Nous proposons de préserver les haies bocagères ! Daniel Salmon

ce n'est pas sans un brin d'émotion que je prends la parole ce matin pour vous présenter en tant qu'auteur cette proposition de loi pour la préservation et la reconquête de la haie je souhaiterais d'abord saluer l'ensemble des personnes qui ont travaillé de concerts pour faire aboutir des mesures et des objectifs de compromis permettant de renforcer la portée de ce texte transpartisan au spectacle de la nature ce ne sont pas les hais qui tiennent le haut de l'affiche discrète en fond de parcell en bordure de chemins et de route entre espace cultivés et forêts les ha suscitent d'intérêt hormis pour quelques amoureux de l'auépine et du fusin comme le soulligne Sonia faerback dans l'éloge de la haie pourtant la haie structure nos paysages et dans le bocage foisonnant où s'enchevêtre 1000 espèces locales les haie sont un royaume peuplé d'un monde grouillant foisonnant rampant ou aé la haie sépare l'espace mais elle lit le vivant de façon plus pratique elle permet sur nos territoires une synergie d'action entre des agriculteurs des élus locaux des associations de chasseurs des association environnementale ou encore il faut bien l'avouer des entreprises agroalimentaires en recherche d'approvisionnement en bois durable elles combinent tellement d'atouts que leur Bénéfic nous rassembl ici au Sénat sur tous les bancs ils sont pas très présents ici en fin de compte cette proposition de loi les remet à l'honneur car il y a urgence les ha disparaissent des paysages massivement détruites lors de la période du remembrement on estime que depuis 1950 70 % des ha ont disparu des territoires ruraux soit 1,4 millions de kilmè pourtant les les haies ont un rôle fondamental dans l'équilibre de nos territoires grâce à leur nombreuses aménités vertueuses sur le plan agronomique environnemental mais aussi économique elles abritent une biodiversité animale et végétale importante source de résilience et contribue à apporter une réponse aux alias climatiques de plus en plus important plus violent et fréquent elles permettent une régulation des flux d'eau et lutte contre l'érosion des sols elles brise le vent V bétail culture et prédateur des nuisibles ce qui permet d'augmenter globalement les rendements des cultures dans la parcelle elle stock le carbone dans les tronss et les racines produisent une biomasse feuillue qui fertilise les sols ell contribue à maintenir un patrimoine arboré et paysaggés qui nous que nous chérissons tous et sont un outil de diversification pour le revenu agricole revenons quelques décennies en arrière pour comprendre le cheminement de leur destruction au sortir de la Seconde Guerre mondiale la France s'en dans le remembrement des terres agricoles les BU sont louables réorganiser et redistribu redistribuer les terres cultivables afin de rationaliser les déplacements d'améliorer les rendements et permettre la mécanisation dans les régions de bocage comme la Bretagne cela se traduit par un bouleversement complet du paysage le remembrement remodèle profondément les campagnes françaises en les mettant à l'équer les talus et les été considéré par les ingénieurs du G rural comme des obstacles à l'utilisation rationnelle du sol pour agrandir les parcelles on a arraché des ha des pommiers AR rasé les talus rectifier ou combler les ruisseaux une opération décidée de façon verticale qui a entraîné l'effacement de l'agriculture vivrière de l'autonomie des paysans et des petites fermes au nom de la productivité de la foi dans un progrès inarrêtable en supprimant les ha le remembrement a aussi bouleversé les écosystèmes les modifications des rivières le drainage et l'arrasement des talu ont accentué les des équilibres hydrique renforçant sécheresse et inondation d'autres conséquences ont été plus indirectes comme le développement de l'utilisation de la chimie et des énergies fossiles ce remembrement a boulversé toute une société paysane dont le mode de vie et de quotidien était complètement intégré à des paysages synonymes de ressources et d'enchantement dans lêre aux paysans sur la pauvreté et la paix en 1938 Jean gionau explique combien le paysan est un être social particulier et comment son corps sa terre ne font qu'un permettez-moi d'avoir d'ailleurs à ce moment une pensée particulière pour cette paysannerie fière résiliante autosuffisante au savoir hériter de nombreuses générations dont le mode de vie a été détruit bien entendu il ne s'agit aucunement d'idéaliser un passé la vie était souvent rude voire très rude mais nous nous devons d'établir ce constat si ce remembrement a apporté des routes indispensables permis un confort bienvenu pour les travailleurs de la terre et regrouper le parcellaire il a aussi vidé les campagnes et nous en payons toujours le prix aujourd'hui auparavant l'agriculture produisait à l'échelle locale essentiellement pour l'échelle locale quelques kilomètres quelques dizaines de kilomètres puis elle s'est tourné vers des circuits plus longs nationaux internationaux les relations humaines ont aussi changé les parcelles autrefois nommées ont été remplacé par des numéros les blessures sociales et psychologiques qu'il a entraîné ne sont pas tout refermé comme l'a souligné inè Lero dans l'histoire enfouie du remembrement je me reproche maintenant honnêtement mais profondément de ne pas avoir fixé une limite au remembrement confiait Edgar Pisani en 2009 les paysans qui ont contesté le remembrement était les faire de lance d'une lutte écologique l'écologie politique est née là comme la définissait le philosophe André Gor le mouvement écologique écrivait-il est né bien avant que la détérioration du milieu de vie pose une question de survie à l'humanité il est né d'une protestation spontanée contre la destruction de la culture du quotidien par les appareil du pouvoir économique et administratif la nature dont le mouvement écologique exige la protection n'est pas la nature des naturalistes ni même celle des scientifique elle doit être comprise comme le monde vécu un monde où les individus voient comprennent maîtrisent l'aboutissement de leurs acte l'agriculture était vraiment dans ce monde-là avant le remembrement persuadé de bien faire en allant trop loin certains ont commis des erreurs à nous de ne pas les perpétuer aujourd'hui les ha reviennent de loin la montée en puissance des préoccupations environnementales dans l'action publique s'est accompagné de la mise en évidence de leur fonction écosystémique et des multiples atouts que nous les avons cité dans cette logique plusieurs vagues d'action publique régionales se sont succédé pour soutenir les replantations bocagères et revitaliser les territoires ruraux je pense bien sûr à ma région avec Brais bocage cela s'est traduit plus largement par l'attribution de moyens de programmes d'action de recherche de structuration de filières et d'une communauté professionnelle dédiée à la prise en compte de cet enjeu je pense notamment au travail formidable que produit la fac agroforesterie mais dans le contexte de l'érosion démographique de la mœuvre agricole nombreux d'agriculteurs vivent toujours la haie comme une contrainte la haie porte sa croix elle semble prendre une place inappropriée qui pourrait être dédiée à la culture de céréales ou tout autre production agricole et malgré une prise de conscience évidente des pouvoirs publi et les programmes de plantation de ces 30 dernières années on a estimé à plus de 23000 km par an le linéaire de et disparu entre 2017 et 2021 un chiffre comme un coup de tonnerre cette proposition se veut complémentaire du pacte de la haie pour être à la hauteur des enjeux cités elle ne veut pas concurrencer le pacte mais au contraire l'appuyer sur plusieurs points car il est aujourd'hui indispensable de mettre fin à cette spirale de destruction et à l'heure où le financement du Plan a est mise à mal ce texte propose une stratégie un cadre incitatif et rémunérateur utile pour les agriculteurs en se concentrant sur le linéaire existant dont les bénéfices agronomiques sont bien plus importants il propose dans son article 1er l'inscription dans la loi d'objectifs chiffrés de développement et gestion durable des a s'appuyant sur un observatoire de laa et sur un groupe de suivi dans le cadre d'une dynamique choisie par les acteurs de terrain les chiffres que nous proposons sont crédibles et atteigniables concernant les 100000 km de est en gestion durable en 2030 ceci correspond à une progression de 2000 agriculteurs labilisés gestion durable par an ce qui nous paraît tout à fait possible avec les politiques incitatives mises en place par le gouvernement et cohérent avec le crédit d'impôt voté à l'unanimité dans le PLF qui nous l'espérons vraiment sera maintenu à l'issue de la CMP qui se déroule aujourd'hui même on l'espère dans son article 2 il met en place un label e afin de valoriser la gestion durable permettant ce crédit d'impôt aux exploitations bénéficiant de cette certification nous avons travaillé avec le le rapporteur à une clarification de la définition des certifications de la gestion durable une rédaction de compromis accepté par l'ensemble des parties prenantes enfin pour redonner à la l'emprise nécessaire dans les parcelles pour remplir ses fonctions et permettre d'apporter les moyens financiers techniques de sa gestion il est primordial qu'elle devienne un atelier économique à part entière dans les exploit tion car oui nous sommes convaincus que la haie peut contribuer au revenus agricoles filière boisénergie filière litière animale reconnaissance des services environnementaux dont celui du stockage de carbone les initiatives existent elles ne demandent qu'à être soutenu par les politiques publiques pour se développer et se massifier sur les territoires ce sera le cas à travers le crédit d'impôt et à travers l'article 3 de cette PPL pour le développement de filières locales bois vertueuse pour l'économie locale vous l'aurez compris cette PPL projette la haie en dehors de la seule sphère agricole pour l'inscrire dans de nouvelles dynamiques territoriales son adoption enverrait un signal formidable pour l'ensemble des acteurs de la haie maises chers collègues la c'est notre patrimoine nos paysages notre imaginaire dans les années qui viennent je souhaite qu'elle contribue à construire la transition agroécologieque face aux immensesf qui sont devant nous la haie peut être cet élément qui réenchante nos territoires qui en ont bien besoin comme le décrit l'écrivain Robert Michael pile c'est en prenant conscience de ce qui nous reste qu'on prend conscience de ce qui peut disparaître je vous remercie merci mon cher collègue