Christine Lavarde

Les agences de l'État seraient trop nombreuses, trop coûteuses, inutiles devenu le symbole du gaspillage de l'argent public. La sénatrice Christine Lavarde s'est penchée sur la question. 5 mois de commission d'enquête, 90 personnes auditionnées et un rapport qui soulligne la complexité du système.

Ces organismes consultatifs, on retrace leur activité mais ce qui est aussi problématique, c'est qu'on est incapable de donner leur coût de fonctionnement. parce que bien souvent ils n'ont pas d'agent dédiés. Donc si on imaginait qu'on est une entreprise, c'est un peu comme si l'État était la maison maire, les agences sont des filiales et en fait la maison maire n'exerce vraiment ni un rôle de direction financière, ni un rôle de management des ressources humaines sur les agents de ces filiales.

Il ne les connaît pas. Face à la commission, le ministre de la fonction publique admet ne pas avoir toutes les réponses. Monsieur le ministre, est-ce que vous pensez pouvoir être en capacité de dire où se trouve l'ensemble des agents publics ?

Bien sûr que non. Bien sûr que non. Et vous expliquer, il y a quand même beaucoup, c'est le ministre de la simplification qui vous en parle.

Il y a beaucoup de complexité dans dans ce système. De France travaille au CROUS en passant par l'Agence de l'environnement ADM mais aussi les agences régionales de santé. Ces 40 dernières années, le nombre de ces organismes publics a bondi pour atteindre plus de 1900 agences aujourd'hui avec à la clé de nombreux doublons.

Le dernier exemple en date et on le connaît tous, c'est l'établissement public qui a été créé pour faciliter la reconstruction de Notre Dame alors même qu'il existait déjà deux autres établissements dans le giron du ministère de la culture qui auraient pu tout à fait remplir les mêmes missions. Un millefeuille administratif donnant lieu parfois à des situations hubuesques.