3 questions à Alain Lamassoure

[Musique] Contrat de projet est une très belle formule. Nous avons créé notamment avec Michel Castèch, l'agence d'urbanisme il y a maintenant une trentaine d'années, à un moment où nous connaissions une période très importante pour le Pays-Basque, se mettait en place les documents d'urbanisme de base, le Scott, le le PLU et où nous Nous étions dotés au Pays-Basque d'un projet de planification territoriale sur 15 ans, Pays-Basque 2010, devenu après Pays-Basque 2020. Et nous étions de dans tous les territoires, par rapport à tous les territoires français, les pionniers de d'une volonté politique au sens noble du terme de concilier le développement économique, la création d'emploi, le maintien, la création d'emploi pour des jeunes qui voulaient vivre et travailler au pays et la préservation de l'identité culturelle et naturelle.

Mais pour cela, nous avions besoin alors nous mettions en place aussi à l'époque les premières intercommunalités après la loi chevinement de 99, première communauté d'agglomération ici et on avait besoin d'expertise d'expertise de grande qualité technique d'expertise garantissant une totale neutralité neutralité politique bien entendu mais aussi neutralité entre les points de vue vue de l'administration, de l'État, le point de vue des collectivités locales de divers niveaux. Et à l'exemple de ce qui se passait ailleurs en France, il y avait pas encore beaucoup d'agences d'urbanisme et je me souviens de celle d'Anger par exemple, nous sommes dit que c'était une structure pragmatique, bien adaptée, assez étrange dans le panorama français administratif français, une association de loi 1901 mais rassemblant des collectivités locales, doté d'experts pluridisciplin des urbanismes bien entendu des architectes, des géographes, des démographes, des économistes et cetera, des ingénieurs de manière à pouvoir aborder les problèmes de planification et d'aménagement urbain sous un angle pluridisciplinaire, on aime dire aujourd'hui holistique. Et donc c'est comme ça que nous avons démarré et avec le temps et sous l'impulsion de de Nick Agnon est apparu ce ce concept de contrat de projet qui me paraît tout à fait complémentaire. contrat, ça veut dire qu'on s'engage.

Donc c'est pas simplement euh une démarche parallèle, c'est un un travail en commun. Euh et projet, ça signifie que on ne travaille pas pour le plaisir de travailler. Ça n'est pas une recherche théorique pour le plaisir recherche théorique.

Ça n'est pas une participation des collectivités locales parce que ça serait à la mode, ça serait chic de travailler avec un genre. Non, on a un projet commun, on a des projets communs et on s'engage à y travailler en partenariat. Euh ceux qui apportent le financement en veulent pour leur argent, donc ils s'intéressent à ce qui est fait et naturellement euh ceux qui font le travail technique veulent honorer les engagements qu'il prennent et donc je crois que c'est un très bon conseil. [Musique] La transition, c'est très amusant parce que euh c'est une approche finalement très nouvelle alors qu'on a l'impression que ça va de soi.

Faut bien voir que dans les premiers travaux que nous avons engagés, nous avions une approche différente et donc notre objectif était de combiner le développement. on avait l'approche du développement économique, du développement urbain, de construire davantage, de d'améliorer les service public et cetera, mais tout en préservant l'identité, ce qui fait la particularité de notre territoire et ce faisant nous sommes rendus compte, plus exactement, l'équipe actuelle s'est rendu compte euh que euh ça avait deux inconvénients. D'abord, ça traitait deux objectifs comme s'ils étaient contradictoires alors qu'en fait il faut les traiter en même temps.

Et d'autre part, ça ne prenait pas en compte les autres actions ou les autres personnes, les autres acteurs qui ne sont pas directement concernés par le développement ou par la la préservation. Et donc tout ce qui était au fond la qualité de la vie de la vie de tous les jours, les la diffusion des services publics et l'accès aux services publics, les inégalités de revenus et et ce que je qualiféis de les cas de marginalisation sociale de catégorie de population voire de communauté de population et cetera. Et c'est pourquoi la notion de transition est extrêmement intéressante parce qu'on se rend compte qu'en fait tous nos territoires passent par des transformations.

Transformation économique, transformation démographique, transformation technologique. les diverses vagues de révolution internet jusqu'à l'intelligence artificielle maintenant traverse tous nos territoires et et même si ça ne fait pas partie de ce que nous avons nous initié, il faut évidemment le prendre en compte et donc je trouve que c'est une une approche beaucoup plus intéressante, beaucoup plus intelligente, plus holistique comme on dit maintenant. Et j'observe qu'au niveau européen euh ben c'est le concept de transition qui éclaire les grandes politique actuelle de l'Europe qui s'oriente au cours de autour de trois transitions. la transition climatique, la transition numérique et puis ce que F j'appellerais la transition de la paix durable à la transition de menace de guerre avec la mise en place de politique étrangère et de défense commune.

Et donc c'est un concept extrêmement riche et bien adapté à nos problèmes d'aujourd'hui. [Musique] L'approche globale est nécessaire à mon sens partout mais particulièrement ici dans le sudittin. Nous sommes une région assez fragile qui a bénéficié d'une nature exceptionnellement belle et et généreuse, mais qui maintenant est une de celles qui sans doute est le plus concernée par les changements climatiques et par toutes les atteintes à l'environnement, à la biodiversité avec un problème particulièrement grave chez chez nous qui est l'eau, la qualité de l'eau, la l'utilisation de l'eau, l'usage de l'eau, la quantité d'eau, euh le maïs a besoin d'eau, les animaux ont besoin d'eau, le développement économique consensomme de l'eau et c'est une dimension que nous ne pouvons pas ignorer comme hélas cela a été fait trop longtemps.

J'ajoute une autre caractéristique de du sudittin que nous n'avons pas vu venir ou que nous avons vu venir trop tard. C'est tout simplement l'évolution des âges de la démographie et le vieillissement de la population. Nous avons aujourd'hui dans la zone de d'activité de l'agence un/4 de personnes de plus de 65 ans.

Je n'ai rien contre les personnes âgées, mais si la proportion est très forte, cela change. La manière de vivre et le sens du développement et et les priorités. Et euh nous allons assister selon toutes les projections à un accroissement de cette proportion qui devrait dans quelques années passer de 25 jusqu'à 30 % avec des problèmes assez nouveaux par rapport à ce que nous avons eu l'habitude de traiter et et des conséquences qui paraissent contradictoires parce que la population va continuer d'augmenter et on a une augmentation encore du nombre de jeunes qui arrivent sur le marché du travail Mais au total, au total, elle vieillit et la proportion des anciens va être plus nombreuse. qui veut dire problème plus aigu dans certains domaines, pas simplement la dépendance de personnes très âgées, mais aussi le fait que ces personnes qui ont un patrimoine supérieur à la moyenne nationale apporte donc de la richesse, apporte des possibilités de transmettre plus plus grande que qu'auparavant, mais elles ont aussi une vie sociale et associative particulière assez intense.

Bravo ! mais elles ne sont pas spontanément acquises à la nécessité de participer à des objectifs collectifs. Et donc le mot transition s'applique ici de manière particulièrement exigeante.

C'est une évolution dont il faut prendre tous les aspects positifs et négatifs mais qui doivent être une des lignes de force de nos travaux et nos réflexions pour l'avenir. faire prospérer le Pays-Basque, s'assurer de la qualité de la vie pour toutes les générations, faire assurer la coexistence riche, créative, imaginative des de toutes les générations et et faire en sorte que la toutes les les objectifs soient pris en compte pour le bon développement du sudita