Voeux de Gérard Larcher, Président du Sénat - Evénement (19/01/2011)

le président du sénat gérard larcher discours de voeux au cours duquel bien sûr le président du sénat va aborder les questions d'actualité je parlais de la tunisie je pense qu'il va en être question également le programme législatif qui sera celui du sénat au cours de l'année 2011 chargé des relations avec le parlement mesdames et messieurs les ministres mes chers collègues vice présidents questeurs secrétaire du sénat présidents de commissions mesdames et messieurs les présidents de groupe mesdames et messieurs les présidents de délégation et d'office mes chers collègues permettez moi de saluer plus particulièrement avec affection christian poncelet qui s'est mis en quatre pour être là ce soir mon prédécesseur je voudrais saluer l'ensemble des représentants des cultes ici présents nombreux des partenaires sociaux que je retrouve un certain nombre de visages cas connaît non pas ma nostalgie mais ma culture des partenaires sociaux mesdames et messieurs les présidents mesdames et messieurs la présentation annuelle des voeux fait partie de nos traditions républicaines en ce qu'ils ont de plus chaleureux cet esprit républicain ah je le crois présidée à nos travaux tout au long de l'année écoulée c'était un esprit a permis que l'important débat sur les retraites se déroule avec une réelle ampleur et dans une certaine sérénité le sénat à l'issue d'un long travail préalable porté notamment par sa commission des affaires sociales et l'amex à porter les propositions fortes sur cette réforme informe à mes yeux indispensable mais ne pas sembler a su marquer ce texte de son empreinte c'est le sénat qui a ouvert la réflexion sur une évolution systémique des retraites nous avons également compléter le projet dans le sens d'une plus grande équité et de meilleure prise en compte de certaines situations particulières sur ce texte comme sur d'autres nous avons pris le temps du débat et je sais que nos concitoyens ils sont aussi très sensibles leur très très nombreux témoignages me l'ont montré 2010 a connu un autre temps fort de débats avec la réforme des collectivités territoriales les travaux préalables du sénat puis nos débats ont éclairé avec pragmatisme ce dossier complexe ni si important pour la dimension locale de notre démocratie qui vit très concrètement au quotidien dans les communes et les intercommunalités lors de mes déplacements les territoires à la rencontre des élus locaux je leur ai présenté je leur présente les grandes lignes de cette réforme aucune question et abu aucune interrogation et aucune inquiétude et amour passé au feu de l' échange direct au fond naturel pour des sénateurs c'est très fort meur est mieux comprise notamment sur ses apports pour les communes et les intercommunalités mais le sénat demeure particulièrement attentifs aux implications de cette réforme et de la réforme précédente sur les finances des collectivités territoriales madame la ministre il ne relâchera pas sa vigilance lors des rendez vous à venir sur ce sujet ces deux textes bien sûr compte parmi les plus emblématiques il y aurait eu d'autres je pense à la loi de modernisation de l'agriculture et de la pêche des lois sur les violences faites aux femmes sur l'absentéisme scolaire sur le grand paris sur chaque texte des sénateurs ont cherché dans le respect de leurs différences et leurs divergences à organiser l'avenir de nos concitoyens avec lucidité pondération et courage je voudrais à cet instant salué le nouveau président du conseil économique social et environnemental jean paul delevoye puisque dans la réforme constitutionnelle de 2008 nous aurons cher monsieur le président a abordé ensemble un certain nombre de sujets à nouer de nouveaux partenariats et à faire un travail dans l'intérêt de notre législation et de notre pays tous les cas je suis particulièrement sensible à votre présence monsieur le président ce soir et en même temps j'ouvre des perspectives pour nos travaux en commun c'est donc dans ce même état d'esprit que le sénat à bord de l'année nouvelle les défis sont nombreux se sont d'abord bien sûr les désordres du monde il affecte nos compatriotes par leurs conséquences sur le territoire national ou à l'étranger je pense à l'enlèvement et à l'assassinât de deux nouveaux jeunes compatriotes au niger nous saluons en leur mémoire et ce soir nous pensons aussi à leurs familles dans ce monde souvent sombres sachant reconnaître et apprécier à leur juste valeur les nouvelles plus heureuse une année qui s'ouvre sur un espoir de l'autre côté de la méditerranée l'accession des tunisiens à la liberté doit bien sûr encore être construite dans le cadre d'élections pluralistes et dans une pratique démocratique des institutions et ce n'est pas tâche facile quand depuis des décennies on n'a pas eu de pratique démocratique mais d'ores et déjà le peuple tunisien a fait la démonstration de son exigence de liberté malheureusement et comme souvent la liberté a dû être payées du prix du sang il ya une semaine condamnant tout comme drôle d'amitié les répressions dont étaient victimes les manifestations et des manifestants malgré les morts et blessés malgré l'ampleur de la tâche qui attend les futurs responsables de la tunisie pour le parlementaire que je suis l'irruption des libertés dans une société est toujours un moment d'espérance j'entends bien que certains redoutent des incertitudes quand j'entre toute révolution compris pour les pays voisins mais je suis de ceux qui pensent à la suite de kant qu'il n'est jamais trop tôt pour la liberté qu'on ne peut jamais soutenir qu'un certain peuple n'est pas mûr pour la liberté au nom du sénat je forme le voeu d'une tunisie libre et heureuse une tunisie démocratique et prospère puissent les liens entre nos deux peuples parce que c'est d'abord de ça dont il s'agit enraciné dans une part d'histoire commune dont nous avons d'ailleurs célébrer la mémoire il y à peu puissent ces liens se renforcer encore nous savons tous que progrès politiques progrès économique et progrès social doivent aller de pair l'instabilité économique et la pauvreté sont le terreau de la radicalisation politique religieuse ils sont le terreau de la violence et en fin de compte du terrorisme c'est pourquoi les ambitions de la france pour la présidence du g20 me paraissent revêtir une importance particulière comme le président de la république comme le premier ministre je suis convaincu qu'une régulation coordonnées étaient indispensables à l'équilibré global de notre système la présidence française est une chance de consolider la régulation en europe et dans le monde oui il y a une spécificité politique française elle peut se résumer en un mot république la république c'est l'affirmation d'un projet de société commun et ce projet se situe bien au-delà du jeu des marchés et des revendications catégorielles corporatiste ou communautaires il faudra que la france et l'europe démontrent leur capacité à faire face aux défis qu'elles ont à relever il y a le poids de la dette au début d'une année où il faut être attentif à d'éventuels risques de remontée des taux d'intérêt il ya le problème bien entendu intimement lié au précédent de la stabilité de notre monnaie unique ces problèmes sont fondamentalement des défis politiques seule la force et la cohérence de réponses politiques peuvent permettre de les surmonter l'importance de notre détermination collective à agir et la bonne coordination européenne et internationale ne paraissent devoir être décisive à cet égard je sais bien comme nous que nos concitoyens d'autres trop souvent de l'action politique via je vous le dis ils n'ont pas raison la politique peut influer sur le réel c'est son rôle c'est ce qu'a fait en d'autres temps le général de gaulle dans leurs réformes dans notre pays a besoin pour maintenir son rang sa cohésion sociale et de niveau de vie de ses habitants le parlement est tout particulièrement le sénat continueront à 2011 à jouer tout leur rôle et c'est en toute autonomie que le sénat dans sa diversité dans sa pluralité assurera ses missions constitutionnelles ce sera le cas avec le dossier de la dépendance le sénat s'est emparé de ce dossier bien en amont dès 2007 nos deux rapporteurs généraux aux conduits avec une mission les travaux de cette mission commune d'information ce travail débouchera à la fin du mois sur un rapport dont nous débattrons en séance publique il marquera ainsi le début du débat national engagé par le gouvernement et dans lequel les sénateurs prendront je n'en doute pas toute leur place ce sera également pour la réforme de la fiscalité du patrimoine le cas notre commission des finances a formulé des propositions dans ce domaine je sais que la semaine prochaine elle engagera deux nouveaux travaux là encore il faut avoir le courage de dégager des solutions capelle l'intérêt général naturellement quand nous modifierons notre fiscalité ne vont garder à l'esprit que nous sommes dans une économie ouverte et concurrentielle cela doit nous amener à avoir par exemple une réflexion sur la fiscalité de l'investissement dans les entreprises et nous devrons préserver l'équité parce qu'il est essentiel que notre site fiscale exprime la solidarité au sein de la nation et qu'il ne pèse pas uniquement sur les classes moyennes est essentielle à la cohésion de notre société bien entendu c'est au coeur de sa mission le sénat continuera de porter une attention toute particulière aux territoires le rendez vous du sénat sur le thème de la ruralité a permis de dépasser certains clichés nous poursuivront dans cette voie nous resterons très attentifs aux dossiers agricoles dans quelques jours devrait se tenir au sénat une conférence parlementaire conjointe avec l'assemblée nationale et les deux chambres allemande sur la politique agricole commune l'agriculture et l'industrie agroalimentaire sont des fleurons de notre économie et des éléments essentiels de la cohésion de notre territoire il faut leur tracer un avenir ouvert nous participerons aussi pleinement à l'année de l'outre-mer ce sera l'occasion pour le sénat de réaffirmer sa conviction et son ambition pour les 12 collectivités d'outre-mer qui sont une chance pour la france les sénateurs ultramarins porte avec moi la conviction et l'ambition qui ont justifié la pérennisation du comité suivi de la mission sénatoriale d'information sur la situation de l'autre mère hier à l'occasion de notre heure journée de questions cribles le sujet c'était l'europe et l'outre-mer cette conviction et cette ambition fondent notre engagement à l'égard de deux millions de nos compatriotes elle participe aussi les outre-mer au rayonnement de la france dans le monde est d'ailleurs marie luce penchard en profite pour faire son entrée cet instinct enfin le sénat assumera tout son rôle sur des textes touchant aux principes les plus fondamentaux de notre organisation aux sociétés sur lesquelles notre assemblée assume pleinement une responsabilité particulière je le redis la vigilance à l'égard des libertés publiques et du respect de la personne humaine sont consubstantiels à l'action et à l'histoire du sénat un premier axe de réforme touchant deux grands principes porter portera sur les libertés publiques il y a c'était cet après-midi ce sera ce soir la seconde lecture de la loi d'orientation et de programmation pour la performance de la sécurité intérieure sur lesquels notre commission des lois a des convictions fortes et je les partage il y aura le projet de loi sur l'immigration et là aussi je pressens des convictions fortes il y aura en mars la réforme de la garde et le sénat sera soucieux comme il a été de longue date de concilier la légitime attente d'ordre et de sécurité de nos concitoyens avec un nécessaire protection des libertés publiques et de l'esprit dans lequel sont défendus dans notre droit nous pensons que reste d'actualité le principe républicain selon lequel la liberté est la règle la restriction de police l'exception il est au fondement de notre mode de vie il est l'honneur de celles et de ceux qui font vivre la république et qui l'ont fait vivre dans les générations précédentes l'exigence absolue de sécurité doit se conjuguer avec l'exigence absolue de liberté je pense aussi à la révision de la loi bioéthique la loi de 2004 prévoyait ce réexamen il est d'autant plus opportun que les techniques parfois aussi les mentalités ont évolué sur certains points mais les raffinements scientifique et technique ne doivent jamais faire oublier que l'homme n'est ni animal ni bien marchand il s'agit là de sujets qui dépassent tous nos clivages je suis convaincu que par leur culture de dialogue et de respect mutuel et sénateurs sont particulièrement qualifiées pour aborder ces questions dans un esprit de tolérance de sensibilité et d'acceptation des divergences de points de vue pour mener à bien cette danse feuille de route le sénat pourra continuer à s'appuyer sur une gouvernance collective équilibré et dynamique comme nous l'avions souhaité le rôle de la conférence des présidents s'est accrue cette évolution est guidée par l'exigence d'assurer plus de prévisibilité dans la programmation de nos travaux c'est la conséquence logique de la révision constitutionnelle de 2008 qui a donné d'ailleurs davantage de responsabilités au sénat notre haute assemblée a intensifié ses travaux de contrôle dans le cadre d'un ordre du jour désormais plus équitablement partagés monsieur mini chargé des relations avec le parlement savait que le sénat dans sa majorité soutient et est un acteur engagé de la politique de réforme et pour que les réformes nécessaires soit mener au mieux et dans les meilleurs délais il faut il faudra sérier les priorités alléger le poids des textes qui nous sont soumis il serait hautement préférable que ce qui est voté par le parlement fasse l'objet de mesures d'application prise dans des délais raisonnables n'est-il pas mieux de chercher à améliorer que d'empiler c'est le sens des travaux que nous avons lancés qu'il reste encore beaucoup à faire sur la qualité des normes après les propos du président de la république devant les maires de france et ce sera un sujet dont nous parlerons dans les semaines qui viennent clarté simplicité recentrage sur l'essentiel c'est ce qu'il faut rechercher c'est naturellement ce que le bureau du sénat a entendu faire en réformant son administration je voudrais remercier nos questeur jean-marc peste rené garrec gérard dériot sans oublier philippe richert que j'ai vu ici mais qui doit aussi recueillir le fruit de ses travaux d'avant novembre nous serons attentifs au respect de l'orientation dans le respect des personnes qui font vivre cette administration de qualité et monsieur premier président de la cour des comptes vous n'avez aucune inquiétude à avoir j'en profite pour vous saluer pour vous remercier de votre présence et travail que nous faisons aussi en commun ces réflexions nous renvoie à des questions profondes et plus générale si nous devons toujours prendre garde aux réactions émotionnelles en particulier quand il s'agit de légiférer nous ne devons jamais c'est ma conviction profonde nous couper de notre sensibilité personnelle de ce point de vue je voudrais partager avec vous ma vive préoccupation et devant la situation des minorités religieuses notamment en orient et en afrique l'oppression des minorités religieuses n'est hélas pas nouvelle mais il y a une tristesse particulière à songer à l'appauvrissement culturel intellectuel est tout simplement humain que ces persécutions annonce pour les pays concernés il ne s'agit pas pour moi d'affaires étrangères car dans un monde global chaque victoire de l'intolérance de la ségrégation du fanatisme est un est une défaite pour tous les humanistes et laïque les démocrates ceux qui croient que les souffrances du vaste monde ne concerne pas l'europe se prépare des déconvenues cruel nous ne pouvons nous abstraire de ce contexte nous devons nous demander où en sont dans notre pays les valeurs de l'humanisme du respect de l'autre et de ses choix individuels et du respect par les individus des fondements collective de notre organisation sociale et de la république je dois dire sur ce point que parmi les nombreux bonheur que j'ai connue depuis mon entrée au sénat en 1986 un des plus forts a été de trouver dans mes collègues des femmes et des hommes profondément épris de ses valeurs et de ses principes et de partager avec eux au delà de nos différences nos divergences une véritable culture commune l'exécutif comme le parlement devront prendre garde au cou cette année 2011 à garder vive la flamme de ses principes qui ont unis et quitter la france notamment depuis la fin du xviiie siècle soyons fiers de cet héritage qui est le nôtre mais sachons surtout être à sa hauteur moi qui suis ici attaché avec conviction la laïcité je redoute la confusion qui parfois semblent se faire jour dans l'esprit de certains sur ce qu'est la laïcité la laïcité n'est pas n'a jamais été dans notre pays justification comme mode permettant d'empêcher certains de croire et de pratiquer une religion faut-il rappeler sur quel socle est bâti l'autel de la république nul ne doit être inquiété pour ses opinions même religieuses pourvu que leur manifestation ne trouble pas l'ordre public dans cet article 10 de ce superbe texte d'août 1789 voté à versailles de la déclaration des droits de l'homme et du citoyen tout est dit la république ne peut accepter que l'ordre public le bien commun soit détournée par la passion des opinions des orientations et des choix privé elle ne peut non plus accepter que l'on empêche des gens qui ne trouble pas l'ordre public de pratiquer librement leur religion la laïcité est un principe d'acceptation des différences et disons le de fraternité gardons nous d'oublier cet équilibre subtil défini en 1789 et si nous voulons que l'avenir notre pays soit la hauteur de son passé et moi je suis de ceux qui croient que c'est possible soyons nous-mêmes fidèle à la rigueur intellectuelle et morale des principes républicains parlez vite par l'effort faire de mon mot lancé un buzz voilà ce qui serait l'air du temps eh bien je crois que vous pourrez compter en 2011 sur les 343 sénateurs pour que les principes et l'idéal peines plus que l'air du temps pour la première fois en septembre prochain le sénat se renouvellera par moitié ce sera une étape importante avec des enjeux forts pour le parlement et pour la france je vivrai naturellement ce moment intensément je l'aborderai dans l'esprit du tournoi c'est à dire avec la fierté de mes convictions mais toujours dans le respect de ceux qui participeront à ce débat démocratique en toute liberté les grands électeurs trancheront en tout état de cause je sais qu'ils éliront des femmes des hommes dévoués à la république comme leurs prédécesseurs alors à toutes et à tous je souhaite une excellente année 2011 qu'elle vous amène à vous et à vos proches santé et bonheur qu'elle soit profitable à notre pays qui n'oublie pas ses valeurs à l'europe qui a on partage les mêmes valeurs puisse-t-elle voir les déséquilibres du monde se réduire les hommes se rapprochait alors l'année 2011 aura été une belle année à chacune et à chacun avec amitié je vous souhaite une excellente année maintenant on va partager un moment d'amitié ont bien marqué sur des buts excellente année