France qui recommandait de ne jamais sacrifier l'avenir au présent ne jamais sacrifier l'avenir au présent j'entends j'entends bien ce qui disent à quoi bon que faire de pour la France seule face à un problème qui concerne l'ensemble de l'humanité moi je pense qu'on peut faire beaucoup nos émissions de gaz à effet de ser à nouveau diminué de 3,6 % au prier semestre 2024 c'est la preuve que les efforts payent nous pouvons et nous devons faire plus pour lutter contre le changement climatique et prévenir tous les risques de plus en plus nombreux et violents qu'il porte en lui préserver la biodiversité encourager l'économie circulaire N devons agir plus concrètement au sein l'Union européenne et dans le casadre des accords de Paris et nous devons valoriser les initiatives des communes de nos régions des départements de tant d'entreprises et de T d' association la transition écologique doit être l'un des moteur de notre politique industrielle décarbonation des usines décarbonation des usines encouragement à l'innovation implantation de nouvelles industries de la transition renforcement de nos filières de recyclage je crois et depuis longtemps à une écologie des solutions ensemble nous allons agir aussi sur l'offre énergétique en poursuivant résolument résolument le développement du nucléaire et NOTAM [Musique] réaeur mais aussi en poursuivant le développement des énergies renouvelables en mesurant mieux dans certain cas je pense aux éoliennes tous leurs impacts en valorisant la biomasse pour décarboner efficacement la production de chaleur et de gaz en développant la filière française des biocarburants pour l'aviation et enfin j'y reviendrai dans les outres m qui sont engagés vers un objectif de 100 % d'électricité renouvelable en 2030 seront développés des laboratoires d'innovation pour le solaire et la géothermie ensemble ainsi nous devons maîtriser poursuivant les efforts engagés nos besoins d'énergie en faisant preuve de sobriété et d'efficacité nous allons mieux cibler mesdames et messieurs les députés nous allons mieux cibler l'accompagnement des particuliers des entreprises notamment pour la rénovation thermiqu des bâtiments en attendant le diagnostic de performance énergétique sera simplifié et son calendrier sera adapté l'État qui avec ses opérateurs les plus gros propriétaires immobiliers foncier du pays doit être aussi exemplaire et il réduira cette consommation d'énergie en isolant les surfaces qu'il gèent pour tout cela les travaux de planification vont reprendre immédiatement la stratégie française énergie climat le 3è plan national d'adaptation au changement climatique la nouvelle programmation pluriannuelle de l'énergie voilà les outils dont nous disposons et que nous allons utiliser je voudrais dire un dernier mot sur ce sujet de la question de l'eau sécheresse ou inondation conflit des usages pollution des napes fréatiques envolé des prix nous sommes 60 ans à près la toute première loi sur l'eau de 1963 et je pense que en prenant en compte les travaux et les réflexions engagées ces dernières années le moment est venu de consacrer aux enjeux stratégiques liés à l'eau une grande conférence nationale pour agir ces deux ces deux réalité budgétaire et climatique mesdames et messieurs les députés certains veulent les nier ou les ignorer d'autres les subissent ou se contentent de les commenter moi je pense que mettre la tête dans le sable ou se lamenter ça n'a jamais permis d'avancer il n'y a pas de fatalité aussi longtemps qu'il n'y a pas de fatalisme et moi je pense que les hommes et les femmes politiques que nous sommes n'ont pas le droit en ce moment d'être fataliste je suis convaincu que nous pouvons trouver un chemin de réalisme et d'action qui passe partout par le contrat plutôt que par la contrainte et qui nous permettent pas à pas de reconstruire la confiance madame la Présidente Mesdames et Messieurs les Députés regardons bien avec lucidité je vous prie de croire que c'est mon cas à la place où je me trouve devant vous regardons bien avec lucidité le moment politique où nous sommes les élections législatives ont abouti de début juillet à une Assemblée nationale divisée comme jamais elle ne l'a été depuis 1958 aucun parti politique ni a la majorité absolue à lui tout seul ni avec ses alliés [Musique] c'est le choix des Français et c'est la réalité de votre assemblée pour autant les Français ne nous pardonnerai pas l'immobilisme dans les 3 ans qui viennent il nous demande des réponses urgentes à quelques grandes questions l'accès rapide au soins de qualité près de chez soi comment vivre de son travail et de sa retraite comment améliorer les services publics comment assurer la sécurité dans mon quartier ou dans mon village pour répondre à ces questions dans le contexte politique particulier où nous sommes nous avons besoin d'une nouvelle méthode d'abord nous avons besoin d'écoute de respect de respect et de dialogue écoute respect et dialogue entre le gouvernement et le Parlement je demanderai à mon gouvernement de s'appuyer davantage sur le travail parlementaire proposition de loi amendement recommandation des commissions d'enquête ou d'information évaluation des politiques publiques cela vaut mesdames et messieurs les députés évidemment pour les groupes ici à l'Assemblée nationale ou au Sénat dont certains membres sont désormais membres du gouvernement et que je remercie pour leur soutien cela vaut aussi pour tous les autres groupes je souhaite qu'il y ait moins de texte et qu'il y ait plus de temps pour en débattre je suis également je suis également prêt à un partage de l'ordre du jour madame la Présidente plus importante au Gouvernement et le Parlement conformément à l'article 48 de la constit pour accillir des proposition de LO transptisan et ambie pour le pays cela a été fait dans le passé notamment pour la lo orgque relative lo de finan et pourrare l'avenir sur de grands sujets je pense handicap écoute respect à l'égard de toutes les forces politiques et de toutes les sensibilités politiques à l'Assemblée nationale et au Sénat je l'ai dit dès le premier jour nous écouterons et nous respecterons chacune et chacun d'entre vous même si ce respect n'est pas toujours réciproque enfin j'ai bien entend les appels à davantage de représentativité je suis prêt le gouvernement est prêt à une réflexion à une action sans idéologie sur le scrutin proportionnel il est déjà m en œuvre au Sénat et dans les collectivités il est pratiqué à des degrés différents d'ailleurs chez beaucoup de nos voisins écoute respect confiance dans les partenaires sociaux j'ai souhaité immédiatement consacré le temps de l'écoute à tous les partenaires syndicaux et professionnels que j'ai vu cette semaine je pense que la situation dans laquelle nous sommes requiert un renouveau du dialogue social et une relation exigeente et constructive avec l'État je fais confiance mesdames et messieurs les députés aux partenaires sociaux pour s'engager dans cet esprit et négocier dès les prochaines semaines sur l'emploi des seniors sur notre système d'indemnisation du chômage ils sont de moins point de vue les mieux placés pour apporter des solution sur les retraites aussi il faudra reprendre le dialogue il est impératif de préserver l'équilibre durable de notre système de retraite par répartition pour autant certaines limites de la Loire votée le 15 avril 2023 peuvent être corrigé [Applaudissements] question les questions des retraites progressives de l'usure professionnelle de l'égalité entre les femmes et les hommes face à la retraite mérite mieux que des fins de non recevoir sur ce sujets nous proposons aux partenaires sociaux de réfléchir à des à des aménagements raisonnables et justes de la loi écoute dialogue contractualisation aussi avec les collectivités locales et les élus locaux qui font chaque jour la preuve de leur courage et de leur engagement je me fais mesdames et messieurs depuis très longtemps une très haute idée du rôle des collectivités locales dans la République 40 ans après les grandes lois de décentralisation il nous faut bâtir un nouveau contrat de responsabilité entre les collectivités locales et l'État nous respecterons les compétences de ces collectivités et nous regarderons les possibilités de les augmenter et de les renforcer c'est dans cet esprit en particulier que le ministre du partenariat avec les territoires et laisation reprendra le dialogue avec les élus et les responsables socio-économiques notamment de la collectivité de Corse écoute respect et compte à rendre aux Français et aux Français qui ont des choses à dire et souvent de bonnes solutions à proposer je jamais pensé que les Bones idé tomb toujours haut et qu'il fallait écouter les gens sur le terrain voilà pourquoi madame la Présidente Mesdames et Messieurs les Députés je vais mettre à l'étude une idée Mad présidente que vous aviez vousmême soutenu celle d'organiser régulièrement une fois par an ou tous les de ans une journée nationale de consultation citoyenne ce jourl mais ça mérite un débat toutes les mairies seraient ouvertes et Internet utilisé et chaque niveau de collectivité la commune la l'intercommunalité le département la Région et l'État aurait la possibilité la faculté de poser une question au citoyens et d'ouvrir un débat pour écairer cette question écoute respect dialogue enfin avec 3 millions de Français qui vivent dans nos département et territoirees d'outrem et qui font vivre la France dans trois océans nos 12 départements et territoire sont une partie essentielle de notre pays le gouvernement dialoguera avec ces territoires en respectant leurs spécificités leur culture leur diversité et en entretenant des relations suivies avec leurs élus nous reprenons avec le ministre des outremes placé auprès de moi le fil de la concertation avec les parlementaires et les élus locaux je présiderai dans cet esprit durant le premier trimestre 2025 un comité interministériel des outres mes afin avec les élus et les organisations professionnelles de valoriser les ressources propre agricole forestière maritime énergétique au bénéfice direct le plus direct de leurs habitants ensemble je pense que nous devons aussi lutter rapidement contre la vie chère qui frappe nos compatriotes dans ces territoires et des départements si vous me le permettez je voudrais mesdames et messieurs les députés dire un mot particulier à propos de la Nouvelle-Calédonie don je salue amicalement et cordialement les élus qui sont ici depuis maintenant 4 mois et demi ce territoire connaît une crise d'une gravité exceptionnelle j'ai conscience des souffrances et de l'angoisse que ressentent les habitants de nouvellecalonie et je veux leur redire que l'État et mon gouvernement seront à leur côté je veux saluer aussi toutes celles et tous ceux qui s'engagent pour l'apaisement en premier lieu nos forces de l'ordre les fonctionnaires de l'État mais aussi les responsables et synd les acteurs les acteurs de la société civile qu'il soit du monde économique religieux ou coutumier une nouvelle période doit maintenant s'ouvrir consacré à la reconstruction économique et sociale de la Nouvelle-Calédonie à la recherche d'un consensus politique sur son avenir institutionnel ce travail sera conduit dans le respect des convictions de chacun et respect de la du peuple calédonien et des principes démocratiques je m'y emploierai personnellement et je veux aussi vous remercier madame la Présidente remercier le président du Sénat puisque vous avez accepté tous les deux de conduire une mission de concertation et dialogue qui se rendra en Nouvelle-Calédonie prochainement afin de garantir une gestion dans la durée de l'ensemble des enjeux calédonien les discussions ont été depuis quelques jours et seront soutenu à à Paris et en nouvellecaléonie par une délégation interministérielle placée auprès du Premier ministre et du ministre de l'outreemire je suis en mesure d'annoncer en accord avec le président de la République la décision de reporter les élections provinciales jusqu'à fin 2025 les assemblées parlementaires auront donc prochainement à se prononcer sur ce rapport par une loi organique le projet de loi constitutionnel sur le dégel du corps électoral adopté en mai dernier par les assemblées parlementaires ne sera pas soumis au Congrès comme le confirmera le président de la République aux élus de Nouvelle-Calédonie comme il a l'intention de le faire en les réunissant au mois de novembre mesdames et messieurs mesdames et messieurs les députés avec l'écoute et le dialogue nous avons besoin de renforcer l'efficacité de l'action publique nous allons reprendre avec vous le chantier ouvert par la loi simplification mais tous les progrès ne passent pas par la loi bien des améliorations peuvent être mises en place par des mesures de mutualisation de simplification de déconcentration j'étais il y a quelques jours dans mon pays de Savoie pour visiter l'une des maisons France service merci Gour et d'autres près de 3000 aujourd'hui qui apportent un service près des gens et j'ai vu des citoyens parfois âgés souvent en difficulté y trouver l'aide administrative dont ils avaient besoin ce qui marche sera poursuivi ce qui marche sera consolidé nous devons encourager ce type de solution quitte à expérimenter et en donnant de la flexibilité au préfet je signerai d'ailleurs rapidement une instruction pour le permettre de déroger davantage au cadre national à chaque fois que ça sera utile nous allons développer partout une culture de l'évaluation nous ne pourrons pas dépenser plus nous dépenserons mieux nous voulons par exemple continuer de soutenir l'apprentissage mais en évitant les effets d'auè nous allons mutualiser et regrouper des agences des opérateurs et des fonds qui ont des objectifs communs comme business France nous devons mieux détecter mieux détecter ensemble sans doute mesdames et messieurs les députés les cas de surtransposition des normes européennes qui pénalisent la compétitivité de nos entreprises et de nos exploitations agricoles enfin pour conserver ou reconstruire une vraie capacité de prospective et j'ai toujours pensé que les public députés membres du gouvernement en ont besoin nous fusionnerons France stratégie avec le Haut Commissariat au Plan il y a dans les services de l'État il y a dans les services de l'État de l'intelligence de l'expertise qui peuvent être utilisé mieux utilisé sans avoir recours à des cabinets de conseil privés [Applaudissements] mais ce qui est vrai au niveau de l'État l' est aussi au niveau des collectivités territoriales nous allons passer en revue méthodiquement pour les débloquer les projets ou les actions locales qui sont empêché en raison de la complexité de la réglementation et nous ferons remonter du terrain des propositions concrètes de simplification pour lesquels nous demanderons au Parlement de lever les obstacles qui relèvent de la réglementation en vigueur je demanderai au membres de mon gouvernement sous la coordination du ministre chargé de la simplification de limiter au strict minimum je dis bien au strict minimum les nouvelles normes enfin mesdames et messieurs nous allons faire du dialogue et la culture du compromis un principe de gouvernement le mot de compromis c'est pas un gros mot on se compromet pas quand on fait promis surtout s'il est dynamique Michel Rocard ne disait d'ailleurs pas autre chose dans sa propre déclaration de politique générale en 88 et j'ai le souvenir qu'Édouard Philippe avait lui-même fait référence à cette déclaration de Michel rard dans la sienne en 2017 je le cite je le cite nos priorités ne sont pas celles d'une moitié de la France contre l'autre moitié mais celles de tous les Français défaire ce que défaire ce que les autres ont fait faire ce que les autres déferont voilà bien le type de politique dont les électeurs dont vos électeurs ne veulent plus et et cela est toujours vrai aujourd'hui je ne suis donc pas le premier à le penser mais je sais qu'il reste du chemin regardons l'exemple souvent donné dans les collectivités locales où on sait bâtir des compromis dynamiques regardons aussi autour de nous mesdames et messieurs les députés regardons ce qui marche chez nos voisins en Europe on mne campagne on se confronte parfois durement on défend ses idées on est élu souvent pas toujours et puis on discute et on se met d'accord et on se met d'accord pour travailler ensemble sur quelques grandes réformes madame la présid mesames Messieurs les Députés j'ai entendu que certains ont des lignes rouges parfois très rouge d'ailleurs j'ai même mais il se trouve que acceptant proposition du Président de la République d'être le premier ministre de notre pays j'ai depuis ce moment-là gardé en mémoire mes propres lignes rouges qui sont celles d'ailleurs de tout le gouvernement il n'y aura aucune tolérance à l'égard du racisme et de l'antisémitisme il n aura il n aura aucune tolérance à l'égard s'il vous plaît s'il vous plaît fem il n'y aura aucune tolérance à l'égard du [Musique] communautarisme il y aura aucun accommodement sur la défense de la laïcité aucun nous n'accepterons aucune discrimination nous n'accepterons aucune remise en cause des libertés conquise au fil des ans je pense à la loi portée par Simon veale sur l'IVG et ça reste pour vous dire l'un des grand honneurs de ma vie d'avoir siégé dans le même gouvernement que Simon ve il n'y aura aucune remise en cause de cette loi désormais protégée par la Constitution aucune remise en cause de la loi sur le mariage pour tous et aucune remise en cause des dispositions législatives sur la PMA mesdames et messieurs les députés depuis le premier jour de mon engagement politique depuis le début de mon travail parlementaire ici même à l'Assemblée nationale quand j'ai eu l'honneur d'en être le benjamin depuis cette époque je me fais une certaine idée de la République et de ses institutions un peu de silence et c'est cette idée qui animera aussi longtemps que vous le déciderez et c'est bien vous qui le déciderez aussi longtemps que vous le déciderez c'est cette idée qui animera l'action de mon gouvernement un gouvernement que j'ai voulu équilibrer représentatif pluriel avec comme seu boussole l'intérêt général de notre pays et vous me permettrait peut-être que ce n'est pas habituel de dire mes remerciements personnels à cell et ceux qui ont accepté de faire partie de cette équipe de France dans une période très difficile de travailler ensemble et même s'ils ne viennent pas du même endroit d'être solidaire au-delà de leur sensibilité un gouvernement qui ne fera pas de miracle je l'ai dit lors de ma toute première visite au côté des équipes du Samu de Paris à l'hôpital Necker tant le chemin est escarpé mais un gouvernement qui est prêt à gravir un à un les obstacles et forcé répondre au préoccupations des Français mesdames et messieurs les députés la déclaration de politique générale que je suis en train de prononcer devant vous c'est souvent l'occasion de passer en revue toutes les politiques animées dans notre pays par des agents public dont je salue l'efficacité le sens du service et le dévouement mais c tation de l'exhaustivité elle seurte à l'urgence l'urgence d'apaiser de trouver des solutions voilà pourquoi je vais me concentrer dans cette deuxème partie sur cinq grands chantiers prioritaires le premier chantier concerne le niveau de vie des Français notre objectif est que tous les Français frappés par la vie chère constate dès l'année prochaine une amélioration de leur niveau de vie pour cela nous avons besoin d'une économie vigoureuse où chacun puisse bien vivre des fruits de son travail il y a dans notre pays de nombreuses créations d'emploi et de plus en plus de personnes au travail grâce à l'attractivité de la France pour les investissements internationaux qui depuis 7 ans a été une priorité du président de la République grâce à la réussite de nos entrepreneurs de nos entreprises ou qu'ell soit grande petite intermédiaire de nos artisans nos commerçants qui travaill produisent en France dans beaucoup de secteurs y compris le numérique et l'intelligence notre pays doit et veut amplifier son ambition industrielle le gouvernement encouragera une meilleure mobilisation de l'épargne des Français pour soutenir cette dynamique industrielle par exemple à travers un nouveau livret d'épargne dédié à l'industrie pour autant nous ne sommes pas encore nous le savons tous au plein emploi le RSA ne doit pas être uniquement un filet de sécurité nous devons en faire un trempelin vers l'insertion un nouveau contrat social fait du droit d'êtreidé et du devoir de chercher vraiment un travail cela passe notamment et pas seulement par l'action de France travail qui va désormais accompagner progressivement en lien avec les départements et l'ensemble des acteurs de l'emploi tous les allocateurs du RSA et toutes les entreprises qui ont besoin de recruter là mesdames et messieurs les députés où la réforme du RSA éta engagé ça marche comme à Marseille oou après 6 mois d'accompagnement une personne sur trois est sortie du RSA enfin nous avons beaucoup de dispositifs d'insertion auquel je suis attentif par l'activité économique le travail adapté notamment pour les personnes en situation de handicap d'expérimentation aussi que je connais assez bien comme territoire zéro chômeurs qui donnent des résultats et seront encouragés encore faut-il que le travail paye nous revaloriserons le SMIC de 2 % dès le 1er novembre par anticipation de la date du 1er janvier ensuite il reste dans notre pays des branches professionnelles dans lesquelles les minimas sont inférieurs au SMIC ce n'est pas acceptable et cela fera l'objet de négociation rapide l'état y veillera en outre il est désormais démontré que not dispositif d'allègement de charge freine la hausse des salaire audessus du SMIC nous le reverrons enfin mesdames et messieurs et n soyez pas étonnés plus d'un demi-siècle après une déclaration prémonitoire du général de Gaulle nous allons relancer la participation l'intéressement et l'actionnariat salarié pas seulement dans les grandes entreprises le niveau de vie des Français dépend aussi de leur salaire il dépend aussi des prix la baisse de l'inflation est nette dans les tableaux économiques il faut maintenant la répercuter sur les factures d'électricité et à la caisse du supermarché il faut aussi mesdames et messieurs les députés agir sur le logement c'est le premier poste de dépenses des Français la baisse des taux d'intérêt est une bonne nouvelle pour relancer les crédits immobiliers mais l'État et les collectivités territoriales doivent amplifier ce signal pour créer de la croissance et revitaliser la constru de logement pour construire il faut du foncier nous devons faire évoluer de manière pragmatique et différencier la réglementation zéro artificielleion son net pour répondre aux besoins essentiels de l'industrie et du logement dans un contexte dans un contexte de crise du secteur de la construction il nous faut des mesures rapides pour l'investissement locatif et l'accession à la propriété notamment chez les primo accédant pour lequel le Gouvernement est favorable à l'extension du prêt à taux zéro sur tout le territoire d'autre part nous allons simplifier au maximum les norme qui pèse sur la construction de logement neuf ou la réhabilitation des logements anciens qu logement social il ne devrait être normalement qu'une étape les bailleurs doivent pouvoiréexaminer régulièrement la situation de leur locataires afin d'adapter les loyers à leurs ressources c'est aussi une mesure de justice sociale pour faciliter l'accession sociale à la propriété il y a j'en suis sûr des mesures innovantes à trouver avec les offices HLM et nous y sommes prêts il faut également donner plus de pouvoir aux maires dans l'attribution et la priorisation des logements sociaux sur leur territoire faisons leur confiance pour permettre une vraie mobilité dans le parc social un autre poste essentiel mesdames et messieurs les députés dépenses quotidiennes des Français c'est évidemment l'alimentation une alimentation saine variée de qualité traçable aussi qui doit être à la portée de tous et qui ne l'est pas aujourd'hui pour C notre agriculture en métropole et outreem est l'un de nos grands atouts je pense depuis longtemps que nos agriculteurs et nos pêcheurs sont d'abord des producteurs leur production est vitale pour notre souveraineté alimentaire et pour la compétitivité de notre pays ils ont résolument et depuis longtemps engager la transformation de leur filièr en investissant en se modernisant en s'adaptant au changement climatique j'ai moi même soutenu cette transformation quand j'étais leur ministre en particulier avec le tout premier plan écito que j'avais lancé et nous allons poursuivre ce travail avec eux pas sans eux pas contre eux avec eux nous devons également les soutenir lorsqu'ils sont frappés par des crises qu'ell soi climati ou sanitair je pense évidemment à la crise grave actuellement de la fiève cataraleine nous devons enfin leur donner des perspectives à long terme il faut renforcer la transparence sur les marges pratiquées dans la grande distributionous renforcer cette transparence et encourager les contrats tripartites entre agriculteurs transformateurs et distributeurs pour relever au-delà et avec les lois égalim évidemment pour relever ces défis mon gouvernement reprendra sans délai le projet de loi d'orientation pour la souveraineté agricole et le renouvellement des générations en agriculture nous défendrons [Musique] ainsi nous défendrons ainsi nos agriculteurs à Bruxelles pour poursuivre le travail indispensable de simplification des règles et s'assurer que les négociations budgétaires et la négociation des accords de libre échange n'est pas gagné respecte leurs intérêts et la réciprocité dans les échanges enfin les transports pèsent lourd dans les dépenses des ménages là aussi je veux soutenir l'inicitive vocale c'est la logique du rattachement du ministère des Transports à un grand ministère des partenariats avec les collectivité nous travaillerons donc avec les collectivités et les acteurs économiques pour investir en priorité dans les transports du quotidien et offrir des solutions de transport français des zones Péru urbaines et rurales à ces millions de travailleurs qui font des dizaines de kilomètres par jour et n'ont pas aujourd'hui d'autre choix que la voiture mesames et Messieurs les Députés deè chantier c'est celui de l'accès au service public de qualité sont attachés à leur service public dans tous les territoires et je comprends vous comprenez vous savez leur colère leur désarrois quand il faut attendre de longues semaines pour obtenir une pièce d'identité ou quand des professeurs absents ne sont pas remplacés l'école l'école voilà qui restera la priorité celle de donner à tous nos enfants une école qui leur permette d'apprendre de forger leur jugement à force de travail de prendre le avenir en main et ainsi de participer à l'avenir du pays j'ai confiance dans la qualité l'engagement des enseignantes et des enseignants et de tous les personnels de l'Éducation nationale ils doivent être partout ils doivent être partout protégés et respectés et ils ont moins me semble-t-il aujourd'hui besoin de grandes réformes et d'uneè refonte des programmes que du bonction de leurs établissements ensemble nous voulons renforcer l'attractivité de la mission d'enseigner ensemble nous devons trouver des réponse au défis posés par le remplacement des professeurs absents au-delà des améliorations en terme d'organisation et de formation ne pourrait-on pas par exemple faire plus et mieux appel à des professeurs retraités volontaires y compris pour accompagner leurs plus jeunes collègues ensemble nous devons travailler pour que toute notre jeunesse est accès à la culture et au sport c'est la trace durable que doivent laisser les Jeux Olympiques et parallympiques ensemble avec les parents nous pouvons trouver des solutions pour mieux soutenir les élèves en difficulté consolider les savoirs fondamentaux améliorer l'accessibilité des élèves en situation de handicap et l'inclusion scolaire continuer la lutte sans merci contre le harcèlement à l'école et sur les réseaux sociaux ensemble nous devons investir dans les équipes et les dispositifs d'orientation pour mieux accompagner nos élèves dans leur choix d'avenir et nous continuerons à valoriser les filières professionnelles ensemble nous devons aussi développer le service public de la petite enfance c'est le lieu c'est le lieu des premiers apprentissages et des premières protections en particulier contre le danger des écrans avec l'école la santé est au cœur des préoccupations des Français là aussi nous devons trouver des solutions de terrain qui fonctionnent pour les patients et avec tous les professionnels de santé pour deux immenses défis que sont le fonctionnement de l'hôpital et la lutte contre les déserts médicaux la lutte contre les médicaux et contre la pénurie de soignant sera l'une des priorités du gouvernement le temps est révolu où l'on avait la crainte de former trop de médecins nous allons amplifier les for engagé je sais mesdames et messieurs les députés votre incompréhension à propos de la diminution des postes d'internees cette année en 2025 la dynamique va reprendre fortement puisqu'il y aura 11000 internes contre 8500 C année nous allons travailler avec tous ceux qu'ils voudront à ce que j'appellerai un programme nouveau un programme Hypocrate pour lequel les internes français et étrangers s'engagerai volontairement pour une période donnée et grâce à l'accompagnement de l'État et des collectivités à exercer dans les territoires qui manquent le plus de médecins nous allons nous inspirer de ce qui marche nous allons déployer plus rapidement les assistants médicaux les bus de santé les regroupements de professionnels de santé nous allons nous appuyer sur les nouvelles technologies la télémédecine la télésurveillance le recours à l'intelligence artificielle lorsque c'est utile et puisque rien ne remplace le contact humain pourquoi là aussi là encore ne pas s'appuyer davantage sur des médecins retraités en leur permettant de reprendre du service avec un cumul favorable entre rémunération et retraite je connais l'engagement des soignants et en particulier des médecins qui font l'objet d'une revalorisation légitime et je sais qu'ils répondront présent au service des Français tant il y a urgence mon gouvernement proposera d'accélérer l'accès aux soins grâce à une loi infirmière infirmier qui ira plus loin dans la reconnaissance de leur expertise et de leurs compétences et leur donnera un rôle élargi dans la prise en charge des patients nous pourriions dans cette même logique aller d'ailleurs plus loin aussi avec les pharmaciens et les kinésithérapeutes la situation de notre hôpital mérite elle aussi toute notre attention afin de soulager les urgences nous devons mieux orienter les patients grâce à la généralisation du service d'accès aux soins d'ici la fin de l'année nous devons aussi améliorer l'organisation la complémentarité des soins au sein de nos territoirees entre la ville et l'hôpital entre le public et le privé mesdames et messieurs notre système de santé est aussi sérieusement malade de sa complexité de sa bureaucratie je rencontraé récemment des médecins qui savent de quoi il parle il y en a parmi vous qui me disaient que réduire les formalités auxquelles ils sont astreints permettrait d'augmenter d'environ 15 % le temps qu'ils peuvent dédier aux consultations nous allons nous attaquer à la simplification et la suppression de ces formalités pour retrouver du temps médical utile mais aussi pour redonner du sens au métiers des soignants enfin à l'heure de l'intelligence artificielle comment expliquer que l'hôpital comme l'école et tant d'autres services soit encombrés par tant de paperasses qui m le moral des agents comme des usagers un mot d'un autre sujet qui me tient à cœur depuis très longtemps et aussi pour des raisons familiales et qui préoccupe je le sais beaucoup d'entre vous les crises successives notamment celle du covid pas si lointaine ont eu un effet important et aggravant sur la santé mentale de beaucoup de français et de françaises les problèmes de santé mental touchent un Français sur 5 un Français sur 5 et particulièrement des jeunes l'impact sur les familles et sur les proches est immense les maladies psychiques sont le premier poste des dépenses de l'assurance maladie ces maladies se soignent et la prévention est essentielle des progrès sont réalisés dans la recherche et dans les traitements mais il y a encore tellement à faire dans les modes d'accompagnement des malades et des aidants je n'oublie pas d'ailleurs le trouble du neurodéveloppement et du comportement cognitif et la priorité de l'accès aux soins à l'éducation à l'emploi des personnes concernées restera aussi une partie de ces enjeux ça c'est un enjeu qui me tient à cœur je le redit et voilà pourquoi je pense que la santé mentale qui touche tant de gens et l'affaire de tous état collectivité entreprise association nous ferons si vous voulez bien de la santé mentale la grande cause nationale de l'année 2025 enfin dans tous les domaines de la santé la politique de prévention guidera notre action prévention des comportement à risque intensification des dépistages développement du sport santé nous investirons et nous mènerons ces chantiers avec énergie car ils sont la seule manière d'améliorer durablement notre espérance de vie en bonne santé mesdames et messieurs les députés madame la Présidente le trè chantier c'est la sécurité au quotidien les Français nous demandent d'assurer la sécurité dans chaque territoire sur ce point nous allons généraliser la méthode expérimentée pendant les Jeux Olympiques et parolympiques partout partout sous l'autorité des préfets et des procureurs un plan d'action sera déployé dans chaque département par la police et la gendarmerie nationale en liaison avec les autres acteurs locaux de la sécurité à commencé par les polices municipal les résultats doivent être rapides et concrets visibles avec des points de situation régulier les Français tous les Français ont besoin d'être rassurés par la présence de nos forces elles seront encore plus visibles et présentes sur la voie publique ainsi que dans les villes et les villages de France c'est l'objectif poursuivi par la création de nouvelle brigade de charmerie qui sera confirmée et continuée il y a dans les commissariat dans les gendarmeries là encore trop de procédures administratives nous allons les réduire méthodiquement pour augmenter le temps de présence des forces de l'ordre sur la voie publique la lutte la lutte implacable contre le trafic de drogue la criminalité organisée et l'économie souterraine qui gangraine beaucoup de territoires urbain et ruraux sera aussi une priorité du gouvernement les français si nous les avons bien entendu s'attendent à ce que des sanctions interviennent rapidement quand elles sont justifiées nous devons nous attaquer de manière volontariste à la réduction des délais de jugement particulier pour les mineurs nous reprendrons la discussion sur la création d'une procédure de compar immédiate pour les mineurs délinquants de plus de 16 ans déjà connu de la justice et poursuivi pour des actes graves d'atteinte à l'intégrité physique des personnes nous poursuivrons la réflexion sur les atténuations de l'excuse de minorité il faut stopper la montée continue de la violence des mineurs qui rendent impossible la vie dans beaucoup de quartiers les français demandent enfin à ce que les peines soient réellement exécuté il est nécessaire que les jugements so que les peines soi exécuté sans être transformé au risque de faire perdre toute crédibilité à la réponse pénal c'est pourquoi nous proposons c'est pourquoi nous proposons des peines de prison court et immédiatement exécutés pour certains délits je pense qu'il nous faut également réviser les conditions d'octroit du surc et limiter les possibilités de réduction ou d'aménagement de peine nous prévoirons enfin un recours plus important aux travaux d'intérêt général aux amendes administratives et aux amendes forfaitaires délictuelles pour que ces amendes soi effectivement payé nous recouvrerons de manière effective les retenu sur salaire sur les prestations sociales enfin pour réaffirmer le rôle dissuative de la sanction nous devons construire réellement des places de prison la France compte actuellement 80000 détenus pour environ 62000 places ce nombre de places est très insuffisant et j'ajoute et j'ajoute parce que c'est un sujet qui m'intéresse qu'il nuit à la dignité des conditions de détention il est donc urgent de construire de nouvelles places de prison déjà engagé par les gouvernements précédents mais devant l'ampleur du chantier il faut aussi diversifier les solutions d'enfermement ou de surveillance effective au profil en fonction du profil de la personne détenu et de la peine prononcée notamment pour les mineurs délinquants je suis à ce titre favorable à la création d'établissement nouveaux pour les courtes peines enfin enfin ou d'abord d'une manière générale la fermeté de la politique pénale que les français demandent est indissociable du respect de l'État de droit et des principes et des principes d'indépendance et des principes d'indépendance et d'impartialité de la justice auquel je suis personnellement profondément et définitivement attaché nous avons besoin mesdames et messieurs les députés c'est notre 4e chantier d'une politique de maîtrise de l'immigration je crois qu'il est urgent de sortir l'immigration de l'impasse idéologique où les uns et les autres l'ont mise j'ai même un jour dans un moment d'utopie imaginer qu'on pouvait en faire un sujet d'intelligence nationale ce sujet qui ne laisse personne indifférent doit être traité avec dignité et avec gravité plutôt que d'être instrumentalisé dans des controverses inutiles l'immigration est une question que nous devons regarder avec lucidité et que nous devons affronter pragmatisme l'an dernier 2 millions et demi 2 millions et demi de visas ont été accordés à des ressortissants étrangers chaque année chaque année plus de 150000 demandes d'asile sont enregistrées dont les 2 tiers en moyenne sont rejeté chaque année plus de 100000 obligations de quitter le territoire sont prononcées mais des dizaines de milliers de migrants en situation irrégulière se maintiennent indûement sur notre territoire le résultat mesdames et messieurs les députés c'est que nous ne maîtrisons plus de manière satisfaisante notre politique migratoire et la conséquence plus de manière satisfaisante notre objectif je notre devoir républicain d'intégration le gouvernement Traill un traitement plus effic et en proximité des demandes d'asile pour les demandeurs obtient rapidement une décision nous propos de faciliter la prolongation exceptionnelle de la rétention des étrangers en situation irrégulière pour mieux exécuter les obligations deitter teritoire nous vouons aussi mieux contrôler nos frontières le récent pacte européen de la migration et l'asile qui a été utilement adopté après de longs débats au Parlement et au Conseil des ministres je veux remercier Monsieur Darmanin de son engagement sur ce sujet ce pacte européen sur la migration et l'asile prévoit de maîtriser les flux en opérant les contrôles aux frontières extérieures de l'Union européenne c'est à ces frontières là que l'on décidera qui est en droit d'entrer sur le territoire de l'Union européenne au nom du droit d'asile et qui ne l'est pas ce pacte doit être mise en place sans délai il doit être aussi complété en redonnant à Frontex sa mission première de garde frontières de l'Union européenne nous devons dans cet esprit être impitoyable avec des passeurs exp la misre et le désespoir au prix de la vie de milliers de migrants en Méditerranée ou dans la Manche enfin la France continuera aussi longtemps que nécessaire à rétablir des contrôles à ses propres frontières comme le permettent les règles européennes et comme l'Allemagne vient de le faire les Français nous demand aussi de solution avec les pays d'origine et les pays de transit le gouvernement ne s'interdira pas de conditionner davantage l'roit de visa à l'obtention de laisser passer consulaire nécessaire au reconduite à la frontière et nous allons poursuivre les discussions déjà engagé avec les pays concernés par certains accords bilatéraux conclus de longues dates parfois de très longue dates lorsquil ne correspondent plus aux réalités d'aujourd'hui voilà c'est en mettant en uvre mesure stricte de maîtrise de l'immigration que nous serons mesdames et messieurs parce que c'est aussi l'objectif mieux en mesure d'intégrer correctement dignement cell et ceux que nous choisissons d'accueillir chez nous en leur ouvrant plus rapidement l'accès à un titre de séjour à l'apprentissage du français et une un logement un emploi VO je voudrais enfin parler d'un dernier chantier je pense que nous avons besoin dans notre pays j'ai parlé d'apaisement nous avons besoin notre pays de plus de fraternité la formidable récite la formidable réussite des Jeux olympiques de Paris et paralympique a encouragé la pratique sportive qui est l'une des clés pour soutenir le moral individuel et collectif des Français l'apprentissage de ce qu'on appelle les règles du jeu l'acceptation de l'autre pour améliorer la santé aussi au-delà de belles cérémonies et des médailles françaises la plus grande réussite de ces jeux a été aussi de changer notre regard sur le handicap tous ces athlètes parallympiques nous ont rendu fiers et l'une des priorités l'une des priorités du gouvernement sera de maintenir cet élan pour résoudre les inégalités qui demeurent pour renforcer la scolarisation l'accessibilité des transports de l'espace public et combattre les discriminations à l'embuche la fraternité c'est de renouer avec une politique familiale c'est de soutenir toutes les familles en particulier les familles monoparentales c'est combattre au côté de d d'association avec la plus grande énergie la pauvreté qui progresse à nouveau dans nos villes et dans nos campagnes la fraternité c'est encouragé le bénévolat et la vie associative qui font réculer l'isolement et la solitude et apporte à notre pays tant de générosité sur le terrain tous les ministres à commencé par le ministre en charge du sport et la vie associative mais aussi ceux de la ruralité de l'environnement de l'éducation de l'intérieur pour nen citer que quelquesuns s'attacheront à valoriser un volet bénévolat dans leurs actions la fraternité c'est aussi de développer une politique culturelle accessible à tous et notamment au jeunes sur tout le territoire je pense depuis longtemps que l'accès à la culture est à la fois un facteur essentiel d'ouverture personnelle une condition pour faire progresser l'égalité des chances et l'indéciement de notre lien social il y a aussi un autre formidable chantier culturel dans tous les villages dans toutes les plus grandes villes celui de la sauvegarde de l'entretien de la valorisation de notre patrimoine la fraternité c'est c'est aussi de tisser davantage de lien entre les générations la cohabitation intergénérationnelle qui est beaucoup de jeunes à se loger tout en aidant les plus âgés à vivre chez eux le plus longtemps possible do être développé enfin Madame la Présidente Mesdames et Messieurs les Députés être fraternel c'est savoir accompagner les personnes en fin de vie je sais l'engagement et le travail de beaucoup d'entre vous sur ce dossier grave d'ailleurs les opinions étaient partagé nous allons reprendre le dialogue avec vous avec le Sénat avec les soignants et les associations en début d'année prochaine sur le projet de loi dans l'examen a été interrompu par la dissolution et sans attendre nos efforts en faveur du développement des soins palliatifs seront renforcés dès 2025 voilà Mesdames et Messieurs les Députés une double exigence la dette financière la dette écologique qui doivent diminuer une méthode le dialogue et le respect CQ chantiers je sais qu'il y en a d'autres cette feuille de route doit nous permettre de répondre sincèrement sérieusement à une partie des fil de notre pays il me reste si vous permettez à mentionner un impératif conforme à notre histoire à notre géographie à notre culture à notre langue une belle et grande langue à nos intérêts aussi celui de tenir compte du monde qui nous entoure qui est un monde de plus en plus dangereux instable fragile et d'être influent dans ce monde je pense avec l'expérience qu'on donne des responsabilités à Bruxelles pas seulement sur le brexit mais aussi commissaire européen que l'influence française elle ne tombe pas du ciel elle ne se décrète pas elle se cultive elle se construit pas à pas jour après jour et je pense en parlerinfluence française 3 millions de nos compatriotes qui portent cette influence dans tous les pays du monde à l'étranger et que je salue cette influence se construit patiemment en défendant nos sans arrogance et en prêtant de l'attention à tous nos partenaires quels qu'ils soi tous les pays européens 27 grand ou petit ont une valeur ajoutée et doivent être respecté depuis 1950 la France et l'Europe vont ensemble et la France a un rôle majeur à jouer pour continuer à faire changer l'Europe ces dernières années l'Union européenne a progressé enfin sur une politique industrielle ce n'est plus un gros mot sur la souveraineté te ologique sur la sécurité économique sur la défense et la lutte il a encore des progrès contre la concurrence déloyal il reste bien des choses à faire bouger en Europe pour accélérer la transition écologique ensemble en veillant à l'acceptabilité sociale et économique à la réciprocité environnementale de nos échanges commerciaux pour investir de façon innovante et massive dans les secteur du numérique de la santé de l'espace de la défense ce n'est pas rien que sous l'impulsion du chef de l'État et de la chancelière allemande pour la première fois les pays européens a décidé d'emprunter massivement ensemble 750 milliards d'euros pour investir ensemble ce n'est pas rien notre influence en Europe elle dépend aussi de vous députés de la nation il faut que vous soyez précisément objectivement informé de ce qui se fait à Bruxelles et je demanderais d'ailleurs au côté des députés européens au ministres de mon gouvernement de venir régulièrement vous rendre compte des négociations qu'il mène au plan européen mais aussi de vous aider si vous le souhaitez si vous le souhaitez organiser chez vous dans vos circonscriptions des débats publics sur les texes les plus importants tant mieux la France tant mieux la France doit tenir son rang en Europe et doit aussi continuer mesdames et messieurs les députés apporter une voix singulière dans le monde où notre capacité de prendre des initiatives est reconnue respecté par nos partenaires sous l'impulsion du Président de la République et avec les ministres de l'Europe et des Affaires étrangères nous continuerons à agir au service de la paix au service de l'influence française au serv de la sécurité en Europe et dans le monde mesdames et messieurs les députés la France restera au côté du peuple ukrainien ce peuple 2 ans et demi après l'agression russe continue avec courage de se battre et beaucoup de mourir pour défendre sa souveraineté sa liberté pour faire respecter son intégrité territoriale mais aussi n devons bien savoir et le dire pour défendre des valeurs qui sont les nôtres et que nous avons en partage la France restera également active au Proche et au Moyen-Orient quelques jours avant le triste anniversaire du 7 octobre nous pensons à toutes les victimes des attaques terroristes du Hamas nous pensons à tous les otages dont nous exigeons la libération et parmi eux nos compatriotes nous pensons aussi je pense aussi à toutes les victimes civil palestiniennes [Applaudissements] trop duré voilà pourquoi la France appelle continuera d'appeler un cess lefeu à Gaza au-delà de cette tragédie au-delà de cette tragédie nous savons que la clé de la paix de la stabilité dans cette région et j'y ai pris ma part lorsque j'ai eu l'honneur d'être le ministre d'affaires étrangères de notre pays en me rendant à ramala à Gaza évidemment à TelAviv auelà de nous savons que la clé de la paix et de la stabilité durable dans cette région pour tous ceux qui sont là cette clé repose sur une solution à deux états l'aggravation l'aggravation de la situation au Liban un pays si proche et si cher à la France et que je connais bien exige là notre pleine mobilisation avec nos partenaires de la région les États-Unis et européens pour faire cesser au plus vite les hostilités qui menace gravement gravement la stabilité de toute cette région je rappelle que 20000 de nos compatriotes vivent au Liban et que nos soldats y sont déployés au sein de la finule face à ces conflits les députés face à l'instabilité persistante et grave tout autour de nous face à toutes les monaces hybrides l'effort de défense est évidemment nécessaire et doit être poursuivi c'est le sens la la loi de programmation militaire pour les années 2024 2030 que nous mettrons en œuvre poursuivre l'effort de défense poursuivre cet effort de défense et de solidarité c'est aussi exprimer la reconnaissance de la Nation militaire en pensant au 26000 hommes et femmes sur tous les théâtres d'opération et nous n'oublions nous n'oublions mesdames et messieurs je n'oublie aucun des militaires morts ou blessés en opération et puisque j'ai évoqué le Liban il y a un instant j'ai une pensée particulière pour les 58 parachutistes français il a 41 ans à madame la Présidente j'en termine enfin voilà la feuille de route que je vous propose pour les de années et demi qui sont devant nous j'ai conscience des difficultés j'ai conscience des épines mais j'ai confiance en notre capacité collective à franchir des obstacles et si vous le souhaitez puisque c'est vous qui avez dans avancer pas à pas pour apaiser les tensions et redonner de l'espoir aux Françaises et au français j'en appelle à toutes les formations politiques qui composent cet assemblée à chacune et chacun d'entre vous qui représentez le peuple français devant l'urgence de la situation et pour l'avenir recherchons des chemins communs dégageons des compromis relevons la ligne d'horizon un dernier mot prenons soin de la République elle est fragile prenons soin de l'Europe elle est nécessaire prenons soin ensemble de la France et des Français il nous demande je l'entend tous les jours sur le terrain il nous demande de dépasser nos divisions de dépasser nos querelles d'agir pour l'intérêt supérieur du pays et moi je pense que les Français méritent notre engagement je vous remercie merci beaucoup monsieur le Premier ministre [Applaudissements] merci beaucoup monsieur le Premier ministre nous allons maintenant prendre les orateurs pour chaque groupe politique en premier madame Le Pen pour le rassemblement national madame la Présidente Monsieur le Premier Ministre mesdames et messieurs les ministres chers collègues nous vivons une période rien ne pouvait laisser prévoir ni la logique des institutions solides de la 5e République ni la hauteur supposée du président de la France ni la simple intelligence politique comme des millions de Français constatant le bourbier politique et même institutionnel dans lequel notre pays se trouve en lisé j'éprouve en prenant la parole devant vous aujourd'hui des sentiments mêlés les dernières élections législatives ont donné à voir le pire de la politique dont nous croyons avoir été débarrassé depuis 1958 arrangement désistement combine rien ne nous a été épargné au cours de ces tris derniers mois la classe politicienne regroupée dans une sorte de parti unique a réussi à transformer la 5e République en 4e une construction constitutionnelle solide en un régime chancelant et presque grotesque àaire du président de la République sansment au-dessus des partis et des action d'abord le chef vibillonnant et partisan de la majorité puis le chef discrédité d'une minorité en doutes mais plus grave le seul objectif de cette coalition du vide et du cynisme ne vut pas de donner à la France un projet commun positif mais de briser un élan démocratique qui se faisait jour d'interdire l'alternance l'alternance qui est pourtant la marque et la mesure de la bonne santé d'un démocratique or mes chers collègues pendant ces 3 mois de pantalonade la terre ne s'est pas arrêté de tourner et la situation de notre pays ne s'est pas amélioré par magie immigration et insécurité ont atteint des niveaux record malgré un niveau de pression fiscale sans équivalent au monde nos services publics sont en état d'urgence et après c ans de quoi qu'il en coûte qui ressemble de plus en plus à une vaste opération de falsification des compte de l'état nos finances publiques sont en crise c'est avec amusement j'avoue que nous entendons se multiplier les appels à une bonne gestion des finances publiques admettez que nousous demandions où étaient tous ces responsables lorsque nous déposions au printemps dernier une motion de censure pour dénoncer les mensonges sur l'état des finances publiques et que de LR à LFI tous les groupes ont refusé de voter nous avions sous les colib souligné l'UR chance de faire un audit précis des comptes publics manifestement au vu des derniers chiffres émanant de Bercy cette demande n'était pas superfetatoire de tout côtés le château de carte édifié par Emmanuel Macron depuis 2017 vacille pour autant pour autant par patriotisme par égard pour nos compatriotes qui souffrent par respect de nos institutions et compte tenu de la tâche ingrate qui vous incombe en ces circonstances de ramasser l'action publique que certains ont laissé choir je vous le dit monsieur le Premier ministre le mouvement national n'entend pas entraîner le pays vers le chaos vers cette politique du pire qui est la pire des politiques voilà pourquoi le rassemblement national a fait un choix responsable refuser de sensurer a priori votre gouvernement pour lui donner une chance aussi infime soit-elle d'engager enfin les mesures de redressement nécessaire nous tiendrons strictement à cette feuille de route sans excès ni manigan sans surencher ni arrogance mais avec le souci pragmatique du bien commun et une volonté inflexible de préserver notre pays des terribles airements du passé dont il a aujourd'hui à subir les conséquences j'ai entendu votre timide souhait de tourner la page de 7 ans de macronisme et du tristement célèbre en même temps devenir au fil du temps la devise de l'impuissance régalienne de la course à l'abîme des comptes publics et des trahisons sociales mais il ne faudra pas pour cela vous contentez comme aujourd'hui de déclarations d'intention ou de diagnostic éculé assorti de quelques gadget consultatif l'état de la France ne nous permet plus de tolérer les demi-mesures nous n'en avons tout simplement plus le temps chaque mois chaque année d'inaction supplémentaire se payera par un effort plus dur à fournir pour vos successeurs et pour les génération futur la première force parlementaire que nous formons sera donc à à l'égard de votre gouvernement exigeante c'est-à-dire attentive au respect des orientations politiques qui se sont dégagé du scrutin de juillet dernier mais aussi soucieuse de la méthode certes les uns et les autres comme nous-mêm avons pu mesurer votre sens de la courtoisie assez naturel et le respect inné que vous portez aux personnes y compris à vos adversaires c une qualité qui vous honore et qui est d'autant plus appréciable tente à se raréfier je veux dire ici et de manière solennelle à l'attention de chacun des ministres comme de tout détenteur de l'autorité publique issue de ce gouvernement nous entendons que les 11 millions de patriotes qui ont voté pour notre coalition d'union nationale soit respecté que cessent ces attaques inutiles et injustes qui procèdent tant du mépris de classe que de l'intolérance caractéristiques des totalitarismes ces attitudes n'honorent pas mais surtout ne servent pas le pays son unité ni son modèle démocratique ceci étant dit ma première demande monsieur le Premier ministre est simple faire preuve dans tous les domaines et non pas seulement dans celui des finances de volontarisme dans le souci non pas de concilier votre aile gauche votre aile droite ou vos partenaires exigeants bref toutes ces périphrase qui vous permettrait de vous parer pour justifier l'inaction du respect de médiocres équilibres partisans mais dans le but d'avoir un impact rapidement perceptible pour tous les Français or en vous écoutant j'entends des constats mais tout de même bien peu de solution face à la flambée de l'insécurité avec la multiplication desffets divers et la prolifération d'enclave mafieuses où les forces de l'ordre ne vont plus qu'allez-vous faire vraiment face à nos déficites que record avec une part de l'industrie inférieure à 10 % du PIB un autre de nos points communs avec la Grèce qu'allez-vous faire vraiment face à l'effondrement des services publics de santé et d'éducation en particulier malgré une une pression fiscale sans équivalent dans le monde qu'alz-vous faire vraiment face à l'explosion de l'immigration légale et illégale qui fragilise la cohésion nationale et contribue à la dégradation de nos comptes sociaux dont vous n'avez encore quasiment rien dit d'autre que votre volonté de confier à l'Union européenne qui en veut plus la maîtrise de nos frontières et le soin d'installer les migrants dans nos campagnes qu'allez-vous faire de sérieux face à l'affaissement continu du pouvoir d'achat des Français dont vous là encore vous avez dit si peu conséquence directe du déclassement de la France dans la compétition international qu'allez-vous faire face à la stagnation des salaires et à la smicardisation des travailleurs français pour lesquels nous avions fait des propositions durant la campagne présidentielle qu'allez-vous faire en effet ce n'est qu'à vos actes que nous vous jugerons et contrairement à d'autres jamais sur la base de posture puril avec 11 millions d'électeurs aux dernières élections nous entendons plus que jamais être une force de construction et le plusutôt possible d'alternance ces suffrages qui font de notre mouvement la première force politique du pays ne sont pas notre propriété mais il constitue en revanche un contrat moral qui nous lie à nos électeurs et que nous respecterons à la lettre c'est 11 millions de suffrages ce sont 11 millions d'espoir après 40 années de recul constant de la France dans tous les classements internationaux car cet effondrement nos électeurs et une majorité de français ne le fantasme pas ils le vivent dans leur chair lorsqu'ils cherchent à obtenir un rendez-vous avec un médecin lorsqu'ils cherchent une école pour leurs enfants lorsqu'ils cherchent un emploi digne et bien payé lorsqu'ils cherchent un logement adapté à leur besoins ou lorsqu'ils changent leurs habitudes face à l'insécurité qui règne dans nos villes et nos campagnes vous le savez nous avons trois priorités sur lesquelles s'exercera de manière accrue notre vigilance le pouvoir d'achat l'immigration et la sécurité ce faisant nous vous rendons service puisque ces thèmes correspondent aux exigences des français et sont de nature peut-être à vous rendre populaire la France aussi a intérêt puisque ces urgenceces ont trop longtemps été négligé et qu'elles ne peuvent plus être différé permettez-moi donc de vous dire ici avec clarté les lignes rouges sur lesquelles notre groupe pourrait fonder demain une censure la première d'entre elles ce sera l'évolution de la pression fiscale déjà insupportable qui pèse sur les Français et en particulier sur les classes populaires et les classes moyennes toute hausse d'impôt sur les plus fortunés que l'on parle d'entreprise ou de ménage devrait être compensé par du pouvoir d'achat rendu à nos concitoyens modestes qui travaillent et ont vu leur reste à vivre fondre depuis 3 ans vous avez sur ce sujet Monsieur le Premier Ministre une opportunité majeure sans mandat électif à défendre ni aujourd'hui ni demain vous pouvez faire preuve de courage en réalisant les économies qui de la Cour des comptes aux différents rapports publics sur le sujet sont identifiés depuis des années d'ailleurs publié fin 2023 une étude américaine évalue à 4 points de PIB les pertes causées par la suradministration en France nous le répétons depuis des années vous avez l'occasion de le faire en un mot déburaucratisé à l'hôpital suradministré depuis des années dans le portefeuille territorial où intercommunalité et région entraînent gaspillage massif et perte d'efficacité dans l'éducation nationale Alourd par une bureaucratie surnuméraire et dépassé qui empêche les enseignants de faire leur travail au sein de l'État lui-même ou Pulu les agences les comités les organismes publics sans objet réel et soyez-en sûr nos députés seront dans cette mission non pas des obstacles mais des soutiens si vous savez faire preuve de courage notre deuxième ligne rouge ce serait l'absence du surceau migratoire sécuritaire et pénal qu'attendent des millions de Français nous vous demandons vous qui portiez un discours si ferme sur le sujet il y a quelques années de remettre à l'agenda dès le premier trimestre 2025 une loi immigration restrictive reprenant à minima les dispositions censurées par le Conseil constitutionnel en janvier dernier et puisqueencore une fois encore une fois une tragique actualité à mise en lumière la question des TF et des laisser passer consulair je vous suggère de mettre en place une règle simple en l'absence de laisser passer zéro visa enfin il est urgent de dénoncer les accords préférentiels notamment totalement pardon injustifiés qui nous lie à certains pays à commencé par l'Algérie il y a même pas besoin pour cela de voter une loi ces mesures n'auront pas qu'un impact sur les flux migratoires elles auront également vous le savez des effets bénéfiques sur nos finances publiques et sur nos finances sociales en particulier en effet le nécessaire redressement des comptes ne devra en aucun cas être porté exclusivement par nos entreprises et nos ménag par ailleurs nous vous demandons aussi vous qui avez choisi en monsieur retaillot un ministre de l'Intérieur à depte des envolet lyriques sur le rétablissement de l'ordre et dont les propositions ne sont pas sans me rappeler un certain programme présidentiel d'engager un changement profond de notre doctrine pénale lancer la construction des places de prison qui nous manquent en mettant un terme à l'hypocrisie qui permet à l'État depuis des années de renvoyer la responsabilité de son inaction aux élus locaux le foncier public ne manque pas et vous le savez rétablissez les peines plancher et la double peine pour effacer d'un même geste la culture de l'excuse le règne de la récidive et les tragédie suscité chaque semaine par l'impunité dont bénéficient les criminels étrangers nous le devons aujourd'hui plus que jamais à Philippines comme nous le devons aux dizaines de femmes assassinées l'an dernier par des étrangers sous qtf enfin notre troisième ligne rouge serait le refus de mettre en œuvre au plusutôt une réforme institutionnelle permettant de rendre justice aux nouveaux équilibres politiques du pays notre mouvement réclame depuis des années que soit instauré comme chez tous nos voisins européens un un scrutin proportion par ces manœuvres peu reluisantes de juin juillet la classe politique a retiré au mode de scrutin majoritaire à deux tours actuels le seul argument qui justifie abusivement son maintien celui de dégager des majorités de gouvernement cette démonstration par l'exemple ouvre désormais obligatoirement la voix à la réforme du mode de scrutin et j'ai entendu votre engagement de vous atteler à cette réforme essentielle le nouveau mode de scrutin devra allier transparence représentativité et capacité de dégager une majorité je pense évidemment au scrutin proportionnel à un tour avec une prime majoritaire voilà Monsieur le Premier Ministre la réponse que je souhaitais vous apporter aujourd'hui leur tourne et la patience des Français face au Petit Théâtre des partis ne sera pas infini soyez donc l'acteur courageux après ces trois interminables mois de gabg du retour de la rationalité dans la vie nationale leur tourne est des dizaines de millions de Français fonctionnaires artisans chefs d'entreprise employés ouvriers agriculteurs ont les yeux tournés vers la représentation nationale leur tourne monsieur le Premier ministre et chaque seconde d'immobilisme se traduira par une aggravation du décrochage de la France car les compteurs de la dette publique de l'immigration de l'insécurité eu continue de s'égrainer implacablement si je prends l'engagement aujourd'hui de ne jamais à un seul instant céder aux médiocre sirèn de la Comédie des menaces de censure qui seraiit fondé sur autre chose que l'observation impartiale de vos actes c'est parce que c'est à vous et à vous seul qu'il appartient par la juste prise en compte des mesures que je viens d'évoquer de faire de cette période un temps de construction et de service autant que possible de l'intérêt général cet esprit d'ouverture ne doit pas s'interpréter comme un blanc sain notre esprit républicain comme de la faiblesse de l'irrésolution et encore moins une forme d'allégeance à un gouvernement que nous considérons plus de circonstances que de convenance l'absence de direction gouvernementale signifierait mécaniquement pour notre pays et pour les Français une double servitude technocratique française et surtout bruxelloise als le pays a besoin de décisions politiques de décisions politiques parfois fortes et exigeantes qui ne peuvent émaner que de politique pas d'administratif aussi dévoué soit-il et surtout pas d'instance supranationale acquise à d'autres intérêts les Français ont d'ailleurs clairement exprimé leur sentiments monsieur le Premier ministre sur les dérives de l'Union européenne aux élections européennes de juin dernier et manifestement ils ont exigé réorientation drastique de la construction européenne ne commettez pas la même erreur qu'en 2005 quand vous avez ignoré le vote des peuples le retour du politique que nous appelons de nos vœux c'est aussi la condition nécessaire de la mise en œuvre de la volonté populaire il est la condition de la légitimité et donc de l'adhésion de l'unité et donc de l'action il est la seule voie pour sortir notre pays des multiples crises graves qui le R pour répondre au graves défis que nous devons dès aujourd'hui collectivement relever en attendant la grande alternance nous resterons inlassablement les gardiens vigilants de l'intérêt de la France et des Français je vous remercie merci beaucoup merci beaucoup madame la Présidente la parole est à présent à monsieur le Président Gabriel hatal pour le groupe Ensemble pour la République merci beaucoup madame la Présidente Monsieur le Premier Ministre mesdames et messieurs les ministres mesdames et messieurs les députés chers collègues la France est à la croisée des chemins nous sommes dans une configuration inédite les Français n'ont donné à aucun bloc aucun groupe aucune formation politique une majorité suffisante pour agir seul pour agir nous allons donc devoir changer nos habitudes sortir définitivement des débats stéril des oppositions factices du sectarisme et des postures politiciennes qui ne font avancer personne et certainement pas le pays guérir la politique française devenue trop malade de ces divisions et de ses affrontement avec les députés ensemble pour la République nous sommes convaincus que c'est seulement souhaitable mais que c'est possible et nous y sommes prêts il suffit de regarder nos voisins européens qui ont pour beaucoup une culture de coalition il suffit de regarder la France qui ne se résumera jamais à trois blocs qui s'affonterai matin midi et soir cherchant la disparition ou l'écrasement des deux autres non la France ce n'est pas le conflit sans fin l'affrontement sans but l'opposition sans raison non la France ce n'est surtout pas cela l'idéal français c'est la quête de l'unité la recherche de la stabilité l'aspiration à la fraternité alors nous députés représentants du peuple dans cette Assemblée nationale nous le disons avec beaucoup de force et en même temps beaucoup d'espoir soyons à la hauteur de la France oui soyons à la hauteur de la France DEES forces attentes de ses doutes de ses espoirs de son histoire et de son avenir bien sûr tout cela ne sera pas facile nous devrons sortir de nos logiques habituelles car nous sommes dans une assemblée quelque part sans majorité le clivage majorité opposition doit être dépassé au profit d'un nouveau clivage ceux qui veulent agir concrètement et ceux qui ne le veulent pas ceux qui sont capables de mettre le pays au-dessus des partis et ceux qui ne le sont pas nous sommes nous sommes plusieurs groupes à avoir fait ce choix-là sans jamais rien renier de nos divergences et de nos différences parfois profondes j'y reviendrai nous savons que les extrême ne se placeront jamais dans cette logique c'est d'ailleurs leur raison d'être que de se placer à ce point en marge de tout ce qui peut faire réussir le pays et je le dis aussi ici je ne me résous pas à ce que le Parti socialiste parti de gouvernement puisse manquer à cet appel de l'unité s'il faut des preuves que nous sommes prêts au compromis à nous remettre en question pour le permettre alors nous chercherons toujours avec notre groupe à emprunter cette voix pour vous convaincre je vous ai entendu tout à l'heure réagir lorsque le Premier ministre a dit que son gouvernement était pluriel représentatif en indiquant que vous considériez que ça n'était pas le cas mais alors pourquoi ne pas avoir accepté de venir avec vos idées et vos propositions dans le gouvernement pour les appliquer il faut être lucide les Français ne nous demandent pas de penser la même chose de dire la même chose de vouloir la même chose les Français ne nous demandent pas d'effacer nos différences il nous demande de les surmonter pour agir agir pour eux agir avec eux la lucidité c'est d'ailleurs la base commune qui doit être la nôtre nous habitons tous le même pays nous rencontrons tous les mêmes français évidemment qu'il y a des Français qui souffrent évidemment qu'il y a des Français qui doutent évidemment qu'il y a des Français en colère plus grave encore des français perd de foi dans la France il perd de foi dans la promesse républicaine il perd de foi dans ce rêve français mélange de grandeur et d'universel d'une puissance à nul autre pareil avec un message àortter au monde évidemment que c'est une réalité si tel n'était pas le cas le groupe que j'ai l'honneur de présider aurait été doté d'une majorité absolue dans cette hémicycle j'ai la lucidité et l'humilité de le reconnaître devant vous alors oui nous sommes lucides lucide sur les doutes quant à la capacité de l'État à protéger quant à la capacité du travail à rémunérer quant à la capacité de l'école à éduquer quant à la capacité de la santé à tous nous soigner ce même exercice de lucidité devrait semble-t-il conduire ce qui s'opposait à nous hier de reconnaître que peut-être tout n'est pas à jeter qu'il y a des raisons d'espérer qu'il y a des succès qui ne sont d'ailleurs pas le succès d'une étiquette politique ou d'un camp mais le succès de la France et de tous les Français nous avons enfin vaincu le fléo du chômage de masse et le taux de chômage est au plus bas depuis 25 ans le taux de chômage des jeunes au plus bas depuis 40 ans l'industrie revient pour la première fois depuis des décennies il y a plus d'usines qui ouvr que d'usine qui ferme dans notre pays plus d'emplois industriels qui sont créés que d'emplois industriels qui sont détruits les émission de gaz à effet de serre baisse de 6 % l'an dernier 6 fois plus qu'avant 2017 dans notre [Applaudissements] pays nous avonsérablement pour les moyens de notre armée de notre sécurité de notre justice après des décennies de paupérisation et de sous-investissement nous avons mis des moyens sans précédent pour notre santé et débloquer la formation des médecins nous avons entamé je le crois profondément l'inversion de la tendance du déclin à l'école en affirmant notre volonté de réhausser le niveau avec le choc des savoirs nous avons apporté de nouveaux droits à nos compatriotes en particulier les femmes avec la PMA pour toutes et l'inscription de la liberté à recourir à l'interruption volontaire de grossesse dans la [Applaudissements] Constitution tout n'est pas à jeté il y a des succès et je veux voir Monsieur le Premier Ministre dans votre intervention une forme de reconnaissance aussi d'une partie du travail qui a été engagé lorsque vous avez évoqué la question de l'insertion vous avez renvoyé vers la réforme du RSA dont nous avons engagé la généralisation lorsque vous avez évoqué l'accès au logement vous avez renvoyé vers le projet de loi logement et la primo attribution des logements sociaux donnés au maire que nous avions fait adopter en commission au Sénat lorsque vous avez évoqué l'agriculture vous avez renvoyé vers le projet de loi d'orientation agricole adopté par l'Assemblée nationale et aujourd'hui en avette lorsque vous avez évoqué la famille vous avez renvoyé vers le service public de la petite enfance que nous avons inscrit dans la loi et que nous cherchons depuis à décliner lorsque vous avez évoqué la jeunesse vous avez renvoyé à la réforme du lycée professionnel dont nous sommes fiers et qu'il faut effectivement concrétisé lorsque vous avez évoqué la lutte contre la fraude vous avez parlé du chantier de la sécurisation de la carte vitale que nous avions engagé avec Gérald armanin un chantier difficile mais pour lequel nous vous accompagnerons évidemment lorsque vous avez évoqué le pouvoir d'achat vous avez renvoyé vers le travail que nous avons mené sur la desmicardisation qui est essentiel aujourd'hui j'y reviendrai vous avez évoqué le plan sur les soins palliatifs qui a été engagé la loi fin de vie le travail sur les familles monoparentales la lutte contre la délinquence des mineurs et les mesures que nous avions rédigé pour réformer l'excuse de minorité quand je vois tout cela et après avoir entendu votre discours évidemment qu'il y a une satisfaction pas pour nous mais pour le pays parce que sur tous ces sujets qui sont des sujets profondément ancrés dans le quotidien des Français sur lesquels les Français nous attendent on ne peut pas accepter les zigzags et ce qui compte sur toutes ces questions c'est la concrétisation ça n'est pas l'attribution à une étiquette ou à une personnalité en particulier et donc nous nous que vous ayez repris l'ensemble de ces chantiers dans la feuille de route de votre gouvernement oui ensemble pour la République c'est un groupe qui l'assume veillera sur l'acquis des 7 dernières années c'est un groupe issu d'une famille politique qui ne s'est jamais défilé qui a toujours eu à cœur de penser l'avenir de notre pays et d'agir pour qu'il soit meilleur c'est un groupe de députés issus de familles politiques différentes mais qui se sont reconnu dans un projet politique celui du mouvement et du dépassement mouvement pour faire entrer notre pays dans le 21e siècle avec plus de force et plus d'atout dépassement pour réunir enfin autour de la table des femmes et des hommes qui ne pensent pas toujours la même chose mais qui se rejoignent sur une conviction la France ne peut avancer que si elle est tunie alors en cet instant où il n'y a plus de véritable majorité parlementaire en cet instant où l'unité doit prévaloir sur le reste nous trahirions nos valeurs la raison même de notre existence si nous décidions d'être une force de division monsieur le Premier ministre je connais la difficulté de la tâche qui est désormais la vôtre et donc je ne serai jamais celui qui cherchera à la compliquer encore davantage c'est aussi l'état d'esprit de mon groupe notre état d'esprit est clair tout ce qui permettra de rendre le pays plus fort plus prospère plus juste et plus sûr nous le soutiendrons nous le soutiendrons et je le dis plus que jamais comme député comme groupe parlementaire nous agirons nous agiront depuis ces bans la situation politique fait que plus que jamais auparavant l'Assemblée nationale peut-être puissante des majorités peuvent se faire depuis ces bon des textes peuvent naître depuis ces bon la vie des Français peut changer depuis ces ban notre groupe a compris une chose c'est le moment où jamais pour agir vraiment depuis le Parlement alors nous le ferons avec un objectif un seul agir vite agir fort agir vraiment en respectant les Français et en respectant nos valeurs au sommet de nos valeurs et je le dis ici très solennellement il y a l'état de droit je vous remercie monsieur le Premier ministre pour la clarification que vous venez d'apporter parce que l'État de droit c'est le rempart contre la folie des hommes et donc je le dis évidemment on peut avoir une parole forte mais sans hystériser tout le temps on peut être plus ferme beaucoup plus ferme probablement sur l'insécurité pour faire respecter nos frontières pour protéger nos concitoyens oui on peut changer le droit c'est la raison d'être même de cette assemblée mais pour ça il faut agir agir plôt que parler pour reprendre vos propos agir plutôt qu'ystériser agir plutôt que semer la division oui l'attente des Français est forte mais cette attente mérite plutôt des actes des engagements du changement que des paroles pour faire parler dans les médias parmi nos valeurs il y a la recherche de la prospérité pour tous ce fut le cœur de notre combat pour redistribuer des richesses pour que les Français vivent mieux il faut créer de la valeur de l'activité et de la croissance tout en rééquilibrant nos comptes c'est ce que nous sommes parvenus à faire entre 2017 et 2019 avant la crise du covid et ce sans céder à la facilité des hausses d'impôts puisque nous avons même allégé le poids des impôts sur notre économie sur notre sur les Français et sur les entreprises de plus de 50 milliards d'euros et je le dis ici nous n'avons pas baissé les impôts par dogme ou par fétichisme anti-impôts si nous avons baissé ces impôts c'est par volonté d'efficacité économique résultat la croissance française est supérieure à ses voisins européens nous avons recréé des millions d'emplois et notre taux de chômage est au plus bas depuis des dizaines d'années aujourd'hui après le qui en coûte qui a protégé des millions de Français au prix de dizaines de milliards d'euros notre pays oui nous le savons tous la situation budgétaire nécessite que l'on continue à agir sans délai un pays surendetté ne peut pas être un pays libre cet effort nous avons commencé à le faire en février dernier quelques jours seulement après notre nomination avec mon gouvernement nous avons fait 10 milliards d'euros d'économie par décret d'annulation cela ne s'était jamais fait nous avons gelé plus de 16 milliards d'euros de crédit dont une partie importante devait être annulée en fin d'année ce que vous avez la possibilité de faire cet été encore dans les lettres plafond que nous avons transmis au ministère il y avait aussi une quinzaine de milliards d'euros d'économie par rapport à l'inflation qui était prévue je le dis beaucoup de ceux qui aujourd'hui donnent des leçons de responsabilité budgétaire ont été aux premières loges pour critiquer les économies lorsqu'elles avaient été actées dans le décret d'annul février dernier ou dans les lettres plafond beaucoup de ceux qui sont au premièr loges aujourd'hui pour expliquer que sur ce sujet tout aurait été catastrophique depuis des années n'ont pas été tout à fait au rendez-vous pour nous accompagner sur la réforme des retraites courageuse réforme nécessaire pour l'équilibre de nos comptes et en général cela même proposé des dizaines de milliards d'euros de dépenses supplémentaires à chaque discussion budgétaire mesdames et messieurs sur le chemin de la réduction des déficits nous devons agir avec méthode sans idéologie et certainement pas au prix de notre croissance de nos emplois et de notre prospérité c'est pourquoi la bonne méthode selon nous est la suivante moins de dépenses et certainement pas plus d'impôts j'entends j'entends le terme de justice fiscale dans le débat public qui pourrait être contre personne évidemment ici je crois ne soutient l'INJ fiscale mais qui peut soutenir ici qui peut soutenir ici que la France aujourd'hui serait un paradis fiscal quand 10 % des contribuables payent 70 % de l'impôt sur le revenu quand nous sommes le dernier pays d'Europe à avoir un impôt national sur la fortune quand nous sommes quasiment champions des prélèvements obligatoires quand nous avons le taux marginal d'impôt sur le revenu le plus élevé dans la zone euro quand nous avons une CSG avec des taux supérieurs parmi les plus élevés personne ne peut dire que nous serions un paradis fiscal malgré les baisses d'impôts qui ont été engagé notre groupe est évidemment prêt regarder certaines mesures notamment pour corriger certains comportements je pense à la taxation des rachats d'actions sur lesquelelles nous avions travailler avec Jean-René casenu et les commissaires aux finances mais je le dis nous ne ferons rien nous ne soutiendrons rien qui puisse se faire au prix de la croissance de notre pays ou du pouvoir d'achat des Français prenons garde prenons garde à ce que derrière une prétendue justice fiscale ne surgisse une véritable injustice sociale car augmenter les impôts de nos entreprises cela peut en affaiblir beaucoup et une finé créer du chômage ou priver beaucoup de salariés de l'intéressement et de la participation auquel ils ont droit et même en affirmant ne cibler que les très grandes entreprises on peut menacer des millions d'emplois et des milliers de sous-traitants quand on prévoit une augmentation d'impôt pour les is qui font plus d'un milliard d'euros de chiffre d'affaires derrière l'exemple facile de total il y a la Compagnie des Alpes Renault Athos Kabi St micro Electronics les Chantiers de l'Atlantique la société bretonne de volaille électricité de Strasbourg Gaz de Bordeaux Picard il y a tant et tant d'autres entreprises fleurons français ancré dans chacune de nos circonscriptions qui créent de l'emploi qui ne s'en metent pas plein les poches et qui aujourd'hui serait déjà moins taxé si elle partait ailleurs dans d'autres pays de l'Union européenne n'attaquons pas l'économie réelle de notre pays je le dis par ailleurs nous avons une conviction notre pays ne se remettrait pas d'un choc fiscal similaire à celui qui a été imposé au pays il y a 10 ans ce choc fiscal ce serait la certitude quelque part d'un retour en arrière sur ce qui a fait notre force même si j'ai entendu Monsieur le Premier Ministre vos propos à ce sujet vous avez rappelé que la situation économique la baisse du chômage que nous connaissons aujourd'hui nous la devons à l'action qui a été menée depuis 2017 en matière de baisse de fiscalité et de soutien à notre économie je le dis ici notre position est claire nous ferons le choix des économies plutôt que le choix des impôts oui mesdames et messieurs nous ne garderons la maîtrise de nos comptes qu'en réduisant nos dépenses car nous avons une conviction avant de demander des efforts aux Français l'État doit toujours balayer devant sa porte et se serrer davantage la ceinture des économies sonti au sein de la puissance publique qui doit revoir ses priorités nous ferons des propositions autour de trois grandes priorités la première c'est notre modèle social la majorité de nos dépenses des économies sont possibles en régulant mieux les indemnités journalière face à une dépense devenue hors de contrôle sur les transports sanitaires également sur les dépenses de chômage en accompagnant et en incitant mieux à la reprise d'emploi la deè priorité ce sont les économies au sein de la sphère de l'état je pense notamment à tout ce que nous dépensons en matière de travail le chômage est au plus bas il paraît naturel de diminuer les financements que nous octroyons aux politiques liées au travail ou à l'apprentissage je pense aussi aux opérateurs de l'État enfin trème priorité continuer à réformer pour simplifier débureaucratiser et faire ainsi des économies substantielles sur nos modes de fonctionnement je pense au très bon rapport remis par Eric vert sur la décentralisation et au très bon rapport remis par Monsieur Boris Ravignon sur le coût du millefeuille administratif au fond nous semble-t-il la stratégie doit être la suivante créer de la richesse par le travail réduire nos dépenses lutter contre la fraude ajuster notre fiscalité et dans cette ordre là mesdames et messieurs parmi nos valeurs il y a justement le travail le travail qui doit toujours être valorisé encouragé récompensé le travail est la condition de notre prospérité pour redistribuer des richesses il faut d'abord les produire pour nous l'objectif de la politique économique de notre pays ça doit être tout pour le travail tout pour ceux qui travaillent notre modèle social a beaucoup de qualités et d'atout mais il a un défaut principal il n'encourage pas suffisamment au travail nous avions préparé une réforme de l'assurance chômage elle n'est sans doute pas parfaite mais elle existe et elle envoyait un signal clair quand on peut travailler on doit travailler dans la situation dans laquelle nous sommes je ne crois pas que nous puissions nous payer le luxe d'hésiter de tergiverser ou de reculer en matière de réforme de l'assurance chômage il est urgent de réformer tout faire pour ceux qui travaillent c'est aussi faire en sorte que le travail paye mieux le constat est connu trop de Français sont bloqués autour du SMIC pour certains le SMIC est devenu un plafond de verre il faut avancer dans le chantier de la dmicardisation et je me réjouis que vous l'ayez annoncé Monsieur le Premier Ministre oui le travail est une urgence française et le pays risque que le grand déclassement si nous ne répondons pas à cette urgence mais penser le travail c'est aussi inventer la société de demain il faut travailler plus mais il faut que le travail donne plus envie notre pays n'a pas vraiment pensé son rapport au travail depuis des décennies il est plus que temps de le faire en s'attaquant à la question des accidents et de la mortalité au travail il faut le faire en innovant en pensant en dehors des chemins habituels en sachant inventer les solutions de demain la semaine en 4 jours les semaines alternées pour les parents divorcés les horaires adaptés pour les travailleurs de première ligne tous ces chantiers sont eux aussi essentiels pour que la France redevienne une grande nation de travail et de prospérité le travail c'est évidemment aussi ce qui travaill notre Terre notre pays n'aurait pas la même histoire pas les mêmes paysages pas la même puissance pas la même grandeur si nous n'avions pas nos agriculteurs et nos pêcheurs l'hiver dernier la colère qui grondait depuis des années s'est réveillé avec Marc fenau avec Agnès panier runaché avec des élus de l'opposition je pense notamment à Julien div nous avons agi aussi vite que nous le pouvions tout ce qui pouvait être fait par voie réglementaire a été fait en quelques semaine d'un point de vue réglementaire les lignes ont bougé comme rarement auparavant mais le travail n'est évidemment pas terminé je vous remercie monsieur le Premier ministre d'avoir annoncé que la loi d'orientation agricole serait remise à l'ordre du jour sans délai parmi nos valeurs il y a le respect des droits de toutes et surtout de de tous et surtout de toutes j'ai dit il y a 8 mois à cette même tribune combien je crois profondément que la France a changé en la matière et qu'il faut y voir le signe que notre pays bouge que la France avance que les Français sont un peuple de progrès et d'égalité alors continuons à faire progresser l'égalité entre les femmes et les hommes car s'il est un sujet qui peut nous réunir toutes et tous ici c'est bien celui-là et alors qu'à Avignon un procès choque tout le pays et un courage celui de Giselle pellic force notre admiration nous devons nous saisir de cette nouvelle forme de domination des femmes nous y tenons Monsieur le Premier Ministre relancer la mission gouvernementale sur la souousmission chimique que mon gouvernement avait confié à la députée Sandrine joso et la sénatrice Véronique Guillotin un sujet au combien essentiel parmi nos valeurs il y a la justice la justice c'est prendre soin de ceux qui souffrent oui mesdames et messieurs ceux qui ont besoin de l'État c'est avant avant tout ceux qui souffrent ceux qui posent un genou à terre ceux qui ont des vies plus difficiles que les autres je pense notamment au Mair célibataires mais vous l'avez évoqué également c'est un sujet là aussi de consensus possible entre nous je pense au travail qui a été mené sous la précédente législature par la députée Fanta bereté par le député Philippe Brun qui siège au groupe socialiste qui avait beaucoup travaillé sur cette question avançons ensemble par-dà l'éclivage sur ce ce sujet au combien essentiel je pense à la question du handicap nous célébrerons l'an prochain les 20 ans de la loi de 2005 tous ensemble soyons à la hauteur des valeurs de notre pays de l'engagement de Jacques Chirac et construisons l'acte 2 de la loi de 2005 parmi nos valeurs il y a l'ordre l'ordre c'est d'abord le respect des règles et de ceux qui les incarnent il y a chez les Français une aspiration claire que tout le monde respecte les règles communes cela vaut pour les délinquants les fraudeurs les jeunes cela vaut pour l'école les entreprises cela vaut aussi évidemment pour les responsables politiques cela vaut partout et pour tous et je le dis et c'est toujours important de le rappeler puisque manifestement ça ne va plus de soi sur les chiquiers politiques nos forces de l'ordre sont des héros nos militaires sont des héros nos pompiers sont des héros tous rassemblés ici nous n'aurons de cesse de le rappeler l'ordre c'est évidemment les femmes et les hommes qui le font vivre mais ce sont aussi des moyens et des moyens qui ont été prévus dans les lois de programmation militaire et lois de programmation du ministère de l'Intérieur nous nous serons Monsieur le Premier Ministre très attentifs à ce que les lois de programmation soi respecté évidemment à l'uroprès tel que cela avait été prévu l'ORD c'estagir sur la délinquence des mineurs mais je ne rappelle pas les diff différentes mesures que nous avions prévu puisque vous l'avez évoqué notamment la comparitiontion immédiate et la réforme de l'excuse de minorité nous vous accompagnerons dans la reprise de ce chantier l'ordre c'est notre capacité à faire respecter nos frontières et à maîtriser notre immigration je le dis ici je ne connais aucun gouvernement qui n'a pas dit vouloir faire de cette thématique une priorité mais je connais peu de gouvernements qui ont vraiment réussi il faut faire très attention car en la matière qui sème l'hystérie récolte le conflit rien ne serait pire qu'attiser la colère des Français à coup de grandes phrases si ensuite les Français ne voit rien qui bouge ces mêmes français qui sont toute à la fois en attente d'efficacité et d'intransigence sur le sujet sur ce sujet j'assume de dire que nous devons aussi faire une part d'autocritique nous n'avons pas toujours réussi à convaincre les Français et pourtant nous avons agi pour plus de fermeté avec de premiers résultats notre position est claire accueillir moins pour accueillir mieux c'est cet équilibre qui a motivé ce que nous avons fait je pense à la loi de Gérard Colomb en 2018 à la loi portée par géralde daranin ellisabeth borne en 2023 certains annoncent vouloir des places supplémentaires en centre de rétention administrative ça tombe bien cette loi le prévoit certains veulent plus de mesures d'éloignement cela tombe bien cette loi le prévoit certains veulent plus de fermeté cette loi le prévoit certains veulent permettre à ceux qui travaillent dur de s'intégrer cette loi le prévoit aussi l'immigration est un sujet sérieux cette loi a été voté il y a moins d'un an commençons je crois par l'appliquer pleinement évaluons ces résultats décidons ensuite s'il faut aller plus loin et d'ici là rien ninterdit à ceux qui ont des idées sur le sujet d'y travailler et de faire des propositions je pense à l'exécution des otf cela reste un défi majeur que nous n'arrivons pas à relever et quand je dis nous je parle pour toute l'Europe puisque ceux qui font des critiques sur ce sujet oublient souvent de rappeler que nos voisins européens ont les mêmes difficultés que nous à exécuter leurs OQTF et que nous avons plutôt progressé ces dernières années en dépassant récemment l'Allemagne sur ce sujet oui nous versons à ces pays de l'aide au développement oui nous leur accordons des visas diplomatiques et migratoires nous délivrons parfois beaucoup de visas ces aides ces accords ces visas ne sont en aucun cas gravé dans le marbre nous avons des moyens de pression pour faire exécuter les qtf nous avons d'ailleurs déjà mobilisé ces y notamment sur les visas la France n'est pas n'importe quel pays et si nous vous rejoignons sur un point c'est que quand elle s'exprime elle doit être respecté et de ce point de vue là évidemment nous chercherons à faire respecter nos frontières et nos règles parmi nos valeurs il y a l'Europe qui ne supporte pas l'ambigué car tant se joue en Europe l'avenir de notre planète la maîtrise de notre immigration la prospérité de notre continent il y a le combat sans relâche que nous menons pour notre planète le réchauffement de notre planète n nous devons à la fois le freiner de toutes nos forces et nous y adapter le freiner cela passe par la poursuite de l'action engagée je vous remercie monsieur le Premier ministre d'avoir rappelé qu'au premier semestre de cette année près de 4 % de baisse des émissions de CO2 il faut se souvenir qu'avant 2017 les émissions de CO2 baissé en moyenne de 1 % par an dans notre pays ça a été 2 % dans le quinquena 2017 2022 en moyenne l'an dernier ça a été 6 % nous devons poursuivre nous vous accompagnerons et nous sommes aussi satisfaits des propos que vous avait tenu sur le développement des énergies renouvelables évidemment essentiel en plus du nucléaire mesdames et messieurs les députés voilà le combat que nous devons partager et s'il est un combat vous le savez qui nous tient peut-être plus à cœur encore que les autres en tout cas c'est mon cas c'est évidemment l'école de la République cette promesse doit tous nous réunir ne supporte ni conflit nécessite au contraire de l'unité et de la détermination nous préférerons toujours l'autorité au laxisme l'élévation du niveau au nivellement par le bas les savoirs fondamentaux à la dilution des savoirs et donc nous continuerons à déployer le choc des savoirs à renforcer les moyens de notre école Monsieur le Premier Ministre chers collègues nous avons le destin de notre nation en partage nous sommes coresponsables de l'avenir de notre pays alors avec vous-même avec votre gouvernement nous aurons à cœur de bâtir une relation de confiance solide le genre de confiance qui ne se décrète pas mais se construit mutuellement aucun soutien ne peut se tenir pour acquis car chaque majorité se forge pas à pas en rassemblant largement avec une méthode qui associe et qui n'exclut pas les partenaires de bonne volonté nous ne voulons pas fonctionner avec la méthode d'avant sinon nous serions pas réunis ici aujourd'hui dans cette configuration jamais je le crois être député n'aura conféré autant de responsabilité à nous d'en être à la hauteur le pays doit toujours toujours passer audessus des partis à nous d'en être les garants les garants vigilants et libr vigilant sur nos valeurs vigilant sur l'esprit d'unité et de concorde qui doit à nouveau souffler sur notre vie politique vigilant sur la direction que prendra votre action libre libre de proposer d'amender de nous exprimer libre de voter Monsieur le Premier Ministre notre responsabilité c'est de rester fidèle à la France à sa vocation de puissance et à son impératif d'unité la puissance d'abord parce que notre pays la France n'a jamais renoncé et ne renoncera jamais à la puissance que la puissance est son âme sa vocation qu'elle doit être sa réalité et c'est cette ambition de puissance qui a animé le groupe que je préside dans chaque choix chaque vote depuis 7 ans c'est cette ambition qui nous guide car nous nous croyons à notre pays nous on la fatalité et la résignation chaque jour partout en France nous parlons à des Français qui se battent pour leurs famille qui font vivre leur pays qui créent de l'emploi qui investissent dans nos territoires tous ces Français que vous refusez de voir c'est pour eux que nous devons agir c'est pour eux que nous devons assumer notre rôle et notre volonté de puissance c'est pour eux que le groupe Ensemble pour la République se mobilisera chaque jour et chaque instant l'unité est la seule solution la responsabilité et la seule méthode la France est notre seule boussole je vous remercie merci beaucoup monsieur le président [Applaudissements]