Trop technique pour Castaner, Ugo Bernalicis pointe les incohérences du budget Sécurités du PLF 2019

la parole est à ugo bernalicis pour la france a soumis merci maintenant une présidente alors j'ai pas mal de choses à dire mais j'ai commencé par finalement les moyens on nous dit par une formule un peu alambiquée que ce qui est prévu pour 2019 suit la trajectoire qui est prévu pour les dix mille créations de postes quand même un peu bizarre parce que j'ai l'impression que le compte n'y est pas quand on veut arriver à 10000 à la fin du quinquennat ça fait au moins deux mille par an en moyenne et là en créations de postes dans le projet de l'e-performance on en habit 132 1 824 pour la police nationale et 8 pour la gendarmerie nationale si on prend les reports des années précédentes c'est ce qui est marqué dans le projet annuel de performance on est même pour la gendarmerie on voit que entre la loi de finances initiale enfin le pape du coup 2018 et le pape 2019 il ya même 516 gendarmes de moins on noté péter qui sont prévues donc c'est quand même assez assez étrange en tout cas ce qu'il est une certitude c'est qu'on ne sera pas aux 10000 à la fin à la fin du quinquennat malheureusement alors même qu'on pourrait effectivement augmenté la substitution et embaucher des personnels administratifs qui vont vite à recruter évite à mettre sur le terrain et c'est une question de volonté politique ce n'est pas rien d'autre et en plus ça coûte moins cher que des personnes grecque je le redis au nouveau ministre c'est ce que j'avais dit aux précédents j'avais pas été tellement entendu finalement mais quand on parle des moyens humains c'est bien les recrutements mais pourquoi on n'y arrive pas parce que on voit bien qu'on n'a pas suffisamment d'école de police on a réduit la formation de 12 mois 9 mois pour faire le plus de promotion possible en allant dans des niveaux de recrutement au concours à 8 de moyenne enfin qu'est ce qu'on est en train de faire il me semblait que j'avais réussi à arracher de la bouche de gérard collomb que ont construit deux nouvelles écoles de police ils sont ou dans le bus et elles sont où ces deux nouvelles écoles de police 1 j'ai vu des conférences de presse où c'est évoquer ou est-ce qu'elles sont ces deux écoles de police supplémentaires istres était de temps de s'y mettre parce que le temps de les construire et de faire une nouvelle infiltration finalement c'est peut-être nous qu'elle récupère et ça en 2022 donc merci monsieur le ministre je me le souhaite aussi concernant les heures les heures supplémentaires on voyage 13000 l'équivalent de 13 mille oeufs tpt en heures supplémentaires dans la police nationale 13013 mille étangs de s'attaquer à ce sujet majeur est de mettre les moyens là où on en a besoin et d'ailleurs les moyens on voit que le budget en augmentation certes on augmente les effectifs mais c'est ce qui coûte le plus cher est finalement l'augmentation des budgets de fonctionnement ne suis pas ne suis pas monsieur le ministre la dernière circulaire de budgétisation de votre ministère demande à tous les services de police pour ne prendre que le périmètre police nationale de baisser le budget de fonctionnement de 2 % 2 % ont dit au service à la direction départementale si vous nous proposez pas un budget où il ya 2 % de moins que l'année dernière on vous le prend pas sauf que comment on fait comment on fait concrètement alors que sur chaque unité budgétaire c'est très normé par l'administration centrale et par les objectifs qu'on se fixe à juste titre et que finalement on ne peut plus y aller il n'y a plus rien sur l'os qu'est ce que vous voulez faire prendre sur le carburant c'est pas possible prendre ce numéro mais non renouvellement du parc informatique on s'est engagé à le renouveler au moins tous les six ans c'est une obligation en plus qui est qui est comptable puisque ont fait la dotation aux amortissements on en vient des injonctions complètement paradoxale où finalement on explique qu'il faut augmenter le nombre de tablettes neo tant mieux mais qui va falloir réduire la valeur sur les forfaits mobiles sur les dépenses de 2 de mobiles dans l'essai fin on marche sur la tête on marche sur la tête moi je ne comprends pas comment ça se fait qu'on a un budget en hausse et qu'on demande aux services d'appliquer des baisses dans leur fonctionnement alors avoir des effectifs supplémentaires vous allez sans doute expliquer mais les faits sont malheureusement risque d'être très têtu parce que ce sont les policiers les gendarmes sur le terrain qui sont certes plus nombreux mais de moins en moins bien équipés c'est ça la réalité et quand on parle des caméras piétons vous savez comment ça se passe en gendarmerie il y en a une pour l'équipage d'interruption il se la font tourner à tour de rôle c'est pas tous les équipages de gendarmerie qu'une caméra piétons par exemple donc il ya les effets d'annoncé et puis il ya ce qui se passe concrètement sur le terrain est souvent il ya malheureusement un gros un gros gros delta sur la police technique et scientifique ont fait des beaux discours mais il faudrait peut-être s'occuper un petit peu d'eux je crois qu'ils ont toujours pas leur avancement pour 2018 c'est peut-être de la tambouille interne à l'administration mais il faudra peut-être ce qui fait de leur avancement des choses toutes bêtes des gens qui font 40 heures trente par semaine qui en plus sont des instruments d'une semaine entière qui dépasse largement le cadre réglementaire des onze heures de repos peut-être que ça émeut personne mais c'est des gens qu'on met en situation de stress et de danger et en plus ce ne sont pas des personnels actifs et ils sont pas toujours accompagné d'un personnel actif et c'est bien ça le problème encore une fois les faits sont têtus et puis je vais terminer parce que malheureusement je n'ai que cinq minutes mais monsieur mise de l'intérieur en terme en termes de transition écologique peut-être que vous un sujet que vous en fichez aux mystères nateur je pense pas mais on a des nouveaux véhicules qui vont arriver attendez attendez on a des nouveaux véhicules qui vont arriver j'ai un millier en polissant gendarmerie concrètement on augmente la taxe sur le diesel est ce que ce seront des véhicules au diesel je remercie monsieur stéphane peut pas corriger des jeux remercie donc monsieur le ministre en réponse à nos orateurs de groupe s'il vous plaît madame la présidente je vais tenter de répondre je si j'allais oublier des réponses ou une fête intime elle et je compléterai ceb analysis je vais tenter de vous convaincre mais je ne suis pas sûr d'y arriver non pas sur votre aspiration à devenir ministre de l'intérieur mais sur celle de ne pas confondre deux notions une qui sont les plafonds d'emplois qui est le nombre maximal d'équivalents temps plein autorisé en fin d'année et le schéma d'emploi qui la variation annuelle des emplois et donc je vous dis précisément que pour 2018 les 2000 emplois que vous auriez pu voter dans la loi de finances mais que vous n'avez pas voté prévoit 1376 postes dans la police 459 dans la gendarmerie 65 dans la sécurité civile et dont nous vous comptez le compte est bon et donc je voulais vous rassurer sur ce sujet personne ici n'aurait intérêt dès lors qu'en plus les moyens budgétaires sont prévus et sont budgétés personne ici n'aurait intérêt à ce qu'une sont pas réalisées vous avez un ministre qui se bat pour obtenir son budget s'il ne l'utilisent pas généralement l'année suivante on vient le vent il tombait finalement ta n'a pas vraiment eu besoin donc je vous le dit gérard collomb a fait en sorte que le plan de recrutement et qui va se poursuivre d'ici le 31 décembre soit opérationnel et je ferai en sorte que le plan de recrutement soit opérationnel parce que je crois à la présence humaine sur le terrain mais je crois aussi vous l'avez dit qu'il faut les former et les formes et vite et je crois aussi qu'il faut les équiper alors sur la question d'ouvrir deux écoles je ne sais pas j'ai pas se souvenir si gérard collomb vous lui avaient arraché comme vous avez dit 2 la création de deux écoles mais je vous le dis ce n'est pas prévu parce que l'inversé a été choisi celui d'aller vite faire une école ses 4 ans et 5 ans et donc nous allons optimiser la capacité des écoles par des maintenance lourde 10 millions nommé pour une pause est d'accord monsieur mardi 6 mai contrairement à vos aspirations vous n'êtes pas encore en responsabilité du budget et donc 10 millions d'euros sont mobilisés en 2018 et le seront d'ici 2020 pour que nous montions les capacités d'accueil des écoles qui existent plutôt que d'imaginer de construire une nouvelle école je pense que c'est nécessaire enfin vous nous avez fait une explication budgétaires sur les 2 % en confondant là encore de choses personne n'a demandé aux services de préparer des budgets avec 2 % en moins par contre il ya une réserve de précaution qui comme tous les ans est mise en oeuvre il ya une réserve de précaution qui comme tous les ans les mises en oeuvre et c'est celle ci que vous confondez et donc si vous aimez vous pouvez ne pas être d'accord je venais ici je faisais part interrompu j'ai même écouté attentivement et j'ai pris des notes sur votre des monstres mais écoutez vous êtes convaincu que ce sont des faits moi je vous invite à l'islam est le monsieur le ministre à la presse je vous invite mais ce bernalicis soyez patient vous n'êtes pas encore ministre de l'intérieur et donc mais je sais que ça va venir que vous en est intimement convaincu et et peut-être qu'à ce moment là eric ciotti pourra commenter et sa voix est ce que vous avez le costume pour être ministre de l'intérieur puisque il s'est interrogé pour savoir si je l'avais mon tour est donc sûr il ya là il s'agit pas de demander aux services de préparer un budget simplement parce que ça s'appelle le rabot c'est quelque chose qui était pratiqué depuis de trop longues années dans nos collectivités locales et au niveau de l'état ce n'est pas la culture que nous appliquons les services font remonter des demandes budgétaires celles ci font l'objet de discussions d'abord en interne au sein du ministère et ensuite sans valider par bersier sont votées par le parlement je me rappelle de l'école documents qui vous est présentée aujourd'hui n'est pas forcément celui qui sera votée in fine et par le parlement est ensuite effectivement nous appliquons une réserve de précaution qui peut être mobilisés mais posséder une époque elle était de 8% est certain qu un peu de moi ici se souviennent que c'était la pratique moi j'ai connu cela en étant la commission des finances est donc aujourd'hui c'est 3% ce n'est pas une baisse et surtout que si vous avez un budget qui augmente qui passe de 100 à 110 et que vous les 2% vous avez quand même un chiffre qui est largement supérieur à celui que vous avez connue l'année prochaine et donc je voulais juste vous indiquer cette dimension de préparation budgétaire et qui n'a rien à voir avec une baisse demandée à l'ensemble des services puisque tel était votre propos de baisse de 2% monsieur stéphane peu je vous ai entendu ce matin