Question de Guy Teissier dénonçant les conditions inquiétantes des gardiens de prison

bon et la première question est posée par monsieur guy teissier bien merci monsieur le président ma question s'adresse à madame la ministre de la justice après vendin-le-vieil 11 janvier dernier après borgo en corse voilà quelques jours de nouvelles agressions de surveillants sont survenus ce dimanche cette fois ci à la prison de longuenesse et à châteauroux face à la montée des violences et de l'islam radical les personnels exaspéré organisent le blocage des établissements pénitentiaires un peu partout en france ces personnels au métier si difficile qui mérite notre considération tente de faire entendre leur voix la colère gronde manable ministre et il

est urgent d'agir les hommes et les femmes de l'administration pénitentiaire n'en peuvent plus la surpopulation des prisons et dans son sillage le quotidien indigne à la fois des surveillants et des prisonniers entraîne eu une détérioration qui est probablement l'héritage en partie de madame taubira qui n'a lorsqu'elle était aux affaires jamais construit une seule place de prison la multiplication de ces agressions met en effet une nouvelle fois en avant les conditions de travail difficiles pour sécher orient c'est dans un climat de tension extrême que les agents réalise au quotidien travail particulièrement ingrat je constate d'ailleurs lors de chaque visite que j'effectue à la prison des baumettes qui est dans ma circonscription

ce métier de retenir toute notre attention et doit être revalorisé la violence n'est que le simple mot fait des maux de notre société que favorise la surpopulation dans les établissements de plus en plus vétuste et inadapté aux nouveaux défis auxquels nous sommes confrontés le profond malaise qui s'est instaurée auprès des agents d'administration face à la crise de l'autorité dépasse de très loin les simples arbitrage de rémunération au d'effectifs ces derniers dans un grand désarroi ont le sentiment d'être méprisés par la chancellerie je souhaite donc connaître madame le ministre les engagements que vous comptez pendent en faveur du personnel pénitentiaire qui mérite toute notre reconnaissance merci monsieur le député la parole est un

monsieur le premier ministre monsieur le président mesdames et messieurs les députés monsieur le député vous avez indiqué dans votre question beaucoup de choses qui ne sont pas discutables et qui sont juste je voudrais vous apporter un certain nombre de réponses vous avez raison de dire monsieur le député qu'un certain nombre d'actes graves d'agression ont été perpétrées ces derniers jours à l'encontre de surveillants pénitentiaires comme vous monsieur le député et au nom de l'ensemble de la représentation nationale avec l'ensemble de la représentation nationale je ne peux pas m'exprimer en son nom je veux dire notre

soutien à ces personnels qui effectuent des missions indispensables à l'autorité de l'état qui effectue des missions indispensables à la cohésion nationale et dont vous savez comme moi qu'il ne bénéficient pas toujours de la reconnaissance de leur rôle important

dès samedi dernier monsieur le député la ministre de la justice qui n'est pas présente à cette séance de questions parce qu'elle reçoit les organisations syndicales dans quelques minutes la ministre de la justice a engagé le dialogue avec les organisations syndicales vous savez que dans ce secteur il y a trois organisations syndicales principal elle a formulé des propositions concrètes pour renforcer la sécurité des personnels et ses propositions ont été soumises à leur base par les organisations syndicales qui avaient accepté d'en discuter mais après que ces propositions ont été formulées d'autres agressions sont intervenus déclenchant le mouvement social que vous avez évoquées nous devons évidemment reprendre le dialogue

la garde des sceaux recevra les organisations syndicales je les dis dans quelques minutes et ces organisations syndicales doivent avec le gouvernement de trouver les solutions qui permettent de prendre en compte la difficulté de ces métiers et de reprendre l'activité qui par la loi ne peut pas être interrompu comme vous le savez monsieur le député dans les prisons nous devons témoigner notre solidarité à l'égard des agents c'est la raison pour laquelle nous allons accélérer les recrutements pour réduire les vacances des postes en détention avec 1100 emplois supplémentaires sur une durée de quatre années mais vous savez comme moi monsieur le député couvrir les postes

et sinon simple du moins moins difficile que de les pourvoir effectivement concernant les détenus je voudrais dire aussi je voudrais dire aussi monsieur le député que nous sommes très favorables à ce que le parlement je remercie ici la présidente de la commission des lois à ce que le parlement ait valu le dispositif législatif actuellement en vigueur sur les fouilles des détenus et surveillants pénitentiaires ils sont attachés car il considère que l'on peut en la matière améliorer je crois que nous devons après les dernières dispositions législatives adoptées vérifier l'efficacité de ces dispositions et se demander si elles permettent effectivement aux surveillants de faire leur travail concernant les détenus les

plus radicalisées qui sont souvent les plus violents nous souhaitons à la fois mettre en place des unités totalement étanche pour les prendre en charge mais aussi améliorer les équipements de sécurité à la disposition du surveillant un certain nombre de pistes de travail seront évoqués sur le sujet il faut en discuter avec les organisations syndicales mais nous y sommes favorables et nous y sommes disposés par ailleurs et madame la garde des sceaux le confirmera nous sommes prêts à examiner dans le cadre d'une enveloppe raisonnable des mesures indemnitaire spécifiques et ciblées en faveur de ces personnels je dis bien spécifique et ciblée la discussion aura lieu c'était une manière d'améliorer l'attractivité des métiers pénitentiaire c'est une manière de compenser un certain nombre

de charges qui sont spécifiques aux surveillants pénitentiaires là encore la discussion est ouverte et nous avons des propositions à formuler aux organisations syndicales voilà ce que je voulais dire monsieur le député je veux en appeler comme c'est toujours le cas à la responsabilité des personnels de l'état à la responsabilité des organisations syndicales le malaise est réel les causes vous l'avez dit monsieur le député vous l'avez dit avec votre avec vos mots les causes ne sont pas récentes elles sont liées à un sous-investissement j'ai déjà eu l'occasion de le dire qui est très ancien kiné à l'honneur de personnes et auxquelles il faut apporter des réponses des réponses de fonctionnement et des

réponses d'investissement dans la durée c'est bien l'objectif du gouvernement monsieur le premier ministre la parole est à monsieur sacha oublier ma question s'adresse à madame la garde des sceaux ministre la justice avant tout propos permettez moi au nom de l'ensemble de mes collègues d'exprimer notre solidarité avec les agents de l'administration pénitentiaire victimes ces derniers jours de violences inacceptables le 6 novembre dernier de nombreux parlementaires de fonds rendus dans les lieux de privation de liberté loin de les découvrir ils ont constaté les graves difficultés à l'origine du mouvement social actuel la surpopulation carcérale est en fait depuis trop longtemps dénoncé la vétusté

des ouvrages et des équipements est également à déplorer le manque d'attractivité des métiers de la pénitentiaire et si patent que seuls 30% des postes ouverts font l'objet d'une candidature et le nombre et la dangerosité des détenus radicaliser si important que l'isolément ne suffit pas à les neutraliser je parle en connaissance de cause pour avoir recueilli à vivonne les témoignages des surveillants de mera ces réalités nous ont guidés lorsque nous avons voté l'augmentation de 3 19 % du budget de votre ministère cet effort nous le savions n'est qu'une première étape pour rattraper les retards causés par de trop nombreuses années d'inaction aux centrales syndicales vous avez présenté de nombreuses propositions la majorité des soutiens il s'agit de créer en quatre ans 1100 emplois

supplémentaires pour mieux encadrer ou se renseigner sur les détenus de renforcer et de renouveler l'équipement des agents de permettre pour que sous 2 2 permettent sous que sous deux mois un nouveau régime de détention des détenus radicaliser voit le jour reste l'épineux sujet des réclamations indemnitaire que vous venez d'aborder en dépit de ces avancées croire résoudre cette crise en un claquement de doigts est illusoire vous avez ouvert courageusement les chantiers la justice l'un d'eux est consacrée au sens et à l'efficacité des peines en conséquence je vous serais reconnaissant d'aviser la représentation nationale les objectifs de l'exécutif a fait à savoir si vous envisagiez que les 15000 places de prison supplémentaires débouche sur la construction de centres

de détention à taille humaine facilitant le traitement des détenus violents et leur déradicalisation si vous prévoyez de recourir plus fortement aux peines alternatives à l'incarcération pour en sortir les détenus qui n'ont pas leur place eu égard à la nature des délits qu'ils ont commis ses premières pistes seraient de nature j'en suis convaincu apaiser un conflit latent merci monsieur le député la parole est un monsieur christophe castaner secrétaire d'état aux relations avec le parlement merci monsieur le président mesdames messieurs les députés monsieur le député sacha ollier votre question permet de rejoindre des débats philosophiques qui sont nées notamment de montesquieu qui dans l'esprit des lois posé le principe que c'était la loi qui devait fixer et encadré la peine

il a été repris ensuite par beccaria qui a beaucoup travaillé sur ce sujet parce que tel n'était pas le cas jusqu'à présent et seule la représentation nationale doit effectivement se prononcer sur ce sujet mais ce qui compte et c'est majeur c'est effectivement l'effectivité des peines l'efficacité des peines nous savons tous que la fonction d'une peine d'une peine de prison d'une peine d'incarcération d'une sanction est à la fois une fonction punitive une fonction dissuasive une fonction réparatrice aussi pour la victime mais vous avez posé la question de la bonne façon celle de savoir si la peine permet de prévenir mais aussi de réparer et d'anticiper le risque de réitération parce qu'aujourd'hui la seule question

qu'il faut se poser