Vie chère outre-mer : Observatoire des prix de La Réunion

le fret la double chaîne logistique puisque les produits quand ils sont importés depuis le territoire de l'Hexagone pour la grande majorité subissent déjà une manipulation sur le territoire Hexagon avant sa mise dans le contenire pour être mis sur le bateau et ensuite une double une deuxième manipulation pour LCH et donc à l'arrivée au port ici ensuite il y a effectivement des services portuaires on a l'in de mer évidemment et puis on a toute la chaîne logistique en local et on a aussi donc les taxes outre le de mer qu'on connaî il y a aussi des des taxes spécifiques euh pour protéger la production locale les taxes sur le lait la viande d'une manière générale et notamment euh concernant le l'automobile puisqu'il y avait une question qui était posée sur l'automobile euh l'automobile a la particularité comme c'est un produit de très forte valeur donc donc le fret qui est autour de 1000 € ne peut pas suffire à justifier cette forte augmentation de de de prix de décalage par rapport à l'Hexagone et même si l'octroine mer pour certains et fonction du de la puissance du véhic thique donc pour un véhicule de 1500 cm C qui correspond à peu près à une Clio une voiture petite voiture moy moyenne citadine le CO de mer est à 18 % mais euh on a en comparaison une TVA qui est à 8 et demi et euh compara TV qui est à 20 % sur le territoire d'hexagone et qu'il y a normalement des euh des des compensations et donc devrait agir pour ne pas avoir de tels écarts ce qui n'est pas le cas et et concernant les véhicules électriques euh où là TR de mer est à 0 % euh c'est relativement incompréhensible qu'on est de de de tels écarts euh quoi dire d'autre sur le la question réduire le fret oui effectivement le fret euh sa réduction peut-être un élément euh de de de réduction des prix des produits importés parce qu'il faut savoir qu'on importe à peu près entre 75 et 80 % des des des euh à dominante alimentaire qu'on qu'on qu'on consomme euh la réduction de de de de ces coûs ne doit pas occulter euh la nécessité de prendre production local puisque euh à la Réunion en tout cas on on a un une production locale notamment concernant l'industri agroalimentaire qui est relativement euh développé euh donc si la la réduction desation peut mettre en difficulté donc euh ces secteurs de production locale qui sont euh pourvoyeurs d'emploi et donc de de revenus parce qu'il faut comprendre que la notion de pouvoir d'achat il y a la aussi la notion de revenu donc il faut euh effectivement prendre en compte mettre en adéquation euh tout dispositif qui tendrait à baisser les prix donc qui prendrait en en compte l'intérêt et les aspirations des consommateurs ce qui est légitime puisque l'essentiel est importé mais qui ne doit aussi prendre en compte euh l'intérêt du développement local et de ces secteurs d'activité euh vous avez évoqué l'étude de sur le fris de passage euh donc qui avait été faite il y a quelques années alors cette étude avait mentionné effectivement à ce moment-là un coout de passage Portu raisonnable il faut juste savoir que à ce moment-là le les les frais portuaires la taxe portuaire sur les marchandises est 0,5 % aujourd'hui on est à 2 et demi % c'està-dire on a multiplié par par 5 donc les port le Grand port maritime alors est-ce que c'est justifié pas justifi nous on peut pas porter un jugement à ce stade là on constate juste cette augmentation la discussion aujourd'hui avec les acteurs économiques qui doivent utiliser les infrastructures portuaires euh cessent de de de nous interpeller sur l'augmentation notamment des services pour les les containers notamment les containers euh pour les services liés au au containur frais et et aussi les les surest à ris quand euh le le stationnement de ces contenurs dépasse la la durée qui est prévue ce qui arrive a priori assez souvent du fait du manque de de cap stockage en amont ou en avage plutôt euh donc de des zones aéroportuaires et surtout dans les les produits frais les containerss frais qui sont en attente des contrôles sanitaires par les services de l'État donc voilà un petit peu je sais pas si j'ai répondu à à toutes les questions qui a été posées là sur cette partie làà mais je veux bien continuer à enoser si si j'ai pas répondu donc je vais laisser la parole à Madame evveline Perro merci beaucoup présidente monsieur je voulais vous parler des dépenses automobiles vous avez donné quelques explications est-ce que ce sont les seuls pour expliquer les écarts de prix avec l'Hexagone ensuite en en 2015 a été réalisé une étude sur les pièces détachées est-ce que vous avez la conclusion de cette étude est-ce qu'elle a été actualisée et avez-vous des éléments sur les véhicules neufs et le marché de l'occasion et ensuite en 2020 été réalisé une autre étude sur les prix des carburants quelle conclusion et cette étude a-t-elle été actualisée merci sur sur les euh charges liées au au véhicules ah on entend plus là excusez-nous on ne vous entend plus aussi clairement que tout à l'heure est-ce que là c'est mieux oui c'est parfait c'est parfait oui ah c'est faible désolé c'est encore faible je pense que votre micro est très sensible mais là c'estux oui c'est parfait euh donc concernant les charges liées au au véhicues ce qu'il faut comprendre c'est bon effectivement il y a le le le d'achat des des voitures qui sont d'cord euh il il y a le coût de fonctionnement donc jeevendrai il y aurait le carburant mais ah nous ne vous entendons plus désolé votre votre micro fa euh et là c'est mieux ou oui parfait là ça va donc je disais qu'il y avait le coût de l'achat des voitures mais il y avait aussi sur tout les les coûts de fonctionnement puisque les voitures d'une manière générale sont utilisées beaucoup plus souvent euh que ce soit par les salariés pour aller travailler ou tout simplement le citoyen ou le consommateur pour l'ensemble des des actes de la vie courante puisque le le transport collectif est insuffisamment développé puisque les voitures d'une manière générale sont utilisé beaucoup plus souvent euh que ce soit par les salariés pour aller travailler ou tout simplement le citoyen ou le consommateur pour l'ensemble des des actes euh de la vie courante puisque le le transport collectif est insuffisamment développé ou en tout cas euh ne ne répond pas clairement au aux besoins euh donc par par sa faiblesse donc il y a il y a ça euh évidemment euh l'étude de 2015 euh euh sur les l'automobile qui a été fait par un prestataire cette étude avait mentionné un un écart de prix euh assez assez conséquent de mémoire puisque je l'ai pas il a pas été actualisé il était à plus de 15 % mais je crois que les euh les les données qui avaient été utilisées euh à ce moment-là ne répondait pas complètement à une analyse perur sur le marché aujourd'hui on est toujours dans des écarts qui sont très importants trop importants de notre point de vue contenu des éléments que j'avais annoncé je vous Ann l'heure euh sur le carburant effectivement on a on a fait une étude en 2020 pilotée par l'Observatoire des prix sur euh l'application puisque faut comprendre savoir que le le le carburant est un secteur qui est régulé euh dans nos territoires à partir d'unun et un arrêté qui date de 2013 euh qui fixe les marges euh sont fixées par le préfet donc l'état et ce sont des marges qui fixent la rémunération euh du stockage et du dépôt donc qui est une activité exercée en monopole par la SRPP euh euh ensuite on a des marges régulées au grossistes qui sont ce sont les les pétroliers euh donc pour leur activité spécifique de gros et ensuite marge de détails qui sont attribué aux stations service pour leur activité de de détaillant la difficulté aujourd les choses posi positif permet de régler euh on va dire euh nos territoire la formation des prix avec un encadrement relatif euh concernant les marges appliquées et les prix puisque la formation des prix étant réglementée par le le le prix d'achat ce sont les moyennes des coûts moyens sur le marché euh international de régler on va dire euh nos territoire la formation des prix avec un encadrement relatif euh concernant les marges appliquées et les prix puisque la formation des prix étant réglementée par le le le prix d'achat ce sont les moyennes des coûts moyens sur le marché international ensuite le transport est pris en compte euh et et ensuite l'ensemble des coûts qui découlent c'est-à-dire le coût de stockage le la marge des grossistes la marge des détaillants et un prix plafond qui est déterminé et chaque mois il y a un arrêté qui détermine le prix plafond pour chaque élément de carb cette régulation jusqu'à présent permet d'avoir un équilibre des implantations des stations services sur le territoire et avec un prix évidemment tous les stations servic s'alignent sur le prix plafond alors qu'ils auraient la possibilité éventuellement de de plus bas s'il le souhaite ça c'est pour on va dire la partie que je vais qualifier plutôt positif quand on a vu il y a il y a quelques temps lorsque les prixé hein notamment dans l'Hexagone il y avait nous l'augmentation mais qui était du fait de l'augmentation des prix sur le marché international mais globalement euh l'augmentation des des prix resta relativement contenu la difficulté ou les difficultés qu'on retrouve aujourd'hui dans l'application de ce décret qui date de d'une dizaine d'années sur la rémunération de de stockage en monopole euh le texte rédigé à ce moment-là prévoit par exemple dans la rémunération des capitaux un taux de 9 % dans l'assiette de cette rémunération il est prévu euh de rajouter les résultats qui sont mis en réserve cette sur cet aspect je pense qu'aujourd'huiès peu voir aucune entreprise réalise une un taux de rémunération de de leur capitaux propres ou leur capitaux investi de 9 % donc je pense qu'il y a lieu de réviser cet aspect là concernant la relation entre les pétroliers leur activité de grossiste et les gérants de station service pour l'activité de détail chaque acteur dispose de Marg spécifique les pétroliers aujourd'hui sont propriétaires de plus de 70 % de ces stations c'est-à-dire 115 stations sur 160 qui existe sont la propriété des pétroliers qui les donneent en location gérance et les redevances qui sont perçues pétrolier de la part de ces gérant de station service font que et et là plusieurs études l'ont démontré et nous on on l' mis il y a une préemption d'une partie de cette euh de cette marge destiné à la distribution de détail par ces pétroliers à travers ses redevances et et d'une manière générale l'organisation des contrats entre les pétroliers ces pétroliers et leurs gérants fait qu'il y a une relation de domination manifeste en tout cas une relation de dépendance alors qui n'est pas forcément en en infraction avec la loi sur l'ABU de position dominante mais c'est une position dominante et une action de déséquilibré fortement déséquilibré entre ces deux acteurs alors que la réglementation les textes prévoi clairement que l'activité de grossiste pas se mêler ou doit pas se cumuler avec l'activité de détail c'est bien pour ça que chacun a une réation son spécifique donc aujourd'hui euh c'est pour ça qu'on on demande à ce que ce ces texes qui date de plus d'une dizaine d'années aujourd'hui qu'il y ait un toilettage pour mettre un petit peu à plat euh ces ces dé rrives qui ont eu lieu au cours de cette dizaine d'années et sur le le fonction euh entre la de dépendance c'est que les les gérants de station servic euh du du coup font régulièrement des demandes de revalorisation euh de de leur marge donc avec un un impact sur les les prix euh un autre sujet qui est d'actualité depuis 2022 c'est l'instauration d'un dispositif d'indemnité de précarité des gérants qu'on appelle IPG qui qui a été mis en place euh à la suite euh notamment de demandes hein qui qui qui ont émané de Moir et et qui est fait suite à à un rapport de de de l'IGF qui a euh dessiné les contours donc de cette indemnité la aujourd'hui l'opmr à travers la commission carburant émet deux deux critiques essentielles par rapport à cette convention qui est signée entre une association qui gère le fond l'association qui représente les gérants de stationssices le préfet qui représente l'État et des pétroliers euh la première critique c'est euh le principe de l'indemnité de précarité lorsqu'un gérant perd son outil de travail n'est pas remis en cause le fait que cette indemnité soit versée même si le contrat est reconduit à la date anniversaire du de contrat pour nous ce n'est plus une indemnité de précarité euh pour compenser la perte de son outil de travail mais c'est un complément de rémunération qui n'est pas spécialement prévu par les textes le deuxème point c'est aujourd'hui c'est 0,275 centimes par litre payé par le cons nous on estime que il y a pas de raison pour que ce soit leur uniquement qui finance cette indemnité de précarité au profit des gérants de station servicees et en laissant de côté la responsabilité euh des pétroliers puisque s'il y a rupture c'est quand même parce que le pétrolier à un moment donné euh décide de rompre cette ce contrat ou bien le gérant lui-même dans le casre d'une démission et enfin le troisème point qui est essentiel c'est que d'après nos estimations 0275 centimes et là je parle pour la réunion je ne connais pas la situation par rapport aux anties puis que c'est des minité est applicable aux Antilles et à la Réunion d'après notre estimations avec un taux de un prélèvement de 0 155 centimes par litre les besoins qui sont autour de un peu plus de 800000 € par an se récouvert alors qu'aujourd'hui avec 0275 centimes c'est un montant de plus de 1 milion4 qui qui est collecté merci beaucoup alors je vais laisser la parole à notre collègue Vivien Artigalas si elle veut intervenir oui merci madame la Présidente vous nous avez dit dans vos propos liminires que vous faisiez que une étude était en cours sur les produits alimentaires moi j'aurais une première question si est-ce que vous avez déjà quelques résultats sur les principaux facteurs de renchérissement des prix sur les produits du quotidien notamment alimentair et puis sur le groupe de travail que vous avez sur la formation des prix où vous avez travailler sur la grande distribution euh est-ce que vous avez là aussi quelques quelques premiers résultats en particulier une déraison à la chaireté de la vie serait une concurrence insuffisante et des marges trop importantes quelle est votre analyse sur ce point const constatez-vous aussi l'existence en outreemère d'un plus grand nombre d'intermédiaires est-ce que vous avez pu le mesurer et enfin la réorientation des flux commerciaux vers le marché régional et l'adaptation des normes européennes peuvent-elles à votre avis faire baisser les prix je vous remercie alors effectivement donc euh en cours euh une étude sur le secteur agroalimentaire donc là on on et donc à provocation d'analyser effectivement concernant le groupe de travail sur la transparence des prix et là effectivement on on on a on a édité donc le premier volet au mois d'octobre et là le deème volet sur le premier volet effectivement on avait pointé un un déficit de de de transparence pardon mais de transparence en l'occurrence là euh sur euh d'abord la non euh déclaration des comptes qui est tout simplement une obligation donc on a simplement rappelé cette obligation de la loi euh pareil au niveau de l'application de la loi euh il y a un décret de de de 2020 qui prévoit les remontées automatiques des la grande distribution de desétiquet de caisse cette disposition est appliquée depuis euh ce texte il date de 2017 il est appliqué dans l'Hexagone depuis 2020 et il est pas appliqué dans nos territoires donc nous on a souhaité que euh ce texte soit appliqué puisque il n'est pas prévu de dérogation euh pour cette application euh alors après discussion avec l'INC avec les acteurs il se trouve que la difficulté de cette application vient de l'incapacité de l'INC à traiter une quantité euh c'est phénoménale effectivement hein de de formation et euh et par rapport à ça la discussion est en cours avec la direction générale de l'ITC euh pour mettre en place le protocole pour pouvoir euh ce dispositif législatif al ce qu'on on a proposé récemment pour pasier à à à cette difficulté puisque ça nous semble un un élément important aujourd'hui pour pouvoir répondre et analyser euh les l'étiquet parce que l'tiquets de caisse c'est la réalité des prix et non pas lorsque par rapport au travail de de l'unicée sur l'indice de prix à la consommation ù c'est une sélection de l'étiquet de caisse c'est la réalité et et donc nous notre proposition c'est de de faire ce travail de traitement de remonter l'étiquet caisse à partir de un panel de 60 famille qui devrait représenter à peu près 5000 produits et si le traitement et le traitement de ces données si c'est pas possible par euh l'INC à la Réunion euh l'idée ce serait de de les remonter euh dans les directions général que ce soit l'INC ou la direction générale euh de la répression des fraudes et des consommation des gccrf qui nous semble-t-il euh travaille la réalité des prix et qui nous permettrait de faire notamment des comparaisons par rapport au prix d'hexagone puisque à ce moment-là on aurait les mêmes codes bar les mêmes produits et et donc les prix euh vraiment qu'on peut comparer et aussi sur l'évolution donc sur cet aspect-là euh donc la transparence et puis un un un un troisème point essentiel par rapport à cet élément de transparence c'est les marges arrières nous on a souhaité qu'il y ait une suppression des marges arrières parce que dans le domaine de la transparence des marges arrières ce sont euh juste ce retours remise sur en fonction des quantités vendues euh par les par les euh ur par les opérateurs à leur clients aujourd'hui c'est ce qu'on appelle RFA ces marges arrièr ont plusieurs affectations ou utilisations possies par les par la grande distribution certains nous disent que en partie il les répercutent sur le prix en partie d'autres nous disent clairement que ilutilise pour des actions de promotion spécifique d'autres nous disent simplement que bah ça nous sert tout simplement pour rééquilibrer ou ils ont pas dit mais nous voilà par rapport à certains acteurs conforter leurs résultats financiers donc on voit bien que au départ on est sur des quiquement devrai bénéficier au consommateur par une baisse des prix et qui est utilisé de manière des acteurs je pense que même on a des acteurs qui euh utilise exclusivement ses remises à arrière pour conforter leur résultats financiers et et aussi mettre des des remontées financières au groupe quand il s'agit de de groupes importants sur le deuxème volet qu'on a donc présenté la semaine on est sur donc la formation des prix on a édité une liste de 21 produits et sur cette liste de 21 produits un c'est un nombre qui était importé directement par les acteurs et les éléments de de coûte euh qui apparaissent effectivement ce sont les fretes le fret euh dans sa globalité approche plus frit représente à peu près 13 % c'est-à-dire lorsque le produit est acheté dans l'Hexagone ce qui est le cas pour l'essentiel et arrivé au port donc on a plus 13 % dans d'enchérissement de la valeur ensuite on a l'optro m qui représente à peu près 13 % euh ensuite on a euh les stiqu euh local représenté autour de 9 % et enfin les marges de ce dernier maillon de la grande distribution euh en moyenne représente 22 % et le total de de l'ensemble de ces sur euh représente à peu près 79 évidemment regardant en regardant comme ça on va dire juste la la la marge du dernier maillon de la grande distribution c'est 22 % mais la réalité c'est que que ce soit en amont dans la partie des frais d'approche euh et de frit qui représente au total 13 % ou la chaîne logistique locale euh en en total euh 9 % pour certains ce sont des vrais coûts pour d'autres euh euh euhal donc des acteurs qui font partie leur groupe économique ou juridique euh dans certains cas ce sont effectivement un centre de cûpt pour le maillon de la grande distribution mais qui peut être un centre de profit pour le groupe dans sa globalité donc et ça on on pas le mesurer euh des moyens dont on dispose mais pense que sur ces aspects là il y a nécessité peut-être de mobiliser des institutions qui ont plus de capacité d'investigation que le PMR comme l'Autorité de la concurrence ou encore l'inspection générale des finances et l'autre point c'est l'idée c'est de continuer parce que je vous ai dit c'est sur un un panel 21 produit l'idée c'est d'essayer d'élargir cette étude pour avoir une vision plus générique et plus globale là on était que sur les produits alimentaires vous pensez bien que euh euh en fonction qu'on importe de de l'électroménager des voitures je vous en ai parlé tout à l'heure ou d'autres types de produits euh la déclinaison de ces coûts euh doit être très différent et l'impact euh par exemple du euh des coûts d'approche et de fret doit être très différent en fonction de la valeur des produits euh avec les les les auditions avec les les acteurs de la grande distribution ils nous ont dit que le un cont le conttainur optimum doit euh doit avoir pour valeur autour de 8090000 € cette valeur là permet effectivement d'avoir un un une distribution de ces coûts une répartition de ces coûts sur les produits entre les produits de faible valeur et les produits de forte valeur ce qui ferait un un équilibre relatif d'une manière générale pour l'alimentaire euh la valeur des produits sont plutôt faibles et donc d'où euh la nécessité d'équilibrer la composition du containur mais lorsque vous avez des containurs composés uniquement de produits de forte valeur ajoutée euh les le coût FR et de l'importation est relativement faible par rapport à ces produits logiquement on ne devrait pas avoir par rapport à certaines catégories de produits de forte valeur une très grosse grosse augmentation du au au surcût du transport donc par rapport à ça il y a effectivement nécessité d'élargir cette étude et cette réflexion pour avoir une globalisation de de de ces euh de ces surcourts lié à l'importation puisque mal malheureusement dans notre territoire même si concernant la Réunion il y a une grosse dynamique concernant l'industrie agroalimentaire il y a malheureusement euh la nécessité d'importer une grande partie de ce qu'on doit conser merci Monsieur le vice-président donc nous sommes vraiment contraints par le par le temps je vais demander à notre collègue Marie Laur si elle a une question à poser non alors j'aurais juste eu une dernière dernière question euh avec la crise des des outils les les conéires sont obligés de de rallonger si je puis dire les leur trajet est-ce que vous avez euh remarquer un impact financier sur le coût du fret à cause de cette cette situation et puis avant de vous donner la parole pour répondre je vous dirais que comme nous devons nous quitter euh toutes vos contributions écrites seront sur le coût du fret à cause de cette cette situation et puis avant de vous donner la parole pour répondre je vous diraiis que comme nous devons nous quitter euh toutes vos contributions écrites seront les les bienvenues et merci vraiment pour vos éclairages par écrit mon intervention alors sur la crise destil fait le le circuit d'approvisionnement donc des bateaux il y a eu un dérèglement après donc la crise du covid donc là effectivement il y a eu un impact réel sur le coût d'approvisionnement et et la désorganisation de de la chaîne depuis ça s'est rétabli les coûts ont diminué mais de mon point de vue ne sont pas redescendus au niveau euh avant la crise covid euh j'ai pas perçu de difficultés liées à au au trafic maritime en revanche il y a effectivement d'après certains acteurs un allongement de délai lorsque les bateaux doivent faire un détour au lieu de de passer par euh le le chemin habituel euh qui doivent contourner l'Afrique mais euh la réunion a peut-être pour avantage euh son positionnement sur la ligne maritime par rapport à à cette difficulté entre l'Asie du Sud-Est et l'Europe puisque le les les contenurs pour rejoindre l'Europe ceux qui ne souhaitent pas passer par par justement ces ces Détroit où où il y a des difficultés au niveau des attaques des outils euh passe par contourne l'Afrique et donc proximité de La Réunion ça veut pas dire qu'il s'y arrêteent systématiquement puisque c'est pas forcément leur chemin mais pour répondre de manière vraiment directe à à votre questionnement j'ai pas l'impression que c pose de problèm de surcout ou d'allongement des délais d'approvisionnement même si je pense qu'il y a un petit impact Merci à VOUS bonne fin de journée merci mesdames monsieur euh pour cette cette audition au revoir