Déconfinement en France : revoir le discours d'Edouard Philippe à l'Assemblée nationale

tourner vers des lendemains heureux que chacun d'entre nous appellent de ce mets chers collègues l'heure n'est pas en ces instants aux considérations secondaires temps nous sentons au plus profond de nous-mêmes avec le peuple français que traversons une épreuve qui marquera l'histoire de notre pays l'histoire de l'europe et du monde avec son cortège de peur et d'incertitude et de doute en ces lieux empreints d'histoire fait qu'on est tourmenté de notre démocratie nous savons tous combien nos valeurs liberté d'égalité de fraternité ont pu être plusieurs fois mise à rude épreuve selmi cycle où la nation est représenté avait cuit des guerres des drames des pandémies des catastrophes naturelles autant de bons en saisissant qui obscurcissent l'horizon parfois cette noirceur color nombreuses existence face à la menace sur noise de virus silencieux qui a déjà arraché à la vie de femmes et d'hommes de père et de mère deux frères et deux heures d'amis et de camarades le doute et la peur vial ébranler nos propre rationalité tant que l'optimisme consubstantielle à vie combi à s'accrocher à chaque expérience descente dans ce moment où l'impatience et la traduction du désire vivre il nous faut admettre une ignorance et de tâtonnements il nous devons reconnaître que l'épée de cette crise s'annonce profonde qu'il ne suffira pas de mots pour les pensées aujourd'hui monsieur le premier ministre vous savez que vous gouvernez pas à phénomène qui nous domine et nous savons mais cercles est que la pandémie est plus forte que n'importe laquelle de nos lois de l'impuissance à dire cela seulement la conscience rappeler aux tragiques toute l'histoire individuelle ou collective qui rend dérisoire de vanité puisse meschers tech septembre rendement général nous apprendre à aborder des sujets en tout leur profonde complexité et non dans leurs apparats tout simplifié cette responsabilité nous devons français puisqu'une somme la représentation nationale mes chers collègues vous n'êtes pas seulement 75 députés dans cet hémicycle effectifs exceptionnellement réduit pour respecter les recommandations sanitaires elle salue bien sûr tous nos collègues de l'absence physique ne doit pas masquer travail actif et la présence à distance vous n'êtes pas seulement 75 députés vous représentez la république dans la riche diversité avec ses sensibilités et ses conceptions politiques différentes mais pas seulement 75 députés vous portez l'attend espérances de millions de français qui nous regardent aujourd'hui car l'histoire qui nous provoquent et seule la vie quotidienne de chacun et de notre destin collectif cette responsabilité là ne vont aussi à tous dont l'énergie le courage force entre admiration l'aide-soignant les forces de sécurité de secours les fonctionnaires paysans les ouvriers salariés les parents les et de tous les territoires si qui nous rappellent chaque jour que la france est diverse de généreuses initiatives solidaires fond de la fraternité un ciment national face à la part est et d'un corps à ce mot de notre devise nationale le premier ministre était mené à l'assemblée nationale en profond respect l'ayant choisi de vous exprimer d'abord depuis cette tribune vous recevrez l' écoute attentive d'une assemblée habité certes par l'esprit de concorde qu'impose le contexte national mais bien sûr aussi dans le différent ce qui fonde notre démocratie mais nul doute que le riche des as qui va s'engager le retrait de clôture at permettra à chacun de s'exprimer et de s'engager dans les françaises et français le premier ministre vous avez la parole

[Applaudissements]

sur le président mesdames et messieurs les députés voilà donc le moment où nous devons dire à la france comment notre vie va prendre depuis le 17 mars dernier notre pays vit confiné qui aurait imaginé les seulement trois mois la place que ce mot à les prendre dans notre débat public qui aurait provisionné une france nakheel subitement les écoles les universités les cafés les restaurants une majorité d'entreprises les bibliothèques les librairies les églises les temples synagogues les mosquées les jardins publics et les plages les théâtres les stades tous ces lieux communs pour utiliser une formule qui affectionne le président l'assemblée nationale ont été fermés jamais dans l'histoire de notre pays nous n'avons connu cette situation ni pendant les guerres ni pendant l'occupation il pendant les précédentes et demi jamais jamais le pays avaient été confinés comme il est aujourd'hui est de toute évidence il ne peut l'être du rendement si le confinement a constitué une étape nécessaire il pourrait si elle durait trop longtemps entraîné des effets délétères le confinement est un instrument efficace pour lutter contre le virus pour contenir la progression de l'épidémie pour éviter la saturation de nos capacités hospitalières et ce faisant pour protéger les français les plus riches depuis le 14 avril dernier le nombre de cas de co vite 19 hospitalisés diminue de plus de trente deux mille patients hospitalisés est descendue à environ 28 milles depuis le 8 avril l'ombre de kde qu'ovide 19 en réanimation demi nue il dépassait être 1100 il est désormais de lettres 1600 l'ail cru est engagé les régulières lampe j'y reviendrai mais régulier selon une étude de l'école des hautes études de santé publique le confinement aura permis d'éviter au moins soixante deux mille décès sur un mois et 105 mille lits de réanimation ont révoqué en l'absence de confinement je ne crois pas mesdames et messieurs les députés que notre pays aurait supporté mais un instant nouveau que si ces effets positifs ne sont pas dans la durée dépecé par séquence négative en nous savons à l'intuition ou par l'expérience qu'un confinement prolonger au delà du strict nécessaire aurait pour la nation des conséquences gravissimes nous sentons que l'art est plongé de production de pans entiers de notre économie que la perturbation durable de la scolarisation d'un grand nombre d'enfants et d'adolescents que l'interruption des investissements publics ou privés que fermeture prolongée frontière l'extrême limite à sion de la liberté d'aller et venir de se réunir de rendre visite à ses proches ses points présenterait pour le pays non pas seulement l'inconvénient pénible du confinement mais en vérité celui bien plus terrible du risque de l'écroulement écroulant je n'aurais pas ce terme au hasard mais nous et messieurs les députés on me reproche d'un plus souvent la litote que l'exagération il nous faut donc progressivement prudemment mais aussi résolument procédé un défilement aussi attendu que risquée et redouté l'objectif du gouvernement est de présenter à l'assemblée nationale et grâce à elle aux français notre stratégie nationale c'est à dire les buts que nous recherchons et la façon dont nous allons procéder pour la du 11 mai prochain toute stratégie repose sur des constats le prix d'entrée médicale il tient en quelques mots simples que tous les français doivent avoir en tête nous allons devoir vivre avec le virus lors qu aucun vaccin n'est disponible à court terme qu aucun traitement n'a à ce jour démontré son efficacité et que nous sommes loin d'avoir la fameuse immunité de groupe le virus va continuer à circuler parmi nous ce n'est pas réjouissant mais c'est un fait on peut espérer que le vieil disparaissent de lui même les spécialistes des idées me est en tout cas certains s'accordent à reconnaître que cela arrive que les epide ils s'arrêtent parfois sans qu'on sache très bien pourquoi on peut espérer que l'incroyable efforts de recherche engagés dans le monde entier permettra de trouver ce un traitement et dizy 12 à 24 mois un vaccin qui prend verrai ce vieux au rang des questions de santé résolu par l'intelligence et la technologie humaine on peut tout à fait espère tout cela mais fonder une politique publique est organisée la vie des français autour dit pèse aussi incertaine n'est pas envisageable il nous faut donc apprendre à vivre avec le co vie de 19 et apprendre à nous en priver voilà la première contrainte et va le premier axe de notre stratégie le deuxième constat da la fois médicale et politique il tient au risque de voir repartir libye décision de confiner autres pays a permis de ralentir la circulation du virus est la perle que jamais nos services de réanimation ou de soins intensifs ne soit assurée au point qu'il n'aurait pu admettre de nouveaux patients elle permit à l'engagement des soignants à l'imagination des équipes hospitalières à l'organisation logistique des soins tenir en dépit d'une pression considérable jamais vu mais de tenir et je veux le dire une nouvelle fois ci notre système hospitalier a tenu mais il tenu au prix d'une fatigue bien compréhensible des femmes et des hommes au prix d'une consommation de médicaments de réanimation de consommables jamais constate non plus au prix d'une déprogrammation des opérations chirurgicales non des cèdres à court terme mais qui finiront bien par le risque qu'une seconde vague qui viendrait frapper un tissu hospitalier fragilisées qui imposait 1re confinement leur une ré les efforts et les sacrifices consentis au cours de ces huit mènes est un risque sérieux un risque qu'il faut prendre au sérieux serait qu impose de procéder avec prudence progressivement sûrement en reprenant notre vie selon des modalités qui permettent semaine après semaine de vérifie que nous maîtrisons le rythme de circulation du virus le deuxième axe de notre stratégie sera donc la progressivité troisième élément à prendre en compte géographique il tient là aussi en quelques la circulation du virus n'est pas uniforme dans le pays certaines parties ont été durement touchés certains territoires connaissent encore aujourd'hui après six semaines de confinement nombre quotidien significatif de nouveaux cas mais dans d'autres le virus est qu elles ont absorbé circulation hétérogène du virus créé fait des différences entre les territoires pour tous ceux qui comme moi croient au bon sens il n'est pas inutile il est même créé est nécessaire de prendre en compte ces différences dans la façon dont le déconfinement peut être organisée à foix pour ne pas appliquer le même schéma dans des endroits où la situation objectivement pas même mais aussi pour laisser aux autorités locales notamment au maire et au préfet la possibilité d'adapter la stratégie nationale en fonction des circonstances c'est d'ailleurs pour cela qu'avec le président de la république nous avons décidé de dire rapidement quel était notre stratégie nationale afin que bhutto ce qu'ils vont participer à cette en oeuvre puissent prendre leurs dispositions avec plusieurs membres du gouvernement avec le coordonnateur interministériel jantes ce texte je rencontrerai dès demain des associations d'élus locaux et les préfets puis jeudi les partenaires sociaux pour engager ce travail de concertation et d'adaptation du plan aux réalités de terrain vivent avec le virus à lire progressivement adapté l'allemand voilà les principes de notre stratégie nationale à partir du 11 mai sa mise en oeuvre va reposer sur l'optique et j'ai testé isolé otg d'abonnement tg7 évident être éviter d'être infecté peut virus ou d'infecter les autres les médecins nous disent que la contagiosité de la maladie apparaît deux jours avant les premiers symptômes et disparaît plusieurs jours après ils disent tellement qu une proportion non négligeable de portes du virus note l'ofs aucun symptôme et ne savent pas au fond qu ils peuvent transmettre au virus dès lors il est impératif que chacun puisse acheter les comportements qui permettent d'éviter la contamination à partir du moment où nous ne serons plus en situation confinement où les occasions contact augmenteront à nouveau il faudrait limiter mais plus importante qu'aujourd'hui le respect des gestes barrières et des mesures de distribution sociale distanciation physique préfèrent se taire on aura encore plus d'importance ces gestes barrière le monde les connaît désormais c'est notamment là dix stations la distanciation physique et le lavage régulier des mains cela il conviendra d'ajouter et je dis bien d'acheter le port de masques quand certaines situations et je souhaite revenir précisément sur ce sujet car cette question des masques a suscité l'incompréhension et la colère de nombreux français pourquoi n'y en avait il pas pour tout le monde fallait-il emparé où il roulait alors que la crise a commencé nous disposions d'un stock important de ce que chirurgicaux portant au sens où ils permettaient de répondre plus de 20 semaines d'observation normal des services hospitaliers la production de reynal était un fait relire la combattent à la consommation de mal mais complet par des impressions régulière avec l'apparition de l'épidémie en chine puis sont arrivés en italie deux éléments sont apparus dans l'importation est momentanément devenu impossible et la consommation a considérablement augmenté dans des proportions incroyables en supérieurs à la norme comme tous les pays européens comme les états unis d'amérique la france a dû gérer un sq de pénurie masque trois décisions dont est prise d'abord d'augmenter la production nationale de masques chirurgicaux autant que faire se peut c'est pas simple mais nous sommes en train d'y parvenir en doublant d'abord une atteignant bientôt cinq mois sa production une dalle ensuite réserve et stocks existants aux soignants hospital pour garantir la fourniture ces masques à ceux qui en première ligne aurait à soigner les malades il est tard et mesdames et messieurs les députés que nous doutions notre capacité à garantir cet approvisionnement dans la durée réservez les marques aux soignants c'était mécaniquement refusé de les distribuer à d'autres c'est un choix difficile c'est un choix contesté c'est un choix que j'ai estimé nécessaire enfin vous en lancer la production de masse tissu compléter l'offre et ne pas dépendre des importations dont nous ne savions pas si elles pourraient reprendre et si oui pour combien de temps les scientifiques même ont évolué au début beaucoup nous disait que le port du mac en population générale n'est pas nécessaire que le risque du mauvais usage étaient supérieurs aux avantages espérés et nous avons répété et je les dis ils nous disent aujourd'hui fois les mêmes qu'il est préférable dont devront dans de nombreuses circonstances de porter un casque plutôt que de ne pas reporter et il me revient donc de le dire et de faire en sorte que cela soit possible pendant la phase de pénurie nous avons utilisé lourde des réquisitions qualité hors tue-t-il depuis plusieurs semaines maintenant depuis que nous sommes rassurés sur notre capacité à servir les soignants au sens large en masque enfin citons l'ensemble des acteurs à se procurer des masques et les dédouane le montre d'ailleurs c'est clairement il rentre bien plus de masques dans le b que le gouvernement nantes le mans croyez-moi on commande puisque nous recevons près de 100 millions de masques chirurgicaux personnes désormais est que nous recevrons près de 20 millions de masques grands tubes du lavabo à compter du mois de mai nous avons incité entreprises les collectivités à se procurer également des masques certaines n'ont pas attendu que les institutions nous soutiendront financièrement collectivités locales qui achètent à compter de ce jour des masques grand public en prenant en charge de 50% du coût des masques les limites d'un prix de référence et nous avons réouvert herman vous l'avez probablement remarqué les marchands de tissus et les ateliers couture est divisée des guides pratiques de confection de masques afin que chacun se mobilise pour en produire grâce à la mobilisation de tous il y aura donc assez de masques deux pays pour faire face aux besoins partir du 11 mai mais en jeu responsabilité des poux public notre responsabilité collective c'est d'arriver dans les prochaines semaines a organisé ses efforts pour été que certains entre guillemets en trop quand d'autres n'en auraient pas précisément nous parviendrons à situation clic ou les français pourront sans risque de pénurie se produirait des masques grand public dans tous les commerces en attendant il faut que l'état les collectivités territoriales les entreprises initiatives privées soient complémentaires et non concurrents président de la république l'a dit nous nous appelons sur les maires et les préfets avec le concours de tous j'invite toutes les entreprises quand l'heure rien ne permette à veiller à équiper leur sérieux c'est une condition elles le savent le dise de l'arize les régions et les tailles trop en place appui aux tpe et aux travailleurs indépendants au delà des initiatives déjà prises par un certain nombre de branches ou d'organisations professionnelles une plateforme de e-commerce sera mise en place ma poste à compter du 30 avril les distribuera à sedan ont besoin chaque semaine plusieurs millions de masques de répliques l'état et les collectivités locales assureront la protection le personnel en particulier ceux qui sont intactes avec le public les préfets disposeront d'une enveloppe locales pour soutenir avec l'électicité territoriales les plus petites l'éctivité les personnels de l'éducation et les élèves du collège recevront également des masques les pharmacies et la grande distribution seront invite à vendre dans des couches dans des conditions que nous définirons avec eux pour éviter les phénomènes regnery des masques jetables ou là les particuliers sont bien sûr invités jeudi dira confectionner eux-mêmes des marques dans les conditions recommandées par l'afnor et par la nsf enfin nous réserveront une enveloppe hebdomadaire de 5 millions de masques jetables pour que les prix organise avec maires et les présidents de conseils départementaux la distribution de masques à nos citoyens qu'ils trouvent dans le plus grand état de précarité via les ccas et les acteurs associatifs protéger donc testé suite là encore les recommencions scientifiques ont évolué et arrêtent ou sans doute est ce normal face à un virus connus cette crise sanitaire voit décidément le monde a un devoir d'humilité latrines initial consistait dans ce que nous appelons la phase 1 a testé au maxi une élue en avons beaucoup testé en phase 1 lorsqu'à est apparu aux contamines montjoie et qu'il a fallu le circonscrire nous hanter sté massivement très qui s'était approché de près ou de loin des malades identifiées la doctrine voulait une fois l'épidémie passé phase iii on teste plus que les malades de réaliser pour suspicion de grippe les soignants symptomatique et les premiers à dans les établissements accueillant publics fragiles c'est ce que nous avons fait les temps ont changé l'actrims de l'aurès aussi à la sortie du confiant nous serons en capacité de massifier nos tests nous sommes fixé l'objectif de réaliser au moins 700 mille tests virologiques par semaine aux mais pourquoi 700 lits parce que le conseil scientifique nous dit que parce que le conseil scientifique dit à ce stade que les modèles épidémiologiques et voies entre 1000 et 3000 cas nouveaux chaque jour à partir du 11 mai parce qu'à chaque cas nouveau correspondra en moyenne le test d'au moins 20 à 25 personnes les ont croisés dans les jours précédents 3000 x 25 x 7 cela donne 525 milles tonnes par semaine sept cent mille nous donne la marge qui nous permettra en plus de tests des chaînes de contamination que je viens d'écrire de mettre en oeuvre des campagnes de dépistage comme l'avons déjà engagés pour les ehpad notamment pour atteindre 7 cl nous avons fait sauter les verrous qui empêchait la participation des l'oratoire de recherche et des laboratoires vétérinaires à cette fort collectif la capacité à faire sauter ces verrous sur le terrain pas seulement dans les discours est un exercice qui incite la si je peux vous le dire à une grande humilié nous avons engagé la mobilisation conjointe des laboratoires publics et prix qui peuvent aujourd'hui monte charge très rapidement en termes de pas citer cette mobilisation permettra de garantir sur tout le territoire un accès de proximité prélèvements nous allons enfin faire passer à 100% la prise en charge de ces thèses pardon par l'assurance maladie en un mot tout doit être fait pour rendre la réalisation du test facile et rapide dès lors qu bertone aura été testée positive nous engagerons travail d'identification et le test de tous ceux symptomatique ou non qui auront eu un contact rapproché avec elle tous ces gars contacts sont testés seront invités à s'isoler compte tenu des certitudes sur la durée d'incubation cette règle cette règle est assez simple à formuler mais elle exige pour être appliquée de façon systématique partout en france des moyens considérables nous ne pourrons réussir que grâce à la mobilisation des professionnels de santé libéraux notamment médecins généralistes infirmiers libéraux ils constitueront d'une certaine manière la première ligne dans cette recherche des cas complet pour tout ce qui concerne la cellule famille je sais qu'ils peuvent se mobiliser pour cette mission nous les accompagnerons pour cela on habille les équipes de l'assurance-maladie assureront la démultiplication de cette démarche d'identification des contacts au delà de la cellule familiale dans chaque département nous constituerons des brigades chargées de remonter la liste des cas contacts de les appeler de les inviter à se faire tester en leur encore à quel endroit ils doivent seront puis à vérifier que ces tests ont bien lieu et que leur fuite a eu lieu à l'application correcte de la doctrine nationale protège à bord restait ensuite et isoler fin l'objectif final de cette politique ambitieuse de tests c'est de permettre d'isoler au but les porteurs du virus afin de casser les chaînes de transmission l'idôle mesdames et messieurs les députés pas une punition mais ce n'est pas une sanction visuellement c'est une mesure de précaution collective cette mise à l'abri il en va donc être expliquée consentis et accompagner notre politique repose à ses gars sur responsabilité individuelle et la conscience que chacun doit avant de ses devoirs à l'égard des autres nous prévoirons des dispositifs de contrôle il devait être nécessaire mais notre objectif est de nous reposer largement sur le civisme de chacun et on observe d'ailleurs médecins le disent ce qu'ils ont eu à gérer des épidémies le dise que a conscience individuelle leur est spécifique des règles lorsque l'on est déclaré positif ou malades et souvent quasiment atteint il reviendra au préfet et aux collectivités territoriales de définir ensemble avec les acteurs associatifs les professionnels de santé les acteurs de la prise en charge à domicile le plan d'accompagnement des personnes déplacées dans cette forte d'isolement nous laisse le choix à la personne testée positive de s'isoler chez elle ce qui entraînera le condiment de tout le voyez pendant 14 jours pour des raisons évidentes ou bien de s'isoler dans un lieu mis à sa disposition notamment dans d autres et réquisitionné un mot encore sur ce sujet d'un mot important pour nous devrons nous afin d'être plus efficaces nous appuyer sur les ressources extraordinaires des outils numériques un consortium européen a lancé un travail devant permettre la création de l'application stockée vide dont l'utilité ne peut s'envisager que deux faces complémentaires à ce que je viens de décrire comment taire parce que les enquêtes sanitaires j'ai décrite qu'elle soit physique téléphonique sont vitales mais présente une faiblesse elle se heurte parfois dans les centres urbains impossibilité de reconstituer les scènes de transmission dans les lieux le plus dense et notamment dans les transports en commun difficile de prévenir celui qui a partagé autre rame de métro à 7,46 sur la ligne 12 vous le connaissez pas il ne vous connais pas et la ratp ne connais ni l'un ni l'autre c'est l'objet du projet stop kobe qui permettrait aux personnes qui ont croisé une personne testée positive d'intégrer un parcours s'y perd sans bien entendu avoir aucune information sur l'identité de la personne un grand nombre de responsables politiques sur tous les bancs le président l'assemblée nationale plein ont fait part de leurs interrogations sur ce type d'instrument sur les questions que son utilisation manquerait pas de poser en nombre de libertés publiques de liberté a dit vite ces questions j'ai déjà eu l'occasion de le dire ne paraissent fondées elles doivent être posées elles doivent être débattues j'ai même le sentiment qu'elles doivent faire l'objet d'un vote pour leur compte tenu des incertitudes sur cette application je serais bien en peine de vous dit si elle fonctionne et comment elle fonctionnera précisément je ne doute pas que les ingénieurs travailleront d'arrache-pied réussiront à faire fonctionner ce projet mais dès lors que ce n'est pas le cas il me semble pour tout vous dire dames et messieurs les députés que le débat un peu prématuré mais je confirme mon engagement lorsque l'application en cours de développement fonctionnera et avant la mise en oeuvre nous organiserons un débat spécifique suivi d'un vote spécifique pour procéder aux déconfinement nous allons partout protège et testé est isolé et comme je vous l'indiquais nous allons procéder progressivement et en différenciant en fonction des territoires progressivement d'abord progressivement parce qu'il ne faut pas laisser repartir les plémy parce que nous voulons éviter une deuxième vague parce que nous tous ici préférons éviter qu'après le confinement puis le déconfinement nous y en a eu à connaître d'arrow confinement généralise progressivement cela veut dire que nous préparons le 11 mai en surveillant tous les indicateurs ont vérifié département par département que nous pouvons effectivement lancé les opérations à cette date un exemple pour istres est ma prudence j'ai indiqué que nous ferions notre stratégie de test sur une prothèse de 3000 qu'un nouveau par jour autour du 11 mai s'ils ont finement se relâcher d'ici là si allah proche du 11 mai ils ont jeudi c'était hilare et c'est que le nombre de nouveaux cas journalier n'était pas dans la fourchette prévue que nous ne parvenions pas à casser les trop nombreuses chaînes de contamination alors nous devrions en tirer les conséquences je le dis aux français si les indicateurs ne sont pas au rendez ne déconfit ne rompt pas le 11 mai où nous le ferons plus strictement je préférerais et croyez moi les modélisateurs les épidémiologistes puisse me dire que leurs hypothèses de 3000 da par jour 11 mai série fille mais si tel n'est pas le cas je le dirai l'écho le temps de clarté qu'il fois hier j'ai reçu du directeur général de santé des modélisations moins favorable peut-être parce que les comportements sur lâche un peu peut-être parce que la baisse des hospitalisations est trop lente peut-être aussi parce que les hypothèses sur lesquelles sont fondées ces modélisations ne vont pas avérées exactes je le dis ici devant la représentation nationale avec solène des ces incertitudes doivent inciter à tous les français pardon tous les français à la plus grande discipline d'ici 11 et et à lutter contre les risques de relâchement que nous sentons parfois monter dans le pays si tout est prêt comme nous le pensons le 11 mai alors commencera phase qui durera jusqu'au 2 juin permettra de vérifier que les mesures mises en oeuvre permettent de maîtriser épidémies et d'apprécier en fonction de ses solutions mesures à prendre pour la phase suivante qui débutera le 2 juin et qui ragent quelles étaient ses fins mais vraiment que nous tirons sur la réouverture des cafés et des restaurants c'est donc en gravissant démarche de la semaine que nous allons avancer en étant attentif à l'effet de nos décisions et aux comportements de nos concitoyens la progressivité s'accompagne d'une différenciation selon territoire je les dis tous les territoires n'ont pas été touchés de la même manière par l'épi me et nous espérons tous que le 11 si le wiltz continue à circuler dans certains départements sa présence sera très faible voire nul il est donc logique que tout en gardant la plus grande prudence nous proposions un cadre de défilement adapté aux réalités locales l'hexagone comme dautremer la direction générale de la santé et dans tes public france ont établi trois ensemble de critères permettant d'identifier les départements où le déconfinement doit prendre une forme plus stricte soit eu le temps de cas nouveaux dans la population sur une période de sept jours est élevé se montrerait que la circulation du virus reste active sat est le deuxième en soit deux critères les capacités hospital régional en réa nation reste tendue c'est le troisième round de critères que le système local de test et de détection des chaînes de camille nation ne va pas suffisamment prêt ces indicateurs leurs lectures seront cristalliser le 7 mai afin de déterminer quel département bascule le 11 mai dans la catégorie disons rouge circulation et les verts circulation limitée à compter de jeudi le jeudi le directeur général de la santé présentera tous les arts la carte avec les résulats département par département cette carte guidera ainsi chaque département dans la préparation du onze et en rappelant l'objectif confinement strict pour faire baisser la circulation du virus mais aussi le besoin de reprise sur pied le système hostalier et mettre en place un système de test de détection des cas contactez efficace je vais présenter les constats sur lesquels nous avons bâti leur a tj nationale confinement ces instruments de santé publique je souhaite désormais présenter comment s'organiser la halle quotidienne des français à partir du 11 notre stratégie nationale de déconfinement fixe les règles applicables pour quelques enjeux prioritaires l'école des entreprises les commerces les transports vie collective où le visuel comment on parle écoles le prénom de la république l'a rappelé le tour de nos enfants sur le chemin des écoles est un impératif pédagogique un impératif de justice sociale en particulier pour ceux qui peuvent ici difficilement suivre l'enseignement distance ce retour nous voulons le concilier avec la préservation de nos objectifs de santé publique pour ce faire nous proposons une réouverture très progressive des maternelle et de l'école élémentaire à compter du 11 mai partout sur le territoire et sur la base du volontariat dans un deuxième temps à compter du 18 mai mais seulement dans les départements où la circulation du virus très faible nous pourrons envisager d'ouvrir les collèges en commençant par les classes de 6e et de 5e nous déciderons fin mais si nous pouvons réouvrir les lycées en commençant par lycée professionnel début juin cette décision n'a pas été prise à la légère nous avons consulté nous avons pesé le pour et le contre nous avons étudié ce que font les autres pays mais la réouverture des écoles est nécessaire pour garantir la réussite éducative des élèves notamment les plus vulnérables d'entre eux dont la scolarité souple souffre terriblement du confinement les classes rouvriront des conditions sanitaires trick tu pas plus 15 élèves par classe une vie scolaire organisée autour du respect des règles barrière de mesures d'hygiène strictes la distribution de gel molecule tous les enseignants et encadrants des établissements scolaires recevront de la sq qu'ils devront porter quand ils ne pourront respecter les règles de distanciation sur la question des masques pour les enfants les avis scientifiques nous ont cru aux décisions suivant port du masque est prohibé pour l'enfant en matière il n'est pas recommandé compte tenu des risques de mauvais usage à l'école élémentaire mais l'eduction nationale mettra des masques pédiatrique à disposition des directeurs d'école pour le cas particulier par exemple si un enfant présentait au cours d'une journée symptômes le temps que ses parents viennent le récupérer enfin nous fournirons des masques au choléra qui peuvent emporter et qui n'auraient pas eu 6 à s'en procurer le port du masque pour les collégiens lente obligatoire un intense travail de préparation doit avoir doit avoir lieu dans chaque académie rats que nous puissions préparer cette rentrée évidemment très particulière les enfants devront voir suivre une scolarité soit au sein de leur état ce mot de colère dans les limites maxime de 15 élèves par classe ce dédit soit chez eux avec l'enseignement à distance qui reste pas gratuit bien tendue soit en étude si les locaux scolaires le permettent ou dans les locaux périscolaires mis à la disposition par les collectivités territoriales si elles le souhaitent des activités de sport santé de culture ou de civisme j'ai un regret la mobilisation de l'éducation nationale pendant le confinement le dévouement de milliers d'enseignantes se sont mobilisés pour accueillir les enfants gagnant tir teront accueilli bien entendu dans les tribunes l'ingéniosité de tous ceux qui se sont réinventés pour offrir à leurs élèves des modalités original d'enseignement à 10 ans et nous devons tous en suisse eu autour de nous des exemples extraordinaire d'inventivité d'engagement d'imagination pour que le lien essentiel entre maître et son élève demeure alors même la période de confinement était en ville je veux laisser le maximum de souplesse aux terrains en la matière et je sais que tu ainsi que les directeurs d'école les parents d'élèves collectivités locales trouvent ensemble avec pragmatisme les meilleures solutions je leur dis que les soutiendront que je leur fais confiance les crèches seront règle également réouverte l'accueil par groupe de 10 enfants maximum sera possible avec la possibilité d'accueillir plusieurs groupes de dix enfants si l'espace le permet et si les conditions sont réunies pour que les groupes ne se croisent pas cette réduction des pas citer posera au moins dans un premier temps la question des priorités d'oeil les crèches accueillent déjà les enfants selon des critères et que des milliers sociaux et il n'appartient pas à l'état de définir ces critères à la gestionnaire il me semble néanmoins que l'impossibilité de télétravail pour un peu d'actifs ou les difficultés rencontrées par les familles monoparentales devront être prises en compte dans ces critères les enfants des soignants et des professeurs devraient également à mon avis être prioritaire le port du masque grand public sera obligatoire pour les professionnels de la petite enfance puisque les règles de distanciation physique ne peuvent pas y être appliquée bien sûr bien sûr il n'y aura pas de lors du masque pour les enfants de moins de 3 ans le découvre on doit aussi permettre la reprise la vie économique pour cela il faut réorganiser la vie au travail le télétravail doit être maintenue partout où c'est possible au moins dans les trois prochaines semaines je le demande avec insistance aux entreprises nous en avons mesuré depuis la mi mars le déploiement massif personne n'en ignore les convaincre celui ci doit se poursuivre pour limiter le recours aux transports publics pour limiter plus globalement les contacts il n'a pas sur ce sujet un avant et un après 11 mai pour les personnes qui ne pourront pas télétravail et la pratique des horaires décalés dans l'entreprise doit être encouragée elle permettre l'étalement des flux de salariés dans le transport diminuera la présence simultanée des salariés dans un même espace de travail s'agissant des conditions de travail nous devons amplifier la démarche engagée par les fédérations professionnelles ministère du travail pour réaliser les guides et les fiches métiers qui accompagnent les réorganisations nécessaires au sein des entreprises trente trois guides sont aujourd'hui disponibles il faut environ 60 il en faut environ 60 pour couvrir tout laisser leur était demandé un millier de penny commun le ministre du travail qu'il soit prêt pour le 11 mai cette démarche est intéressante parce qu'elle est très concrètes qu'elle associe les partenaires sociaux elle doit se concrétiser dans chaque entreprise sous la forme d'un nouveau plan d'organisation travail avec une attention particulière aux emplois du temps aux gestes barrière à l'aménagement des espaces de travail le port du masque devra être mis en oeuvre dès lors les règles de dispensation physique ne peuvent pas être garantie dans l'organisation du travail changerait jeudi avec syndicats de salariés les représentants des employeurs sur ces sujets dialogue social à tous les niveaux à être mobilisés pour permettre le retour au travail dans le cadre qui garantit évidemment la santé et la sécurité des salariés c'est une condition impérative nous échangerons également sur les mesures d'accompagnement des entreprises qui font face à des difficultés le dispositif d'activité partielle qui les plus généreux d'europe restera en place jusqu'au 1er juin il nous faudra ensuite d'adapter progressivement afin d'accompagner reprise d'activité si l'épidémie et mais très sûr nous continuerons à protéger les personnes vulnérables et secteurs professionnels qui demeureraient fermés les commerces ouvriront également a conduit aux mêmes aujourd'hui seuls certains cadres essentiels sont ouverts tous sauf les cafés restaurants pour ouvrir à compter du 11 mai les marchés pour lesquels l'interdiction aujourd'hui règles et l'autorisation d'exception seront en général autorisé ceux ci les maires ou les préfets estiment qu'ils ne peuvent être organisées dans des conditions qui permettent de respecter les gestes brière et la distanciation fiq car si commerces vont rouvrir chacun d'entre eux devra respecter un cahier des charges strict limitant le nombre de personnes présentes en même temps d'un magasin en organisant les flux afin de faire respecter la règle de la distance minimale d'un mètre par personne sans contact autour d'elle il devra bien évidemment veiller à la protection de son personnel s'agissant du port du masque le port du masque blanc public a recommandé pour les personnels et les clients lorsque les mesures de distanciation fiq ne peuvent être garantis un commerçant pourra subordonnés l'excès de son magasin au port du masque j'ajoute enfin que l'ouverture des commerces commandera une exception pour les centres commerciaux qui ont une zone de chalandise qui va au delà du bassin dit et qui génère des déplacements et des contacts que nous ne voulons pas encourager les préfets pourront décider de ne pas laisser ouvrir au delà les flexions alimentaire déjà ouvertes les centres commerciaux de plus de 4000 mètres carrés qui risque de susciter de tels mouvements population enfin je les dis nous prendrons une fusion sur les bars cafés et restaurants fin mai pour décider s'ils peuvent ouvrir après le 2 juin la décision relative au transport sont particulièrement arif et transport sont pour une bonne pas un dispositif clé pour la reprise économique mais le respect de la distanciation physique et des gestes brière il est particulièrement difficile je mesure rétention bon nombre de nos concitoyens avant de prendre un métro un brin un bus un tram et lesquels sont parfois fort densément op nous allons prendre deux séries de décision d'abord remontés maximum offre de transport urbain 60 % de l'offre de la rate et sera disponible le 11 mai et nous devons remonter rapidement à l'offre nominale en vite faire baisser la demande en favorisant le télétravail the lady en étalant les horaires je les dis en demandant aux français de considérer que les transports other pointe doivent être réservés parce qu'ils travaillent le souhaite que dans chaque région dans chaque agglomération une concertation s'engage très rapidement entre les autorités organisatrices transports les usagers les opérateurs de transport pour arrêter les conditions mises en oeuvre précise de ses objectifs l'état y apportera bien sûr son concours s'il faut organiser les flux réservé les transports à ses heures à certaines populations nous accompagnerons les autorités organisatrices de transport essayons d'y arriver ensemble mais il est certain que les trois semaines à venir seront difficiles que nous devons rester vigilants le port du masque ce rendu obligatoire en tout les transports métro comme bus et les opérateurs devront au moins pour les trois ans à venir s'organiser pour permettre même dans métro de rester les gestes barrière cela veut dire par exemple la capacité métro parisien sera réduite par rapport aux mines halle et drastiquement réduites par rapport à sa capacité normale qu'il faudra par exemple condamné un siège sur deux favorisé par des marquages au sol la bonne répartie sur les quais se préparer à limiter les flux en cas d'affluence les bus scolaires pourront circuler mais avec la même règle d'un sur deux avec l'obligation port du masque les chauffeurs et pour les écoliers à partir du collège le porc basque sera également obligatoire dans les taxis les vtc qui ne disposent pas du système de protection en plexiglas s'agissant des déplacements inter régionaux ou inter départementaux notre logique sera inverse voulons réduire ses déplacements au sol dix professionnels ou familiaux peyrieu pour des raisons évidentes de limitation de la circulation du virus et donc nous allons continuer à réduire l'offre à exige de réservation obligatoire dans tous les trains tgv ou non à décourager les déplacements entre départements le jeudi de l'ascension sera pas férié mais je dis clairement aux français ce n'est pas le moment de quitter son appartement pour partir en week-end enfin le décompte mans c'est le retour de la vie sociale l'impatience de nos citoyens à retrouver une vie sociale je crois que nous la partageons tous j'ai d'abord une pensée pour tous ces aînés qui au-delà confinement subissent la solitude à domicile et parfois violement dans les ehpad privé pendant de longs domaine de toute visite des enfants et de leurs petits enfants comme vous le savez nous demanderons à nos aînés de continuer à se protéger il faut qu'ils respectent des règles similaires à la période de confinement en se protégeant en limitant leur complète et donc leur sortie cela sur le principe de confiance et de responsabilité comme l'a noté le président de la république il n'y aura pas de contrôle pas d'arrestation de sortie pour les plus âgés d'entre nous mais je demande aux personnes les plus âgées les plus fragiles de la patience lévitte privé qu'entreprennent doivent être entourés précaution comme les sorties en protégeant vous protéger le système hospitalier et vous protéger les plus fragiles d'entre nous la vie sociale à reprendre donc mais là encore progressivement j'aimerais d'abord commencé par dire qu'il sera à nouveau possible faire il sera à nouveau possible de circuler librement sans attestation sauve je les dis pour les déplacements à plus de 100 km du domicile ne seront possibles que pour un tiff impérieux familiales ou professionnelles il sera possible les bons jours aidant de pratiquer une activité sportive individuelle en plein air des passants évidemment la barre et actuel du kilomètre et en respectant les règles de distanciation physique il sera possible ni pratiquer du sport dans des lieux ouverts ni les sports collectifs ni de sport de contact les parcs et jardins c'est essentiel l équilibre de vie en ville nous pourrons ouvrir que dans les départements où le virus ne circule pas de façon hâtive du fameux département vert par mesure de précaution les plats resteront inaccessibles au public au moins jusqu'au 1er juin s'agit dans des activités culturelles parce qu'ils ne peuvent plus fonctionner facilement parce qu'ils peuvent fonctionner plus facilement pardon en respectant des règles sanitaires les médiathèques les bibliothèques les 'petits' est si important pour la vie culturelle de nos terroirs pourront rouvrir leurs portes dès le 11 mai a contrario les grandes haies qui attire un grand nombre de visiteurs hors de leur bassin de vie les cinémas les théâtres et salles de concert ou reste à la même place dans un milieu fermé ne devront pas rouvrir les salles fait talent polyvalente resteront helmand fermée jusque à cette marche du 2 juin pour donner aux organisateurs d'événements de la visibilité je veux préciser que les grandes manifestations sportives culturelles notamment festival les grands salons professionnels tous les événements qui regroupe plus de 5000 participants et font à ce titre l'objet d'une déclaration en préfecture et qui doivent être organisées longtemps à l'avance ne pourront se tenir avant le mois de septembre raison 2010-2020 de sport professionnel notamment celle de football ne pourra pas non plus rentrer quant aux lieux de culte jeu c'est l'impatience des communautés religieuses les lieux de culte pourront continuer à rester ouverts je crois qu'il est légitime de demander que doit organiser de cérémonie avant cette barrière du 2 juin les cérémonies funéraires resteront évidemment autorisé comme aujourd'hui dans la limite de 20 personnes j'ai parfaitement conscience de la charge et de la difficulté ça dd c'est d'appliquer cette règle mais à les brûler en france comme dans d'autres pays comparables afin là encore de protéger les vivants les cimetières seront à nouveau ouverts au public dès le 11 mai en attendant des jours meilleurs les mairies continueront à poser sauf eux l'urgence le report des mariages d'une façon générale nous faut éviter les rassemblements qui sont autant d'occasions de propagation du virus les rassemblements organisés sur la voie publique dans des lieux privés seront donc limitées à 10 personnes lundi et messieurs siècle de vie sociale peut paraître compliqué elles sembleront sans doute et vert à certains est peut-être trop laxiste à d'autres au fond ce que je vous propose de rétablir c'est un régime de liberté dans lequel nous devons fixer des exceptions des règles sont contraignantes vrai mais je crois pour compter sur le civisme de nos compatriotes pour que chacun explique avec rigueur il en va de notre santé à tous vont certainement dans ces domaines oublié des points formulé de façon à certaines des règles omis de boire dentelle ou territoire une adaptation possible c'est tout l'intérêt de la phase qui se ment il agit donc d'enrichir ce plan tous ensemble avec les élus avec les administrations de pain avec les partenaires sociaux à tous les français pour être prêt le 11 ces efforts ne sont pas vains et nous permettront je l'espère de faire très concrète d'envisager la période estivale sous de meilleurs auspices je donne d'ores et déjà rendez vous aux français à la fin du mois de mai pour évaluer les conditions dans lesquelles nous organiserons nouvelle phase de déconfinement et pourront en particulier d'édition sur l'organisation et la réouverture jeudi des cafés des restaurants des vacances il est trop tôt aujourd'hui en conscience pour le faire pour la suite la stratégie que je viens de présenter l'architecturé générale de ce plan de confinement approuvé en conseil de défense la présidence du chef detat n'est pas un texte législatif elle exigera des décisions réglementaires ou individuelles prises par les ministres et préfets ou par les présidents exécutifs locaux dans le chou leurs compétences sur quelques sujets néanmoins elle devra être un panier de disposition législative qui n'existe pas aujourd'hui et qui vont manquer jambes deux exemples pour passer les contacts pour remonter jusqu'à eux qui ont croisé le chemin d'allah il faudra sans doute faire appel des effectifs supplémentaires pour renforcer les médecins et quand je dis redoutent c'est certain évoqué tout à l'heure l'abus des personnes de l'assurance maladie on pourrait sans doute danse rigade on pourra sans doute dans ces brigades accueillir parfois les personnels des ccs dumery parfois peut-être des personnels des départements parfois des personnels mis à disposition par les grands de l'association je pense par exemple à la croix rouge encore une fois c'est aux équipes locales qu'il reviendra d'organiser ces brigades mais ce qui est certain c'est qu'ils ne seront pas tous médecins il faudra donc que loi les autorise à participent ces enquêtes épidémiologiques dans lesquelles l'accès à des données médicalisé pourra être nécessaire pour exemple limitation des déplacements entre régions notre département dans la période de confinement il était possible de limiter ses déplacements dans le cadre général de la loi du 23 mars sera plus possible une foule confinement levées si nous voulons éviter que la circulation du virus ne s'accélère dans les zones jusque-là préservées il nous faudra cette possibilité de nous faudra limiter ses possibilités de se déplacer au moins dans un premier temps sur ces deux sujets et sur quelques autres il conviendra donc de légiférer je proposerai au parlement d'opter prochainement une loi qui en plus de proroger l'état d'urgence sanitaire de la vue 23 mètres jusqu'au 23 juil autorisera la mise en oeuvre des mesures nécessaires à l'accompagnement des confinement ce projet sera soumis à l'examen du conseil des ministres samedi prochain et leur a soumis au sénat et à l'assemblée nationale la semaine prochaine pour se poser cette stratégie nationale le gouvernement a choisi d'avoir recours aux dispositions de l'article 50-1 de la constitution rien dans la constitution ne posait au gouvernement de présenter à l'assemblée nationale la stratégie que je viens d'exposer mon peu le des plombs on devrait d'ailleurs se dire qu'il faudra demain peut-être corriger ce défaut mais nos institutions est ainsi fait il aurait été pour le gouvernement possible de procéder cette présentation au cours d'un duel télévisé au cours d'une conférence de presse et reconnaissons que cela s'est déjà fait de très nombreuses fois et sont tous les gouvernements de la vème république nous avons choisi de réserver à l'assemblée nationale ces annonces et au delà de ces annonces la capacité et au delà de ces annonces la capacité de réagir de critiquer bien sûr d'interroger aussi le gouvernement sur ce plan pis comme je lai déjà indiqué à vocation à être complétée par les autorités locales les organisations syndicales patronales enfin la possibilité par le vote pour chaque député de dire sa position sa stratégie que je viens d'exposer se voir repose sur plusieurs raisons d'abord la place évidement imminente des assemblées dans notre démarche inutile en dire beaucoup sur une conviction que nous partageons tous en ces temps démocraties médiatiques de réseau pas très sociaux ray colérique d'immédiateté nerveuse il est sans aucun doute utile de rappeler que les représentants pop siège délibère et se prononce sur toutes les questions d'intérêt national je souligne je souligne ce faisant je considère évidemment qu'il n'y a là que les pressions d'un devoir et en aucune façon celui d'une faveur le gouvernement que j'ai l'honneur de diriger a systématiquement est évidemment répondu présent à toutes les demandes de dire de députés de leur commission sur la crise nous connaissons la mission d'information les commissions permanentes les questions au gouvernement pendant le confinant tout cela a continué et c'est tant mieux car le gouvernement en avait besoin comme nous y sommes engagés nous communiquons toutes les semaines à l'assemblée et au sénat l'ensemble des décisions qui sont prises dans le cadre de l'état d'urgence sanitaire y compris celles qui ne relève en rien du domaine législatif face aux décisions que nous avions à prendre et que nous aurons encore à prendre le contrôle du parlement n'est pas un passe est une chance dit ici ceux que je viens de lire plutôt beer répond à la volonté du gouvernement de montrer qu'en dépit de l'aide d'urgence sanitaire en dépit des difficultés évidentes exercer ses mandats dans une période de confinement la démocratie parlementaire rpt est vivante exigeante parfois bruyante mais indispensable pour la seconde raison est qu'ils apparaît nécessaire de permettre à chaque député qu'ils soient présents dans l'hémicycle ou qu'ils suivent les débats à distance de se prononcer sur cette stratégie de dire s'ils l'approuvent et la soutient de dire s'il la conteste et la rejette ou de dire s'il s'abstient mais de prendre position en responsabilité comme ils rien représentants de la nation qui ne peuvent pas qu'ils ne veulent pas et qui ne doivent être relégué au rang de commentateurs de la vie politique était frappée mesdames et messieurs les députés puis le début de cette crise par le nombre de commentateurs ils ont une vision parfaitement claire de ce qu'il a fallu faire selon eux à chaque instant

[Applaudissements]

la modernité a souvent fait passer du crest du commerce à certains plats télévision les courbes d'audience y gagne ce que la convialité des bistrots ibères mais je ne crois pas que cela en dise le débat public non les députés ne commente pas il veut et ce faisant ils prennent des positions politiques sévères honneur c'est votre mission et c'est ce que je vous invite à faire après débat suivra cette déclaration les et messieurs les députés la france est dans un de ces moments où ce qu'il est mais la verve doivent être à la hauteur nous devons protéger les français sans immobiliser la france au point qu'elle s'effondre heures c'est une demie de crête délicate qu'il nous faut suivre un peu trop d'insouciance et c'est l'épidémie qui repart un peu trop de prudence et c'est l'ensemble du pays qui s'enfonce la stratégie que je viens d'énoncer a pour objet de nous permettre de tenir cette ligne de crête repose sur des choix que je viens présenter elle ruse sur l'action déterminée du gouvernement et de l'état l'autorité du président le républicain le pose sur confiance que nous plaçons des collectivités territoriales dans les acteurs monde économique et social des associations elle repose aussi est au fond avant tout sur les français sur nos concitoyens sur leur civisme et leur discipline aucun plan aucune mesure aussi ambitieux soit elles ne permettront briguer cette épidémie ces français n'y croient pas ou ne les arrête pas si la chaîne virale par remplacer une chaîne de solidarité à partir du 11 mai le succès ne reposera pas sur la seule autorité de l'état mais sur civisme des français en juillet 2010 est dans des circonstances bien terrain tu mets est même tribune l'occasion de la première déclaration politique générale j'avais évoqué cette antique qualité laquelle les romains puiser leurs forces la vertu celle qui mêle rectitude honnêteté et courage j'étais loin d'imaginer alors combien cette quête est secrète essentiel dans les semaines à venir pour préparer notre avenir venir de nos enfants l'avenir de la rance je vous remercie le sol merci monsieur le premier ministre la séance est suspendue 15 minutes