Discours d'Emmanuel Macron devant le congrès 2019 de l'AMF

monsieur le président du sénat mesdames messieurs les ministres monsieur le président du conseil économique social et environnemental mesdames et messieurs les parlementaires monsieur le président de l'association des maires de france hier françois baroin mesdames et messieurs les membres du bureau et du comité directeur adama maire de paris chère anne hidalgo mesdames et messieurs les présidents d'associations d'élus locaux mesdames et messieurs les maires et présidents d'intercommunalités mesdames et messieurs les élus mesdames messieurs chers amis merci d'abord de m'avoir permis de partager un instant à vos côtés l'hommage rendu au président chirac hommage affectueux et émouvant et merci de m'accueillir en cette deuxième journée après avoir passé ses heures et hier en particulier aux côtés de tous nos amis et collègues ultramarins que je reconnais dans cette salle et qui font face à beaucoup des défis qui sont ceux de tout le territoire français avec en plus bien souvent des défis bien particulier auquel à chaque fois nous tentons de répondre merci madame le maire de paris share and merci monsieur le président cher françois baroin monsieur le vice-président cher andré laignel pour votre accueil vos propos vos interpellations et merci à vous tous mesdames et messieurs les maires d'être là nous nous retrouvons mais en fait je ne crois pas que nous soyons vraiment quitté à chaque fois que je me déplace dans l'hexagone comme en outre mer dans les circonstances tragiques d'une catastrophe naturelle d'un attentat comme dans les jours plus heureux pour inaugurer tel projet qui se lancent telle réalisation qui a abouti c'est votre visage à cette fois que je vois parmi les premiers votre connaissance du terrain qui me nourrit votre sens précisément du terrain qui m'apprend et puis vous l'avez rappelé il y a eu le grand débat c'est dialogue que nous avons noué dans toutes les régions de france à grand-bourg trou là souillac valence evry courcouronnes autun gargilesse-dampierre bordeaux gréoux-les-bains angers saint brieuc côtes than à l'elysée dans bien d'autres lieux ce fut ça pendant des mois dans toutes les régions de france et j'ai tant appris de nos échanges tant appris je dois dire des aspirations de nos compatriotes de leurs craintes aussi face aux bouleversements contemporains qu'ils vivent dans leur quotidien et que vous partagez avec eux tant appris de votre sens du dialogue de l'unité de la proximité tant appris muse de dire de vous de ces débats que nous avons eus ensemble que j'avais encore il ya quelques jours à epernay avec le maire et son conseil municipal et je dois bien le dire si mon parcours avant de devenir président de la république diffère quelque peu de celui de jacques chirac à qui nous venons de rendre hommage et qui avait forgé sa vision de la france dans ses fonctions locales en corrèze et à paris ou du président mitterrand qu'il avait forgé le rap est là aussi durant ces décennies à château chinon ces heures passées à vos côtés ont agi et agissent pour moi comme un concentré d'expérience je ne suis certes pas maire d'une commune de france mais je me sens chaque jour un peu plus à votre contact maire de la commune france c'est à dire à la fois gardien de l'essentiel l'unité de la nation et du quotidien concret des vies de la dimension humaine qui à la fin doit guider toute action publique alors cher françois baroin cher andré laignel vous avez évoqué quelques sujets lourds finances locales répartition des compétences décentralisation tous ont une importance capitale sur ce dernier je reviendrai dans quelques instants sur les autres je pourrais utiliser justement le même propos que françois mitterrand avait eu dans son discours de 94 si j'avais voulu répondre à ces sujets pointe à pois j'aurais fait ministre ou premier ministre c'est d'ailleurs pour ça que je vous les envois durant tous ces jours mais comme vous parce que les tentes aussi changer les exigences ne sont pas les mêmes et vous me diriez qu'est ce que c'est que ce président qui répond pas un autre quotidien alors que nous nous devons répondre au quotidien de nos concitoyens ça fait quand même rentrer un peu dans le concret sur la taxe d'habitation j'ai déjà plaidé à plusieurs reprises d'abord permettez moi de dire la taxe d'habitation comme les dotations je suis ce que je vous avais dit je suis venu à votre invitation durant la campagne présidentielle je vous ai tenu ce discours exactement et j'ai demandé au gouvernement de ne mettre en oeuvre je crois que vous êtes attaché à la même forme de transparence il est bon que ce soit ainsi après sur la taxe d'habitation 6 durant votre campagne beaucoup de vos électeurs vous reproche la baisse faites le moi savoir et qu'ils viennent se plaindre et parfois peut-être vous aurez le droit d'empocher les félicitations qu'il vous livre à vous et pas au gouvernement parce que c'est ce qui va vous arriver et je me permettrais de dire que contrairement à beaucoup d'autres réformes celle ci ne s'est pas soldée par la suppression de la taxe d'habitation pour la remplacer par un autre impôt local ce qui fut toujours le cas jusqu alors non mais bien par la suppression d'un impôt compensé par l'état qui descend en effet du département au bloc communal un impôt mais qu'ils compensent par une part de transfert d'un impôt national et ça ça n'avait jamais existé parce que ça veut dire que le payeur finale de cette mesure c'est bien l'état et ses économies c'est une réalité quant aux compensations les ministres le premier ministre y reviendra je vous ai entendu j'ai déjà plaidé il ya deux ans ici même les choses je lui ai expliqué plusieurs fois durant le grand débat si le système des dotations doit être rendu plus intelligent je suis preneur de toutes les propositions il se trouve que le système d'aujourd'hui il est voté par le parlement sur la base des propositions comité des finances locales j'ai compris que beaucoup puissent y est j'ai simplement le gouvernement vote une stabilité conformément à mes engagements sans le parlement vote sur proposition du gouvernement conformément à mes engagements une stabilité c'est une bonne chose mais la stabilité elle s'accompagne ensuite de variations en fonction de la réalité si on perd des habitants selon le potentiel fiscal nous connaissons les règles si elles peuvent être rendues plus intelligente il faut le faire maintenant vous avez raison le système est un parfait il faut continuer de le transformer de l'améliorer j'y reviendrai dans quelques instants mais je crois que le mot le moment que vit notre pays que nous avons traversées ensemble ces derniers mois le caractère parfois tragiques de notre histoire et vous l'avez rappelé exige aussi que je puisse ici vous dire quelques mots quelques convictions au fond de la manière dont nous ensemble maires de france et président de la république nous pouvons rassembler les français comment nous pouvons ensemble faire en sorte d'être à la hauteur de ce moment car en effet ce qui importe et je ne considère pas pour ma part que ce que notre pays a vécu il vient maintenant un an pendant des mois et des mois soient totalement derrière nous cela vient de loin et cela durera cela exige beaucoup de force d'âme de volonté une volonté de transformer notre pays d'agir mais aussi tout en agissant d'unir et de rassembler on ne pas laisser de côté une partie de nos territoires de notre peuple et pour continuer à donner du sens à chacun c'est bien cela dont je suis venu vous parler cet après-midi avant tout trop de fracture c'est le principal constat qui a émergé du grand débat national fracture territoriale fracture numérique sociale identitaire culturelle aussi trop de fracture comme si la france n'était plus une et chaque fois qu'a républicains comme vous l'êtes comme je le suis entend ainsi désigné la situation de notre pays c'est toujours un déchirement précisément parce que la république et et ne saurait être qu'une parce que la république et et ne saurait être qu'un divisible cela ne veut pas dire qu'elle est la même partout et vous êtes d'ailleurs les porteurs de cette diversité mais cette diversité ne doit pas diviser et justifier précisément que bloc à bloc on finissent par penser le territoire où la société comme séparait jamais je ne me résoudrai à ce que la france la nation se réduisent à un archipel est donc notre rôle à nous à vous qui êtes en charge de la commune donc du commun c'est de tout mettre en oeuvre pour résorber ses fractures c'est de faire bloc pour unir pour rassembler les français par notre action unir et rassembler cela passe d'abord et avant tout je veux ici de rappeler on l'évoquent je crois souvent trop peu par des rites républicains dont pour les pratiquer vous savez l'importance dans la vie d'une commune les cérémonies commémoratives en sons qui rappellent régulièrement aux français les liens de sang qui ont façonné leur liberté je veux ici vous remercier toutes et tous pour votre implication lors de l'organisation du centenaire de la première guerre mondiale comme dans les différents anniversaires et commémorations du débarquement de normandie ou de provence et de toutes ces célébrations encore ces jours derniers l'année 2020 sera de ce point de vue particulière nous célébrerons entre autres tout à la fois les 80 ans de l'appel du 18 juin les 120 ans de la naissance du général de gaulle les 150 ans de la troisième république quelques autres anniversaires importants vous serez une fois encore au rendez-vous mais fait rendez vous ne sont pas des habitudes ces rixes précisément donne du sens dans nos communes partout dans la république à ce lien de sang tu as cette part d'histoire qui nous a fait libre et j'en sait toute l'importance dans les temps que traverse notre république ils sont autant d'occasions de rassembler les générations de ne pas oublier de comprendre de continuer d'associer toutes et tous des ducs et en impliquant plus profondément comme nous sommes en train de le faire l'école et d'agir unir et rassembler c'est aussi par notre action collective notre ambition cela signifie en quelque sorte recoudre cette france trop souvent déchirés déchiré entre la ville les banlieues les différents quartiers les campagnes avec je le sais un exercice du mandat de maire parfois particulièrement difficile dans nombre de ces endroits alors ce que nous avons collectivement à faire c'est un nouvel aménagement de nos territoires de notre territoire jeudi collectivement parce que c'est à la fois le gouvernement mais avec lui les régions les départements les intercommunalités et les communes qui ont ce travail à faire car toutes les compétences à assembler sont à mobiliser il n'y a pas de fatalité à ses divisions chimie était engagé le gouvernement a pris des mesures fortes à vos côtés qui marque là aussi un retour de l'état le plan action coeur de ville pour redynamiser les centres des cités moyenne l'agenda rural porté par la concertation sur vos propositions avec plus de 170 actions proposées par la ministre pour nos villages l'installation de france service dans chaque canton j'inaugure est le premier français service vendredi à amiens le plan de mobilisation nationale pour nos quartiers le plan très haut débit le développement d'infrastructures de proximité pour qu'une demeure aucune zone blanche en matière de transport et de ce point de vue merci président ce que vous avez dit sur les concertations en la matière la loi d'orientation pour les mobilités devrait être ainsi voté ce soir à l'assemblée nationale la création sur la base d'une idée soumise par la mf d'une agence nationale de la cohésion des territoires mettant à disposition des collectivités de nouveaux moyens d'ingénierie pour accompagner les projets pour aider aux investissements plus facile car ce qui bloque souvent c'est le manque de moyens on le sait bien la difficulté de porter tel ou tel projet d'avoir les compétences les bonnes personnes jamais autant n'avait été fait pour que ce beau principe républicain l'égalité ne s'applique pas seulement aux femmes et aux hommes mais aussi aux territoires pour que la république porte une même attention à notre capital qu'au village de quelques hameaux grandes villes que c'était moyenne nous arrivons tard je le sais et je vous écoute est tout à l'heure et j'entends pleinement vos arguments attaquer des projets de regroupements forcés de précipitation de baisse drastique de dotations sur tel ou tel projet mais je voudrais ici de là où je suis défendre le premier ministre et son gouvernement parce que je n'ai pas le sentiment que tout ce que vous avez décrit depuis tout à l'heure soit des mesures qui aient été portés par ce gouvernement ou voter par cette majorité et j'ai peur que comme ça peut vous arriver souvent d'ailleurs dans votre action il n'a eu à subir depuis deux ans et demi les conséquences de beaucoup de réformes qui venait parfois de loin alors même que son action essayé de donner le contraire je ne vous demande pas la patience pour concitoyens ne vous la donne pas mes genoux demandent collectivement le discernement qui est de ne pas reprocher aux 1 les causes qui viennent d'ailleurs et de savoir reconnaître de manière un peu justes qui est fait [Applaudissements] mais tout cela est une épreuve parce que nous venons de loin parce que parfois des bonnes décisions n'avaient pas été pris suffisamment tôt parce que le monde tel qu'ils s'organisent aussi accélérer les phénomènes de concentration la métropolisation qui n'est pas le fait de décisions quel que soit d'ailleurs des majorités mais qui s'observe partout dans le monde qui est le regroupement des talents d énergie dans quelques villes quelques pôles d'attractivité mais qui a parfois été aidé par le concentration autour de grandes régions de capitale régionale et les concentrations à paris ou dans ce capital la de certains de nos choix nous arrivons donc à un moment critique mais je ne crois pas là aussi qui est fatalité et je veux être jugé sur les actes les actes c'est une augmentation de la couverture numérique du territoire inédite quatorze mille lignes de fibres optiques sont tirés chaque jour ouvré depuis janvier 2010 9,4 millions par an nous serons donc au rendez-vous du haut débit pour tous en 2020 et du très haut débit pour tous en 2022 comme je m'y étais engagé en juillet 2017 les actes c'est l'ouverture des 460 premier france service en janvier 2020 2000 nouveaux cafés dans nos petites villes d'ici quelques mois dans le cadre de l'agenda rural les actes c'est la transformation en cours des logements des centres villes et des quartiers le choix résolu de privilégier le commerce de proximité pour revitaliser les centre villes les actes ce sont les 42 quartier de reconquête républicaine qui bénéficient de renforts policiers spécifiques les actes c'est ce travail quotidien résolu pour faire en sorte que chaque terre de francs soit une chance pour celles et ceux qui vivent par plus de stages proposés par les emplois francs développé par une nouvelle ambition donner à l' agence nationale pour la rénovation urbaine avec des délais raccourcis et de nouveaux engagements en termes d'investissements que j'avais pris les actes et cela c'est en train de se déployer cela va continuer d'arriver et c'est une transformation indispensable mais ça veut dire que collectivement ce que nous avons à faire c'est réinventer notre territoire il n'y a en la matière pas de fatalité comme je le disais les métropoles sont là ce à quoi nous avons à travailler beaucoup des mères qui soit à la tête de ces métropoles ou dans leur périphérie de save c'est une nouvelle coopération entre ces territoires par ses décisions prises mais aussi par les décisions qui sont prises au sein des structures intercommunales comme entraîne pour permettre une mobilité plus adapté pour apporter les réponses en termes de pouvoir d'achat à celles et ceux qui travaillent dans ces métropoles mais souvent ne peuvent pas et vivre et nous avons entendu là aussi ce message cette réinvention de notre territoire collectivement c'est la capacité que nous devons donner dans nos quartiers les plus difficiles les plus pauvres à accéder aux meilleures formations ce que nous sommes en train de faire à l'égalité de la formation supérieure à l'emploi sans stigmatisation ce qui est aussi de les réinventer permettent d'en tirer toute l'énergie parce qu'ils ont une ressource c'est la vitalité démographique c'est de réinventer par le télétravail les mobilités que vous portez et les projets innovants j'y reviendrai des coopérations dans le rural c'est lara dynamisation de nos centres villes qui ont été désertés totalement par les commerces parfois les habitants parce que des choix ont été opérées dans les années 80 et 90 qui ont conduit au fond a séparés notre espace selon les usages les gens ne veulent plus c'est aussi au titre de cela qu'ils mais j'ai été conduits à refuser certains projets que je ne considérait plus comme du jour le temps et à la redéfinition de l'espace et d'un commun nos concitoyens peuvent vite veulent vivre près de l'endroit où ils travaillent pouvoir plus facilement travailler là où ils vivent pouvoir pouvoir plus facilement accéder à un commerce de proximité de nouvelles formes de contact la culture ils ne veulent plus cet espace séparé selon les temps où l'on dort à un endroit on va travailler à un autre où l'accès à la culture est ailleurs et c'est d'ailleurs cohérent avec eux le projet écologique que collectivement nous poursuivons il nous faut donc retisser cela va prendre du temps ça dépend de votre engagement de la carte et de nos choix et des instruments qui sont mises à votre disposition mais je crois très profondément que par toutes ces initiatives prises et j'aurai pu citer encore beaucoup d'autres celle des territoires d'industrie car là aussi nous sommes en train de reconquérir notre industrie pour la première fois depuis 12 ans nous recréons dans notre pays de l'emploi industriel nous rouvrons des usines dans des endroits qu'ils avaient délaissé ce qu'il n'ya pas de fatalité il ya des projets qu'on doit vous aider à porter des investissements qu'il faut faciliter et des règles lorsqu'elles sont plus claires au niveau national qui permette enfin de réinvestir de réembaucher plus de cinq cent mille emplois créés en deux ans ça aussi c'est pour cette ambition des territoires et donc cet aménagement nouveau de notre territoire il est à construire à travers ses projets ses nouveaux instruments et une ambition qui nous permettra de bâtir les nouvelles formes du vivre ensemble de l'habiter du déplacement et du travail dans une puissance économique solidaire et environnemental du 21e siècle celle que nous voulons bâtir unir et rassembler c'est notre viatique c'est aussi tenir la cohésion du pays dans les dures épreuves des temps vous avez rappelé les événements tragiques se de 2015 c'est aussi que nous avons vécu ces derniers mois ces dernières semaines ces événements qu'il s'agisse du terrorisme des attaques des violences urbaines ont touché à chaque fois au premier chef vous savez ô combien madame la maire de paris les maires que vous êtes ces événements en basculer bousculer notre pays charriant les peurs les angoisses les tensions et parfois d'ailleurs laissant monter l'esprit 18 de division et les confusions face à de tel enchaînement notre responsabilité collective et de ne jamais jouer sur les peurs de ne jamais rien céder au n d'éviter aussi la précipitation parfois pour apporter les bonnes réponses opposées au tourbillon des amalgames la sérénité claire des principes républicains faire en sorte que le fils du dialogue entre les français jamais ne seront à ce titre je veux dire ici combien les mots on tue les maires de chacune des communes concernées par les événements que je rappelais ont sonné juste qu'ils étaient à chaque fois frappé d'un grand sens de la république et de son unité mais les mots ne puisse pas ce que doit être notre réaction collective face au regain des passions de la division et de la haine ce qui nous revient de bâtir c'est la république en actes qui unit les français tout simplement parce que la loi s'applique à tous est en tout point du territoire aussi devons-nous travailler ensemble pour assurer la sécurité de tous nos concitoyens au quotidien lutter contre les incivilités la délinquance la violence qui mine au premier chef la cohésion du pays je sais que c'est votre engagement premier là aussi parce qu'à chaque fois vous ne sollicitez vous proposait d'ailleurs bien souvent nous prenons depuis deux ans et demi nos responsabilités en la matière avec une volonté forte des policiers et des gendarmes plus nombreux sur la voie publique c'est l'engagement de recrutement de dix mille postes supplémentaires les premiers qui sortent de formation sont en train d'arriver sur le terrain et les vrais ils sont particulièrement nombreux dans ces quartiers de reconquête républicaine où l'effort est mis en priorité mais c'est aussi dégager du temps sur le terrain pour nos policiers et nos gendarmes en investissant dans la procédure pénale numérique en elle les jantes ce qui a été fait dans le cadre de la loi justice les tâches administratives c'est aussi le choix qui a été fait après des années sans que le sujet ne soit jamais ouvert de décider du paiement des heures supplémentaires des policiers parce que les heures payées c'est plus de présence sur le terrain c'est donc du temps utile pour vous cet effort se poursuivra il est indispensable et c'est notre engagement mais et vous le savez aussi la sécurité du quotidien dépend de vous de la qualité des coopérations entre la police nationale et municipale entre les préfets et les élus que vous êtes et de poursuivre ce travail amplement engagé nous avons à ce titre d'ailleurs obtenu des avancées réelles grâce à l'initiative des parlementaires je pense en particulier à cette loi sur les rodéos élaborer ensemble et qui permet aujourd'hui de saisir les véhicules et qui permet lorsque le travail est fait en partenariat sur le terrain d'agir beaucoup plus efficacement dans 3 cas sur 4 police municipale les forces de sécurité intérieures sont liés par une charte de coopération qui organise échanges d'information partage de moyens techniques et numérique formation et parfois même patrouilles communes mais là aussi nous pouvons encore faire davantage faire mieux c'est pourquoi je demande au gouvernement d'étudier toutes les propositions qui sont faites par les différentes associations pour améliorer ce qu'on appelle parfois le continuum de sécurité c'est à dire la mobilisation de tous les acteurs forces de l'ordre police municipale agents techniques aussi parfois différentes mairies force et sociétés de sécurité privées pour agir de manière encore plus efficace contre les incivilités la délinquance et poursuivre le travail des propositions très concrètes ont été faites par plusieurs d'entre vous et je souhaite que l'on puisse regarder avancer certains fichiers pourraient être mieux partagée je le sais bien ceux des véhicules volés par exemple on pourrait agir plus efficacement et plus concrètement regarder si certains pouvoirs de police ne pourrait pas être déléguée dans certains cas les dépôts la verbalisation des poids lourds il ya des choses très concrètes que vous appelez de vos voeux qui permettrait d'ailleurs non pas à l'état de se désengager je le dis ici clairement pour lever toute ambiguïté mais de mieux coopérer et de permettre aux maires qui le souhaitent de faire davantage plus efficacement plus simplement le gouvernement sera au rendez vous et ces propositions auront donc une réponse mais au-delà de cette sécurité du quotidien de ces incivilités il y a bien entendu ce que notre pays continue de vivre le terrorisme et le sujet de la radicalisation qui aussi appelle une action conjointe j'ai évoqué il ya quelques semaines la nécessité de bâtir une société de vigilance c'est à dire la mobilisation de tous pour lutter contre ces reculs insidieux de la république qui trop souvent se transforme en drame vigilant en vérité nous le sommes déjà ensemble 150 sharks ont ainsi été signés dans l'ensemble des communes concernées par des individus suivi pour radicalisation est depuis un an sous l'impulsion du ministre de l'intérieur comme je m'y étais engagé devant vous les maires ont désormais droit d'en connaître le préfet vous informe régulièrement de l'état de la menace et peut vous transmettre des éléments nominatif confidentielles là encore comment ne pas voir que vous êtes vous les maires en permanence au contact et donc les mieux placés aussi bien souvent pour percevoir les signes faible d'une dégradation de la situation d'un glissement est donc être des acteurs à part entière de cette société de vigilance c'est à dire une société de la tension collectif et donc de l'action est taillé communes sont les bras armé d'une république qui protège une république qui avance aussi et s'impose dans chaque hall d'immeuble dans chaque rue dans chaque terre de france bien évidemment évoquant ces sujets je ne peux bien entendu rester silencieux sur la question du communautarisme de l'islamisme politique temps évoqué ces dernières semaines et ces derniers mois dans notre pays je ne veux rien cacher ici de la réalité que beaucoup d'entre vous vivent dans certaines communes dans certains quartiers progresse depuis quelques années un projet de séparation d'avec la république c'est une réalité ce sont les revendications sur les horaires réservés aux femmes dans les piscines ces espaces publics où la mixité n'est plus possible ce sont ces pressions exercées dans certains services publics certaines entreprises se sont aussi des services communautaires qui cherchent à se substituer à la république et les déscolarisation d'enfants auxquels on assiste dans trop d'écoles à chaque fois les maires sont en première ligne l'état agit et continuera d'agir nous n'avons pas attendu ces dernières semaines et les débats qui parfois ont pu voir le jour non les lois ont été prises et les actions ont été conduites en la matière avec efficacité tout particulièrement par le ministre de l'intérieur et le ministre de l'éducation nationale grâce là aussi à des initiatives parlementaires salutaire sur ce sujet douze lieux de culte ont ainsi été fermés quatre écoles hors contrat neuf établissements associatifs près de 130 débits de boissons toujours avec la coopération des mères cette action continuera d'être menée et nous devons là aussi faire plus ne jamais vous laisser isoler dans ce qui est un des grands combats républicains contemporain tout le gouvernement est mobilisé et continuera d'agir le ministre de l'intérieur donnera des instructions nouvelles aux préfets dans les prochains jours en la matière et le gouvernement portera des actions concrètes nouvelles dans les prochaines semaines sur ce sujet mais là aussi je veux nous appeler collectivement à ne pas tout confondre dans les débats qui souvent se nouent sur ces sujets compliqués on confond tour on confond bien souvent la laïcité la civilité et l'ordre public la laïcité là un cadre la loi de 1905 il a été complété par des lois que récentes importantes qui ont été le fruit d'ailleurs de longues concertations c'est un cadre un cadre de liberté le respect la liberté de croire et de ne pas croire c'est un cadre de neutralité ça n'est en aucun cas un cadre de combats ou d'exclusion ça n'est pas la notion qui doit nous conduire à mettre dos à dos feront un front une part de la société française contraignant ce serait une profonde erreur historique est une faute lourde politique la laïcité est là ce cadre faisons le appliquez la respectons le partout c'est à cela que j'appelle le gouvernement mais bien souvent ceux qui traversent notre société ce sont les sujets que je viens d'évoquer légitime qui touche la civilité l'égalité entre les femmes et les hommes les le respect des lois de la république l'ordre public et c'est là qu'il nous faut collectivement nous réarmer peut-être 30 des lois nouvelles des décisions plus forte mais le confondons pas tout faisons le avec la source de la république il n'y jamais avec l'esprit de division il est inefficace et produit le pire est donc le gouvernement sera au rendez-vous de cette ambition en suivant ces principes et puis ça vous touche tout particulièrement dans les débats récents un sujet est venu celui des listes communautaire je suis sur ce point pragmatique et ouvert à toutes les propositions à la condition qu'elle soit efficace et que là aussi elle respecte nos principes d'abord vous êtes je pense toutes et tous attachés à ce qui fait notre vie politique qui est aussi un principe de liberté comment définir et on les listes communautaire qui en serait le juge selon quels critères la vie politique est ainsi fait que les choses peuvent changer nous avons des règles claires faut-il ici les bousculer parce que soudain les esprits s'échauffent je nous appelle collectivement à la prudence pas la prudence qui mène à l'inaction non celle qui conduit à ne pas renoncer aux libertés de la république parce que le pire est parfois là celle qui nous conduit aussi à voir toutes les conséquences de ce qu'on propose et puis surtout il ne faut pas en la matière à voir quelques naïvetés que ce soit il ne s'agit pas de proclamer l'interdiction pour régler le problème nous avons eu dans d'autres temps de la république ces débats fallait-il interdire des listes anti sémite pour réussir à chasser ces idées de la société française qui peut penser d'ailleurs que de telles listes se présenteront à visage découvert avec spontanéité et clarté non si les choses étaient si simple nous n'aurions pas tant de difficultés ceux d'entre vous qui sont confrontés à ces phénomènes le savent ceux qui développent un projet communautariste cet islam politique que j'ai évoqué un projet de division de la nation en détournant une religion de ses fondements très souvent se cache se dissimule c'est là toute la difficulté est donc ce qui compte c'est le combat politique en actes ce qui compte c'est l'intransigeance républicaine quand la prééminence de nos lois et remise en question quand l'égalité entre les femmes et les hommes est combattue remise en cause ce qui compte c'est de faire tomber les masques de ceux qui combattent la devise inscrite sur les frontons des mairies qu'il convoite et ce combat je sais que je peux compter sur vous pour le mener sur tous les maires de france pour le mener pour l'emporter et je vais vous dire une chose vous pourrez compter sur moi mais en actes au quotidien chaque jour pour les débusquer les combattre fermez les associations fermer les écoles quand elles ne respectent pas absolument les lois de la république c'est ainsi qu'il faut mener ce combat je ne crois pas autrement et donc là aussi sur ce sujet le gouvernement poursuivra avec l'ensemble des forces politiques de notre pays le travail pour rassembler les meilleures idées avancées et agir mesdames et messieurs préparant ma venue parmi vous je relisais aussi l'histoire des congrès des maires de france et ce faisant l'histoire des maires de france et je me faisais cette réflexion toute simple en quelque sorte quand on reprend à la cavalcade cette odyssée commune depuis la révolution française à chaque fois qu'il a fallu bâtir la république ces grands projets et construire son avenir cela s'est fait dans et à travers par les maires la liberté la république et la démocratie 9d la révolution française la construction de la république dès les lois de 71 72 d'abord par les conseils départementaux puis quatre en dix par la loi de 1884 par le rôle qu'on donne au maire et à la construction de notre école de la république de nos écoles dans chaque commune bien souvent aussi des infrastructures s'est faite par ce truchement et la solidité de notre république a su bâtir entre la défaite de 70 et 1914 c'est ce moment inouï où la république a su construire une espèce de pacte d'ambition et de contrôle réciproque avec les élus locaux et ceux de la république permettent que rien ne soit remis en cause si le pire devait advenir à paris avec les pouvoirs donnés des 71 et 72 au niveau du département en 84 communes et permettre d'avancer avec des projets concrets la solidité de notre pays elle procède de de ce temps incroyable et à chaque moment que la république a été bousculé par des doutes par le pire parfois bousculés en son sommet elle a su retrouver ce socle cette action concrète cette stabilité des valeurs et des principes auprès de sa mère et il en est de même dans le moment que nous vivons nous sommes dans un moment particulier notre pays mais il suffit de regarder autour de nous pour nous apercevoir que nous sommes dans un moment historique pour toutes les démocraties occidentales au fond pour le monde entier un moment de doute de crise regarder autour de nous qui a un gouvernement stable une majorité claire qui a une vie démocratique innocente placide je cherche et paradis les exemples je n'en trouve pas c'est bien parce que nous avons collectivement de nouveaux défis à relever c'est que nous vivons la fin aussi d'une époque de transformation profonde peut-être que nous n'avons pas toujours su prendre à temps mais aussi des défis contemporains qui agitent les peurs le défi technologique le défi climatique le défi démographique et la brutalité de ce monde contemporain pour réussir ces transformations comme à chaque fois que la république a été confronté à ces grandes bourrasques j'ai besoin de vous et c'est ensemble que nous bâtirons cette action utile c'est aussi pour cela fort de ce temps passé ensemble de ces mois de débats de commune en commune mais aussi de cette conviction chevillée au corps et inspirés par notre histoire que cet acte 2 comme je les appelais du mandat qui m'a été confié par les français je n'ai voulu le bâtir autour de quelques sujets ou votre rôle est déterminant je ne couvrirait pas tous mais je veux ici simplement mentionné 2 le premier vous l'avez évoqué un instant c'est celui de la transition écologique de l'environnement elle se joue bien sûr sur le plan international la france est au rendez vous dans les négociations entre états sur les baisses des émissions de gaz à effet de serre la préservation de la biodiversité la constitution d'un droit environnemental contraignant et vous savez l'engagement de la france sur tous ces sujets elle se joue en europe et vous savez combien la france porte une ambition climatiques et environnementales entre union européenne elle se joue aussi au niveau national est là également le gouvernement prend ses responsabilités je connais peu de pays qui ont assumé la fermeture de toutes leurs centrales à charbon la fin de l'exploitation des hydrocarbures un plan pour la biodiversité ça a été fait et c'est en train de s'appliquer et ce n'est qu'un début de l'action qui est en train d'être conduite et la convention citoyenne cher président qui est en train de travailler au sérieux en ce moment-même proposera gouvernement à moi-même nouvelles actions concrètes qui scanderont notre travail collectif dans les prochains mois mais en vérité là aussi c'est bien dans les territoires et par les communes que la transition se fait concrètement la protection des espaces la lutte contre la pollution aux usa comme déchets et donc le combat pour la biodiversité c'est vous les plans pour décarbonés des transports pour rénover les logements et donc emporté la bataille de la baisse des émissions de gaz à effet de serre et du climat c'est vous bien sûr l'état doit fixer un cadre une direction donnée des instruments mais ensuite c'est aux communes qu'il importe de faire très souvent et c'est d'ailleurs là que les initiatives les plus innovantes bien souvent ont été prises les maires ont un rôle clé ils ont aussi une connaissance du terrain de ses contraintes et parfois des tensions que ces sujets peuvent faire naître amer sur cinq est agriculteur ou ancien agriculteur ce qui donne une expérience et je dois le dire aussi bien souvent quelques bons sens cette transition et les complexes et là aussi on voit qu'il ya des intéressés dans la salle c'est statistiquement normalement vérifier cette trame des territoires elle implique du bon sens et là aussi de savoir gérer les choses sans je dirais conflits inutiles ce rôle en matière d'écologie je commencerai par là ne doit pas conduire ne doit pas vous conduire à prendre des décisions qui ne relèvent pas du pouvoir de police du maire la toxicité d'un produit chimique ce n'est pas la compétence du maire et je vais vous dire c'est une bonne chose pour vous quand je vois des mères qui prennent des arrêtés pour interdire des pesticides dans leur commune quel sens ça est-ce que la toxicité de pesticides elle ne serait pas la même à plougastel ou à morlaix aucun sens aucun sens il ya peut-être plus de fraises d'un côté que de l'autre c'est vrai et donc c'est pour vous protéger os x pouvoir n'est pas donner sinon ce sera la guérilla terrible et surtout l'incompréhension généralisée et donc en la matière j'en appelle à la modération mais au-delà de cela vous avez un rôle essentiel et je veux lui aussi apporter quelques clarifications si nous voulons aussi nous voulons aller plus loin nous devons bâtir avec vous sur les territoires des filières d'économie circulaire luttant activement contre le gaspillage en la matière vous avez d'ailleurs bien souvent prix ou même des décisions c'est pour cela que sur ce sujet et sur un sujet particulièrement sensible comme celui de la consigne des bouteilles plastiques rien ne sera fait sans l'accord des maires c'est bien dans ce sens [Applaudissements] c'est bien dans ce sens que j'ai demandé au gouvernement de poursuivre le dialogue au parlement conforter ceux qui ont pris de l'avancé investi et des faire parce que nous devons avoir une réponse forte et ambitieuse en la matière nos concitoyens attendent mais on ne doit pas pénaliser ceux qui sont organisés parfois il ya plusieurs années et ont pris des investissements utiles et ceux qui ont trouvé la bonne organisation ça doit donc passer par une indispensable concertation oui je crois à une écologie de la liberté de l'innovation je crois dans l'écologie des territoires et la capacité qu'on donne à ces derniers de trouver les bonnes solutions je crois dans ceux d'entre vous qui innovent pour préserver les espaces naturels et agricoles planter des forêts urbaines encourager la conversion des exploitations agricoles vers le bio et la haute valeur environnementale qui développe des plans alimentaires territoriaux pour april approvisionner les écoles et les marchés en circuit court dans ceux d'entre vous qui développe massivement des transports en commun propres le bus à hydrogène les nouvelles solutions pour remplacer la voiture les véhicules en autopartage les navettes y compris dans le rural et les pôles des changes qui pense la ville du vélo de la marche à pied dans ceux qui inventent les réseaux intelligents qui permettront d'intégrer des énergies renouvelables par essence intermittentes dans les systèmes électriques des villes qui investissent pour la rénovation thermique des bâtiments municipaux des logements tout ce que je viens de dire est en train de se faire et la loi d'orientation pour les mobilités largement concertée donne aux régions un rôle très important et aux communes un rôle à leurs côtés et c'est donc un cadre des instruments une clarté de financement mais là aussi nous sommes en train de de construire cette écologie concrètes vous êtes en train de le faire ce qu'on doit apporter c'est le cadre clair les responsabilités ce que permet la loi d'orientation et les financements pour la compagnie les contrats de transition énergétique permettent dans certaines situations difficile de le faire la clarté qui sera donné sur les dotations qui accompagne la loi en sera une autre et je souhaite que les prochains mois soient scandés par de nouveaux appels à projets pour accompagner très clairement tous ces projets aussi que je viens d'évoquer dans le cadre et larchitecture de la loi qui a été largement concertée et qui sera de manière imminente ainsi voté l'écologie du quotidien l'écologie concrètes l'écologie française c'est celle de nos territoires celle en action c'est pourquoi là aussi je crois très profondément comme lorsque la république a eu bête a eu à bâtir son école votre rôle est indispensable le deuxième sujet sur lequel je voulais attirer votre attention et vous dire combien au fond nous avons aujourd'hui pour mener cette action besoin de vous c'est celui de la république sociale solidaire de ceux solidarisme contemporains auxquels je crois profondément dans votre quotidien vous êtes confrontés et vous avez apporté nombre de ses missions bien souvent d'ailleurs en lien avec les départements qui en la matière joue un rôle essentiel cher président vous avez à vous occuper des personnes éloignées de l'emploi avec les missions locales celles en situation de difficulté ponctuelle ou durable avec les ccas l'accompagnement des personnes âgées les situations liées justement aux demandes d'asile et aux migrations que sur beaucoup de nos territoires nous connaissons tous ces sujets sont majeurs je n'y reviendrai pas vous êtes aussi au coeur d'une ambition économique indispensable mais il ya deux politiques deux actions sociales indispensables à notre république et à la construction de cette république solidaire du 21e siècle où votre rôle est décisif c'est l'école et la santé le sujet qui à mes yeux caractérise l'état providence du 21e siècle que nous sommes en train collectivement de bâtir auxquels je crois profondément qui est celui où l'on investit sur les personnes à celui où on administre les choses non mais on décide d'investir sur nos concitoyens pour les aider à choisir leur vie à la bâtir là où ils sont et là votre rôle comme il l'a toujours été et éminent l'éducation vous savez l'ambition qui est la nôtre merci président de l'avoir rappelé elle est partagée elle m'a conduit d'ailleurs parfois là aussi à corriger des choses qui étaient faites je le disais tellement partagé que je me suis engagé à ce qu'aucune école ne soit fermé sans l'accord du maire et depuis que j'ai pris cet engagement c'est ce qui a été fait par le ministre de l'éducation nationale avec une grande vigilance qui l'a encore rappelé priorité donnée à l'école primaire parce que c'est là que se nouent les inégalités réforme du lycée réforme de l'orientation jamais on n'a vu en si peu de temps sauf à revenir à 7 ans inauguraux de la république que je rappeler tout à l'heure les investissements et de tels changements je sais aussi des inquiétudes comment financer les aides scènes supplémentaires face à l'augmentation des effectifs induite par l'école obligatoire dès 3 ans comment prendre en charge les dépenses immobilières liées ou dédoublement des classes de cp ce1 ce2 le sujet des grandes sections maternelles je veux ici rassurer je sais les discussions en cours vous aurez l'occasion d'y revenir avec le ministre l'état accompagné à hauteur d'un peu plus d'une dizaine de millions d'euros et c'est vrai pas la totalité qui a été investie et je remercie toutes les communes qui ont beaucoup fait sur le sujet et nous continueront d'accompagner et là aussi ce dialogue continuera de se faire parce que nous avons besoin de cette ambition collective parce que nos enfants pour pouvoir bâtir leur vie ont besoin d'une école ainsi construite avec moins d'élèves par classe et avec les réformes qui ont honte ainsi était décidée parce que aussi nous avons besoin pour ré attirer des familles dans certains endroits dans certains quartiers ou dans une part de notre ruralité de leur offrir des écoles de qualité c'est ça l'objet de réformes nous travaillons également ensemble installé dans tous les territoires de france dcf à de nouvelles antennes du cnam des unités d'enseignement supérieur comme ces campus connectés dans l'objectif est de permettre à des étudiants habitant dans des territoires éloignés des grandes villes de bénéficier d'une offre complète de formation ce que nous allons déployer dans les prochains mois ce que j'ai demandé au gouvernement de faire c'est à rebours de ce que vous avez bien souvent vue d'ouvrir dans des villes moyennes qui n'ont pas aujourd'hui d'université pas de formation supérieure des antennes d'université certaines formations professionnelles ou académique et parfois les deux pour permettre de se former au plus près de chez soi et répondre se faisant aussi à des problèmes bien souvent de mobilité de coûts du logement dans les métropoles de rareté du foncier que nous avons à vivre par ailleurs c'est là aussi ce projet d'aménagement du territoire que j'évoquais tout à l'heure qui est un pragmatisme que nous déclinons pour l'ambition scolaire l'école de la république celle de jules ferry qui est enraciné dans chaque terre de france 7 historiquement construite dans ce main dans la main entre le gouvernement et les maires et c'est ce fils qu'il nous faut tisser encore et encore et puis le second pilier de cette république sociale c'est la santé là aussi vous n'avez pas attendu le gouvernement sur ce sujet je dois bien le dire j'avais envoyé au moment du grand débat des questions mais celle qui est le plus remonté et de très loin spontanément à chaque fois c'est la santé disant d'ailleurs l'urgence de notre hymne organisation collective et des errements de plusieurs décennies déserts médicaux d'un côté surpopulation dans les urgences de l'autre centre hospitalier professionnels qui n'arrivent plus à faire face à la demande sur certains territoires disparition dans d'autres c'est le fruit là aussi deux dogmes qui ont longtemps vécu on dépensera moins six à moins de médecins bizarrement les gens n'ont pas été moins malade et donc nous voilà avec un système de santé sur lequel il faut tout à la fois réinvestir mais qu'il faut aussi réorganiser je veux saluer ici l'engagement que depuis plusieurs années vous avez pris avec beaucoup de conviction pour développer des réseaux porter des projets ouvrir des structures engagement que j'avais pris devant vous c'est d'accompagner cela pour doubler les maisons de santé c'est ce qui sera fait et nous sommes sur cet objectif l'engagement c'est aussi pour répondre à vos besoins une réforme plus en profondeur qui a été annoncé il ya un an dans le cadre du plan masanté 2022 et qu'il avoue touche directement la suppression du numerus clausus mais ça touchera nos successeurs parce qu'on met dix ans au moins en forme et un médecin mais de l'ecti vivement nous devons agir pour l'avenir le recrutement de 600 médecins salariés que nous commençons à déployer dans les territoires les plus carence est dès à présent le développement de la télémédecine le renforcement du rôle des infirmiers l'ouverture de 1000 maisons de santé comme je le disais et l'encouragement à vos côtés de ces maisons de santé pluridisciplinaires en finançant ses assistants médicaux pour encourager les professionnels à venir et faire que les projets immobiliers que vous avez souvent porté bas soit accompagnée par des projets médicaux et que ces derniers soit est d aider en leur payant cette assistante médicale qui vient cet assistant médical qui vient l'heure les décharges et d'actes médicaux et leur permettre de mieux travailler sur vos territoires là aussi rien ne se fera sans vous il ya des formidables succès j'étais quelques jours je le disais dans la marne deux maisons de santé en 2009 quatorze aujourd'hui trois de plus qui sont en projet j'ai vu des projets formidables en gironde ou municipalité ars centre hospitalier agissent ensemble pour créer un centre hospitalo communal à pontarlier dans le doubs cher président non loin de chez vous des acteurs locaux qui savent s'organiser pour mettre en place un cabinet éphémère le temps justement que de nouveaux médecins s'installent plus rapidement en saône et loire par la volonté d'un conseil départemental tout un réseau de santé de proximité se mettre en place et des médecins revenir exercer dans les villes désertées c'est ça ce que nous accompagnons complètement concrètement et que nous allons déployer plus fortement encore et donc le gouvernement là aussi sera au rendez vous pour mettre les moyens et pour en rajouter je ne veux pas ici déflorer les annonces que le premier ministre la ministre des solidarités de la santé feront demain en la matière mais il est clair que l'urgence impose d'investir plus fortement encore et de construire une plus grande attractivité de nos hôpitaux qu'ils soient d'ailleurs eu centre universitaire ou parfois plus en proximité pour réussir à mener ce combat je voulais aussi vous dire l'engagement du gouvernement mais le rôle aussi essentiel que vous jouez mesdames et messieurs chers amis j'ai conscience une fois que j'ai dit tout cela de la difficulté des temps et vous l'avez rappelé et je veux conclure mon propos en vous lisant aussi un mot de vous j'ai à mon tour en cet instant une pensée pour jean mathieu michel le maire de signes qui a consacré sa vie à sa commune vous le disiez président tout à l'heure en rappelant son engagement 83 pour finalement mourir dans l'exercice de ses fonctions dans le courage de sa fonction c'est justement de faire respecter la vie en commun de rappeler à l'ordre ceux qui dans sa commune venez enfreindre la règle les sinois et les sinois n'oublierons jamais ce grand humaniste qui les connaissaient tous personnellement et je veux avoir une pensée pour eux pour le personnel de la commune et pour sa famille dont la dignité fut exemplaire en cet instant cette tragédie ainsi que les dizaines d'agressions dont les maires et les élus locaux ces derniers mois beaucoup trop d'élus la république ont été victimes appelle la république et chacun de ce citoyen ses devoirs et la république je le redis ici nous doit protection la république ne peut en effet vous demandez temps sans assurer votre sécurité et en particulier celles et ceux d'entre vous qui craignent pour leur intégrité physique elle ne peut vous demander temps non plus sans vous donner les moyens de l'action et là aussi c'est l'objet de ce texte de loi proposé par les ministres défendu en ce moment même à l'assemblée nationale qui est le fruit du grand débat qui est le fruit des propositions concrètes des maires de france de leur pragmatisme d indignation que j'ai récolté des interpellations que j'ai reçu d'abord en reconnaissant et en soutenant davantage votre engagement l'engagement c'est la sève une nation ce qu'il a fait ce qui la tient ce qu'il a grandi l'engagement associatif syndical politique est bien entendu l'engagement des mères ça fait des décennies qu'on parle du statut de l'élu des décennies alors il ya des débats et je veux reconnaître au gouvernement de porter enfin une réforme tant et tant attendu le projet de loi engagement et proximité discuter encore ces dernières heures à l'assemblée nationale s'inspire de toutes ces idées et donc oui ce texte vous permettra de bénéficier d'une protection juridique dans le cadre de l'exercice de vos fêtes devant fonctions et nous l'assumons oui vous bénéficierez désormais d'un droit à la formation et nous l'assumons oui les élus locaux pourront mieux concilier leur vie personnelle et leur vie familiale avec par exemple le remboursement des frais de garde et nous l'assumons oui les maires ruraux qui dans les campagnes de france sont bien souvent tout à la fois policiers médecins urbanisme jardinier assistant social seront rétribués aussi alors juste niveau d'engagement et nous l'assumons entre autres choses je veux le dire ici parce que c'est une première mais votre moteur je sais je le sais parce que je suis fait comme vous je démontrais c'est de faire de transformer d'agir c'est pourquoi le projet de loi renforce aussi vos marges d'action je ne reviens pas sur les marges d'action financière va commencer à aborder vous y reviendrez avec le gouvernement non je veux évoquer les moyens d'action juridique que vous revendiquez légitimement il ya d'abord tout ce qui bride les normes qui vous enserre l'intercommunalité qui parfois vous freine vous avez un modèle de la souplesse j'ai le même et pour moi aussi rassurez vous ça va trop lentement et lorsque je suis allé et quelques jours dans la marne j'ai réuni d'ailleurs lé préfet et chefs de service de l'état déconcentré pour faire la revue de chantier en la matière mais ça avance les normes nous en réduisons d'abord le flux on regarde trop peu souvent 40 projets de décret pris par les ministères en deux ans et demi c'était 100 par an avant s'emparant le stock les fameuses circulaire vous savez ces lois qui ne sont pas discutées au parlement et c'est écrit qu'ils sont pas pris par les ministres mais tout ce qui fait la vie de l'administration et qui à la fin vous et parfois opposées ces circulaires 65% des circulaires existantes abrogée je peux vous dire que ce travail de pénélope il a fallu le porter il touche votre quotidien ce n'est pas entendu de protestation ça veut dire qu'elles ne servaient pas forcément à grand chose ce travail il faut le poursuivre et là aussi j'en appelle aux bonnes idées mais ne sous-estimé pas une chose simplifier ses complexes parce que supprimer un texte une circulaire c'est s'assurer qu'il servait à rien il faut tester les gens faut le vérifier vous le savez bien et donc j'ai besoin de vous pour que ce travail se poursuivent un nouveau service le rescrit normatif sera créé dans les préfectures et sera valable dès le début du mandat prochain et permettra de sécuriser tous les projets sur le plan juridique de la même manière déconcentré la décision s'est simplifié pour vous on est plusieurs dans cette salle est rattachée à cela je le sais plus de mille procédures administratives ont été déconcentré au plus près du terrain ça veut dire quoi que sur ces 1000 décisions multiples de décision là où bien souvent le préfet le directeur d'administration locale vous disais je ne peux pas vous donner la réponse je dois demander à paris la décision peut se prendre sur le terrain de manière concrète c'est plus de responsabilités plus de rapidité plus aussi de simplicité de souplesse l'intercommunalité nous la subissons répartition des compétences entre les communes périmètre des opci conseil des maires tout est mis en place pour toutes à la fois mieux s'organiser et respecter les libertés locales et là aussi les avancées qui émane de ce débat porter est apte et encore ces dernières heures nous l'évoquions ensemble un instant président par le premier ministre et les ministres permettront utilement d'avancé et ce jusqu'au bout du chemin de ce texte de loi pour que les maires puissent choisir pour que les maires élus au suffrage universel ne puisse jamais être en quelque sorte simplement les récipiendaires d'instruction d'une autre collectivité vous souhaitez aller plus loin encore dans la souplesse d'organisation j'y suis prêt de manière là aussi très complète alors vous m'avez interpellé sur ce point monsieur le président je veux y revenir d'abord pour dire que en la matière là aussi le texte de loi c'est sur ce sujet les seules décisions qui ont été prises par ce gouvernement et cette majorité j'entends vos protestations à juste titre mais il faut pas opposer au gouvernement ou à vos parlementaires les décisions de jeudi ce sont quand même être clair sur ce point ou alors si témoin les discours où j'aurais porté de l'intercommunalité forcée citez moi les discours ou géniez la force démocratique du maire cité mois les discours et les actes qui ont fait le contraire chers amis il vous est arrivé d'avoir des prédécesseurs il faut les respecter vous n'êtes pas obligé de tout prendre [Applaudissements] j'en prends déjà assez je considère que en ce moment collectivement nous prenons notre part y compris des conséquences parfois dont les causes ne nous appartiennent pas totalement donc continuons d'avancer collectivement et je veux insister pour vous dire que le gouvernement est là le parlement est là et les réponses seront apportées comme vous l'avez voulu alors maintenant comment aller plus loin continuez à déconcentrer j'y crois très profondément le premier ministre a annoncé des décisions fortes plus de 6000 fonctionnaires qui seront ramenés sur les territoires il faut poursuivre ce mouvement il faut le poursuivre en particulier de l'échelon régional à l'échelon local c'est indispensable les grandes régions ont permis parfois de regrouper des services mais elles ont permis sur certains sujets où elles ont plutôt qu'en juillet sur certains sujets à recréer de la concentration régionale et à éloigner la décision du terrain c'est pas une bonne chose et donc le souhaite de tout l'équipement le gouvernement parlement puisse avancer sur ce sujet manière très concrète on a évoqué avec plusieurs d'entre vous en matière de logement sur beaucoup d'autres sujets des décisions qui étaient parfois prises au niveau département de son haut niveau de la région ça n'est pas bon il se dirait plus le numérique dont on parle le temps auquel nous tenons qui nous permet de recréer de l'industrie de développer des emplois sur notre territoire doit nous permettre aussi d'être inventif en matière d'organisation de l'état pourquoi parce qu'il ya le numérique on devrait demander à tous nos agents à tous nos fonctionnaires d'aller dans la capitale régionale ou à paris pour faire des travaux d'intérêt général les expliquer à nos concitoyens vous voulez joindre aux fonctionnaires internet ou le téléphone au contraire on peut laisser ou remettre des fonctionnaires et des agents sur le terrain et grâce au numérique leur permettent de faire des tâches communes pour le compte de la région ou même plus largement je crois que c'est beaucoup plus porteur d'avenir qui plus est bien souvent dans des territoires où le déplacement est moins compliqué le logement moins cher les conditions de vie plus agréable et donc il nous faut là aussi reconstruire ses équilibres nouveau réinventer les choses changer des habitudes qui avaient été acquises c'est ce qui a commencé à être fait qui continuera à l'être avec force et en la matière le projet france service est d'ailleurs un levier et croyant en exigeant sur le sujet ce ne sera pas un paravent ce sera bien une ambition nouvelle de la présence des compétences sur des territoires et de l'innovation aussi pour tous nos services comme d'ailleurs pour les grands partenaires de l'état je pense à la poste qui peut permettre non pas d'en france service mais en allant au plus près nos concitoyens comme elle commence à le faire en matière de santé pour apporter du service jusqu'à nos concitoyens pour lui inventer une nouvelle mission d'intérêt général dans nos campagnes les plus isolés ont besoin dans aussi certains quartiers de la république certains ont besoin différenciation c'est le deuxième levier après la déconcentration nous avons commencé de le faire beaucoup ont joué le jeu ces fameux contrats permettent de mieux répondre il ya les contrats dits de coeur que les plus grosses collectivités ont souvent signés et qui produisent leurs effets il y a aussi les contrats de différenciation d'action de la creuse cher président jusqu'aux ardennes en passant par la bretagne à tous les niveaux des contrats ont été signés par le gouvernement qui ont permis de bâtir des actions concrètes de projets sur le terrain de différencier c'est une manière aussi d'avancer efficace beaucoup plus forte et je souhaite que nous puissions franchir un pas supplémentaire de c'est que nous sommes beaucoup dans cette salle elle vouloir par la réforme constitutionnelle qui permettra d'instaurer un droit à la différenciation et là je sais compter sur chacun pour que nous puissions aller au bout de cette idée et puis la troisième après la déconcentration la différenciation c'est la décentralisation vous l'avez évoqué et je souhaite que sur ce sujet nous puissions avancer mais je vais vous dire quelques convictions en la matière il y a eu plusieurs vagues de décentralisation et essayons collectivement d'en faire le débat d'en faire le bilan de l oms dans beaucoup de cas réussi d'avoir à mener une action plus concrète en effet plus proche des territoires mais bilan que j'en tire pour l'état trop souvent l'état essayé de garder une partie de la compétence et n'a pas fait toutes les économies et parfois d'ailleurs nous avons collectivement perdu de la compétence prenant les routes est-ce qu'on est aussi bon sur ce sujet qui à 40 ans chez patient a su les ponts on en parle en ce moment est-ce qu'on est aussi bon pas sûr donc il faut que la décentralisation s'accompagne de choix clair du côté de l'état il doit lâcher toutes les compétences quand ils les décentralise mais faut pas que cela conduise à de la perte collective de connaissance et qu'on ait un seul coup on se réveille et qu'on se dise là on n'est plus aussi bon car ensuite on a parfois décentralisée des compétences s'en donner les moyens le rsa et les départements est ce que c'est de la bonne décentralisation non on a plusieurs fois évoqué ce fait maintenant des années quasiment depuis le premier jour que des débats sans fin se noue pour savoir si la compensation est la bonne et qui plus est on à décentraliser une compétence sur laquelle la collectivité en charge n'avait quasiment pas de moyens d'action ce que c'est de la bonne de centralisation moi je veux bien décentralisée des compétences si la collectivité qui la reçoit ne peut rien faire et qu'elle est un payeur aveugle elle dit j'ai la compétence et donc j'en ai tiré une conviction simple qui peut être que rendre les choses parfois plus compliqué qui ne semble au premier abord quand on décentralise une compétence faut décentraliser les moyens clairement et la dynamique des moyens clermont est ce qu'il y a sur chacune de ses compétences une dynamique une fiscalité clair non vous me parlez du foncier pour les départements c'est émouvant mais si le foncier avec avait la même dynamique que le rsa se seraient vus depuis longtemps et c'est d'ailleurs pour ça qu'on fait d'été péréquation en permanence si les départements qui touchent le plus de foncier et droits de mutation à titre onéreux et lé département qui avait de rsa la france serait plus heureuse rien à voir il ya une ressource fiscale elle n'a rien à voir avec la dépense est ce que c'est de la bonne décentralisation conviendra avec moque non c'est ridicule c'est ridicule et donc on fait de la bricole en permanence on fait de la péréquation tous les matins vous savez bien donc cette émotion me touche mais elle ne pas répondre n'est pas fait comme si on veut avancer faut regarder en effet quel fils qu'elle était au part de fiscalité on donne aux collectivités en décentralisant et nous nous avons un fétichisme français l'autonomie fiscale je regarde les grands pays décentralisé autour de nous sont beaucoup plus décentralisée que nous non pas d'autonomie fiscale ils ont ils ont une chambre qui chaque année en effet discutent des ressources fiscales qui sont affectés aux collectivités chaque niveau avec des éclairs peut-être qu'ils font en alien en arriver à ça et moi j'y suis favorable à ce que je vais vous dire l'autonomie fiscale elle a deux problèmes la première il n'y a jamais une fiscalité qui correspond à la bonne compétence donc il y aura toujours des péréquations et de lisibilité c'est vrai les seuls qui peuvent avoir une fiscalité propre ce sont les communes ils ont une clause de compétence générale pour ça que j'assume le foncier et ne me dites pas il ya des gens qui sont exonérés qu'ils payent pas dans la commune de 3 doit y avoir 70% des gens qui payent pas la taxe d'habitation on en parlait l'autre jour pas pour autant qu'il n'y avait plus de liens avec eux la vie dans la commune banc donc il y aura jamais la bonne fiscalité en tout cas pour les départements les régions par contre faut qu'il y ait une dynamique fiscale qui correspondent à la dynamique des compétences qu'ils aient une visibilité qui soient données et c'est vrai que nous sommes pas bons sur ce sujet et donc est ce qu'on peut peut-être évoluer dans notre capacité collective à la fois à moderniser nos impôts à clarifier les responsabilités fiscale et de compétences je l'espère ce que vous savez sinon on vit dans une société où selon les niveaux on augmente les impôts d'un côté on les baisse de l'autre c'est illisible pour nos concitoyens qu'est ce qui s'est fait ces dernières années je parle du mandat précédent vous l'avez dit des dotations et ed effet massivement mais c'est de la fiscalité locale qui a souvent été augmenté massivement souvent au niveau intercommunal avec souvent d'ailleurs des gens qui ne rock qui ne savait plus qui faisait quoi est-ce que c'est démocratiquement souhaitable je vous livre ma conviction non donc oui à la décentralisation mais oui à la décentralisation ou les compétences sont accompagnés d'une décentralisation claire des financements qui vont avec avec la bonne dynamique et la visibilité si on trouve des mots les morceaux d'impôts nationaux qui ont cette dynamique allons-y si on pense que c'est en regardant nos voisins qu'il faut le faire j'y suis favorable et dans ces cas là c'est un changement constitutionnel vers lequel il faut peut-être aller je le dis devant le président du sénat j'y suis ouvert plus que ça à titre personnel favorable [Applaudissements] et de l'autre côté en décentralisant les compétences il faut décentraliser les responsabilités et là aussi on peut pas dire je prends les compétences mais quand ya un problème vous le savez vous quand il un problème on vient vous voir bon quand c'est pas vous c'est moi si tu dire quand même bien souvent et c'est trop souvent le cas dans les compétences lettre les départements font un travail extraordinaire sur l'aide sociale à l'enfance quand il ya un gros coup de grisou ont dit c'est l'état comme si on avait oublié qu'on avait décentralisé la compétence je viens on a décentralisé imparfaitement certaines compétences de mobilité au développement économique dès qu'un problème on dit c'est l'état quand une entreprise sommes jamais vu une région dire c'est ma responsabilité je vais moi le faire l'état nous aide pas on me parle de l'emploi l'emploi si ça va avec la responsabilité c'est simple ça veut dire maintenant dans les élections régionales quand les gens votent pour la région ils disent je vote pour la politique d'emploi et quand le président les parlementaires irons aux élections attention mes chers amis l'emploi c'est pas chez moi c'est la région moi je ne peux rien emploi on n'est pas ce pays là je vous rassure et l'allemagne grands pays décentralisateur n'a pas non plus décentralisée où est donc le problème qu'on a c'est qu'on a décentralisé des compétences sont décentralisées les responsabilités et je le dis aussi pour protéger les collectivités ici présentes personne en france ne veut avoir un rsa par département personne ça n'est pas comme ça que la nation s'est bâti et donc on va pas dire la politique sociale niveau complètement les et centralisées au niveau du département donc les gens veulent prendre des compétences et pas les responsabilités on peut pas avancer comme ça donc oui un grand débat une grande avancée sur la décentralisation mais à condition de dire la compétence va avec la responsabilité démocratique est clair et avec des financements clair qu'ils ont la même dynamique est là nous serons et une fois que j'ai dit ça j'y suis ouvert sur tous les sujets on parlait de logements d'ici très ouvert pour parler de culture y en a déjà beaucoup on peut faire là aussi plus de sport d' j'y suis favorable suivant ces règles qui sont celles de la classe et de la responsabilité partagée vous l'aurez compris mesdames messieurs chers amis je n'ai d'autre obsession que d'agir de transformer de fer avec vous car à la fin il n'ya costa qui compte et c'est cela que nous laisserons une action alors je sais les mois à venir auront un tour un peu particulier avec les élections municipales qui se profile certains d'entre vous se représenteront et je sais qu'ils seraient nombreux avec aussi de nouveau engagé actifs ou retraités jeunes ou moins jeunes femmes deux hommes qui feront le choix de donner un peu de leur vie aux autres certains d'entre vous se revendiqueront d'étiquette partisane d'autres non je crois sur ce sujet qu'il faut laisser une totale liberté n'en fermer les maires dans aucun clivage les élections locales ne sont pas là pour être utilisé à des fins partisanes vous avez besoin de rassembler et d'agir ce qui compte c'est l'engagement ce qui compte c'est que la république des mères vivent ce qui compte c'est que les maires de france unissent encore et encore la société façonne encore et encore le pays continue à forger ce que nous sommes ce peuple enraciné ses paysages ses différences et répondent à ses ambitions contemporaine car oui comme je l'aï dit notre pays traverse et je conclurai sur ce point une période peut-être unique quand on se retournera sur elle ou ses fractures que j'ai évoquées sont là où en même temps les opportunités sont à portée de main ou quelque chose se réinvente à tout à la fois de nos vies de nos territoires de notre continent comme du reste du monde et je crois dans ce moment une fois encore que votre rôle est en effet essentiel alors oui vous l'avez dit président il ya un an lorsque le pays s'embrase et j'ai fait appel à vous ou plus exactement je vous ai regardé vous m'avez inspiré j'ai regardé les premiers maires les premiers d'entre vous qui ont parce qu'il y avait certains de nos concitoyens qui étaient dans les rues ou les ronds points parce que la violence était là qui ont ouvert leurs mairies qui ont proposé certains sont venus me voir avec des propositions concrètes et de poissy à gargilesse dampierre en passant par toutes les communes de france vous avez pris des risques vous avez proposé et innover j'ai en ce moment une pensée remerciement particulier pour vanik berberian qui avait que ces mères est venu me présenter ses premiers cahiers qu'il avait ouvert en mairie il a aujourd'hui des combats plus intime mais il a eu beaucoup de courage beaucoup de courage mais j'ai une pensée pour vous tous et toutes qui vous êtes engagés en vous confrontant deux salles polyvalentes en mairie de préaux d'école en salle de classe parfois la colère pour lui redonner un cadre vous avez écouté vous avez souvent expliqué vous avez aussi relayée je vous ai retrouvé à chaque fois avec des propositions des voix portée et une ambition alors on conclure mon propos je voulais vous remercier d'avoir fait vivre cette république si vivante si diverse mais deux bouts forte d'avoir donner un cadre aux colères et aux indignations et d'avoir montré une fois encore que notre république est forte et notre république continuera dans les mois qui viennent à affronter ses peurs mais je sais ce que nous avons vécu ensemble et ce que nous avons fait ensemble et ça me rend formidablement trop optimiste la république ça n'est pas une nostalgie la république ce n'est pas non plus un immobilisme la république c'est une volonté c'est un projet unique de liberté d'égalité de fraternité ce sont des droits on les rappelle chaque jour où ce combat pour les étendre mais aussi des devoirs devoir pour les responsables que nous sommes partout devoir pour nos concitoyens il faut leur rappeler toujours s'il n'y a plus de devoirs il n'y a pas de droit qui tiennent devoir de respecter l'autre devoir de respecter la quiétude et l'ordre public parce que c'est la garantie de la liberté de conscience d'expression comme de manifestations devoir de civilité car la démocratie interdite la haine précisément parce qu'elle est libre devoir d'aimer cette collectivité qui nous unit qui pressait précisément eiffel qui prodigue des droits et sans laquelle rien ne tient et de la commune à la nation telle est notre rôle rappeler les droits et les devoirs à chacun ne jamais face ayez et ne jamais oublier cette en même temps républicains auxquels je crois profondément oui la république c'est cette soif d'agir ce sont ces mille fils tendus cette amitié profonde que nous devons rappeler à nos concitoyens c'est cela ce que durant tous ces mois vous avez montré c'est cela je vous parle très franchement que nous aurons encore à faire jusqu'aux élections prochaines et au delà car nous ne réglerons pas en un jour ce défi ils continueront d'être deux ans nous et nous aurons à porter mais c'est ce qui nous unit oui quelles que soient les sensibilités les diversités alors je suis formidablement optimiste en vous retrouvant ce soir et on vous sachant au travail dans les prochains jours avec le gouvernement je vous ai vu à l'oeuvre je vous ai vu faire et avancer et je sais qu'avec vous la république c'est une volonté de chaque jour nous l'avons et nous l'ont alors vive le maire de france vive la république et vive la france [Applaudissements] [Musique]