Annick Girardin

« Alors, écoutez, je crois qu'il n'y a personne d'autre que moi qui entend mieux les pêcheurs. Ça fait exactement un an et demi que je passe la moitié de l'année à leur côté. Et ils le savent. Alors, leur colère, effectivement, leur détresse, on la connaît. Et moi, je la partage depuis maintenant un an et demi. Je vous donne un exemple hier. Moi, je suis face à un jeune. Il a acheté un navire qui lui a coûté 700 000 euros. Il pêche dans la baie de Grandville. Il apprend le 25 décembre 2020 qu'il n'aura bientôt plus le droit d'aller travailler. Alors, je lui dis quoi ? Je lui dis, bien entendu, qu'on continue à se battre avec son dossier. Parce que son dossier, il mérite, effectivement, d'être soutenu. Parce qu'il a pris des risques. Et il pêchait dans une mer ou dans un espace qui était commun. Les règles ont changé. On lui demande aujourd'hui de démontrer que dans cet espace commun, c'est bien sur la petite partie jersey qu'il était. Lui, il a, effectivement, des preuves de sa présence qui ne suffisent pas aux Britanniques. Eh bien, on va se battre avec lui. Et pour lui, jusqu'au bout. Mais si nous ne devions pas obtenir cette licence, et je ne veux même pas l'imaginer, moi, personnellement, qui suis très proche des pêcheurs, mais en même temps, je me dois d'anticiper. Et anticiper, c'est prévoir une solution pour chacun. Mais ça ne veut pas dire qu'on capitule. Ça ne veut pas dire qu'on ne continue pas à se battre pour défendre les droits des pêcheurs. Ça veut dire simplement que je continue à être aux côtés de chacun. »

« Alors, écoutez, je crois qu'il n'y a personne d'autre que moi qui entend mieux les pêcheurs. Ça fait exactement un an et demi que je passe la moitié de l'année à leur côté. Et ils le savent. Alors, leur colère, effectivement, leur détresse, on la connaît. Et moi, je la partage depuis maintenant un an et demi. Je vous donne un exemple hier. Moi, je suis face à un jeune. Il a acheté un navire qui lui a coûté 700 000 euros. Il pêche dans la baie de Grandville. Il apprend le 25 décembre 2020 qu'il n'aura bientôt plus le droit d'aller travailler. Alors, je lui dis quoi ? Je lui dis, bien entendu, qu'on continue à se battre avec son dossier. Parce que son dossier, il mérite, effectivement, d'être soutenu. Parce qu'il a pris des risques. Et il pêchait dans une mer ou dans un espace qui était commun. Les règles ont changé. On lui demande aujourd'hui de démontrer que dans cet espace commun, c'est bien sur la petite partie jersey qu'il était. Lui, il a, effectivement, des preuves de sa présence qui ne suffisent pas aux Britanniques. Eh bien, on va se battre avec lui. Et pour lui, jusqu'au bout. Mais si nous ne devions pas obtenir cette licence, et je ne veux même pas l'imaginer, moi, personnellement, qui suis très proche des pêcheurs, mais en même temps, je me dois d'anticiper. Et anticiper, c'est prévoir une solution pour chacun. Mais ça ne veut pas dire qu'on capitule. Ça ne veut pas dire qu'on ne continue pas à se battre pour défendre les droits des pêcheurs. Ça veut dire simplement que je continue à être aux côtés de chacun. »

« Le plan d'accompagnement Brexit, ou encore le futur fait en pas, tous les outils d'accompagnement des pêcheurs. La pêche change, nous voulons une pêche durable. Il y a plusieurs sujets. Il y a effectivement le Brexit, il y a Westmed en Méditerranée, il y a la ressource. Tous ces sujets font que certaines entreprises sont appelées à avoir des outils d'accompagnement dans la sortie de flotte. Qu'est-ce qu'une sortie de flotte ? Quand on n'a pas d'autre solution, mais ce sera travaillé au cas par cas, bien entendu, et c'est sur la base du volontariat, il y a la possibilité de sortir son bateau et d'être indemnisé. Cet outil est connu des pêcheurs depuis toujours, il n'est pas nouveau, il est européen. Et j'ai simplement dit que cet outil parmi d'autres serait en accompagnement. Le Président de la République l'a rappelé. Il l'a rappelé depuis maintenant 11 mois. Nous ne laisserons personne sur le bord de la route. Nous serons à côté de chacun au cas par cas. »

« Alors, nous avons effectivement annoncé un certain nombre de mesures de contrôles renforcés qui sont en cours, bien entendu, mais qui, parce que du contrôle, on en fait tout le temps. Mais il n'y aura pas un contrôle derrière chaque bateau ? »

« Mais on continue à se battre tous les jours pour obtenir nos droits et faire que les 150 licences soient là. Il n'y a pas, y compris le Royaume-Uni d'ailleurs, à des plans d'accompagnement pour ces pêcheurs. »

« Ce qui est marrant, quand même. Et si vous aviez fait des émissions régulières sur la pêche, on pourrait vous dire que ce que j'ai dit hier, je l'ai dit au mois de décembre. C'est-à-dire que quand le 24 décembre, on décide de dire oui à cet accord, à côté, on dit « mais il y aura un plan d'accompagnement ». Personne ne restera sur le carreau. On sait déjà qu'on va perdre 25% de nos quotas à ce moment-là. Donc on a toujours parlé de toutes ces mesures. Mais c'est vrai qu'hier, comme je reliste dans un contexte de forte pression, l'ensemble de ces mesures, et que je dis effectivement, il y a un plan d'accompagnement annoncé en décembre dernier. Il est de 100 millions d'euros. Il nous en reste aujourd'hui 70 pour l'année 2021. Et il pourra être à la fois sur de l'investissement, sur de la réorientation, sur de la sortie de flotte. Eh bien oui, on n'a pas envie d'entendre ça. On a envie d'entendre le nombre de licences, ou du moins on a envie d'entendre « j'ai ma licence ». »

« Alors, le deuxième maritime au monde, oui. Soyons une vraie force maritime. Vous savez, la croissance bleue, comme la croissance verte dans les territoires d'outre-mer, il faut y croire. Nous avons donc ce deuxième domaine maritime. Nous avons aussi 80% de la biodiversité française qui se trouve dans les territoires d'outre-mer. Donc on voit bien les lignes possibles de développement économique. On voit bien aussi que ce sont des territoires qui peuvent être en avance sur tout ce qui est effectivement protection, enfin politique durable, que ce soit des territoires effectivement écologiques. Et là aussi, on prend des mesures pour qu'ils soient en avant, que ce soit des modèles dans leur bassin maritime. Et le président de la République l'a dit. La France est dans l'océan Indien. La France est dans le Pacifique. La France est dans l'Atlantique. Nous avons des voisins qui sont le Brésil, l'Australie, l'Afrique du Sud. Et nous avons effectivement à mettre en place aussi ces stratégies indo-pacifiques, indo-africaines, Atlantiques, Amérique du Nord, Amérique du Sud. Donc on voit bien la force que peut effectivement nous apporter ces territoires d'outre-mer qui sont des véritables richesses. Vous n'avez pas peur qu'on vous dise que tout ça, ce sont des mots ? Non, parce que le livre bleu montre bien, quand on le regarde et il sera en ligne dans les heures qui viennent, ce livre bleu, il comporte des vraies solutions. Il comporte des outils. Ce sont des leviers dont chacun peut se saisir pour faire avancer son territoire. »

« Alors, c'est ce que j'ai dit, effectivement, hier. C'était l'occasion, effectivement, de se parler. C'était l'occasion, à nouveau, de créer du lien. Mais c'est surtout aussi une occasion de redonner confiance dans le pouvoir public, dans l'action publique, qu'elle soit locale ou nationale. Et ça, c'était extrêmement important. L'obligation, aujourd'hui, c'est d'être à la hauteur. Et le président l'a également dit hier. On a donc quelques mois, puisque dans 18 mois, il a déjà donné rendez-vous pour faire ce qu'il a appelé, d'ailleurs, une réunion de chantier, parce que c'est un véritable chantier. C'est une transformation de la manière de faire. C'est co-construire avec les territoires d'outre-mer. On ne peut pas penser les territoires d'outre-mer hors sol, à Paris. Ce n'est pas possible. Il faut accompagner. C'est ça, le message des assises d'outre-mer. Accompagner les territoires. Ce n'est plus l'État souverain. Ce n'est pas l'État souverain. Ce n'est surtout pas l'État qui fait seul. C'est l'État qui fait avec les partenaires du territoire. Si, effectivement, on peut le traduire, et notamment dans des contrats futurs avec tous les territoires. »

« Alors, il y a des urgences dans les territoires d'Outre-mer. Mais ce qui était important pour la première fois depuis très longtemps, c'est de redonner la parole à ceux qui ne la prenaient plus. C'est-à-dire que ces 25 000 personnes qui sont venues témoigner de leur intérêt, leurs difficultés, leurs projets, parce que les territoires sont aussi des territoires de solutions, eh bien, ils ont nourri la feuille de route du gouvernement qui est aujourd'hui le livre bleu. Et je dis bien la feuille de route du gouvernement. Et donc, aujourd'hui, c'est tout le gouvernement qui apporte des réponses. »

« Oui, on en est à ce point-là. Le défi de l'éducation, le défi de la culture, le défi économique, selon les territoires, selon les bassins maritimes. Les choses sont différentes. On ne compare pas et on n'apporte pas les mêmes réponses à Mayotte, à Wallis et Futuna, en Calédonie, à La Réunion, à Saint-Martin ou encore à Saint-Pierre-et-Miquelon. Chaque territoire a ses particularités. Mais l'ensemble des territoires ont besoin d'un renforcement de ce qu'on peut appeler la qualité de vie ou tout simplement, effectivement, le vivre sur le territoire, c'est-à-dire les questions de logement, d'éducation, d'eau, l'accès à l'eau, le traitement des déchets, sont tous des sujets qui sont prégnants dans les territoires d'outre-mer. »

« Alors d'abord, il faut être très clair. Moi je suis allée à la rencontre des manifestants et il y a ici une forte colère et elle est légitime pour dialoguer avec eux. Je ne suis pas là pour convaincre les manifestants, je suis là pour travailler avec les élus, travailler avec l'inter-syndical également. Et c'est ce que je ferai à nouveau dans quelques heures pour tenter d'apporter des réponses de fond, des réponses qui ne sont pas celles qu'on apporte sur ce territoire depuis des années, quels que soient effectivement les gouvernements et les ministres des Outre-mer. Vous savez, c'est très facile d'annoncer des chiffres, de faire des promesses mais de ne pas tenir sur le long terme. Mayotte a besoin aujourd'hui enfin de long terme, de confiance, de méthode, de sérieux. Et ça, ça ne va pas se régler en quelques minutes. »

« Eh bien, vous avez apporté la réponse. »

« Alors, les mesures qui ont été annoncées, soyons très clairs, ce sont des réponses sur la question de l'urgence, qui est la priorité dans ce territoire, et qui est sur la question également de l'immigration illégale, donc des mesures de sécurité et des mesures de lutte contre l'immigration illégale. Ce sont les deux fléaux de ce territoire. Mais il y a aussi des causes qu'il faut traiter, et là il faut le traiter sur plusieurs jours, plusieurs semaines, qui sont des questions de logement, des questions de transport, des questions d'éducation, bien sûr, juste pour que les auditeurs comprennent bien, on est sur un territoire de 374 km², On a 260 000 personnes qui y vivent, dont la moitié, la moitié sont des personnes étrangères au territoire, qui sont d'origine comorienne, ou encore de Madagascar, avec des tensions très très fortes. Un tiers des mineurs isolés français sont ici à Mayotte. Donc on voit bien le travail qui est le nôtre aujourd'hui, avec des réponses qui sont innovantes et co-construites avec les acteurs du terrain. »

« Eh bien, vous avez apporté la réponse. »

« Oui, c'est le département le plus pauvre de France. Et oui, il y a un retard extrêmement important en matière de structures, de construction, d'écoles et de besoins de routes, je vous l'ai dit, de logements pour la politique qu'elle veut mener. Mais tous ces besoins sont aussi liés, bien sûr, à la pression démographique. Donc il faut faire les deux. Il faut apporter des justes réponses et en même temps lutter contre la pression démographique que connaît aujourd'hui Mayotte. Il faut des réponses équilibrées et il faut des réponses co-construites. Vous savez, co-construire, c'est être co-responsable. Et moi, je tiens, c'est ma méthode. »

« Je n'ai rien dit, c'est vous qui le dites. »

« Écoutez, vous savez, jamais un gouvernement ne s'est déplacé autant dans les territoires d'outre-mer. Regardez. Moi, j'ai déjà fait le tour de tous les territoires d'outre-mer et nombreux sont mes collègues qui se sont déplacés dans les territoires d'outre-mer. Ce gouvernement, il prend à cœur la question des territoires d'outre-mer, il prend à cœur la question de la différenciation et il est au travail. »

« La maternité de Mamoudzou, c'est la maternité où il y a le plus de naissances en France. Il y a 10 000 naissances, et il y a 70% de ces naissances, où ce sont des mamans étrangères qui viennent effectivement accoucher à Mayotte. Mayotte est une terre d'accueil, mais qui a trop accueilli aujourd'hui, et qui n'a pas été suffisamment accompagnée. Ce que l'on étudie juridiquement aujourd'hui, mais bien sûr ça demande aussi de la coopération avec les comores, mais aussi avec Madagascar, c'est de faire une maternité extraterritoriale. On ne peut pas refuser ces mamans en détresse dans l'immédiat. Mais en même temps, on peut peut-être proposer que dans cet hôpital extraterritorial, on puisse avoir plusieurs états civils, en accord avec les comores et en accord avec Madagascar. Et quand on y naît, on dépend d'un état civil ou d'un autre. Et on est effectivement reconduit dans son pays d'origine. »

« Si je vous dis que nous y travaillons, c'est justement que toutes les questions se posent. Mais vous savez, la France a des territoires d'outre-mer, dans tous les océans, avec des spécificités qui sont particulières, avec des défis qui sont particuliers. Alors peut-être que la France, comme le Président de la République et le Premier Ministre le veulent, peut jouer la différenciation des territoires. »

« Écoutez, vous savez, jamais un gouvernement ne s'est déplacé autant dans les territoires d'outre-mer. Regardez. Moi, j'ai déjà fait le tour de tous les territoires d'outre-mer et nombreux sont mes collègues qui se sont déplacés dans les territoires d'outre-mer. Ce gouvernement, il prend à cœur la question des territoires d'outre-mer, il prend à cœur la question de la différenciation et il est au travail. »

« Je n'ai absolument rien dit. Ici, à Mayotte, il faut trouver des solutions innovantes. Il faut dépasser les combats nationaux que nous pouvons avoir sur ces questions, parce qu'il faut être pragmatique, réaliste. Aucun territoire d'outre-mer, aucune région métropolitaine, aucun pays n'a la moitié de sa population qui est étrangère. Et vous savez, les reconduites à la frontière, c'est la moitié, effectivement, à partir de Mayotte. Donc je veux dire aussi que le travail est fait, sauf que la difficulté est telle que nous avons un territoire français entouré de pauvreté extrême, de pays en développement, même si ce territoire a besoin aussi de beaucoup de développement. Et que, et c'est logique, nous assistons, nous donnons assistance, parce que ce sont aussi les valeurs françaises jusqu'à aujourd'hui, sans mettre en place un cadre spécifique. Et il nous faut mettre un cadre spécifique en place, parce qu'on a déséquilibré complètement ce territoire, où il n'y a plus de cohésion sociale, où la colère gronde, où il faudrait construire une école par jour pour répondre aux besoins de naissance. »

« La question du fonds féduciaire est intéressante parce que ça veut dire aujourd'hui qu'il nous faut créer des outils qui répondent davantage à l'urgence. Ces outils, l'Europe ne les a pas aujourd'hui, d'où la création de ce fonds féduciaire qui permet de répondre de manière rapide sur des politiques de développement et d'accompagnement. J'insiste parce que dans un premier temps et depuis déjà quelques mois, nous parlons surtout du volet sécuritaire. Et il était important effectivement que nous puissions aussi, et les ONG l'ont également réclamé, qu'on parle des causes profondes des migrations et non simplement des conséquences. Et les causes profondes, elles sont davantage économiques ou climatiques. Et nous devons pouvoir apporter des réponses. »

« Alors cette rencontre, elle a été voulue et initiée par le président de la République François Hollande. Sur la question des migrations venant effectivement d'Afrique. L'idée est d'avoir une réponse collective, co-construite et financée par l'Europe. Demain, un fonds féduciaire sera créé, un fonds qui apportera une somme d'1,8 milliard d'euros à ces projets qui seront mis en place parce qu'on veut une réponse concrète et co-construite, je le redis, c'est-à-dire des solutions communes. »

« Alors, dans le partenariat avec les pays, nous avons une politique commune de développement. Nous avons un outil qui s'appelle le FED, dont d'ailleurs est issu ce 1,8 milliard d'euros, qui nous permet d'avoir une politique à destination de nos pays partenaires. »