Anne-Marie Comparini - 19 mai 2015

merci à tous les fonctionnaires qui qui sont présents aujourd'hui et j'aurais salut amical pour ceux qui vont devenir un peu comme nous le sommes nous à Lyon depuis le mois de septembre dernier membre du conseil de développement de la métropole de Strasbourg lorsque Madame Delsol m'a demandé de vous parler du Conseil de Développement je me suis dit qu'il y avait une chose alors c'est lié un peu à mon expérience ma vie passée et un peu la vie actuelle puisque depuis que je ne fais plus de politique je suis à la l'Université de Lyon et avec mes étudiants on a un peu réfléchi à ce mouvement de participation citoyenne dans notre société il me semble-t-il le point de départ et de se dire que même si on essaie de faire un benchmark de tout ce qui existe en France parce que il y a beaucoup de conseils de développement soit dans les airs urbaines dans les métropoles soit dans des communes de taille plus modestes même lorsqu'on c'est de regarder les bonnes pratiques on découvre qu'en fin de compte il n'y a pas une seule définition précise du Conseil de développement pour les uns c'est une instance qui réunit des citoyens volontaires et où organiser pour d'autres ce sont de petits césaires les conseils économiques et sociaux qui existent aux côtés des régions françaises donc plutôt de la société civile organisée et donc il est difficile de se dire voilà ce qu'on va faire puisque lorsque les uns et les autres nous nous parlent du fonctionnement de leur conseil on ne peut pas dire que une famille de pensées que des citoyens ou que de la société civile organisée donne le meilleur résultat attendu et alors de ce fait j'en ai tiré l'idée c'est un peu ce que je veux vous faire partager que peut-être les conseils de développement sur notre territoire sont divers et que cette diversité s'explique par nos cultures nos diversités et quelque part l'exemple que je vais vous donner l'exemple Lyonnais et est assez intéressant le Conseil de développement de Lyon a été créé en préfiguration en 1999 par Monsieur Raymond bas qui était alors président de la Communauté Urbaine dite en lion ensuite en 2001 cette préfiguration qui s'appelait millénaire 3 a été transformé en conseil de développement au sens strict au sens de la loi de 1999 et depuis lors notre conseil tous les cinq six ans a été comme on le dit à Lyon refonder pour essayer de coller à la société à la manière de vivre notre communauté d'agglomération et quand on regarde tout ce cheminement du Conseil de développement du Grand Lyon et donc maintenant depuis le 1er janvier 2015 de la métropole on voit qu'il a été imprégné influencé par trois facteurs trois éléments forts le premier c'est un élément qui nous touche tous c'est la transformation de l'organisation territoriale de de notre pays c'était une transformation peut-être silencieuse parce que on en parle pas au journal de 20h on en a pas parlé au journal de 20 heures mais c'est ainsi avec les vraies questions et pourtant si on regarde sur la tendance longue 50 ans on voit bien que notre pays a connu une transformation de son organisation territoriale dans deux domaines comme par hasard deux domaines qui sont liés aux collectivités de projets la terre communalité et la régionalisation de l'autre côté et ça vous paraîtra peut-être un peu théorique mais je crois que c'est c'est utile quel que soit nous nos âges qu'on les à l'esprit de savoir par exemple pour l'intercommunalité sans remonter à la loi de 1890 qui qui crée le premier syndicat à intercommunal mais si on prend que 50 donc les années 70 on voit bien que dès les lois Marcellin qui était ministre de l'Intérieur à l'époque et ensuite quand on examine toutes les lois des ministres de l'Intérieur quelque soit leur famille politique tous ont œuvré pour que cette intercommunalité s'approfondissent s'étendent et en quelque sorte on pourrait dire que la réforme de 2010 qui portait achèvement de la carte de l'intercommunalité pour éclore pourrait clore ce cette longue transformation qui amène dans notre pays une organisation plus proche de nous les citoyens alors je dis pour éclore parce que au même moment où le Parlement voté la réforme de 2010 deux rapports sautés sortez celui de Monsieur Attali je crois 2007-2008 celui de Monsieur Balladur une année après donc style 2009 et ces deux rapports et étonnamment sont les premiers qui cite le fait métropolitain dans la réforme de 2010 ce fait métropolitain est repris à mon sens là un peu de juristes timidement et quelques années après lorsque Madame Lebranchu propose son paquet entre guillemets de projet de loi sur la modernisation de l'action publique figure un texte qui va ouvrir le chemin de la création des métropoles en France donc vous voyez une constance non idéologique puisque les familles politiques différentes se sont succédées et une constance peut-être poussée par le pragmatisme ces années qu'on a traversé entre 70 et 2010 sont des années où à la fois on est à Strasbourg ici donc vous le savez bien notre rentrée dans l'Europe nous nous obliger en quelque sorte mais une bonne exigence et pas une obligation contrainte d'être plus performant ou si dans notre manière de travailler sur dans nos collectivités locales et l'intercommunalité était un moyen certainement de réduire cette émiettement des communes en France par rapport à ce qui existe dans d'autres pays européens nécessiter aussi imposée par les années 80 où on ressentait bien qu'il fallait reconstruire des filières d'activités et donc l'intercommunalité se met en place débouche sur ces cette carte qui couvre toute la France qui distingue les métropoles est-ce que les métropoles sisenaient des foyers d'activités un peu des foyers un peu spéciaux puisqu'on y parle d'extension du périurbain de polarisation des activités sur des fonctions supérieures des choses enfin de compte pas étonnante je cite souvent lorsque j'étais plus jeune j'aimais bien François Pérou et je cite souvent sa théorie des pôles de croissance qui est qui a été publié en 1950 en 1950 et à l'époque François Perroux indiqué qu'on allait avoir dans notre pays mais comme dans d'autres économies ces fameux foyers d'activités ces pôles de croissance qui dans un premier temps consentrent l'activité et qui dans un deuxième temps doivent diffuser énervé l'espace local alors si je cite Pérou ça n'est pas parce que je suis une réaliste c'est parce que regardons le monde avancé je vois bien que dafzi en fin de compte dans ces travaux notamment ces statistiques pour l'emploi vient un peu confirmer ce que François Pérou nous disait en 1950 puisque dans les derniers travaux de d'absi on voit bien qu'en fin de compte sur la partie 2008-2012 dans notre pays ces foyers sont apparus et non plus de manière théorique mais concrètement puisque si on prend l'aspect uniquement création d'emplois 57% des de l'emploi nette dans notre pays pendant cette période a été créée par 5 urbaine et dont Nantes Toulouse Bordeaux Lyon et il doit m'en manquer une et Strasbourg assurez-vous Montpellier et Strasbourg et juste après rassurez-vous donc voilà une transformation qui s'est faite de manière souterraine le même schéma d'ailleurs pour les raisons en 55 on commençait à parler de des régions circonscription d'action de l'État à l'époque et puis il y a eu les établissements publics régionaux les lois de fer qui donne aux régions le statut de collectivité à part entière ce qui était une véritable novation et véritable changement pour l'échelon régional et là aussi on retrouve la même chose cette nécessité de s'adapter au monde tel qu'il est donc c'est ce qui me fait dire que ces collectivités de projets que sont les métropoles ou les régions si la loi les a prévues c'est certainement que c'était la nécessité là qui faisait loi peut-être donc c'est la première transformation dont je voulais vous parler tout en ajoutant pour montrer que si je n'ai plus l'âge d'être étudiante je n'en reste quand même pas attentive à ce qui peut arriver à mon pays c'est que je me demande puisque maintenant le temps s'accélère si on n'est pas déjà pour ces deux collectivités dans des transformations et ça peut aider ceux qui vont rejoindre dans cette salle conseil de développement et si quelque part nous n'allons pas vivre quelque chose d'assez fabuleux peut-être c'est que nous allons voir des collectivités qui vont apprendre à travailler en dehors de leur territoire je prends l'exemple de ma ville que je connais mieux que la vôtre et je voudrais pas dire des bêtises sur la vôtre mais je vois bien dans l'agglomération lyonnaise quelque part maintenant le président de l'agglomération de Lyon travaille tout autant sur les territoires qui sont en dehors de la Communauté Urbaine qu'à l'intérieur alors pour une première raison qu'on pourrait trouver généreuse c'est qu'une métropole ne doit pas comment dirais-je former un ghetto qui garde des activités pour elle mais qu'elle doit comme le disait Pérou diffusé la croissance par divers canaux en dehors du territoire mais je vois même d'autres d'autres réactions qui qui existent et qui sont assez étonnantes et qui méritent d'être suivi le grand lion qui travaille avec la métropole de Saint-Etienne pour savoir qu'est-ce qu'on fait de la vallée du Gier c'est une vallée des industrialisés qui est entre Saint-Étienne Métropole et le Grand Lyon et qu'est-ce qu'on fait ça n'est pas dans le giron de Saint-Etienne c'est pas dans celui de Lyon et pourtant il y a intérêt commun aux uns et aux autres à donner de l'activité à ce territoire je vois aussi les Stéphanois qui demandent un se rattacher l'agence qui vend Lyon dans le monde parce qu'ils estiment que c'est plus facile de vendre Saint-Étienne on se mettant sous le label on les lions qu'en étant sur le sous le label Saint-Étienne et donc voilà je crois qu'il y a cet aspect à garder à l'esprit nous sommes peut-être rentrés plus dans la uniquement dans la coopération intercommunale mais que nous sommes peut-être rentrés dans une phase qui met en évidence les coopérations territorial et pour nous citoyens c'est intéressant parce que pour dire les choses crurances si je reprends l'exemple de Lyon si Lyon ne fait pas attention à la nécessité d'assurer mettons le logement à tous ceux qui travaillent dans l'agglomération lyonnaise il ne faudrait pas risquer peu à peu de rejeter des personnes qui travaillent à Lyon mais peut-être sur des postes un salaire moindre dans des zones éloignées de du centre de l'agglomération lyonnaise et que donc ces Inter coopération territoriale me paraissent être un sujet étudié dans le cadre des Open Innovation de l'administration territoriale mais aussi à ne pas négliger nous Conseils de développement lorsque on fait nos réflexions à hauteur d'hommes essayez quand même de se projeter un peu plus loin pour que notre réflexion et de la chair et prennent en considération le vécu donc c'est la première transformation la seconde alors c'est un exemple concret c'est celui de l'agglomération lyonnaise c'est aussi 50 ans comme vous à Strasbourg nos communautés ont commencé à travailler en au sens de communauté urbaine c'est-à-dire essayer de devenir des collectivités à vision stratégique à partir de la loi de 1966 et donc en 69 ça y est la courlis la communauté urbaine de Lyon s'est mise en place elle comportait alors 56 communes aujourd'hui la Métro en comporte 59 ce qui veut dire que les élus de l'époque avaient bien travaillé puisque ils avaient réussi dès le début à réunir un nombre important de communes de communes et pendant cette première partie 69 83 la cour Lille a suivi les en partie les compétences données par la loi de 66 mais très tôt alors c'est pour ça que je dis c'est une transformation j'ai pas trouvé le mot alors je dis un autre main et vous allez voir pourquoi je dis à notre main elle est à peine entrée dans dans ce ses compétences de résoudre d'assainissement d'eau d'ordures ménagères qui étaient communs elle s'est rapidement mis sans encore la possibilité donnée par la loi dans la réflexion sur l'aménagement urbain et du coup en 1983 lorsqu'il y a eu une nouvelle loi de décentralisation quelque part la cour lie était prête puisqu'elle avait anticipé et déjà assumé des compétences majeures comme celle de l'aménagement et du développement et donc tout de suite la cour lie a pu créer sa structure urbanisme en 83 et sa structure transport humain en 85 en 1989 vous voyez c'est toujours ce fameux cheminement dont je vous parlais tout à l'heure la cour lit devient Grand Lyon et passe d'une communauté de moyens c'est ces fameux services urbain ces réseaux à une communauté de projets et comment ça apparaître en 90 le développement économique et la TPU en 95 le logement et en 99 monsieur bar crée ce que j'appelle la préfiguration du Conseil de Développement millénaire 3 et vous voyez quand on chemine ainsi on voit bien que ces collectivités de projets en se rapprochant de nous citoyens ont certainement susciter dans un premier temps l'intérêt des élus pour écouter ce que avait à dire on va dire la société civile comme à Lyon c'est une habitude d'ailleurs monsieur bar avait une très jolie phrase il disait à Lyon les grandes choses on ne peut les faire ensemble et donc ce mot ensemble aussi fait résonnance avec la participation citoyenne c'est ensemble on essaie de définir des réflexions qu'on remettra à nos exécutifs pour qu'il puisse s'en inspirer et que donc nous citoyens on puisse co-construire des actions politiques et donc voilà au moment où le développement économique devenait quelque chose d'important pour la communauté Grand Lyon millénaire 3 et s'installe il a je le dis maintenant avec le recul il avait plein de points intéressants l'idée était de faire de la prospective et d'ailleurs trois est resté la division de la prospective qui fait toujours partie et qui fait partie maintenant des services de la métropole mais il avait un gros défaut c'est qu'il y avait 480 membres ce qui était un gérable c'était sympathique mais c'était ingérable et donc en 2000 lorsque le Conseil le premier conseil de développement est créé l'aimant vous savez quand vous êtes si nombreux même si on veut réduire il faut y aller en sifflet pour que tout le monde s'habitue à l'idée que le conseil serait un peu moins grand et donc de 480 membres le Conseil de développement et en 2001 a été porté à 270 membres il est aujourd'hui de 200 membres du coup vous le voyez on applique la plaisante sagesse lyonnaise c'est qu'on descend tout doucement pour respecter un peu tous ceux qui avaient envie d'y être et qui à chaque réduction malheureusement ne sont plus avec nous et depuis 2001 fait étonnant pour le Grand Lyon c'est l'affirmation des politiques partenariats c'est pour ça que je disais un cheminement du Grand Lyon à notre main parce que le partenariat est arrivé très très vite au delà du Conseil de développement sont strict mais ont été créés toujours dans cette approche politique partenariale les conférences locales des mers en 2003 le bleu qui est le Grand Lyon économie entreprise qui rassemble la élue administration et monde de l'économie pour le Plan climat énergie aussi a été mis en place des commissions et qui rassemblé ceux des acteurs du territoire qui se sentait intéressé par la mise en place de ce Plan climat énergie sur une donnée de 5 ans c'est l'époque du Scott et de l'Inter Scott petite avancée qui m'amenait tout à l'heure à vous parler de la coopération interritoriale en 2012 le maire de Saint-Étienne le maire de Lyon et celui de Vienne et des portes nord de l'Elysée créer un pôle métropolitain qui va de Saint-Etienne jusqu'à la ville nouvelle de l'île d'Abeau dans l'Isère et crée le syndicat métropolitain des transports donc quand on voit ces quand on fait un récit du passé on voit bien que pendant ces années passées le phénomène de d'écouter ce que les acteurs d'un territoire où les citoyens et les citoyens les acteurs du territoire sont citoyens aussi ont à dire à pénétrer lentement notre architecture constitutionnel un peu territoriale et le troisième facteur qui va nous transformer mais qui nous a déjà beaucoup transformer c'est la loi de février 2014 portant métropole comme je vous l'indiquais mais c'est une loi de décentralisation qui n'est pas uniforme puisque la métropole de Lyon n'a pas le même statut que d'autres métropoles de France et que la métropole de Lyon fusionne en quelque sorte les compétences du Conseil Général et se retrouve avec ses anciennes compétences plus celle du conseil général du Rhône c'est c'était pas une masse à faire parce que le Conseil général du Rhône c'était un million 700 000 habitants l'Agglo de Lyon un million 300000 et qu'au jour d'aujourd'hui donc on se retrouve dans ce secteur avec un département qui n'a plus que 430 000 habitants et le grand lion qui reste avec ses 75% de population mais qui inclut les agents de conseil général et donc la métropole est passée dans la nuit du 1er janvier 2015 de 4700 agents à 9000 agents ce qui explique même si on voit bien ce qu'on peut tirer de cette ce statut un peu particulier qui est dévolue à la métropole de Lyon on sent que ça sera long mais que très certainement dans un mandat et c'est les points que le Conseil de Développement a décidé de suivre cette transformation législative va obliger élu et administration de repenser la relation avec l'habitant jusqu'à présent la communauté urbaine gérée en fin de compte le Hard les murs les transports elles se retrouvent là avec RMI à part la location aux personnes âgées qui concerne allocation personnes handicapées qui concerne des êtres humains et c'est une culture différente et outre la nécessité en interne de fusionner ces deux corps qui ont des cultures différents il y a peut-être à mettre toute l'intelligence qui avait l'administration de la communauté urbaine à anticiper les évolutions législatives quand on l'a vu à faire des pratiques partenariats il faut maintenant que cette intelligence soit mise dans une relation à l'habitant revisitée sans saucissonner les bénéficiaires de dispositifs comme malheureusement on le voit trop trop souvent à tout le moins dans notre agglomération ça permet aussi de si je parle aussi assurément c'est parce que le Conseil de développement de la métropole on a rendu une contribution 5 ou 6 mois sur ce thème et c'est vrai qu'en parlant les uns les autres on n'a pas craint à la différence peut-être même des élus qui osaient pas utiliser le mot d'évoquer les innovations organisationnelles territoriale je ne sais pas très bien mais des innovations quand on y songe quand même à Lyon comme certainement chez vous à Bordeaux à Nantes c'est assez extraordinaire on c'est nouveau on ne l'a pas vu avant on se retrouve avec une génération de plus dans notre agglomération du fait de l'allongement de la vie et donc qu'une innovation législative une transformation législative amène des élus une administration à se dire ah c'est une révolution au sein dans une ville il y a une génération en plus et une génération qui parfois malheureusement n'est pas aussi dépendante on pourrait le souhaiter les uns les autres ça des conséquences sur l'urbanisme le déplacement l'accompagnement de cette population donc vous voyez comment on peut passer d'un texte législatif à une parole de citoyens qui dit attention ça change et comment on anticipe comment et avec qui on va accompagner cette génération et dans tous les moments de sa vie et ce faisant ça veut dire que ce que très souvent les citoyens réclament pointent terriblement le bout de son nez c'est qu'on ne peut plus faire de gestion alors non seulement descendante mais de gestion cloisonnée et la métropole de Lyon en est l'exemple total maintenant il ne peut pas y avoir dans la même communauté un service qui s'occupe de l'insertion par l'économie ou du RSA et puis à côté un service qui s'occupe de l'économie s'il ne se cause pas comme on dit un lion aussi il ne travaille pas ensemble parce que en plus s'ils arrivent à travailler de manière transversale décloisonner c'est peut-être une chance supplémentaire pour tous ceux qui sont au RSA de retrouver plus rapidement le le chemin de l'emploi ou des activités donc voilà ces trois transformations qui ont marqué le Conseil de développement de Lyon et comme en même temps que vous à Strasbourg on doit être installé au mois de juin mais quand on connaît mon caractère comme depuis 6 mois on était prêt alors j'ai décidé qu'on commençait à travailler même si on n'était pas installé puisque le mandat avait été voté par le conseil de métropole donc on sait déjà mis au travail et on a décidé de faire des paris je souffle un peu en le disant que je ne suis pas sûr qu'on va réussir mais on le souhaite bien et le cadre du conseil de de développement maintenant c'est la fonction traditionnelle des saisines de l'exécutif ou des auto saisines c'est ce que font tous les conseils de développement de français de Navarre donc on le fera et puis on a retenu un deuxième rôle il n'est pas aisé à mettre en place mais je suis sûr que passer cinq ou six mois on arrivera bien à le développer c'était de se dire on est dans une société où on vit en bloc un peu comme dans des silos et puis les silos sont à côté et des gens qui devraient se croiser ne se croisent jamais ce qui parfois nous empêche de coopérer ou de faire ensemble et de ce fait on a retenu ce deuxième rôle de croisement avec trois directions une première direction qui est de travailler sans être la tutelle avec nos collègues des Conseils de développement de commune parce que dans l'agglomération de Lyon les communes ont des Conseils de développement et donc notre manière de travailler c'est de se mettre en réseau d'échanger des informations parfois on est un peu hors sol ça va nous permettre de avoir les pieds sur terre en discutant avec les conseils de développement des communes et pour eux ainsi qu'ils me l'ont beaucoup dit ça leur permet de projeter les remarques qu'ils font la purement de terrain dans une stratégie un peu plus grande et donc je trouve que c'était une bonne piste à tenter la deuxième piste pour pousser et exécutif et administration à faire du transversal on a décidé de commencer nous-mêmes Conseils de développement à rapprocher ces fameux groupes qui se côtoient pas et qui devrait se côtoyer et par exemple ces temps-ci on a un format de de travail qui réunit toutes les associations d'insertion par l'économie et qui réunit tous les clubs de chefs d'entreprise des zones d'activité et au moins comme ils sont autour de la table déjà on essaie qu'ils apprennent à se connaître notamment quand il y a un club d'entreprise par exemple de Vaulx-en-Velin qui connaissent une structure d'insertion d'économie de la zone de Vaulx-en-Velin c'est la moindre des choses et puis on était en deuxième phase et on est entré dans cette phase puisqu'on doit remettre notre copie à l'exécutif fin juin d'essayer de trouver pas beaucoup c'est pas la peine de faire une liste de propositions donc on serait plutôt sur quatre ou cinq propositions très pratiques aux pratiques qui permettrait aux structures d'insertion de mieux accompagner dans ce mieux accompagné c'est pas un jugement de valeur sur leur activité mais c'est un jugement de mieux accompagner le bénéficiaire de RSA à l'intérieur de l'entreprise qui pourrait le recruter en stage et donc cette partie qui est un peu difficile et je trouve que ce soit un conseil de développement et d'intéressant d'abord parce que tous les syndicats aussi ont voulu venir salarié ou pas trop d'eau donc ça nous assure une sorte de dialogue social de projet de territoire qui me semble assez assez sympathique surtout si on arrive à trouver ces quatre fameuses pistes aller faire accepter et à les mettre en oeuvre je suis persuadée que je dis pas que ça réduira le taux des bénéficiaires de RSA de 18% à 0 mais voilà on aura commencé peut-être il y aura d'autres idées et notre troisième idée elle a lieu la première semaine de juin c'est de dire vous verrez vous allez pour ceux qui seront dans le conseil de développement on dit souvent que les conseils de développement ont souhaité co-construire avec la sphère publique élue et administration les les politiques urbaines je me demande si on n'a pas déjà dépasser ce phénomène de co-construire alors il faut continuer à le faire mais je me demande si on n'est pas rentré dans une phase où on pourrait aussi nous les associations qui sont pour certaines déjà reconnu comme ayant des fonctions d'utilité sociale donc je ne sais pas si on n'est pas rentré dans une phase où au moins les associations tous ces engagements civiques qu'on connaît ne serait pas proche d'être co impliqué dans la mise en place de certaines actions publiques c'est c'est un embryon à Barcelone et à Milan ils mettent ça dans la rubrique le do it on le fait sans faire un copier-coller je retiens quand même l'idée de l'avancée assez extraordinaire de la richesse de la vie associative dans notre pays que très souvent ces temps-ci c'est elle qui accompagne les gens les plus en difficulté personne âgées personnes handicapées personne en précarité et que quel que soit la grande valeur de la fonction publique territoriale c'est vrai que ça ne peut pas être la fonction publique territoriale qui accompagne ces personnes qui ont besoin de quelque chose en plus que une allocation et je me demande si ça n'est pas le rôle des associations et si ça n'expliquerait pas déjà ce petit cette avancée sur la peau implication alors je disais on teste déjà puisqu'on a décidé avec petit frère des pauvres c'est une mais vous devez avoir un petit frère des pauvres aussi à Strasbourg on a décidé avec petit frère des pauvres la première semaine de juin parce qu'il faut des bénévoles on parle d'association mais s'il y a pas de bénévoles ma belle explication sur la co-implication ne tient plus et donc on lance une qui ça s'appelle la semaine tousionner tout solidaire des associations ce sont regroupées on en a 250 qui ont accepté la démarche et pendant une semaine ces associations là doivent accueillir des Lyonnais qui viennent tester le bénévolat mais tester vraiment pas écouté une conférence se retrouver dans une association et pendant une heure ou deux être bénévolue donc on va attirer les enseignements de cette opération j'ai fait ça parce que je vous donne le conseil pour le Conseil de développement de Strasbourg il faut pas être que des intellectuels faut mettre un peu la pâte la main à la pâte et il me semblait que notre opération tous lyonnais tout solidaire ça n'était pas de la réflexion tout le mois de mai il y a des membres du Conseil de développement avec des jeunes de du service civique qui sont dans les rues de Lyon qui distribuent des flyers pour que des Lyonnais aille tester le bénévolat donc c'est pas inintéressant de temps en temps outre les contributions qu'on doit faire qui sont parfois lents désespérantes quand on est au milieu de l'ouvrage c'est là où on dit on y arrivera pas c'est pas inintéressant d'avoir une action concrète donc ce pari d'avoir donc un deuxième rôle de de croisement et le pari d'être ensemble société civile organisé et citoyens volontaires ou venant des Conseils de développement d'autres communes et puis aussi je le dis tout bonnement souvent dans les Conseils de développement on nous dit il faut rester entre citoyens c'est bien de rester entre citoyens mais quand même tous on le voit bien dans nos vies quotidiennes tous les jours on apprend quelque chose de nouveau de quelqu'un qui sait un peu plus que nous et c'est pourquoi j'ai proposé à nos amis lyonnais d'accepter l'expertise de quelques membres universitaires qui sont à l'Université de Lyon pour nous faire des mises de fonds au moment où on commence une saisine ou parfois au milieu du gué quand c'est le moment où c'est le plus dur parce que ça y est on a fait la moisson des idées il faut faire des germes et c'est pas aussi facile en respectant les uns et les autres donc au milieu du gué c'est pas inintéressant que un responsable université sur l'intelligence des mondes urbains viennent nous expliquer les petites nouveautés qui apparaissent pour nous aider à ne pas se tromper de se tromper dans nos donc voilà ce que je voulais vous dire sur notre expérience de Conseils de développement qui a suivi l'évolution de l'intercommunalité et de la régionalisation dans notre pays qui du coup c'est en rapproché des êtres humains sont bien l'importance de faire participer les les citoyens à la co-construction d'ailleurs la participation c'est pas aussi un mot nouveau qu'on se rappelle le général de Gaulle l'avait lancé alors pour un autre élément de la vie mais il avait lancé la participation pour le salarié dans l'entreprise et donc on peut considérer que ce mot participation va bien avec notre culture il y a eu cette phase 1 de participation dans l'entreprise puis maintenant elle atteint notre vie collective c'est bien en se disant que ça se transforme tous les jours et que peut-être dans la société dans laquelle on va rentrer on sait pas bien comme elle sera mais on espère qu'elle sera meilleure que les périodes qu'on vit maintenant qui aura plus de de partage des idées et des actions et donc cette participation des citoyens est pas inintéressante voilà ce que je voulais vous dire j'ai été un peu trop longue mais c'est un thème que j'aime bien parce que je trouve qu'il montre qu'on a parfois au béninois les Français mais ça montre que il y a une jolie intelligence collective dans notre dans notre pays