MTFP | Amélie de Montchalin : 400 jours pour accélérer la transformation numérique de l’Etat

bonjour à tous nous tenions aujourd'hui pour les 10 ans d'etalab d'organiser donc une première série d'événements parce que depuis dix ans nous avons une table ronde à l'instant nous voyons que nous avons fait énormément d'efforts pour rendre cette donnée publique davantage partager avec le grand public on le voit aujourd'hui les enjeux du numérique sur des enjeux politiques la numérisation des services publics et comme vous savez un engagement très fort du président la république et la crise sanitaire à accélérer encore plus fortement la transformation numérique de notre société on le voit les français utilisent massivement les services publics numériques dans leur quotidien en utilisant par exemple le site internet d' ameli.fr ou celui des impôts et le numérique est devenu une habitude

y compris dans notre relation aux administrations alors nous pouvons bien sûr être fier du chemin que nous avons parcouru depuis des années en particulier depuis 2010 est parce que depuis quelques années nous voyons maintenant les français font confiance au numérique qui est devenu le premier canal d'accès aux services publics 80% des français ont comme première contact avec une administration avec un synthé lui qu un site internet une application une démarche ça veut donc dire que nous sommes au coeur d'un enjeu politique majeur est que nous devons absolument intensifier nos efforts pour cette transformation numérique je voulais donc aujourd'hui vous présenter mon agenda pour les 400 prochains jours qui nous emmèneront jusqu'à la fin du quinquennat et qui

nous permettront d'accélérer encore cette transformation numérique tout d'abord je voulais vous présenter nos ambitions nos ambitions au fond elles concernent trois publics et trois enjeux majeurs d'abord les publics ce sont les usagers les usagers en tant que citoyen les usagers 30 entreprises pour qu'ils nous construisons des politiques publiques et pour qui le numérique a une grande place à jouer le deuxième public ce sont les agents vous hommes et femmes 5 millions d'hommes et femmes qui chaque jour vous engager pour servir les français et pour qui le numérique aussi doit devenir une partie intégrante de votre quotidien et un numériques qui soient fiables et qu'ils soient ergonomique et puis enfin c'est la société dans son ensemble ce sont les acteurs de la démocratie ce

sont ces associations ce sont les collectivités locales ce sont vous citoyens qui avaient besoin par le numérique de mieux comprendre comment fonctionne l'état dans trois ans je sais très simple c'est un enjeu de qualité d'ergonomie de fiabilité ensuite un enjeu d'ouverture et de transparence et enfin un enjeu de souveraineté parce que nous avons en cette matière également des enjeux de sécurité d'appropriation de nos propres destins et le numérique là aussi un rôle important à jouer alors qu'est ce que ça veut dire pour les usagers que visons nous nous visons donc de la qualité qualité ça veut dire des services publics accessibles partout tout le temps notamment sur le téléphone mobile nous visons à faire du bon numérique c'est à dire avec un taux de satisfaction des

usagers qu'ils soient au delà de 80 % et nous voulons que nos démarches soient plus simple plus rapide plus ergonomique et que nous puissions surtout moins souvent vous demander de nous redonner les mêmes informations ces services publics doivent être des services publics choisies n'ont pas subi ce qui veut dire qu'il faut qu'ils les alternatives francs service à ce titre un rôle majeur à jouer et enfin nous devons absolument vous assurez une proximité humaine par téléphone ou dans un lieu d'accueil en plus du numérique ce n'est pas du 100 % numérique c'est du numérique 100% de qualité mais avec toujours une alternative pour les agents publics maintenant qu'est ce que nous cherchons à faire d'abord je cherche à donner aux agents publics des outils des outils de travail qui leur permet de

télétravail et de travailler de chez eux dans un tiers lieu dans une autre administration numérique qui donne plus de liberté plus de marge de manoeuvre moins de contraintes un numérique surtout qui rapproche les usagers des agents les agents du terrain un numériques qui permettent de rang de remplacer beaucoup de fort de formalités internes à l'administration on le sait les agents publics sont les premières victimes d'un stand de lourdeurs administratives et enfin pour les agents à l'intérieur de l'administration un effort très fort sur la cyber sécurité sur la protection des données nous avons là aussi un enjeu de confiance pour que les données qui circulent soit des données protégées et puis pour les acteurs la démocratie l'ambition est importante c'est de

prendre conscience du changement profond dans nos sociétés qui que le numérique accompagne voir force à quel point nous devons en tant que acteurs publics permettent l'évaluation des acteurs de la démocratie nous demande et c'est légitime jeunes étaient très attachés à entendre début c'est de savoir ce que produisent les services publics de savoir comment ils fonctionnent de connaître leur efficacité de connaître aussi leurs angles morts cette évaluation demande une ouverture une ouverture des données publiques et je crois que ce sont des données qui contribueront un des maths démocratique plus denses à de l'innovation nous voulons dans ce cas de faire participer davantage les citoyens autour de ces données aussi pour élaborer autrement nos politiques publiques et

nous avons absolument dans ce cadre à nous assurer que le numérique que nous choisissons respectent nos valeurs j'aimerais là aussi donner vraiment de la place à toute la culture du logiciel libre des communs ce qui permet de travailler ensemble autour de plateformes numériques le numérique on le sait c'est aussi un numérique qui doit à nouveau s'intégrer dans un cadre plus large que celui de la france dans un cadre européen là aussi ce sont nos enjeux démocratiques qui sont à l'oeuvre alors une fois qu'on a présenté les ambitions de qualités d'ouverture de souveraineté une fois qu'on a présenté pour qui nous travaillons les usagers les agents les acteurs la démocratie je voudrais rapidement vous présenter les grands chantiers qui sont devant nous pour les

400 prochains jours trois chantiers en particulier vont être accélérés le premier c'est celui de france connect le second celui des démarches en ligne pour qu'elle soit vraiment de bonne qualité et enfin c'est l'équipement des agents des agents publics france connexes c'est quoi c'est un outil qui permet de s'identifier avec une seule un seul identifiant une seule adresse email en général un seul mot de passe sur l'ensemble des services publics est maintenant de services privés cinq cent mille français utilisaient france connait qu'en 2017 vous êtes 20 millions aujourd'hui nous voudrions que vous soyez 30 millions en 2022 cela va se passer par là le fait que france connect va être accessible par pôle emploi au mois de mars mais tout prochains jours

la caf au mois de juillet nous allons aussi rendre des services plus sécurisés d'ici au mois de mai 2021 avec une identité numérique dites de niveau substantiel et nous allons également nous connecter aux identités numériques européennes d'ici à l'été 2000 21 donc c'est une identité une identification qui va nous permettre de simplifier beaucoup de choses pour la vie quotidienne deuxième enjeu ce sont les démarches en ligne vous savez ces engagements absolument cruciale du président la république nous voulons que 100% des démarches les plus usuels des français ces 250 démarche que nous faisons collectivement chaque jour où dans l'année soit numérisé biens numérisés biens numérisés ça veut dire que nous visons 80 %

d'usagers satisfait dans chacune des démarches nous avons notamment grâce à démarches simplifiées fait beaucoup de progrès pour échanger notamment été collectivités locales nous allons dans les toutes prochaines semaines rendent possible par exemple la dématérialisation des demandes d'urbanisme ça veut dire par exemple des permis de construire j'ai travaillé manuel wargon et ce sera je crois un acte fort aussi de ce monde administratif qui devient plus ergonomique troisième enjeu l'équipement des agents publics évidemment la crise sanitaire a beaucoup accéléré les choses l'année 2020 a été particulière nous avons maintenant la moitié des agents de l'état hors enseignants et forces de l'ordre qui télétravaillent encore la semaine dernière cela a été rendu possible par énormément

d'investissement des ministères nous avons déployé cent soixante mille ordinateurs portables depuis le mois de mars dernier nous continuons à être focalisé sur un objectif simple 100 % des agents qui ont des missions télétravail abl doivent être équipés d'un ordinateur portable d'ici à la fin de l'année 2021 peut-être même déjà dès le mois de juillet nous continuons donc à donner vraiment une ambition forte à ce que l'équipement des agents soit au niveau et leur permettre de travailler dans de bonnes qualités de bonnes dans de bonnes conditions ensuite au delà ces trois chantiers il y aura trois nouveaux chantiers sur lesquels nous allons accélérer très fortement celui du pilotage la gouvernance et donc de la politique de la donner ensuite une doctrine est une

stratégie renouvelée sur le cloud et enfin un chantier de prospective pour que nous préparions là prêt dans un horizon 2030 alors sur la donner un certain nombre d'engagements je pense aujourd'hui prennent un sens particulier puisque nous fit fêtons les dix ans d'etalab d'abord et aussi bien sur les conséquences du rapport d'eric bothorel qui avait été remis au premier ministre à la fin de l'année dernière dans les toutes prochaines semaines 10 donc au mois de septembre chaque ministère aura dû compléter non seulement une feuille de route qui précisera sa nouvelle gouvernance c politique d'ouverture et de valorisation c'est un enjeu majeur parce que la première chose à faire c'est que chaque ministère s'organise deuxièmement je

sais que dans le cas du baromètre des résultats l'action publique aujourd'hui nous avons publié des résultats département par département de 25 politiques prioritaires nous allons en ajouter 11 au mois d'avril et donc sur 36 sujets différents prioritaire au coeur des engagements du présent la république chaque français pourra sur le site du gouvernement savoir où les choses en sont et où est ce que nous voudrions être d'ici la fin du quinquennat nous allons également ouvrir 60 jeux de données et code source par exemple le code source de france connaître dont je vous ai parlé précédemment les données la carte scolaire ou ainsi nombre de données qui notamment dans le champ des transports de l'éducation nationale et tout ça s'accompagne évidemment d'un investissement fort dans

le cadre de france relance nous avons déjà attribués depuis le début du mois de janvier donc en moins de six semaines cette semaine et bien 6 millions d'euros à des projets portés par les différents ministères dans le cadre du plan de relance nous allons également dans ce cadre créer un pôle dédié à l'animation à la promotion interministérielle en termes de logiciels libres parce que le logiciel libre a un rôle très fort a joué dans le cadre de cette politique ambitieuse de la donner deuxièmement je sais le cloud d'ici avec toutes prochaines semaines nous pourrons nous présenterons une nouvelle stratégie qui répondra à 4 en jeu d'abord nous assurer que si nous choisissons le cloud nous choisissons avec les meilleures solutions numériques et technologique

ensuite que nous donnons tous les moyens de protéger les données et d'assurer la sécurité informatique ensuite que nous assurons la souveraineté numérique et notre autonomie de décision notamment face à des lois extraterritoriales que les français n'ont pas à subir et enfin comment ces choix nous permet de développer une filière numérique européenne ce sera donc des annonces que je pourrais vous faire dans les toutes prochaines semaines troisième pilier de notre travail dans les semaines à venir c'est de penser le numérique public de demain celui de 2030 nous avons à réunir toutes les disciplines des philosophes des sociologues des scientifiques à faire des scénarios de manière rigoureuse et prospective sur les différents tournants au virage que pourrait prendre le numérique dans nos

vies mais aussi du coup plus largement dans le domaine public tout cela bien sûr la france le fait fortement l'état le fait bien sûr avec les d'abord les collectivités territoriales vous savez dans le cadre du plan de relance ses 80 millions d'euros de mises à niveau numérique des collectivités que nous investissons aux côtés des collectivités territoriales et puis c'est aussi lancement d'ici au mois de mai notre nouveau programme de collaboration qui s'appelait autrefois des comptes lui trouver un nouveau nom pour relancer son ambition est passé d'une logique de partage des bonnes pratiques à une véritable logique d'ambition et d' usage vraiment penser ensemble d'investissements collectifs pour accélérer deuxième volet partenariale c'est bien sûr la société civile internationale et donc

l'élaboration de notre troisième plan d'action pour un gouvernement ouvert et puis troisième en jeu c'est la présidence française de l'union enfin du conseil de l'union européenne en 2022 est pour moi essentiel que ce que la france fait depuis dix ans sur tous les domaines que je viens de citer aux également de souveraineté qualité l'ouverture d'ergonomie dedans démarches soient placés au coeur de notre feuille de route voilà c'est bien sûr sur ces enjeux là un travail interministériel qui embarque évidemment les services et le travail quotidien de jacqueline gourault de jean yves le drian et bien sûr du président la république qui pilote et chapeaute la présence française de l'union tout ça ça demande des moyens c'est un effort majeur un effort

financier un milliard d'euros consacré la transformation numérique de l'état des collectivités dans france relance c'est aussi un effort de ressources humaines de recrutement est donc j'aurai à vous présenter d'ici au mois d'avril une feuille de route extrêmement ambitieuse et précise sur la manière de créer une vraie filière du numérique dans nos procédures de recrutement aussi d'apporter des perspectives de carrière renouvelé à ceux qui nous rejoignent au sein de l'état pour travailler sur les enjeux numériques vous le voyez l'année 2000 21 sera une année d'action une année d'ambition une année d'accélération et je compte donc sur chacun d'entre vous pour nous accompagner et je vous remercie pour à la fois votre soutien et votre attention