Intervention de Jean Didier BERGER - Séance du 19 mai 2022

d'abord je crois que à l'heure où beaucoup de l'organisme public beaucoup de collectivités rencontres les plus grandes difficultés il faut être tout à fait fière d'être capable de présenter des comptes administratifs d'une aussi grande qualité avec des résultats aussi flatteurs 448 millions qui seront repris au budget supplémentaire c'est vrai mais comme l'a dit la présidente avec 250 millions d'euros de dettes de plus entre 2020 et 2021 et 200 millions affectés au bouclier social vous voyez qu'en réalité il n'ya pas de beaux restes tout est utilisée est bien utilisé d'ailleurs si nous avons accepté d'augmenter cette dette de 250 millions c'est parce que nous sommes capables d'emprunter j'y reviendrai tout à l'heure à taux négatifs et que cela représente également une mesure de bonne gestion nos recettes vous vous en souvenez avait beaucoup baissé sous l'impact qu'ovide en 2020 elles sont désormais stabilisés elles baissent légèrement mais avec des effets de perspectives liées à une recette exceptionnelle en 2020 ce qui est intéressant c'est de voir qu'en fonctionnement vous vous en souvenez nous avions eu ce débat qu'est-ce qui est le plus dynamique est ce que c'est la cvae ou est ce que c'est la tva et en perdant la cvae et en n'ayant un échange avec la tva eh bien nous pouvons constater que nous avons perdu nous avons perdu de l'argent nous avons perdu de l'argent que nous ne retrouvons pas et j'espère que le futur nous permettra d'avoir un retour à meilleure fortune mais nous n'avons pas que perdu de l'argent nous avons aussi perdu le lien fiscal avec le territoire et l'autonomie fiscale des collectivités qui sont dans notre république réputé république réputé décentralisée collectivités réputé autonome nous voyons que l'autonomie fiscale financière réglementaires administratives des collectivités est atténuée d'année en année s'agissant des recettes d'investissement nous pouvons nous féliciter d'une d'une reprise liées notamment aux plans de relance reprise contrariée par un certain nombre d'annulations liés aux à l'activité à la baisse d'activité 2020 un certain nombre de permis de construire qui ont été annulés donc des annulations de crédits s'agissant du prix qu la région augmente ses recettes parce qu'elle atteint ses objectifs et qui lui permettent de venir compenser les dépenses auxquels elle est exposée automatiquement s'agissant des recettes de fonctionnement la section fonctionnement s'élève à 3 milliards 541 millions en 2021 soit une baisse de 144 millions et s'agissant des recettes d'investissement pour leur part elles sont portées à 819 millions en 2021 contre 786 millions au ca 2020 soit une hausse de 30,2 millions et je vous en ai expliqué les raisons on peut regarder dans le détail ses dépenses d'investissements à présent avec une augmentation dans tous les secteurs clés pour l'avenir les transports de + 23 % la sécurité + 64% le sport et les loisirs + 64% l'environnement + 31% le développement de la santé plus 100 % et la recherche + 16 % des dépenses d'investissement qui sont également à un niveau record s'agissant des crédits de paiement +12 3% pour les lycées plus 52% pour le social + 30 % pour les transports + 51 % pour la sécurité + 12 % pour le logement + 16 % pour la recherche s'agissant des dépenses de fonctionnement vous vous souvenez qu'elles ont été très largement maîtrisé pendant les l'année précédente elle augmente à présent légèrement de 3% avec des secteurs dans lequel nous nous notons une augmentation importante et une concentration de moyens d'action international + 27 % la sécurité et notamment l'aide aux victimes monsieur le vice président bernard + 25 % les sports et loisirs + 29% et notamment le plan qu'ovide de soutien la formation +10 9% l'environnement + 3 % et le développement économique le 117 % notamment liée à l'effacement de la dette qu'ovide nous avons et nous en avons parlé en commission un certain nombre d'effets de périmètre lorsque des dépenses importantes ont été effectuées en 2020 notamment pour prendre un exemple que tout le monde comprend pour l'achat de masques en 2021 il ya eu beaucoup moins d'achats de masques donc on peut avoir l'impression que dans certains secteurs sa baisse alors qu'en réalité sur la dynamique 2019 et 2021 on est tout à fait en progression c'est aussi la raison pour laquelle dans sa façon de présenter les choses la région ile de france a tenu à vous permettre de faire un focus sur les dépenses spécifiques liées aux convives ce qui nous permet de mettre en avant 88 millions d'euros en ap 81 4 millions d'euros en a eu pour que les choses soient parfaitement claires et transparentes s'agissant des dépenses à caractère financier le montant des charges financières s'élève à 329 millions en 2021 100 millions en fonctionnement 229 millions en investissement nous voyons que la bonne gestion de la dette nous permet de ne pas être pénalisé par par ce sujet le volume d'emprunt mobilisés au titre de l'exercice 2010 21 s'est élevé à 500 millions d'euros contre 578 millions d'euros votés initialement l'emprunt 2021 a été couvert par un emprunt qui nous permet d'emprunter à taux négatif -0 20 16% le plus bas de l'histoire c'est la raison pour laquelle hier 250 millions d'euros de dette supplémentaire est en réalité un acte de bonne gestion puisqu'il nous permet de faire une recette de fonctionnement une dette stabilisé en volume depuis 2000 16 mai avec 250 millions d'euros de plus par rapport à 2020 j'en parlais tout à l'heure nous sommes à 90 7 % d'emprunts à remboursement in fine et avec une durée de vie moyenne de 5 cette année surtout nous avons un emprunt de plus en plus vert et responsable nous étions à 29 % d'emprunts vert et responsable en 2015 à 75 % en 2020 et nous montons une marche supplémentaire avec 78 % sur l'année 2021 la notation de la région est la meilleure qui puisse exister dans notre pays nous avons également obtenu plusieurs prix s'agissant de la qualité de notre signature et notre gestion à la fois social et responsable nous avons également une dette et c'est pour cela qu'elle est je dirais très bien noté une dette à taux à taux fixe essentiellement à taux fixe et sans aucun emprunt toxique puisque nous sommes au meilleur classement sur la charte de gissler s'agissant de ce sujet enfin sur nos capacité de désendettement la capacité de désendettement régionale reste à un niveau très faible 4 une année à la fin 2021 soit une nette diminution par rapport à 2015 7,5 années ce que je voudrais dire est soulignée en remerciant les services de la région et l'ensemble des élus pour le l'intérêt avec lequel ils ont traité ces sujets budgétaire c'est que nous sommes dans une année exceptionnelle en termes d'exécution 98% d'exécution c'est à dire que tous les euros votée au début sont utilisés à la fin et ça c'est vrai que c'est difficile parfois accepter pour une partie de l'opposition c'est que l'argument qui viserait à dire qu' on n'est pas sur du vrai argent assez d'arguments il est battu en brèche par la réalité des chiffres est cette utilisation eh bien nous permet de garder des marges de manoeuvres la politique les marges de manoeuvre c'est la capacité à agir et quand on voit le travail qu'on a à faire s'agissant des crises que nous traversons la crise internationale la crise sanitaire est maintenant une crise liée à l'hyperinflation et bien je pense qu'on peut se réjouir d'avoir des marges de manoeuvre est d'être capable de les utiliser notamment pour le bouclier social et nous serons amenés à y revenir tout à l'heure merci mes chers collègues pour votre attention