Coopération régionale : audition Ambassadeur Haïti

Collègues, après l'audition de l'ambassadeur chargé de la coopération régionale dans la zone atlantique, nous recevons à présent son excellence monsieur Louis Volsy, ambassadeur d'Haïti en France qui est accompagné de monsieur Ricardo Lambert, responsable de la communication à cette ambassade. Nous vous remercions monsieur l'ambassadeur Cherlou Win d'avoir répondu à l'invitation de la délégation sénatoriale aux outresemes et de participer à cet échange. Nous avions eu l'occasion d'évoquer l'histoire et la situation complexe de votre pays lors de la projection du film documentaire Haïti la rençon de la liberté que j'ai organisé au Sénat le 25 mars dernier.

Comme vous le savez, l'impact de la crise haïtienne nous préoccupe particulièrement car elle est facteur de déstabilisation pour toute la région. Aujourd'hui, dans le cadre de notre étude sur la coopération régionale dans le bassin atlantique, nos deux rapporteurs Éveline Corbier Nameo et sénatrice de la Réunion et Jacqueline Brigot, sénatrice du Valdoise, que je remercie beaucoup pour leur implication et moi-même souhaitant vous entendre sur les relations franco-haïtiennes et en particulier sur les relations d'Haïti avec les autres maires français de la région Saint-Martin, la Guadeloupe, la Martinique, la Guyenne mais aussi Saint-Bartelémi puisque nous avons une communauté haïtienne assez conséquente à Saint-Bartelémi face au problème de sécurité notamment, quel est l'état de la coopération d'Haïti avec la France et des autres états de la région dans ce domaine ? Comment les territoires ultramarins peuvent-ils y contribuer ?

Nous savons que de nombreux ressortissants haïtiens vivent et travaillent dans les outresem français. Quelles conséquences cela a-t-il régionalement ? Je laisserai nos rapporteurs vous questionner sur ces différents sujets et bien d'autres après votre exposé liminaire.

Puis notre collègue Annique Petrus qui est très très sensible aussi et très amis avec la diaspora haïtienne de Saint-Martin euh vous euh questionnera sur les sujets qu'elle souhaite. Vous avez la parole monsieur l'ambassadeur. Merci.

Merci beaucoup madame la sénatrice monsieur Jacques. Bonjour. Bonjour à toutes et à tous.

Bonjour euh et euh euh mesdames la sénatrice et euh membre de de la délégation euh euh aux autres maires et euh je je vous remercie pour pour cette invitation qui qui m'honore. C'est c'est un un un honneur de de de d'être auditionné par votre commission dans le cadre de de cette étude sur la coopération dans le bassin caribéen. Euh je je voudrais euh et préliminairement vous remercier madame Jacques pour votre leadership au sein de la délégation mais surtout au sein euh par rapport à la cause haïtienne si je puis dire. vous avez euh organisé en en mars dernier euh et ce ce cette ce projection euh du film documentaire et euh euh au Sénat, mais aussi vous avez euh eu euh à à souligner à l'attention du ministre Rota euh il y a il y a quelques euh euh semaines et et peut-être de mois euh le fait pour la France de ne pas abandonner Haïti et j'ai eu l'opportunité de d'en parler à monsieur à Lyon.

à l'occasion de de la graduation euh d'un de la sortie de promotion d'un de d'un de policiers haïtien qui qui faisait partie du groupe qui était euh euh gradué en fait en en en à Lyon euh il y a quelques semaines. Donc merci pour euh pour euh la façon avec laquelle vous avez porté la cause haïtienne et euh et ça a tourné en boucle sur sur les réseaux et en Haïti. J'ai eu beaucoup de de retours par rapport à votre déclaration qui a été naturellement très très bien appréciée et et je je m'en je je m'en réjouis et je me félicite aussi de de la façon dont la délégation aux autres maires et et porte la question haïtienne et accorde une attention prioritaire à à Haïti.

Cela dit, je et par rapport au à la question qui nous occupe euh euh aujourd'hui, enfin vous vous m'avez demandé à à échanger, à vous éclairer sur naturellement les les le relations d'Haïti avec la France, les relations d'Haïti avec les collectivités françaises euh des Amériques, mais aussi euh enfin voilà sur les relations de d'Haïti avec les pays de la de de de la région. Peut-être je je commencerai par vous dire que aujourd'hui euh les relations euh d'Haïti avec la France, c'est ce sont des relations d'amitié. Ce sont des relations d'amitié et euh les les visites de du président et du conseil présidentiel et à l'époque en janvier dernier en France et le témoigne hein et euh et donc monsieur Voltaire a eu l'opportunité d'échanger avec le président Macron qui l'a reçu à l'Élysée.

Ils ont échangé pendant plus d'une heure et sur des questions très importantes de de la de relations franc-haïciennes mais également et euh en avril dernier vous et on se le rappelle euh le président et Macron avait euh annoncé la création euh euh de concerts avec les autorités haïtiennes d'une commission mixte et d'historiens chargés de d'étudier et notamment la question de la dette de l'indépendance pour ainsi dire et du côté d'Haïti à Portprce il s'est tenu une cérémonie aussi pour marquer le butonenaire de la dette de l'indépendance et donc et peut-être je je je peux vous annoncer que et euh sous réserve que c'est confirmé par par la capitale et que les démarches de visa aboutissent, il y a une délégation officielle du gouvernement haïtien et du conseil présidentiel qui se rendra euh euh en Guadeloupe le 18 juillet. C'est une visite officielle pour euh en fait et euh c'est pas ce sera pas un un vol inaugural mais c'est pour effectuer le premier vol international partant de l'aéroport d'caille la 3e ville du pays et euh pour pour et pour la Guadeloupe avec naturellement une des des rencontres et avec les autorités guadelopéennes, le préfet, le maire de Point àapitre le président de la région et et et le président du conseil régional et cetera. Donc c'est il se peut qu'il y ait trois membres du conseil présidentiel qui qui feront le déplacement et cinq ministres du gouvernement et euh en tout une très forte délégation et qui est attendu euh en Guadeloupe la euh le 18 juillet précisément avec un vol qui relier euh euh les cailles et pointre et puisqueen fait le projet c'est d'établir une liaison aérienne et entre les cailles et et euh et Pontuitre vous connaissez la situation, j'y reviendrai mais euh C'est pour vous dire aujourd'hui au plus haut niveau les autorités entretiennent de très bonnes relations et ça on ne peut que s'en féliciter.

Maintenant et peut-être pour pour répondre plus précisément à ce que vous m'avez demandé, je peux vous dire que sur le plan de la coopération avec la France aujourd'hui, c'est c'est une coopération qui et porte notamment sur euh euh la question sécuritaire. la question sécuritaire parce que vous savez c'est c'est en lien avec l'actualité haïtienne hein depuis depuis quelques années. Alors, la France dispose des formateurs du raid qui interviennent dans la formation d'unité spécialisée de la police nationale d'Haïti et et il y a il y a de il y a une semaine, ça a été annoncé par l'ambassade de France à Port France, il y a il y a quatre membres du RAID qui sont qui sont allés en Haïti pour nous aider à former nos nos nos nos unités spécialisées de la police nationale d'Haïti.

Euh en fait euh il y a aussi euh 3 ou 4 semaines et euh euh la France a a fait don euh de plusieurs et euh et enfin en tout cas à faire a fait don de de des lot d'équipement et de matériel et euh à la police nationale d'Haïti et et euh et il y a peut-être un an ou deux, il y a eu même des blindés qui ont été offerts par rapport à la France à la police de l'Haïti. Donc ça c'est donc du point de vue de la sécuritaire. Donc cette cette coopération passe par la formation de nos des policiers haïtiens par et des dons et en en matériel et et en équipement et par aussi le fait que et ça c'est une et première par rapport à par rapport à la sécurité.

Désormais, la coopération s'ouvre aussi au domaine de la défense et que et euh les forces françaises et et les Antilles reçoivent et euh euh quelques soldats haïtiens pour pour être formés euh plus précisément et en Martinique, même si en fait du coup en Haïti, on souhaiterait peut-être que la France nous aiderait à former des contingents plus importants. Mais quand même en deux fois, en deux occasions, il y a eu deux contingents de de de 25 soldats qui ont été formés en fait en Martinique et ça c'est une c'est la première fois d'ailleurs que un pays occidental accepte de d'accueillir nos soldats et pour être formés puisque vous devez le savoir, nous avons des une force armée qui est en reconstruction depuis 2017 et donc et la France fait partie vraiment des premiers pays occidentaux à avoir accepté de de former et nos fausses armées. Et puis moi-même à Paris euh sur le plan sécuritaire et de la défense, j'ai eu l'opportunité d'avoir une réunion de travail avec la direction des relations internationales et et de la stratégie du music des armées.

J'ai aussi eu une réunion de travail avec en fait la la direction de coopération internationale du ministère de l'intérieur sur naturellement la nécessité de renforcer les coopérations en matière de de défense et de et de et de et de sécurité. Maintenant, vous savez euh peut-être je sais que vous allez me poser la question par rapport à à à la situation actuelle d'Haïti. Euh nous avons une crise dont l'une des manifestations c'est c'est aussi une crise humanitaire.

C'est donc c'est c'est l'humanitaire. Et et par rapport à cela et par rapport à justement à cette situation euh la France euh a aussi euh euh euh apporté son soutien et par rapport à à l'humanitaire et euh euh notamment par des financements octroyés à des agences usiennes, PAM ou d'autres instances pour naturellement en fait et euh venir au secours de de de beaucoup d'Haïtiens qui sont malheureusement en situation euh soit d'urgence enfin en situation d'assistance alimentaire ou d'insécurité alimentaire pour pour ainsi dire. Maintenant et la France aussi à titre bilatéral intervient aussi pour nous aider euh par rapport et on va dire au dossier haïtien qui est au conseil de sécurité des Nations unies.

Euh vous le savez, euh le dossier haïtien, il est euh sur la table du conseil de sécurité depuis des années, mais au cours de ces cinq dernières années, en fait euh il y a eu beaucoup d'actions qui ont été prises par le conseil de sécurité pour euh euh aider Haïti à faire face à cette crise. Et ben la France, membre permanent du Conseil de sécurité a plaidé en faveur, par exemple de l'envoi d'une force multinationale et pour aider la police à faire face à la situation en Haïti. et en octobre prochain et euh le conseil de sécurité doit décider de du renouvellement ou pas du mandat du du de de cette force multinationale et qui est pilotée par les kénys, même si peut-être on on on peut en parler dans dans les débats, euh il y a beaucoup de de d'insatisfaction par rapport au au bilan de de de la force kenyane en dirigé par les kenys, mais aussi euh euh en fait euh il y a un bureau Nations unies en Haïti, c'est le bin, c'est le bureau, c'est le bureau intégré de Nations Unies en Haïti.

Euh le mandat euh de cette de cette institutionne doit être renouvelé au cours de ce mois de juillet. Donc naturellement la France et euh Haïti s'attend à ce que la France aussi soutienne euh le renouvellement de cette de du mandat du du Bénu et il en est de même par exemple et pour la contribution française et au fond judiciaire pour soutenir financièrement en fait euh la la France multinationale et la France c'était le premier pays à avoir abondé ce fond et la contribution française s'élève à plus de 9 millions aujourd'hui et sans oublier le fait que la France et pays moteur en tout cas et au sein de l'Union européenne a œuvré à ce que l'Union européenne contribue aussi à l'alimentation de ce fond par une contribution estimée à 10 millions d'euros et donc c'est ça et puis et peut-être pour pour retourner sur l'humanitaire euh l'Union européenne aussi a fait don de de 20 millions d'euros l'année dernière pour pour euh pour euh euh pour aider dans le champ humanitaire en Haïti, la France ayant à à titre bilatéal contribué à à hauteur de de 16 millions. Maintenant peut-être je je vais pas développer davantage sur sur la commission qui a été annoncée.

Je préfère peut-être répondre à vos questions là-dessus mais mais sur sur le le plan, on va dire et parce la coopération frcoïtienne elle est elle est elle est c'est une coopération qui a plusieurs facettes hein. J'ai évoqué euh les facettes, on va dire naissantes hein. Et bon, c'est vrai que pour la sécurité, honnêtement euh euh la France a été un partenaire historique de de la police nationale d'Haïti. euh la police nationale qui est née en dans les années 1995 notamment et euh je moi parfois en Haïti on considère la France, les Canada comme ces pays qui ont porté sur les fonds bâtism le projet de la création de la police nationale d'Haïti et euh euh et donc et qui la France a contribué à la formation des des différentes promotions de de cette police depuis des années. au-delà de la de de la sécurité, au-delà de la défense qui est un champ nouveau dans la coopération, il y a aussi naturellement l'éducation et la culture.

L'éducation et vous le savez euh déjà à travers la mobilité libre Haïti nous dispose de plus de 4000 étudiants, 4700 étudiants qui qui réalisent des études en France, des études mais vraiment en mobilité libre. et euh la France et euh euh octroie tous les ans environ 500 visas euh à des étudiants pour pour des études euh pour réaliser des études en France et des études notamment au niveau licence, au niveau niveau master ou doctorat. Et mais là où le bas blesse, c'est que euh la quantité de bourse offerte par la France aux études haïtiens, c'est c'est une quantité peu considérable.

Euh et en ce sens que euh aujourd'hui euh le nombre de bourses euh avoisine euh en tout cas euh ce qui est opérationnel hein euh en terme de programme, une quarantaine une quarantaine euh à travers un programme qui est géré par l'ambassade de France à Portance et un autre programme qui est euh financé par l'État haïtien à travers la Banque de la République d'Haïti. Donc ce euh ce auquel on appelle, c'est peut-être euh à à une à la création de d'un programme ambitieux de bourse pour les jeunes haïtiens qui euh naturellement pourront être formés dans des domaines euh clés pour le relevant d'Haïti, hein, euh de des domaines qui pourront être identifiés euh en dans de concert avec les autorités haïtiennes, mais des domaines vraiment pertinents et pour le relevant national. Donc ça c'est je pense que et la France gagnerait vraiment euh et affaire euh d'Haïti euh peut-être une vitrine de ce qu'elle peut faire par rapport naturellement et à la coopération euh universitaire euh notamment et euh et donc pour pour euh pour le le le la question euh on va dire pour ce qui concerne la coopération universitaire et enfin et et c'est ce sont ces statistiques que je peux partager avec vous et la la en terme de présence française en Haïti, hein, vous le savez, il y a un réseau quand même culturel français très important à travers un institut français établi à Portance, à travers des alliances françaises établies dans tout le pays, au moins dans dans quatre principales villes, il a Jarmel, Jérémy, Les Cailles, Gonïv et Cap Haïtien.

Donc c'est c'est quand même une présence est soutenue qui témoigne de de de si je puis dire de l'importance euh des relations franco et franco-haïtiennes dans dans le domaine culturel et euh euh aussi euh dans le temple en fait depuis 2020 2021 ça s'est arrêté. Euh il y a eu beaucoup d'écrives haïtiens qui euh ont été formés en fait et qui ont bénéficié de de de bourses en résidence littéraire en France et euh euh ces programmes avec la situation d'Haïti se sont se sont se sont arrêtés. Peut-être pour pour conclure et euh et euh euh c'est c c'est c'est ces propos préliminaires qui se transforment en des en des en en en un développement très très long.

Je j'en dirai un mot sur euh sur la coopération euh régionale et notamment et euh la coopération entre Haïti et euh les départements et les collectivités d'autres mèes. En fait, ce sont des relations qui ont connu une un certain dynamisme notamment après le 12 janvier 2010, après le tr monire de 2010 et j'ai notamment noté beaucoup de coopérations décentralisées et qui ont été établies entre et Haïti, des communes haïtiennes et euh et des et des euh et des collectivités euh euh enfin voilà et euh et dans française dans les Amériques. que ça soit en fait et le conseil régional de la Guadeloupe, que ça soit le conseil régional de de Guyane, que ça soit contitre ou Cap Cap Excellence ou d'autres villes euh en fait euh euh de de de la France et dans dans les Caraïbes, mais quand même ce sont des des coopérations qui ont porté sur sur ce nombre de domaines très très importants, que ça soit le domaine de de la gouvernance locale de la formation des des des agents techniques, le domaine de de l'appui budgétaire ou même de de l'environnement.

Donc je pense que mais avec la crise, malheureusement, il y a une avec la crise beaucoup de ces programmes se sont arrêtés se sont arrêtés. Peut-être aussi j'ai je je dois formuler une demande, c'est vraiment peut-être que euh après que les choses se seront euh stabiliser en Haïti de faire en sorte que qu'on puisse reprendre et ces coopérations qui pour la plupart sont en sommeil naturellement avec les les collectivités euh de la Martinique, la Guadeloupe, la Guyane ou même de Saint-Bart. Voilà, merci beaucoup.

Merci monsieur l'ambassadeur. Sans plus attendre, je vais laisser la parole à nos deux rapporteurs donc Jacqueline Strage Brigot puis Éveline Corbier maisono. Merci monsieur l'avancadeur.

Nous savons bien et malheureusement et tristement les difficultés que connaît Haïti aujourd'hui. On sait que on souhaite que la situation se stabilise. On souhaite vraiment que l'image que nous avons aujourd'hui d'Haïti nous fait beaucoup de peine, sincèrement.

Alors, je sais pas, il y a des élections de prévu ou pas ? Bientôt, je sais pas. Non, mais c'est une question pas piège, monsieur l'ambassadeur, c'est que voilà.

Donc peut-être pouvez-vous nous rassurer s'il y a des élections prévues que que qu' Haïti retrouve un peu de paix et de sérénité parce que vous l'avez vous-même rappelé aujourd'hui, la France sa présence est d'aider les policiers à être formés. le raide est présent. On vous donne des équipements et du matériel pour essayer de préserver un minimum de sécurité parce que la conséquence majeure de ce qui se passe à Haïti, c'est effectivement une crise humanitaire et et des gens qui souffrent vraiment et et on le souhaite pour personne au monde et on le souhaite en tout cas pas pour Haïti parce que ce lien que la France a avec Haïti, il est il est là, il a toujours existé et on souhaite qu'il soit maintenu.

Donc c'est vrai que la situation actuellement géopolitique n'aide pas à construire des choses concrètes aujourd'hui. Mais moi je souhaite sincèrement qu'elle puisse voilà écrire des choses pour demain et après-demain et pour la suite. Donc vous nous avez rappelé le rôle aujourd'hui de la France qui se borde à des choses plutôt liées à la sécurité, il me semble, mais peut-être vous allez pouvoir corriger mon propos.

Et du coup aujourd'hui concrètement, même si c'est pas simple, moi je voudrais connaître quelles sont peut-être les possibilité de lien encore aujourd'hui entre Haïti et les les outresemes de cette région, c'est Saint-Martin, la Guadeloupe, la Martinique, la Guyane. Oui, on sait que un certain nombre de de vos compatriotes vivent dans ces territoires et ma collègue en parlera certainement mieux que moi. Mais est-ce qu'aujourd'hui ça se borne à ça ou est-ce qu'il y a d'autres perspectives ?

Est-ce que la situation est bloquée ? Est-ce qu'il se passe encore des choses ? Et aujourd'hui, quelles sont si aujourd'hui les choses sont bloquées, est-ce que on peut réfléchir collectivement à des action de coopération demain qui pourrait être engagé, développé, qui permettrait à Haïti aussi un développement avec si vous voulez bien, on va enchaîner avec Eveline Corbier la maison.

D'accord. Merci monsieur l'ambassadeur. Je ne reprendrai pas les questions qui ont été posées par ma collègue mais moi j'aimerais avoir un peu plus de précision sur les ressortissants haïtiens qui vivent et travaillent dans les outresemers français.

Donc euh nos territoires euh ultramarins euh dans le le bassin Atlantique euh et puis euh comment ils sont accompagnés, quelle plus-value il apportent ils apportent au pays, donc à Haïti et comment les synergies peuvent s'enclencher peut-être à partir de là puisque vous nous dites que euh ce territoire est en train de se relever et j'espère que ça se ça se ça sera chose faite rapidement. Euh vous avez souligné euh la présence euh active de la France euh en Haïti euh pour sortir de cette situation. Euh j'avais également euh une autre question euh autour de euh alors peut-être que actuellement la situation est un peu et est certes en lisée et enrayé mais vous parlez de nombreux étudiants haïtiens en France.

Qu'en est-il de leur retour au pays ? Comment cela se passe-t-il ? Certes, les bourses sont pas pas assez nombreuses, mais tout de même, c'est un programme qui a le mérite d'exister.

En tant qu'ultramarine, moi je milite souvent pour que nos nos concitoyens qui viennent étudier en hexagone puissent retourner au pays et apporter toute cette plusvalue sur le territoire. euh comment vous le mesurez euh pour Haïti et euh et comment vous le vous le voyez pour l'avenir euh une fois sortie de crise. Merci.

Merci beaucoup pour pour euh pour euh pour ces questions euh euh très pertinente et et je commencerai par par celle de de madame assignatrice Jacqueline Ustache Brigot. C'est pas grave parce que c'est trop compliqué. Non non non, c'est on va yuer.

Faudrait aller lentement mais sûrement. Voilà. Bon, en tout cas, je vous savez euh je commencerai par le commencement pour pour vous dire que euh la crise qu'on qu'on est en train de de vivre en Haïti, c'est une crise multidimensionnelle.

Donc c'est dire la portée humanitaire, la dimension humanitaire n'est qu'une partie, n'est qu'une manifestation de de de cette crise multidimensionnelle. Et donc généralement, je présente la crise sous un triptique. Il y a une crise nationale avec des des composantes que que je vais vous dont je vais vous parler.

Il y a une il y a une dimension transnationale et il y a aussi une dimension internationale. La dimension nationale, c'est là où vraiment ça se ça se démultiplie à travers une crise politique. On vient de de de enfin de commémorer le le euh le 4e et la 4e année de l'assassinat du dernier président élu d'Haïti.

Enfin, c'était le 7 juillet dernier et donc son assassinat a euh permis à la crise qui était qui existait déjà bien sûr d'atteindre a permis à la crise d'atteindre son son paroxisme. Et donc son paroxisme est aussi qui a contribué à l'effondrement des institutions publiques et cetera. Donc depuis son assassinat 2021, il y a une cascade de transition qui se sont euh en tout cas qui qui ont digé le pays, si je puis dire, et euh c'est pour revenir à votre question, aux élections.

Le but de cette transition, ça a été vraiment de de un de rétablir la sécurité et parce qu'en fait nous avons des territoires qui sont contrôlés par des gangs. nous avons des territoires à récupérer et et donc d'organiser les élections, donc créer les conditions pour euh en fait et faciliter l'organisation de ces élections les dernières élections ayant été organisé en 2016. Donc c'est dire on s'approche de enfin voilà disons de de la tenue de ces des dernières élections générales en Haïti pour les municipalités pour les les parlementaires, pour pour la présidence.

Donc cela dit euh on a connu presque on va dire trois transitions politiques depuis l'assinat du président et cette transition en cours a pour mandat un de d'organiser les choses afin que la la sécurité soit rétablie dans le pays intégralement. Même si, on va dire euh là où euh se concentre la crise d'insécurité, c'est surtout dans les communes relevant de la zone métropolitaine de Pop Prance et d'autres communes aujourd'hui affectées par rapport à la crise. Je parle naturellement des communes relevant et des départements de l'artbonite et et du plateau central.

Et son le deuxième élément qui fait partie de de du mandat du de l'actuelle transition, c'est d'organiser euh un référendum pour doter le pays d'une nouvelle constitution parce qu'en fait on a estimé que euh la enfin n'oubliez pas il y a les dimensions, si je puis dire immédiat de la crise, mais il y a des dimensions structurelles aussi. La constitution haïtienne telle qu'elle est en vigueur aujourd'hui comporte des éléments et qui de blocage de blocage institutionnel et cetera. Donc on on voudrait faire de cette transition un moment de refondation institutionnelle.

Et le troisème élément c'est justement de d'organiser les élections générales dans le pays. L'échéance de tout ça, c'est le 7 février prochain, 7 février 2026. Quelles sont les avancées qu'on a connu jusque-là ?

Euh le gouvernement de transition a publié enfin euh a mise en place un comité pour élaborer une nouvelle constitution. Il y a un projet de nouvelle constitution qui qui a été publié mais c'est un projet. Et quand est-ce que les opérations référendaires auront-t-elle lieu ?

Et bon, il y a un décret référendaire qui a été adopté à cet effet. Est-ce que c'est enfin le CAP a été d'organiser et à la fois ces élections et ses et ce référendum en novembre prochain de telle sorte que le président élu prenne les reines du pouvoir et commence son mandat le 7 février euh euh euh 2026. C'est ça le le l'échéance.

C'est ça l'échéance qu'on a. Maintenant euh cette échéance si je puis dire a été subordonnée à un élément, c'est ce celui du rétablissement de la sécurité. C'est pourquoi le conseil de sécurité a fait venir la force multinationale.

C'est pourquoi euh le gouvernement a investi massivement dans le renforcement des capacités opérationnelles de la police nationale d'Haïti, mais on a assisté malheureusement à l'effet inverse. Alors qu'il y a eu ce déploiement des forces kenyanes euh et d'autres forces en tout cas de de des pays de la zone Jamaïque, Bahamas, Nicagan et Salvadorin et cetera. Euh je pense la force contient euh environ un millier de de contingents de de de soldats et policiers.

Mais euh le nombre de territoire euh soumis au contrôle des gangs euh a malheureusement dans notre temps augmenté. Et euh il y a il y a les deux communes, les deux dernières communes qui sont tombées dans les escarcelles des gangs, c'est Murbalet et aujourd'hui il y a beaucoup de pression sur la SCOAS et et dans le patron central. Et donc euh donc on aujourd'hui on n'a pas réussi malheureusement à tuer même un chef de gang et depuis depuis ce combat qu'on a qu'on mène contre les gangs armées depuis 4 ans et je me rappelle même la secrétaire générale de l'Oyf me demandait mais pourquoi vous n'arrivez même pas à tuer même un seul chef de gang donc est-ce que c'est c'est manque de moyen est-ce que c'est donc effectivement il y a il y a tous ces paramètres qu'il faut maîtriser afin qu'on puisse naturellement penser à l'organ organiser les élections sur tous les touris, sauf organiser des élections partielles là où c'est possible.

Parce qu'en fait euh euh je dois vous dire hein, ça c'est important de de le mentionner, la crise haïtienne c'est une la crise de sécurité c'est une crise qui est on va dire euh localement située ne soit-ce que dans sa gravité. Qu'est-ce que cela veut dire ? Cela veut dire que l'essentiel de la crise de sécurité est concentrée dans la zone métropolitaine de Portprince et et et ses environs et les départements proche.

Mais maintenant parce que l'une des caractéristiques, l'une des manifestations de la crise sécuritaire, c'est le blocage des des routes nationales. Et donc on ne peut le pays, il est coupé en plusieurs parties, on ne peut pas euh euh se rendre dans le sud ou dans le nord parce que les gangs ont érigé des euh ont bloqué les routes tout carrément. Et la l'information que je vais vérifier avant de venir et à cette audition, c'est que alors que la population et les fosses et notamment ceux celles qui ont ont qui font le commerce entre la capitale et des départements provinciaux, ben parce qu'en fait il la stratégie c'était de passer par la voie maritime pour continuer à transporter les produits agricoles et autres et cetera et à Prance.

Mais euh aujourd'hui, les gangs armés ont développé une nouvelle stratégie par la mer aussi. Donc c'est de la picaterie. Et ils ont ils ont et et vous vous imaginez, ça m'a ça m'a ça m'a donné un peu de poule et ça m'a fait frémir en en lisant que euh ils sont arrivés enfin ils ont attaqué les gens euh sur un petit bateau de fortune qui transportait les gens se jetaient dans la mer pour se protéger des balles et il ils se sont noyés.

Donc c'est oui. Donc là c'est c'est quand même euh comment c'est terrifiant effectivement. Donc c'est dire c'est des c'est des c'est des marchandes qui font le en fait l'idée c'est quoi c'est que il y a des départements qui sont des greniers du pays des grogers agricole et donc qui en fait alimente la capitale et les gens c'est au travers le transport terrestre qu'on transporte qu'on qu'on font qu' qu'on fait arriver en fait les produits de de de provinces à la capitale.

Mais en fait euh euh ce n'est plus possible, c'était plus possible avec la crise. Donc euh pour vous dire quoi ? pour vous dire que évidemment les élections doivent se tenir, c'est le cap, c'est un impératif si je puis dire, mais il faut créer le le climat minimal pour la tenue de ces élections, sauf sauf à organiser des élections partielles qui seront peut-être contestées à la fois par les opposants et même par l'international qui vont diront non, il va falloir établir les conditions pour que les élections soient réalisées dans sur tout le territoire.

Bon, mes dans par rapport aux actions, coopération, aux possibilités de lien et aux perspectives avec euh avec les autres mères. Moi je pense que et euh en réfléchissant et euh à votre à votre question et et euh euh je vous savez euh Haïti et et les autres mères ont une intimité euh euh dans leur rapport et et ces rapports qui ont aussi une dimension historique, hein. Donc c'est bien de de le rappeler au-delà de la présence haïtienne à travers nos ressortissants et qui euh voilà travaill dans beaucoup de secteurs dans l'économie locale et en Guadeloupe, en Guyan et cetera.

Je me rappelle avoir eu un échange avec la mère de de Cayen me disant que pour elle il y a plus de 100000 haïtiens seulement Guyan pour elle. Voilà donc c'est me l'a dit à Paris à l'ambassade. Moiême je lui dis mais enfin s'il y a plus de 100000 là ici en Guyane et on compte pas et peut-être je je dois me rendre à sem prochaine en Guadeloupe pour pour avoir ces statistiques et de la présidence haïtienne en Guadeloupe Pant Martinique aussi.

Donc là seulement dans la France Autre mer, on a une forte présence haïtienne non qui travaille qui travaille qui travaille qui qui fait qui fait qui fait bouger les choses en fait. Et moimême je je j'ai le regret de constater aujourd'hui et pour rester dans la crise, pour rester dans l'actualité, il est difficile pour un Haïtien de de quitter le territoire. En fait, il y a pas de liaison aérienne par exemple entre entre euh euh les autres mèes et Haïti.

Je me rappelle quand j'étais plus jeune et je le souis mais enfin et euh je je prenais euh mon vol de Portprce prapitre par France pour venir étudier à Paris. On fait un stop euh en Guadeloupe. On faisait un stop en Guadeloupe.

Mais aujourd'hui avec la situation l'aéroport de Portance international est fermé. C'est ce que les gangs ont réussi à faire. Ils ont coupé les houtes, ils ont fermé l'aéroport et maintenant il il utilise euh la voie maritime des pour aussi contrer toute tentative de circulation.

Donc qu'est-ce que cela reven à dire ? Je pense que avec cette ouverture parce qu'en fait la crise vient avec ses opportunités aussi. Haïti c'est un c'est un pays qui est hyper concentré he tout est centralisé à Portance.

Tout est concentré mais vraiment à Portance. Et aujourd'hui avec les les les limites indiquées par la crise, ben il y a une opportunité que les autres villes qui se trouvent dans le nord et dans le sud essayent de de tirer de tout ça avec l'impossibilité pour pour atterrir à Portance. Ben aujourd'hui Cap Haïtien la 2è ville du pays sérige en une espèce de capitale de fête d'Haïti. tous les étrangers qui viennent à Haïti, tous les enfin tout toutes les chambres d'hôtel au Capïcien sont remplis et c'est cette opportunité aussi que la ville des Cailles souhaite s'offrir avec cette nouvelle liaison aérienne qui lira en fait les Cailles et la Guadeloupe.

Donc je pense que ça c'est c'est ça permettrait un et des relations commerciales parce en fait c'est l'un des problèmes de de c'est l'un des problèmes des Caraïbes, c'est que on a on a une on est dans une zone où les échanges entre les îles sont rarissimes. Donc c'est bien de je pense que ça créerait une une opportunité mais je pense que en terme de de de perspective et euh on gagnerait à relancer ces coopérations qui sont dormantes. les coopérations dormantes entre les villes et en fait par exemple à pitre Cap excellence et cetera et au-delà de de en fait des difficultés actuelles, je pense que la la délégation peut inciter ses ses municipalités, ces collectivités à maintenir un minimum de lien avec les collectivités haïtiennes qui en ont besoin, qui reçoivent beaucoup de déplacés et cetera.

Et s'il y a peut-être une une demande que je je j'ai envie de de de faire à la à la délégation, la question haïtienne et dans le contexte géopolitique actuel euh être occulté parfois ou même si avec la question de la dette a été mise en avant dans les médias, mais j'aurais aimé que et je vous en remercie déjà, si peut-être la délégation peut faire une officielle auprès du gouvernement français pour que la Paris organise une conférence internationale sur Haïti, je pense que ça pourrait aider à remettre de la lumière sur Haïti, on l'a fait pour la la Syrie, on l'a fait pour euh euh pour Soudan, on l'a fait pour pour d'autres pays. Donc je pense que on gagne, ce serait bien qu'on puisse qu'on puisse on va dire euh euh organiser un événement diplomatique au- politique qui mettrait un peu qui permettrait en fait aux acteurs internationaux et et européens de de d'avoir un autre enfin un intérêt renouvelé pour Haïti. Voilà.

Monsieur l'ambassadeur, nous sommes un peu contraints par le temps parce que tout à l'heure euh va débuter euh la séance le vote de la CMP sur euh Mayotte. Alors, je vais laisser la parole à Annique Petrus euh qui a quelques mots à vous dire. Monsieur, merci pour votre présence parmi nous ce matin.

Alors oui, je vous remercier pour votre présence parmi nous ce matin dans un contexte extrêmement préoccupant pour votre pays. Je tiens à vous témoigner en mon nom et au nom de Saint-Martinois que je représente ici toute notre solidarité à l'égard du peuple haïtien. La crise que traverse Haïti n'est pas seulement politique ou sécuritaire, elle est globale, systémique et elle affecte profondément l'ensemble de la région, y compris nos territoires français les plus proches.

Je tiens à rappeler que la communauté haïtienne est très présente à Saint-Martin. Elle est partie intégrante de notre île, de notre vie sociale, de notre économie et de notre quotidien. Elle contribue activement à la richesse et à la diversité de notre territoire.

Nous ne parlons pas de population étrangère, mais bien de voisins, de collègues, d'amis. de famille. Ma première question euh dont je vais faire cours, nous devons donc pouvoir bâtir ensemble des réponses coordonnées encré dans la réalité du terrain.

Ma première question donc quelle attente précise avez-vous vis-à-vis de la France et des territoires français d'outre mer en matière de coopération concrète qu'elle soit humanitaire, sanitaire, éducative ou encore sécuritaire. Nous devons pouvoir bâtir ensemble des réponses coordonnées, encrées euh dans la réalité. Euh sans institution fonctionnelle aussi, sans justice ni sécurité, aucune reconstruction durable n'est possible.

Euh quels sont aujourd'hui les axes prioritaires portés par votre gouvernement en matière de renforcement de l'État et de la gouvernance ? Comment pouvons-nous à notre niveau accompagner ce redressement ? Enfin, un mot sur la coopération régionale.

Face à l'ampleur des défis, la réponse ne peut être uniquement bilatérale. Une coordination régional avec les pays voisins, francophones, hispanophones, anglophone semble indispensable. Y a-t-il aujourd'hui une volonté politique de relancer ce dialogue régional ?

Je pense ici notamment à la Caribbean Community, Caricom ou d'autres enceintes. Et comment la France et plus particulièrement ces collectivités d'outre mè peuvent-elles y être associées ? Monsieur l'ambassadeur, Haïti est un pays ami, un pays frère.

Elle ne doit pas être abandonnée et nos territoires au plus près de cette détresse veulent pouvoir agir à la mesure pour construire des ponts et non des murs. Merci cher Annie. Je vais continuer si vous voulez bien.

J'ai juste une question. Je suis vraiment navrée, c'est que nous sommes un peu euh pris par le temps. Euh moi, j'ai j'ai deux aspects. le rôle des associations parce que vous avez parlé d'une diaspora qui à l'extérieur d'Haïti est extrêmement active et bon j'ai j'ai eu l'opportunité de discuter avec la présidente d'Haïti Futur qui m un travail assez considérable sur la scolarisation des enfants, la réalisation des programmes scolaires et le déploiement d'un dispositif de de tableau numérique qui est vraiment qui qui donne vraiment qui sert pas qu'aux enfants mais sert aussi à la population puisqu'il y a aussi une lutte contre l'illétrisme des adultes qui se fait dans tous les petits villages les petits villages isolés.

Elle contribue aussi à un développement économique qui est un peu qui est euh limité mais froisonnant. Je je pense au Rome Bookman, je pense au aux glaces qui ont été euh mises en place, je pense aussi à ce jeune que j'ai rencontré qui cultive du café qui est parmi les meilleurs cafés de la carb. Donc il y a il y a il y a vraiment un potentiel, il y a une volonté et c'est dommage que cette que ces gangs viennent viennent gangrainer tout cela.

Et j'ai un autre point euh sur les États-Unis et les déclarations de de Trump. Il y a une énorme diaspora haïtienne aux États-Unis qui travaille et qui participe aussi financièrement euh à au développement économique du pays qui apporte des financements. Et Trump annonce a annoncé euh l'expulsion au mois de dès le 2 septembre de 5200 haïtiens.

Comment vous voyez cette comment vous est prise cette annonce ? Est-ce que cela ne crée pas aussi du du stress et de l'angoisse supplémentaire au sein de de la population haïtienne ? Merci beaucoup pour ces questions encore très très pertinentes.

Il me il me reste combien de temps pour répondre à toutes ces questions ? Allez-y, allez-y. Ah oui, c'est parce qu'en fait, il me semble que le temps il est contraint et pour vous allez-y.

Non, mais je Merci beaucoup madame madame la présidente. Je je commencerai peut-être par euh donner quelques éléments de réponse au aux questions de madame Corbière euh euh et ensuite j'enchaînerai avec les autres réponses. par rapport au retrou, ben naturellement ceux celles qui ont terminé leurs études et ils sont nombreux à avoir le désir de rentrer dans le pays.

Ça, il y a pas de doute. Maintenant, déjà il y a il y a les la limitation matérielle par rapport au fait qu'on ne peut pas tirer à proprance et peut-être il y en a s'ils ont si c'est sûr qu'ils ont ils ont un boulot à travers une ORé ou la publique ou le privé naturellement ils vont trouver une façon pour rentrer soit par la Guadeloupe point à pitre en fait aujourd'hui il y a quand même une connexion aérienne entre Poapitre et Capaïen. Donc c'est dire on peut faire le la liaison Paris puitre ou Saint Martin d'ailleurs même Saint Martin et pour pour continuer jusqu'à Cap haïtien et donc il y a aussi cette possibilité.

Bon, maintenant, en terme d'accompagnement des Haïtiens, aujourd'hui évidemment, ils sont tous concernés par par la crise et psychologiquement ça les affecte. Ils ont des proches qui sont kidnappés, tués, violés et cetera. Donc ça les affecte et euh euh mais en fait nous euh en tant qu'ambassadeur des consulats, on leur droit naturellement un service consulaire et s'ils ont besoin des documents et pour pour euh tout types de documents, ben voilà, il c'est c'est ils sont bienvenus au Guadeloupe, Guyane ou à Paris.

Mais fondamentalement, c'est que euh et euh euh voilà, c'est ressortissant. il il peut-être pour faire le lien aussi avec le rôle des associations, ben il ils sont ils sont ils se regroupent, ils ils il ils ils sont très dynamiques hein, n ressortissant et euh même à distance, ils essayent de d'impacter positivement en Haïti et honnêtement la diaspora haïtienne en France d'outre mer ou en France métropolitaine son action ne se résume pas qu'à l'envoi des fonds. Je veux dire, il travaille aussi sur des projets pour naturellement participer au développement local pour et euh euh créer un peu de bien-être. dans les dans les dans les communautés d'origine, il y a il y a ça et vous avez évoqué le cas d'Haïti Future.

Il y a il y a beaucoup d'exemples comme ça qui euh se sont euh multipliés, qui ont foisonné depuis depuis des années et je pense que c'est l'une des forces. Nous avons une communauté haïtienne en France et en Doutre mer qui est très très dynamique et qui est très très et courageuse aussi. Donc euh par rapport euh en fait euh euh aux attentes en matière de coopération, aujourd'hui, c'est un combat euh euh euh qui est prioritaire pour Haïti, c'est le rétablissement de la sécurité.

Donc ce qu'on aurait euh euh voulu demander, c'est euh naturellement que la France puisse renforcer son partenariat avec Haïti pour nous aider à à former plus de policiers et plus de soldats. Parce qu'en fait, l'idée c'est quoi ? que en Haïti la quantité de policiers est disponible par par habitant. le ratio, il est totalement en dead de la norme internationale.

Donc le nombre de policiers disposés en tout cas qui qui est qui est mobilisé pour pour combattre les gangs, ben déjà en terme d'armement de de moyens et il y a un déséquilibre avec les gangs qui ont des des ils sont plus armés et c'est là la dimension transnationale parce on favorit pas d'armes ni de munition et parfois la police fait face à des munitions à des pénuries munition les gangs sont alimentés enfin voilà et les selon les Nations Unis quand on 10 % et plus de ces euh armes et munitions proviennent de l'Amérique du Nord. Donc euh euh c'est pourquoi je pense que la criminalité transnational c'est un un jeu régional sur laquelle sur lequel pardon Haïti et euh euh les autres mèes peuvent travailler, hein. Je pense que ça c'est important de de le souligner.

Maintenant ce qu'on peut faire, je pense que si massivement la France pourrait nous aider à former dans un temps record plus de policiers, c'est bien defend euh on on envoie les les les agents du raid et cetera. C'est c'est c'est très efficace. Il y a même un agent du raide qui qui on un policier français qui conseille le directeur général de la police sur les opérations et cetera.

Mais bon, mais si on disposait de plus de policiers et plus de de de soldats aussi, mais par exemple nos côtes, elles sont elles sont elles sont elles ne sont pas surveillées. Quand les corgaisons d'armes de munition arrivent, il y a aucun moyen pour donc si la France pourrait nous aider à construire une marine professionnelle dans le pays, ça serait utile hein. On va demander quelles seraient nos priorités par rapport à la coopération. aider Haïti à disposer d'un d'une marine professionnelle pour suivre nos côtes et ainsi euh euh tous les trafics on combat dessus et notamment le trafic d'armes et de munition et les Nations Unies ont chiffré à 600000 armes la quantité d'armes qui circulent illégalement dans le pays illégalement dans le pays et on a dans les rapports on a identifié l'ensemble des des disinéraires empruntés par ses armes et munitions pour pour arriver dans le pays donc c'est dire c'est c'est c'est pas C'est c'est connu en fait, c'est c'est étudier, identifié, répéré.

Donc je pense que le domaine clé dans lequel on souhaiterait peut-être un renforcement du partenariat et francoaïen aujourd'hui, c'est dans le domaine sécuritaire et de défense. Comment aider le aujourd'hui, on dispose que de 1500 soldats. Comment faire en sorte qu'on passe de 1500 soldats à 5000 soldats dans les dans les 5 prochaines années ?

Ça c'est concret. Comment faire en sorte qu'on peut passer ? Moi je je pense que je dois rencontrer d'ailleurs le président de la commission défense et et euh du Sénat et euh le en octobre, on on évoquera tout ça, mais l'idée c'est comment ce partenariat peut et en fait déboucher sur du concret, c'està dire du concret euh en 2025, on est à 1500 soldats.

Comment la France pourrait nous aider à à passer de de de 1500 soldats euh ben écoutez à 5000 soldats dans 3 ans. Donc ça c'est c'est ce serait du concret. Aujourd'hui, nous avons 7000 policiers qui sont mobilisés qui dans les dans les dansfin pour dans le combat des gangs.

Comment faire en sorte que en 2025 de de 7000 soldats, on passerait à 15000 enf pardon de 7000 policiers, on passerait à 15000 policiers dans 3 ans. comment nous aider à massivement entraîner des policiers pour ou à par exemple à monter une police municipale parce qu'en fait et l'insécurité elle a des dimensions aussi qui concernent les villes et cetera. Donc comment nous aider concrètement par rapport à ça ?

Et peut-être pour synthétiser mes réponses et euh euh est-ce qu'il y a une volonté politique pour coopérer avec les les associations régionales ? Ben ben oui, effectivement, il il y a cette vous savez Haïti est nous sommes membres de de de la CCOM. Et ben la CCOM d'ailleurs a repris la CCOM a repris les les échanges avec les acteurs haïtiens pour faciliter le le dialogue interraïcien et depuis le 1er juillet, ce ce dialogue est repris.

Et donc euh la CIK euh euh paraît comme une médiatrice, si je puis dire, à la crise et politique puisqu'en fait euh j'ai pas eu le temps de développer assez mais l'essentiel de la crise au-delà de la crise sécuritaire, c'est une crise politique. C'est une crise politique qu'il faut résoudre et tout porte de la politique. La crise, elle est elle est elle est politique, elle est humanitaire, elle est sécuritaire, elle est économique puisqu'en fait, il y a une pauvreté. ces gens qui n'arrivaient pas à qui n'arrivent plus à transporter à faire transporter leurs produits agricoles pour euh pour euh pour euh ben il y a une popérisation euh et qui peut-être sera étudiée dans 2 3 ans mais il y a une popérisation silencieuse qui se fait dans les régions réculaires du pays.

C'est la conséquence de de la de la crise sécuritaire. C'est la conséquence euh euh des actions criminelles des bonnes armées. Donc et puis ces ces gangs armées qui sont en pleine connexion avec euh des cortels en Colombie.

Euh ils vont voilà donc voilà donc c'est c'est c'est tout ce que je peux dire. Et puis euh dans l'autre ch expulsion euh j'en finir par là euh voilà, c'est c'est un sujet de préoccupation mais en même temps euh euh la gestion migatoire étant un domaine relevant de de la souveraineté d'un pays, on ne peut pas euh on peut demander à ce que nos ressortissants soient trait leur droits soient respectés et soient traités humainement. Et euh mais euh on ne peut pas euh on va dire euh euh effectuer des actions en justice contre contre le monsieur parce que parce qu'il décide de voilà d'expulser.

Voilà, on peut voir comment diplomatiquement on peut négocier euh parce qu'on voilà et on est un état souverain et sur la sainet nationale, il y a des sujets sur lesquels on peut négocier mais voilà ne les ne les expulsez pas et en même temps on peut trouver d'autres d'autres sphères et de collaboration mais enfin voilà et c'est une c'est une ce sont des Haïtiens et bon enfin voilà donc on on ne peut pas en fait et Euh voilà, c'est c'est une décision souveraine qui appartient peut-être voilà aux États-Unis. Merci monsieur l'ambassadeur. Je suis vraiment navré parce que je dois cette audition mais ce n'est que le début et je sais à quel point vous pourrez compter sur la France.

D'ailleurs, le le ministre Bruno Rota a toujours dit que la France était ami d'Haïti et que on on peut voir même si ce n'est qu'une petite goutte d'eau pour le moment, mais on voit qu'il y a une volonté de la part de de la France d'aider, d'accompagner à la sécurité en Haïti. On espérait on espère que cela aille beaucoup plus loin puisque nous avons bien compris que c'est le système la sécurité et la pièce maîtresse de du développement Haïti et je crois on la en tout ce qu'apporte enfin la communauté. Je vois l'énergie qui est déployée à l'extérieur et je ne doute pas que ce beau pays pourra un jour et je l'espère se développer à la hauteur de ces possibilités.

Voilà. Merci monsieur l'ambassadeur. Merci madame la présidente.