« Un budget qui vient renforcer les moyens de lutte contre les différentes formes de menace »

Madame la madame la présidente, mesdames et messieurs les les les rapporteurs, mesdames et messieurs les sénateurs. En premier lieu, je voudrais d'abord vous remercier remercier l'ensemble des intervenants qui ont retémoigné, remanifesté leur soutien de force de sécurité intérieure notamment suite à à la projection sauvage qu'il y a eu lors de des fêtes de de lumière à Lyon. Voilà, je voulais évidemment vous remercier à titre personnel et au nom de l'ensemble des forces de sécurité intérieure pour ce soutien.

Alors même que dans le même moment un un député se permettait de de de confirmer cette projection et de de tweeter que oui, la police tue. Bon bref, donc merci de votre soutien et évidemment une plainte a été comme vous le savez déposée sur cette projection après l'examen donc des crédits de de l'administration de la mission administration générale et territoriale de l'État puis de la mission immigration asile intégration euh il y a quelques minutes. Je termine aujourd'hui donc la présentation du budget du ministère de l'intérieur avec la la mission sécurité au pluriel.

Donc je le répète évidemment, c'est une satisfaction pour moi car le le projet de loi de finance pour 2026 vient traduire de véritables priorités hein. Il s'agit d'un projet de budget au service de la sécurité des Français. un projet de Biget qui vient renforcer les moyens de lutte contre les différentes formes de menace en particulier en particulier le narcotrafic et le terrorisme.

Sur les 24,5 milliards d'euros composant le budget du ministère de l'intérieur l'an prochain, la mission sécurité représente 17,7 milliards d'euros, soit 72,3 % du budget du ministère de l'intérieur. Elle est en augmentation de 371 millions d'euros par rapport à la loi de finance 2025. soit 103 millions d'euros au-dessus de la trajectoire prévue par la LOPNI.

Cet effort s'explique par un effort de priorisation. Dans un contexte budgétaire exigeant, le ministère fait le choix de redéployer ses crédits en particulier vers la mission sécurité. Ce sont notamment les économies réalisées sur les dépenses d'administration centrales qui nous permettent de compenser le fait que l'annuité 2026 de la LOPMI n'est que partiellement appliquée.

Les crédits alloués à la mission sécurité permettent tout d'abord de renforcer le programme police nationale qui augmente de 158,7 millions d'euros par rapport à 2026 afin de financer les priorités structurantes. Il s'agit de permettre la création de 1000 effectifs supplémentaires pour répondre aux enjeux de la filière investigation ainsi que pour armer les centre de rétention administrative qui seront livrés l'année prochaine à savoir Bordeaux et Derkque. Ces moyens complémentaires doivent ensuite financer le plan investigation dans ces composantes notamment particulier pour renforcer l'équipement des services avec une attention portée au moyen numérique.

Ce projet de loi de finance pour 2026 doit également permettre la poursuite de l'effort en matière de transformation numérique avec l'acquisition de drones de de dispositif de lutte antidrone et de vidéoprotection notamment de la préfecture de police ainsi qu'à la garantie d'un équipement adapté pour pour assurer la sécurité et l'efficacité des personnels. Enfin, il s'agit de maintenir les crédits immobiliers un niveau élevé, 283 millions d'euros, permettant de couvrir les coûts parties notamment les l'hôtel euh les hôtels de police de Nice, d'AC par exemple et d'accompagner les prochains programmes immobiliers. Au côté de la police nationale, le projet de loi de finance pour 2026 permet un effort significatif au profit de la gendarmerie nationale dont le budget progresse 263 millions d'euros.

Ces crédits vont soutenir la création des 400 emplois nécessaires dans la continuité du programme initié par le président de la République visant à créer de nouvelles brigades, donc dont 59 en 2026. Les moyens humains seront également augmentés au travers la hausse des crédits en faveur de la réserve opérationnelle qui atteindra 100 millions d'euros en 2026 et permettra le renforcement de sa présence sur la voie publique. Il s'agit également de prolonger l'effort en matière immobilière dont vous connaissez l'importance dans vos territoires avec une augmentation de 100 millions d'euros des crédits dédiés par rapport à 2025.

Le budget immobilier de la gendarmerie s'établira à 279 millions d'euros en crédit de paiement. À cela s'joute s'ajoute le lancement d'une consultation d'entreprise pour la rénovation du site de Satori dans le cadre d'un partenariat public privé qui est intervenu à la suite de travaux interministériels. Enfin, le PLF pour 2026 permettra l'acquisition de certains équipements prioritaires tels que les véhicules de maintien de l'ordre.

La mission sécurité comprend également le programme sécurité civile qui augmente de 49,8 millions d'euros en crédit de paiement. Cette hausse doit financer la création de 50 emplois nouveaux nécessaires notamment pour poursuivre la montée en puissance du 4e régiment d'instruction et d'intervention de la sécurité civile à Libourne, mais aussi l'acquisition de deux Canadaires ou encore la poursuite de renouvellement de la flotte d'hélicoptère. Je conclurai mon propos avec le programme sécurité et éducation routière dont le budget est stable par rapport à 2025.

L'objectif prioritaire reste la diminution du délai de passage du permis de conduire. À cette fin, le projet de loi de finance prévoyait la création de 10 emplois d'inspecteurs du permis de conduire dans le cadre de la mission administration générale et territoriale de l'État. Le Sénat a décidé samedi matin lors de l'examen de la mission administration générale et territoriale de l'État de porter à 20 le nombre de créations d'emploi d'inspecteur du permis de conduire.

Voilà, comme vous pouvez le constater, le projet de loi de finance pour 2026 permet de porter les ambitions que nous avons en matière de renforcement de la sécurité de nos concitoyens et d'anticipation de la menace. Et c'est pour cette raison qu'il est important que les crédits de la la mission et plus largement le projet de loi de finance pour 2026 soit adopté. J'ai bien entendu l'ensemble des remarques qui ont été formulées par les uns et les autres.

J'ai noté que il y a beaucoup d'amendements qui portent sur ces questions et donc j'auraiis évidemment l'occasion d'y répondre point par point. Je voudrais quand même signaler deux trois éléments qui sont qui portent sur des considérations un peu plus générales. D'abord, cette impression que vous avez qu'il y a une distorsion entre la gendarmerie et la police nationale au pluriel et est erronée, hein, je tiens à le dire, notamment dans la trajectoire de l'alopie, la gendarmerie nationale est bien plus en avance que ne l'it la police nationale, hein, puisqu'on avec la gendarmerie nationale, nous sommes en 2026 au-dessus de l'alopnie de 158 millions d'euros, là où la police est inférieure à 40 millions d'euros.

Donc il il y a une illusion qui est effectivement d à la présentation du budget 2026 puisque il y a un effort qui a été fait pour la gendarmerie qui est fait pour la gendarmerie qui porte beaucoup sur l'immobilier un peu moins sur les moyens mobiles mais je le dirai quand on répondra quand je répondrai aux différents amendements en ce moment en gendarmerie en fin de gestion 2025 il y a beaucoup d'achats de véhicules qui sont effectués et qui vont permettre de rattraper le retard donc voilà donc je voulais relativiser cette impression qui est d aussi aux emplois effectivement il y a un peu plus d'emplo emploi, il y a plus d'emplois créés en police nationale mais parce qu'on revalorise la filière d'investigation et parce qu'il faut bien armer les centres de rétention administrative. Ce qui n'a rien à voir, monsieur le sénateur Yan Brosa, avec une politique répressive. Vous créez des crafts, faut les armes.

C'est pour ça qu'on a 300 emplois qui sont prévus pour la police pour la police au aux frontières. Et donc les 400 emplois en gendarmerie sont destinés à armer les brigades de gendarmerie. Donc voilà, je voulais je voulais m'inscrire en faux sur ce sur cette ce ce cette distorsion.

Vous dire aussi d'une manière plus générale, vous confirmez que le beau de la sécurité civile donnera bien lieu à un texte. Donc, il y aura bien cette ce que ce que beaucoup ont appelé de vos vœux, hein. Il y aura bien un texte, il y aura bien une discussion qui va s'engager sur la mise en œuvre du beau et dont les questions de financement ne seront pas éludées.

He les questions de financement ne seront pas éludées. Troisème remarque plus générale pour répondre aux questions qui ont été posées et notamment par monsieur le sénateur Olivier Bis que je je remercie sur tout ce qui est aérien hein. Donc, j'ai bien noté vos points.

Nous avons bien une une stratégie ministérielle pour les moyens aériens, notamment pour ce qui concerne la sécurité civile comme l'avait d'ailleurs demandé la Cour des comptes en 2022. Et donc le ministère a créé un comité stratégique des Moyens rien en 2023 euh qui doit permettre de définir en fait une stratégie conjointe entre la sécurité civile, la police nationale, la gendarmerie et euh nous nous sommes d'ailleurs nous aurons d'ailleurs l'occasion en début d'année he d'avoir une première restitution de cette vision un peu stratégique de que ce que sont nos moyens aériens mais vraiment à un niveau multi enfin interdirectionnel et sans doute interministériel. Et voilà, donc je je tiens vraiment à le dire parce que c'est important et j'aurai l'occasion de le dire en répondant aux amendements, notamment sur les inquiétudes qui portent sur les hélicoptère de la gendarmerie nationale où là aussi cette réflexion stratégique ministérielle, elle intègre également elle intègre également ses moyens.

Euh voilà ce que je voulais vous dire. Ensuite, sur les remarques qui ont été faites sur les les moyens matériels, je répondrai amendement par amendement euh puisque beaucoup d'amendements évoquent ces sujet. Donc, j'aurai l'occasion d'apporter un certain nombre de précisions, mais je tenais à apporter ces trois éclairages un peu plus un peu plus stratégiques ou en tout cas qui permettent de répondre de manière un peu plus globale sur le beau de la sécurité civile, sur cette distorsion qui n'existe pas entre la police nationale et la gendarmerie nationale et sur notre stratégie de gestion des moyens aériens.

Voilà. Merci de votre attention. Merci.