Jean-Christophe Fromantin

« J'ai voulu sonder un peu cette France des territoires, cette France des réalités, comprendre un peu le ressenti de tous ces acteurs, maires, patrons d'entreprises, artisans, agriculteurs. »

« Oui, au même titre que je veux désintoxiquer nos élections locales des partis politiques, je ne suis pas compétent aujourd'hui pour dire tel ou tel est le meilleur. Et comme je ne suis pas dans un parti, je ne vais pas choisir celui qui porte l'étiquette d'un parti auquel je n'appartiens pas. Donc, moi, ce qui me déçoit dans Paris, c'est que je vois la politique politicienne s'inviter dans le débat. Je vois les critiques fusées et dont beaucoup sont justifiées. Mais quel souffle pour Paris ? C'est quand même la ville capitale. C'est la locomotive aussi de l'attractivité française. C'est le lieu où des millions de touristes viennent chaque année. Et on s'interroge. Et nous, en particulier, comme une de la petite couronne contingente de l'attractivité parisienne, je dis mais quel souffle dans cette campagne ? Aucun souffle. Quelle vision pour Paris ? Quelle attractivité demain pour Paris ? Alors que la ville perd des habitants, alors qu'il y a quand même beaucoup de quartiers qui sont mal entretenus, alors qu'il y a du surtourisme avec un problème aussi d'embolisation de Paris vis-à-vis de l'international, alors qu'il y a quand même encore des problèmes de transport multiples et notamment aux portes de Paris. On se dit mais comment ça se fait que sur une élection qui devrait être aussi emblématique, sur laquelle les candidats devraient non pas simplement critiquer les bouchons qu'il y a dans tel quartier, etc. Mais produire finalement une vraie ambition pour notre ville capitale, je ne vois rien. Et je trouve ça extrêmement décevant parce que ce grand Paris auquel on a prêté toute une série d'élans et d'ambitions, il est aujourd'hui totalement embolisé par une ville de Paris qui ne produit pas le souffle dont on mériterait qu'elle produise. »

« Moi, je n'ai jamais déterré l'âge de guerre, oui. Je suis simplement rentré en campagne en 2008 avec cette indépendance, alors qu'elle a été mal perçue, mal vécue, qui a énervé beaucoup, parce qu'on est dans un monde où il y a des fiefs, où chacun prend la main sur tel et tel territoire. Et moi, je voulais m'affranchir de tout ça. Je n'avais pas d'idées politiques dans ma tête. Je voulais simplement servir ma ville. Mais cette indépendance, elle était suspecte dans cet univers politicien de gens qui sont abonnés à des carrières politiques. Et du coup, ça a généré une grande défiance et qui a fini par se calmer, parce que le sujet, c'est la ville. Et quand on voit que la ville tourne bien et bien gérée, etc., ça casse un peu les velléités. »

« Alors, il y a effectivement trois textes sur la décentralisation qui sont annoncés sans très bien savoir ce qu'il y aura dedans. Dans le troisième texte, c'est sur le Grand Paris. On ne sait pas non plus ce qu'il y aura dedans. Il y a simplement le rapport Wörth, il y a un an et demi, qui pointait tous les dysfonctionnements de la métropole du Grand Paris. Moi, je suis convaincu qu'elle est inutile. Il y a une région capitale qui finalement a à peu près les mêmes compétences. Et puis ensuite, on a toute une série d'intercommunalités de proximité qu'on appelle des EPT, dans un terme un peu barbare. Et je pense qu'il faudrait rationaliser la carte. C'est-à-dire qu'il y a nos communes, il y a nos départements qui gèrent la politique sociale avec beaucoup de difficultés depuis que la fiscalité a changé. Et puis ensuite, il y a ces établissements publics, territoriaux, ces futures intercommunalités à fiscalité propre, ce que j'espère, qui devraient remplacer la métropole du Grand Paris. Donc il y a un réglage à faire sur le Grand Paris, parce qu'aujourd'hui, il y a trop de couches qui viennent se sédimenter. Mais d'une manière générale, je pense qu'il y a une grande réforme de la décentralisation qui est indispensable, qui n'est pas simplement une réforme de l'aménagement du territoire ou de la gouvernance des collectivités, mais une réforme d'économie politique pour le pays, parce qu'un pays comme le nôtre vit d'un excès de centralité qui produit, je pense, toutes les crises qu'on connaît aujourd'hui. »

« C'est-à-dire que depuis quelques temps, nos collectivités sont devenues la variable d'ajustement du budget de l'État, mais c'est très assumé d'ailleurs par l'État, et donc au fur et à mesure que l'État va mal, il vient pomper, il vient prélever, il vient diminuer aussi ses services publics et ses dispositifs territoriaux. Et à Neuilly, on cumule quasiment tous les dispositifs de péréquation, de prélèvements, de lissage, et j'en passe. Et moi, aujourd'hui, il y a un tiers de mon budget, un tiers de ce qui est considérable, qui est prélevé par l'État pour venir finalement se substituer à des lignes budgétaires que l'État ne peut plus assumer. Et donc là, je dis stop, parce qu'on ne peut plus aller comme ça, et il y a un double phénomène. Il y a le montant du prélèvement qui est confiscatoire et énorme, et il y a l'imprévisibilité. C'est-à-dire que quand je vote mon budget en décembre, je ne sais pas qu'est-ce qu'il y aura dans la loi de finances. Et donc entre l'imprévisibilité et le montant des prélèvements, par rapport à ce qui est dans la Constitution, c'est-à-dire le principe de libre administration de nos communes, il y a un gap, il y a un problème, il y a une tension, il y a un frottement qui est majeur. Et donc je vais probablement dans les jours qui viennent lancer une action contentieuse contre l'État pour dire ça va, on s'arrête, on n'est plus dans les règles de bonne gouvernance, et vous nous entraînez surtout dans votre délitement, ce qui est contre-productif pour l'ensemble du pays, parce que ce qui reste comme potentiel d'investissement en France, ce sont à 70% les collectivités qui l'assurent. Et si demain ils viennent détruire nos marges d'autofinancement, c'est-à-dire notre capacité à investir, alors on va encore accélérer le déclassement du pays. »

« On a vécu, je pense, une espèce de quoi qu'il en coûte budgétaire, mais c'est catastrophique. C'est-à-dire qu'on retarde l'échéance d'une mise aux normes de nos finances publiques, et d'une mise à l'équilibre, avec toute une série de conséquences délétères sur l'investissement, je l'évoquais tout à l'heure, sur la perte de marge de manœuvre. Et à un moment où la France et l'ensemble du monde vivent des grandes périodes de transformation, il faudrait au contraire qu'on augmente nos marges de manœuvre, or nous on les détruit. Dans un livre à sortir dans quelques temps, je vais défendre une idée qui est totalement nouvelle, c'est qu'on arrête une loi de finances annuelle et on passe à une loi de finances triennale. C'est-à-dire qu'on stabilise aussi la manière de construire un budget, en le faisant sur trois ans et non plus sur un an, avec une autorisation de variation d'une année sur l'autre limitée à 5%, sauf cas exceptionnel. Mais je crois qu'il faut vraiment qu'on ouvre aujourd'hui des réformes qui stabilisent aussi la gouvernance du pays, la gouvernance budgétaire. Et donc on n'est plus dans des réglages de curseurs, en augmentant un peu les taux, en augmentant un peu telle ou telle chose. On est aujourd'hui dans un changement de moteur, dans une nouvelle économie politique et il faut construire les conditions à la fois d'une stabilité, mais aussi surtout d'une prospérité. »

« On a l'avantage d'être une échelle de ville où on peut contrôler, où le maire, l'équipe municipale se déploie sur le terrain, donc vit au quotidien les risques. Une très bonne communication avec les communautés, et en particulier, vous l'avez rappelé, la communauté juive. Des moyens de police exceptionnels, qui viennent compléter ceux de la police nationale. Des systèmes de caméras, on a 530 caméras partout sur Neuilly. Et donc cette quotidienneté, cette proximité, elle permet finalement de stopper ou de contenir toutes ces dérives et tous ces risques. Mais on sent que c'est tendu, c'est-à-dire que ce n'est jamais acquis. On ne peut pas dire, oui, c'est clair, c'est confortable, il n'y a plus de problème. On est en permanence, en vigilance, en attention, en observation, en échange avec la communauté, de telle manière à ce qu'ensemble, on gère cette tension, on gère cette stabilité, et on puisse éviter ce qui malheureusement se passe ailleurs. »

« Évidemment, c'est-à-dire que tout ce qui tend à mettre dans l'actualité cette espèce de justification, de légitimation, pour telle ou telle raison, vient finalement désinhiber beaucoup de comportements, et je pense que les mouvements terroristes n'attendent que ça, c'est-à-dire des petits proxys sur le terrain, totalement désinhibés et inconscients, sur lesquels on a finalement instillé cette idée que l'antisémitisme était finalement une réponse à un conflit au Moyen-Orient, et on voit bien que c'est ce risque, ce que d'aucuns ont appelé l'ubérisation finalement, du terrorisme, d'une forme de terrorisme, qui vient s'inviter dans nos... Et donc d'où cette vigilance au quotidien, parce que tout peut paraître sous contrôle, un individu qui a cette influence, ou cette vulnérabilité, il peut tout à fait demain commettre l'irréparable dans nos villes. »

« Oui, pour une bonne et simple raison. C'est que si ma mémoire ne me fait pas défaut aux dernières élections législatives, nous avions presque 70% de taux de participation. Donc, si nous avons 20% de nos concitoyens supplémentaires et qui se déplacent, ça peut changer les choses. Et puis ensuite, jamais rien n'est sûr en matière politique. Et il y aura aussi un deuxième aspect. C'est peut-être un aspect correctif entre les deux tours, qui pourra jouer, comme ça a été le cas sur des précédentes élections législatives. Pour l'inscription des listes électorales, juste un point qui est d'ordre technique, mais tous nos jeunes concitoyens qui vont avoir 18 ans d'ici le premier tour, eux seront inscrits automatiquement sur les listes électorales. »

« Écoutez, tout d'abord quand nous avons parcouru la France à vélo, mais moi aussi dans mon département, nous voyons poindre de la part de nombre de nos concitoyens un sentiment d'insatisfaction à deux niveaux. Un, sur la politique menée, et puis deux, il faut le dire, à l'égard du président de la République. Parce qu'il s'est fortement engagé dans cette campagne. Peut-être comme jamais un président de la République ne s'était engagé jusqu'à ce jour dans une élection européenne. À tel point qu'on pouvait presque se demander si ce n'était pas lui qui était candidat. Et que donc dans ce cadre-là, il y a un message sanction. Qui a aussi ses origines par rapport, excusez-moi à certains égards, l'élection de 2022 ? Puisqu'en 2017, il y a eu une adhésion à Emmanuel Macron, en 2022, ça a été un rejet de Marine Le Pen au second tour. Et que donc dans ce cadre-là, le socle qui était le sien n'était assurément pas suffisant pour pouvoir faire de telle sorte que tout cela tienne pendant cinq ans. Et puis ensuite, il y a bien entendu dans les territoires un certain nombre d'interrogations. Moi je vois dans mon département, mais c'est aussi le cas dans nombre de départements de notre pays, il n'y a pas d'immigration, il n'y a pas de chômage, il n'y a pas de délinquance. Et pour autant, le Front National, excusez-moi, arrive en tête. Et donc dans ce cadre-là... »

« Écoutez, tout d'abord quand nous avons parcouru la France à vélo, mais moi aussi dans mon département, nous voyons poindre de la part de nombre de nos concitoyens un sentiment d'insatisfaction à deux niveaux. Un, sur la politique menée, et puis deux, il faut le dire, à l'égard du président de la République. Parce qu'il s'est fortement engagé dans cette campagne. Peut-être comme jamais un président de la République ne s'était engagé jusqu'à ce jour dans une élection européenne. À tel point qu'on pouvait presque se demander si ce n'était pas lui qui était candidat. Et que donc dans ce cadre-là, il y a un message sanction. Qui a aussi ses origines par rapport, excusez-moi à certains égards, l'élection de 2022 ? Puisqu'en 2017, il y a eu une adhésion à Emmanuel Macron, en 2022, ça a été un rejet de Marine Le Pen au second tour. Et que donc dans ce cadre-là, le socle qui était le sien n'était assurément pas suffisant pour pouvoir faire de telle sorte que tout cela tienne pendant cinq ans. Et puis ensuite, il y a bien entendu dans les territoires un certain nombre d'interrogations. Moi je vois dans mon département, mais c'est aussi le cas dans nombre de départements de notre pays, il n'y a pas d'immigration, il n'y a pas de chômage, il n'y a pas de délinquance. Et pour autant, le Front National, excusez-moi, arrive en tête. Et donc dans ce cadre-là... »

« Écoutez, tout d'abord quand nous avons parcouru la France à vélo, mais moi aussi dans mon département, nous voyons poindre de la part de nombre de nos concitoyens un sentiment d'insatisfaction à deux niveaux. Un, sur la politique menée, et puis deux, il faut le dire, à l'égard du président de la République. Parce qu'il s'est fortement engagé dans cette campagne. Peut-être comme jamais un président de la République ne s'était engagé jusqu'à ce jour dans une élection européenne. À tel point qu'on pouvait presque se demander si ce n'était pas lui qui était candidat. Et que donc dans ce cadre-là, il y a un message sanction. Qui a aussi ses origines par rapport, excusez-moi à certains égards, l'élection de 2022 ? Puisqu'en 2017, il y a eu une adhésion à Emmanuel Macron, en 2022, ça a été un rejet de Marine Le Pen au second tour. Et que donc dans ce cadre-là, le socle qui était le sien n'était assurément pas suffisant pour pouvoir faire de telle sorte que tout cela tienne pendant cinq ans. Et puis ensuite, il y a bien entendu dans les territoires un certain nombre d'interrogations. Moi je vois dans mon département, mais c'est aussi le cas dans nombre de départements de notre pays, il n'y a pas d'immigration, il n'y a pas de chômage, il n'y a pas de délinquance. Et pour autant, le Front National, excusez-moi, arrive en tête. Et donc dans ce cadre-là... »

« Écoutez, tout d'abord quand nous avons parcouru la France à vélo, mais moi aussi dans mon département, nous voyons poindre de la part de nombre de nos concitoyens un sentiment d'insatisfaction à deux niveaux. Un, sur la politique menée, et puis deux, il faut le dire, à l'égard du président de la République. Parce qu'il s'est fortement engagé dans cette campagne. Peut-être comme jamais un président de la République ne s'était engagé jusqu'à ce jour dans une élection européenne. À tel point qu'on pouvait presque se demander si ce n'était pas lui qui était candidat. Et que donc dans ce cadre-là, il y a un message sanction. Qui a aussi ses origines par rapport, excusez-moi à certains égards, l'élection de 2022 ? Puisqu'en 2017, il y a eu une adhésion à Emmanuel Macron, en 2022, ça a été un rejet de Marine Le Pen au second tour. Et que donc dans ce cadre-là, le socle qui était le sien n'était assurément pas suffisant pour pouvoir faire de telle sorte que tout cela tienne pendant cinq ans. Et puis ensuite, il y a bien entendu dans les territoires un certain nombre d'interrogations. Moi je vois dans mon département, mais c'est aussi le cas dans nombre de départements de notre pays, il n'y a pas d'immigration, il n'y a pas de chômage, il n'y a pas de délinquance. Et pour autant, le Front National, excusez-moi, arrive en tête. Et donc dans ce cadre-là... »

« Écoutez, tout d'abord quand nous avons parcouru la France à vélo, mais moi aussi dans mon département, nous voyons poindre de la part de nombre de nos concitoyens un sentiment d'insatisfaction à deux niveaux. Un, sur la politique menée, et puis deux, il faut le dire, à l'égard du président de la République. Parce qu'il s'est fortement engagé dans cette campagne. Peut-être comme jamais un président de la République ne s'était engagé jusqu'à ce jour dans une élection européenne. À tel point qu'on pouvait presque se demander si ce n'était pas lui qui était candidat. Et que donc dans ce cadre-là, il y a un message sanction. Qui a aussi ses origines par rapport, excusez-moi à certains égards, l'élection de 2022 ? Puisqu'en 2017, il y a eu une adhésion à Emmanuel Macron, en 2022, ça a été un rejet de Marine Le Pen au second tour. Et que donc dans ce cadre-là, le socle qui était le sien n'était assurément pas suffisant pour pouvoir faire de telle sorte que tout cela tienne pendant cinq ans. Et puis ensuite, il y a bien entendu dans les territoires un certain nombre d'interrogations. Moi je vois dans mon département, mais c'est aussi le cas dans nombre de départements de notre pays, il n'y a pas d'immigration, il n'y a pas de chômage, il n'y a pas de délinquance. Et pour autant, le Front National, excusez-moi, arrive en tête. Et donc dans ce cadre-là... »

« C'est une réalité. Et je crois qu'il y a une grande part de responsabilité aussi, à certains égards, de la France insoumise, qui, par ses outrances, à bien des égards, a permis de notabiliser le Rassemblement national avec tout ce que cela représente. Et Mélenchon et toutes ses équipes ont été, à certains égards, des vecteurs de notabilité, donc, pour le Front national. Moi, je crois qu'il y a maintenant une nouvelle situation politique telle que nous ne l'avons jamais connue sous la Ve République. »

« Non, je pense qu'à l'échelle du maire, il y a d'abord construire un vrai dialogue. C'est aller au-devant des gens, pas attendre qu'ils viennent vers vous, aller au-devant des gens, par des rendez-vous de quartier, etc. Il y aller en marquant la distance, au sens fort du mot, c'est-à-dire une distance en ne cédant pas à tout, en maintenant finalement aussi en gardant en tête la notion de bien commun, de bien de tous les acteurs de la ville, en n'individuant pas la relation, en ayant cette posture aussi, en assumant cette posture, vous voyez tout simplement en étant attentif aux symboles qu'on renvoie. Il y a beaucoup de symboles autour d'une ville, il y a une mairie, il y a un drapeau, il y a une écharpe, il y a une manière de parler aux gens, il y a une cordialité, il y a un respect en répondant à leur courrier. En installant cette relation, je pense qu'on installe un peu une réciprocité. Et moi je suis très attentif à ça, cette qualité de maire, elle incarne un respect vis-à-vis de la population, et je pense qu'en maintenant ce respect, on a un retour sur les mêmes valeurs, en temps vert en tout cas, même si ce n'est pas tous les jours le cas. »

« Je demandais quelque chose de très simple. Je demandais à un cycliste qui roulait sur le trottoir de rouler sur la piste cyclable à 2 mètres, qui n'a pas voulu obtempérer, qui m'est rentré dedans délibérément. Donc voilà, c'est malheureusement le quotidien des incivilités auxquelles sont confrontés nos concitoyens, mais que le maire doit marquer par un acte d'autorité, par un acte de rappel tout simplement de la loi. »

« Je pense que c'est une erreur institutionnelle. C'est-à-dire que quand on était, moi j'étais député maire, j'avais à côté de moi le maire de Bar-le-Duc, j'avais de l'autre côté le maire de Cholet. Vous voyez, chaque texte était mis à l'épreuve de nos regards. Et ça se négociait souvent à la buvette, où on disait, tiens, tu devrais amender ton texte, monsieur le ministre, parce qu'honnêtement, dans nos communes, ça ne marchera pas. Et donc cette politique du réel, cette politique enracinée, elle n'existe plus aujourd'hui. Donc on a à la fois une politique nationale qui n'est pas inspirée par des valeurs, je dénonçais ce pragmatisme gestionnaire ou sécuritaire, et on a un pouvoir local qui n'est pas écouté, qui n'est pas relayé, qui n'est pas en dialogue, dans une dialectique forte avec l'État. Donc on a isolé tout le monde, l'État s'est isolé, les parlementaires sont assez isolés finalement, les collectivités sont isolées, et là, on ne répond plus d'une logique institutionnelle qui avait son sens. Et le cumul de mandats a participé de ce lien, de cette correspondance efficace, ce dialogue qu'il y avait entre le local et le national. »

« Non, pas nécessairement. Quand c'est un homicide involontaire, ce n'est pas du tout évident. Donc je ne peux pas pour l'instant avoir la protection fonctionnelle de la mairie pour les suites de l'affaire, ce qui est regrettable. Ce qui nous laisse face finalement à ces actes d'incivilité, sans reconnaître véritablement l'autorité qu'on représente comme maire. »

« Bien entendu, immense fébrilité, immense inquiétude après les événements du 7 octobre. Moi, j'ai agi dans deux directions. J'ai d'abord validé, avec les services de l'État, avec l'armée pour Sentinelle, un dispositif de sécurité fort. Mais j'ai aussi beaucoup envoyé des signes d'amitié. Parce que quand on vit une épreuve, on est sensible bien sûr au pragmatisme qui permet de se sécuriser, mais on est sensible aussi aux signes d'amitié. J'ai été probablement un des premiers à mettre le dapos israélien sur la façade de l'hôtel de ville. Et j'ai fait le jour de la grande manifestation, le matin même, avec 3000 personnes, un grand rassemblement silencieux devant la mairie, avec juste quelques prises de parole très dignes. Et vous voyez, les retours, ça fait chaud au cœur. Et je pense que se retrouver physiquement dans des moments de détresse ou dans des moments de grande inquiétude comme ceux qu'on vit, ça compte aussi, ça fait partie du rôle du maire. »

« Je demandais quelque chose de très simple. Je demandais à un cycliste qui roulait sur le trottoir de rouler sur la piste cyclable à 2 mètres, qui n'a pas voulu obtempérer, qui m'est rentré dedans délibérément. Donc voilà, c'est malheureusement le quotidien des incivilités auxquelles sont confrontés nos concitoyens, mais que le maire doit marquer par un acte d'autorité, par un acte de rappel tout simplement de la loi. »

« Je demandais quelque chose de très simple. Je demandais à un cycliste qui roulait sur le trottoir de rouler sur la piste cyclable à 2 mètres, qui n'a pas voulu obtempérer, qui m'est rentré dedans délibérément. Donc voilà, c'est malheureusement le quotidien des incivilités auxquelles sont confrontés nos concitoyens, mais que le maire doit marquer par un acte d'autorité, par un acte de rappel tout simplement de la loi. »

« Non, pas nécessairement. Quand c'est un homicide involontaire, ce n'est pas du tout évident. Donc je ne peux pas pour l'instant avoir la protection fonctionnelle de la mairie pour les suites de l'affaire, ce qui est regrettable. Ce qui nous laisse face finalement à ces actes d'incivilité, sans reconnaître véritablement l'autorité qu'on représente comme maire. »

« J'ai déposé plainte, le procureur a demandé une confrontation et il y aura probablement un procès derrière, puisqu'il y a 42 jours d'ITT judiciaire, ce qui est très long. Et du coup, ce qui permettra, je l'espère, de qualifier cet homicide. »