Témoignage Christophe GUILLOTEAU, Président du Conseil départemental du Rhône.

avec Christophe guilloto qui est le président du Département on s'est rencontré au printemps Président on a parlé de de l'événement et de son contenu et assez vite on a on a évoqué deux sujets avec vous et je vais les prendre dans dans l'ordre rappelez simplement que vous êtes le président de du conseil départemental depuis avril 2015 et juste avant que vous preniez les commandes donc la métropole a été créée et tout d'un coup votre département de 6000 euh fonctionnaires est devenu un département de 2000 fonctionnair et vous vous avez pris des commandes à ce moment-là ce qui était quand même un traumatisme pour l'organisation on va dire et vous décidez à ce moment-là dans votre organisation vous savez qu'une un département une collecé locale a des délégations et le le président délègue ses pouvoirs certain nombre de gens qui gèent beaucoup de dossiers et vous vous décidez que la délégation aux Ressources Humaines vous n'en faites pas donc vous venez DRH du du du département si je peux dire alors d'abord pourquoi vous avez pris cette décision et comment comment vous avez vécu tout ça bonjour à tous je vis vous saluer tous et puis je reconnais dans la salle ceux qui étaient hier soir la fondation de fourvè peut-être que similitude dans ce qui se passe ici et et la soirée d'hier soir voilà l' maptan et nutre 2015 fond de du département du rauune structure expérimentale C durée était c lui l'ancien directeur cette durée c'était la la seule enfance l'expériment atttion c'est AR on passe d'un budget de 100 mliard 7 à 600 millions on passe de 57 cantons à à à 13 cantons et comme vous l'avez dit on passe de de de de 6000 agents à à 2000 donc ça ça ça ça laisse des traces et quand vous quand vous gagnez quand vous prenez une une une structure particulière dont je reviendrai sur le sur le fonctionnement est-ce qu'elle était quand on l'a trouvé il faut donner il faut rassurer le personnel les agents qui sont ici qui reste certains sont restés parce qu'ils étaient obligés de rester puis d'autres par choix euh et je pensais que le président devait prendre cette cette cette vision je dirais du redéploiement parce que c'est quasiment sur le territoire du Run sans la métropole une centaine de sites qu'on ferme donc c'est réaffecté réorganisé entre le Central et les territoires les collège ce qu'on appelle les maisons du rô les centres techniques c'est c'est c'est donné C et une des premières interrogations des des des des agents du Département c'était de dire est-ce qu'on va rester parce qu'il se trouve qu'on est à la préfecture mais peut-être que certains ne savent pas la préfecture appartient au département comme on est des gentils garçons on loge le préfet plôt la préfette actuellement voilà c'est c'est c'est en fait c'est la loi certains ont décidé de se séparer comme à Marseille nous on est resté c'est en plus il y a un côté pratique voilà donc c'est c'est c'est c'est c'est c'est donné ce sens et et d'avoir cette vision de construction à partir du moment o où on reconstruit tout je rappellerai pour ceux qui le savent pas quand on arrive on a 600 millions d'empreunt toxique à 21 % 600 millions à 21 % oui indexé sur le sur le Fran Suisse c'est bien on a on a 21 millions de dette à l'OPAC 42 millions de budget sincère et 100 millions d'engagements aux collectivités qui n'ont pas été donnés vous auriez été dans ce cas-là chef d'entreprise je pense que vous auriez eu la brigade financière depuis très longtemps il a fallu d'abord payer les dettes il a fallu pour pouvoir fonctionner sur ce mandat-là et euh mais c'était aussi dire les choses au aux agents du Département et construire avec eux ce réaménagement je vous dis ferm s sites pour des raisons d'économie en plus parce que certains n'étaient plus sur le territoire du du rô puisque la métropole a pris les compétences du département et nous on a gardé les nôtres sans l'économie qu'on a laissé à la métropole qui a pris les mêmes compétences que la région sur ce sujet c'est assez technique c'est la seule expérimentation qui s'est fait dans le département du en France et je dis heureusement donc voilà pourquoi j'ai pris les quelque chose que je ne connaissais pas si vous voulez sur le fond moi j'étais législateur pendant longtemps je connais quelques quelques textes mais l'humain l'a emporté et à partir de momentl j'ai créé un dialogue avec les avec les syndicats parce qu'on est dans un dans une structure qui est très syndiqué on a deux plot très syndiqués tout le sociale qui est à la manain CFDT et toutes les routes qui fonctionnent 24h sur 24 depuis ce matin j'ai eu 4 accident c'est c'est c'est c'est 24 heur sur 24 et là qui est à la main de la CGT et j'ai créé avec eux ce ce ce ce dialogue cette concertation je donc je je fais toutes les négociations syndicales je fais tout j'en ai par hier toute ma matinée pour les promotions pour les grades pour la réorganisation sur les territoires j'hésite pas sur les fêtes d'été avec les agents aller boire les bières avec les gens de la socité ça compte c'est créer ce lien c'est important avoir une vision autrefois c'était pas le président qui gérait les c'éit un vice-président qui qui qui qui et en plus qui faisait pas toutes les commission qui laissait parfois à la main du directeur parce qu'e une collectivité c'est pas une entreprise comme la vôtre unectivité il y a deux chefs il y a celui qui est là dit transitoire et précaire c'est le c'est l'élu transitoire et précaire et puis il y a le directeur qui est là qui qui est ici qui lui est le vrai chef com avait beaucoup de pouir moi je donne du sens et lui il met en action les élus donnent du sens et le mot sens a beaucoup été employé et je crois que les collectivités pardonnez-moi elles sont le reflet leur fonctionnement de leurs élus moi je connais des élus qui sont tristes comme des bon nuit qui ont des collectivités qui sont tristes comme des bonnet de nuit vous êtes gay vous comment vous êtes un quelqu'un de gay euh ça dépend comment vous vous l'écrivez j'ai pas de c'est ça c'est il y a et puis il y a il y a ceux qui sont modernes euh et qui qui voilà j'ai j'ai c'est c'est autrre choses qui qui qui qui ont des visions différentes et je crois qu'on fait plus de la politique maintenant comme on l'isait a 10 20 30 ans c'est une évolution et et ça va très vite la crise covid par exemple on en parlera peut-être tout à l'heure a complètement modifié le fonctionnement le télétravail c'est pour ça que je partage pas tout à fait ce qui a été dit tout à l'heure selon le où on habite la télétravail n'est pas la même chose moi j'ai voulu mettre le télétravail dès je suis arrivé heureusement mais qu'est-ce que j'avais pas entendu de la part des syndicats mais heureusement qu'on l'avait mis en place parce que quand il a fallu le faire lors de la crise covid o on a été abandonné par tout le monde l'état nous a abandonné on avait C espèce de croque mort là qui VI qui parlait tous les soirs la TSF et qui nous expliquait vous allez voir demain ça va allit mieux mais il a fallu il a fallu travailler il avu faire fonctionner et et et un département 56 % de son budget c'est le social le social c'est avant le carnet de naissance jusqu'à la fin de vie en passant par le handicap et crise covid ou pas crise covid il faut s'occuper de ces hommes et de ces femmes et de ses enfants qui ont besoin je dire de la main tendue qui ont besoin je dire de la structure qui s'occupe d'eux voilà c'est c'est vision différente et dans cette réorganisation qui a été celle du département du rô je je pensais que c'était utile d'avoir je dirais cette cette que ce soit le le président moi j'ai une chance extraordinaire qui est quand même un malheur c'est que on a tellement fait un bon premier mandat que au deème mandat on a gagné tous les cantons et de pas avoir d'opposition c'est agréable mais c'est fortement triste c'est vrai on a besoin de la on a besoin des échanges quand même et c'est pour ça que les les syndicats le savent j'ai une question pour vous vous parlez de des cantons qui changent de couleur et pour nous je pense dans le quand on vient de l'entreprise on se pose toujours la question de la continuité du service et de la motivation des gens alors que les couleurs politiques changent comment comment ça se vit ça c'estd que vous avez des cantons qui basculent alors bon dans votre cas ils sont de votre camp mais ils peuvent être demain de nouveau dans un autre camp comment on assure la continuité la motivation alors que les couleurs politiques changent dans le dans le premier mandat j'avais un canton qui était pas de ma famille politique ou qui avait pas voté pour moi ils ont été traités comme les autres moi je je je raisonne pas en couleur politique du reste aujourd'hui les partis politiques existent plus moi je suis un vieux militant c'est pas de ma faute je suis né le 18 juin donc je voulais pas changer voilà vous imaginez dans quelle famille politique je peux être mais je je je je je regarde oui je regarde ça de de de très loin j'étais parlementaire très longtemps j'en suis parti volontairement je me dit qu'est-ce que j'ai bien fait parce que maintenant c'est plus une Assemblée nationale c'est une Zade c'est une Zade bon voilà franchement mais mais je crois que la difficulté qu' aujourd'hui c'est que euh encore une zone d'apaisement différé oui si vous voulez je je je vous dites ça parce qu'on est dans une ancienne chapelle non elle est toujours elle est elleelle est banalisé aujourd'hui mais demain elle reviendra ch elle reviendra je crois que j'ai fait la communion de ma fille ici vous AZ bien fait donc voilà euh donc je dire que voilà le le le la politique a beaucoup changé euh les partis politiques sont encore complète explosion et et et c'est aujourd'hui parfois celui qui criit le plus fort qui qui qui l'emporte je dis en terme d'adhésion voilà c'est c'est on a un changement de c'est que votre façon de faire oui moi j'ai j'ai jeis pass passé autre chose voilà je regarde ça un peu dans la rétroviseur alors vous avez une autre casquette vous êtes le président du Conseil national des sapeurs pompiers volonires vous savez qu'en France l'organisation des pompiers est assez complexe à Paris à Marseille il y a des militaires qui tiennent ça c'est des militaires de rang puis après il y a des services publics et il y a aussi comme vous le savez en France beaucoup de volontaires je pense que vous en avez dans vos entreprises et c'est un sujet que vous maîtrisez très bien vous avez des idées assez novatrice et vous portez notamment un projet sur ce sujet vous pouvez nous en parler un petit peu parce que c'est une question de sens dans la vie des gens je pense quand on vient prof volontaire peut-être queici il y a même des employeurs qui ont des sapurs pompiers volontaires et et je vous en félicite c'est un vrai débat aujourd'hui la relation entre les sapeurs pompiers volontaires et leur employeurs en France c'est à peu près 260000 Sapur pompiers 13 % sont sont militaire c'est Paris avec l'armé terre et et Marseille avec la marine et puis sur les 260000 vous avez 200 200000 volontaires c'est énorme qu c'est énorme ce sont ceux qui sont de partout on pourrait pas jugiler les feux de Bordeaux sans les volontaires on pourrait pas faire le 14 juillet à Lyon sans les volontaires pourit pas faire le 8 décembre sans les volontaires les professionnels c'est l' sature c'est peut-être peut-être la colonne vertébrale mais c'est ceux qui sont sur les territoires ce sont les volontaire sauf que les professionnels sont payés au grade et ça et que les et que les les professionnels sont payés au grade et les volontaires sont payés entre 12 et 15 € c'est on n'est pas volontaire parce que voilà c'est pas on est pas volontaire par conviction par philosophie parce que les parents l'étaient et c'est c'est c'est ce qui fait qu'aujourd'hui la France a certainement les meilleurs secours à personnees du du monde parce que aujourd'hui le le feu c'est 8 % des sorties aujourd'hui ce qui compte c'est ce qui est d'important c'est l'accident et les nouveaux risques technologique matériologique c'est aussi important être volontaire c'est prendre du temps sur sa famille sur son engagement professionnel sur son sur son engagement syndical c'est aussi donner du temps et la difficulté aujourd'hui c'est de garder ces hommes et ses femmes il y a 20 30 ans on remettait des médailles de grand or grand 40 ans maintenant l'engagement moyen c'est 12 ans pour les hommes et 8 ans pour les femmes les femmes sont importants dans le dans le secours à personne lorsque vous avez des drames avec des enfants d'avoir des femmes qui sont dans l'ambulance c'est important voilà c'est c'est aussi ces hommes qui qui aujourd'hui le défi c'est de trouver un une forme de rémunération qui soit quand même plus honnête que celle-ci de faire en sorte que les employeurs acceptent d'avoir des sapurs pompiers volontaes et que leur sapeurs pompiers sortent pour faire du du du vrai secours ou du feu et non pas les vacations je à la place des ambulances parce que c'est pas leur rôle c'est ce qu'on appelle dans le jargon la guerre entre les blancs et les rougge c'est sont pas là pour ça il faut que l'État mette la arrête de donner des agréments à des ambulanciers qui font pas leur boulot notamment sur les dialyse sur les choses comme ça ça c'est en zone parce que des difficultés c'est que dans les grandes entreprises c'est plus facile mais il y a beaucoup de sapeurs pompiers qui sont confrontés à la la complexité de le faire dans des PME parce que les patrons d'entreprise peuvent pas s'organiser forcément pour leur dire oui bah bien sûr et puis vous êtes couvreur vous êtes vous êtes plombier votre entreprise à tel endroit vous êtes un chantier le pompier veut pas revenir c'est c'est aussi aussi donc aujourd'hui la la la difficulté c'est que on perd de cet engagement citoyen que sont nos sapeurs pompiers volontaires sur les territoire parce que le temps parce que le sapeur pompier aussi il a envie d'avoir des weekends il a envie aussi d'être tranquille parfois donc c'est une réorganisation et et ça va être un des défis c'est faire en sorte que par exemple sur le rô ce qui s'appelle plus un 10 mais SDS puisquon est départementemental et métropoes le Z durond c'est 187 millions de budget hein c'est quand même quelque chose d'importantou dire l'abbréviation ce que ça veut dire et ben service départemental et métropolitain de de ce de secours voilà avant c'était un S 10 maintenant sdmis avec le avec métropole c'est quand même 7 7000 agents enfin 7000 pompiers au total le tal avec les les les les volontaires et les pros et c'est un budget de 187 milli mais pour la zone hyper rurale c'est d'avoir l'homme et la femme je dirais qu'il soit en capacité d'armer un véhicule et de partir au moment où on en a besoin et ça ça va être un des vrais défis c'est d'avoir de faire en sorte que nos saport pompiers trouve vocation et reste et reste c'est ça alors pour y arriver vous avez des propositions bah la proposition c'est qu'il y a des endroits maintenant sur des zones importantes il va falloir armer avec des avec des pros qu'on va mettre à disposition sur truc donc ça va être un coût euh un coûte important vous avez déjà des communes comme Belleville comme Tarar comme l'arbrelle où on fait monter des PR qui sont en capacité d'armer des véhicules dans la journée c'est ça si la c'est c'est un vrai défi dire le secours à personne le secours je tout court le feu d'avoir ses hommes et ses femmes disponibles quasiment 24 he 24 et puis en plus je pense que vous avez remarqué que ce c'est volontaire c'est bénévoles quasiment même si vous avez expliqué qu'il touchaient une petite indemnité très faible bah dans leur sens le sens de leur vie au sens un peu plus large que simplement leur métier c'est considérable parce parce que je pense que c'est des gens qui qui trouvent un complément de de de compréhension de la vie qui est évidemment très fort oui c'est ce que je vous dis au début on n'est pas sapport Pompi comme ça c'est par hasard c'est parce qu'il y a cette vocation attaché à son à son territoire parce que les parents l'étaient parce que parce que il y a ce aussi c pour pour certains les il faut aussi se dire les choses mais voilà mais au bout d'un moment puis ils avancent dans le temps puis ils se disent est-ce que cet engagement est juste aujourd'hui est ce que ce l'engagement pour lequel j'ai je me suis formé parce que la formation d'involontaire est exactement la même que celle d'un prophè in sauf que l'année passée 12 sont partis et 12 ne sont pas revenus et sur les 12 c'était 10 volontaires donc faut dire qu'il y a aussi un côté risque sur le feu il y a un côté risque sur le côté explosion il a un côté voà sa peur pompier c'est aussi c'est donner du temps donc c'est aussi un vrai là-dedans les employeurs doivent aussi trouver leur compte quand le comp c'est le projet que vous portez c'est le projet qu'on porte c'est voir fiscalement et financièrement comment on peut prendre au moins une partie des charges sur le sur le c'est un B non pas avec le ministère de l'intérieur mais plutôt avec Bery qui la- su est assez difficile voilà d'accord c'est passionnant en tout cas merci de ce ce témoignage on est encore une fois très heureux de vous accueillir pour la première fois je crois ici bonne continuation dans vos missions et et encore merci d'être notre partenaire