François Bonneau : Profil de fond

« Pas de peur inutile mais la vigilance effectivement s'impose parce que des phénomènes quand on n'est pas suffisamment vigilant peuvent très vite se déployer, se développer et ensuite conquérir des territoires complets. Aujourd'hui, ça reste limité fort heureusement mais je pense qu'effectivement l'État doit concentrer ses moyens sur ces sujets. C'est la raison pour laquelle aussi nous pensons que la décentralisation doit connaître une nouvelle étape. L'État a vocation à se concentrer sur le régalien, la sécurité des Français, l'armée, la sécurité via la police, la gendarmerie, la justice, les affaires étrangères. Toutes ces questions-là sont du ressort de l'État et il y a une très forte attente de sécurisation du côté des Français. Mais l'État ne peut pas tout faire non plus. Est-ce qu'il est encore pensable aujourd'hui que l'État s'occupe du logement, de la biodiversité, d'un tas de sujets, de mobilité ou autres, alors que les collectivités territoriales tous niveaux confondus ont démontré depuis le début des années 80 qu'elles savaient faire et qu'elles savaient faire mieux que l'État puisque nous gérons tous ces services publics à l'équilibre et personne aujourd'hui ne songe à retirer à ces collectivités ces compétences. Donc je pense qu'il faut aller dans une nouvelle étape de la décentralisation pour permettre à l'État de pouvoir concentrer tous ces moyens sur la sécurité des Français qui passent notamment par une intensification des moyens de lutte contre le narcotrafic, par exemple. »

« Non, c'est un engagement qu'on a tous pris parce qu'on a pensé à une époque, dans les années 80 et 90, que l'Europe pourrait se passer d'ateliers de production, qu'on pourrait envoyer ça en Chine ou ailleurs, et qu'on pourrait simplement garder les cols blancs chez nous. C'était une erreur monumentale. Il n'y a pas de souveraineté européenne, il n'y a pas de souveraineté française sans une industrie ancrée dans ces territoires. Et alors, c'est difficile, évidemment, parce qu'il ne suffit pas d'un claquement de doigts pour déclencher de l'investissement. Mais d'abord, le fait d'avoir confié aux régions il y a dix ans, neuf ans exactement, mais bientôt dix ans, le fait de pouvoir avoir quelque part l'exclusivité des aides économiques, ça a déjà permis d'abord d'acquérir une certaine expérience en la matière, une certaine expertise en la matière, de travailler avec l'État en direct, avec BPI, avec Business France, avec l'ensemble des acteurs qui sont véritablement formatés pour ce type d'aide, et d'accompagner, comme ça a été fait dans nos régions, le monde économique à un moment où il avait besoin de venir se réimplanter sur nos territoires. Une étude intéressante a été produite en 2024 par EY à l'échelle européenne, et elle situe dans les 15 premières régions européennes les plus attractives, cinq régions françaises. Ce qui veut dire que, alors qu'avant on s'éparpillait un peu, tout le monde faisait un peu de développement économique, mais je pense très sincèrement qu'il y avait une déperdition d'énergie et d'argent. Aujourd'hui, la concentration à l'échelle des régions en lien avec les territoires, puisque le foncier économique, ce sont les EPCI, les établissements publics de coopération internationale, le fait d'avoir ce double étage à l'échelle des collectivités, plus le soutien de l'État sur des projets type France 2030, etc., sur des grands enjeux stratégiques, nous a redonné de l'attractivité. Si la France a été depuis cinq ans le pays le plus attractif d'Europe, c'est aussi parce que le couple État-région a parfaitement fonctionné. On a eu un exemple à l'instant sur une industrie tout à fait particulière et chère au cœur des Français, en centre Val-de-Loire. On pourrait en citer un peu partout, évidemment dans le Grand Est également, parce que c'est notre vocation d'être aux côtés du monde économique. J'ajouterais que notre deuxième compétence extrêmement complémentaire, c'est la formation, la formation, la qualification. Aujourd'hui, la première demande des entreprises que nous visitons les uns les autres, c'est « aidez-nous à recruter ». Vous connaissez les courbes démographiques de la France, vous savez que la natalité chute, vous savez que les effectifs scolaires commencent à diminuer dans certaines régions, vous savez aussi que des quantités importantes de salariés vont quitter leurs entreprises arrivant à l'âge de la retraite, et il y a un véritable risque, notamment dans l'industrie, c'est que la relève ne soit pas là. Donc coupler compétence du développement économique avec la formation, c'est absolument essentiel si on veut relever le défi industriel de la France. »

« Non, pas surpris. Pourquoi ? Parce que depuis que nous avons soutenu la relance, le redémarrage de Duralex, il y a autour de cette entreprise, autour de produits qui font partie de nos vies, véritablement un engagement extraordinaire, un engagement des citoyens, un engagement au niveau régional, bien évidemment, mais au niveau national. Ça veut dire quoi ? Ça veut dire qu'en France, nos concitoyens croient et aiment l'industrie, qu'ils ont véritablement envie d'avoir un patriotisme industriel, d'avoir une souveraineté industrielle. Et là, ce qui se traduit par cet engagement extraordinaire, 5 millions, en réalité, parce que c'était topé, il y a eu plus de 16 millions de promesses qui sont intervenues en deux jours. Oui, il y avait un plafonnement. C'est extraordinaire. Ça veut dire que nous avons, aujourd'hui, sur nos territoires régionaux, la possibilité de soutenir ces industries qui sont des industries qui ne doivent pas, qui ne veulent pas partir à l'autre bout du monde. Nous avons le devoir d'organiser autour de ces industries, par l'innovation, par le soutien à l'information, par l'accompagnement sur l'international, nous avons véritablement la volonté de faire en sorte que ces territoires soient des territoires d'avenir. La preuve, elle est faite que ça n'est pas un rêve, que ça n'est pas une illusion, que ça n'est pas du baratin. Aujourd'hui, il y a, dans notre pays, au niveau des acheteurs, au niveau des financeurs, une vraie volonté de soutenir et de développer l'industrie. C'est la raison pour laquelle j'ai pris la responsabilité, au tout début, d'apporter un million d'euros. Et à partir de ça, des banques sont venues. À partir de ça, d'autres collectivités sont venues. À partir de ça, on a créé, et c'est très important, une SCOP, c'est-à-dire une société coopérative, la fédération de l'ensemble des salariés qui ont apporté leurs tribus. La région a, en plus, contribué à apporter la même chose que la totalité des salariés pour lancer cette SCOP. Et nous prouvons là la possibilité de défendre l'industrie. Non pas en disant on va boucher le trou de la route, mais en mettant ces industries, vous voyez ce qui est dit aujourd'hui, ce sont des industries d'avenir. Ça convoque la création. Quand Stéphane Bern, je lui ai demandé s'il voulait bien soutenir, quand Philippe Vall de La Poste, je lui ai demandé s'il voulait bien mettre la logistique de La Poste à contribution, immédiatement, mais dans l'instant, ils nous ont dit c'est le patriotisme, c'est le patrimoine industriel. »

« D'habitude, ils venaient, ils faisaient un discours à la tribune, quelques photos et repartaient. Aujourd'hui, il y a une séance de travail de plus de 2 heures qui va nous permettre de nous exprimer avec chacun notre sensibilité mais la conviction qu'une partie de la solution dans notre pays passe par les collectivités territoriales et notamment par les régions. Et si, effectivement, l'État est en difficulté, observons que la sphère locale et régionale, elle se porte plutôt bien. On a des majorités, on porte l'investissement national et qu'on n'est pas en plus responsable de tout ce qui arrive au budget de l'État aujourd'hui. Donc, si on prend en considération cet élément-là, on est prêt à faire des efforts. On l'avait déjà déclaré les dernières, on y a contribué, on est prêt cette année à en faire également, mais dans une limite qui nous permet de continuer à investir dans les territoires parce que c'est ce qu'attendent nos concitoyens dans les lycées, dans les mobilités, dans l'aménagement du territoire, dans nos communes rurales ou urbaines. Et si, effectivement, demain, on vient imposer aux régions un effort dépassant leurs capacités, c'est tout ce moteur de l'investissement local qui sera ralenti et au bout du compte, c'est la France qui sera affaiblie. Donc, je pense qu'il est en capacité, il est un élu local, il l'a répété, c'est un homme de dialogue, il l'a démontré. Moi, je mise beaucoup sur cette rencontre où on va pouvoir se dire les choses et je suis intimement convaincu que de la demande d'effort à la hauteur de 4,8 milliards qui est faite, on peut, à mon avis, revenir à quelque chose de raisonnable, »