🏛️GARANTIE D’EMPLOI | Le travail ne manque pas, créons des emplois !

monsieur le président monsieur ministre chers collègues au premier trimestre 2001 21 la force la france comptait 6 millions 12600 demandeurs et demandeuses d'emploi ce chômage de masse est constant dans notre pays depuis quarante ans une de ses caractéristiques les plus marquantes et son enracinement près de 2,9 millions de demandeurs et demandeuses d'emplois étaient ainsi au chômage de longue durée en 2020 et la crise actuelle laisse augurer une nouvelle agression aggravation de la situation d'ailleurs ces chiffres ce sont des vies et des familles bouleversées des ambitions anéanti l'estiment de soi qui parle en morceaux ce dont témoigne alexandre a licencié en 2008 sur le coup je ne réagis pas estomaqué par ce qui est en train de se passer c'est en rejoignant mon véhicule quelques minutes plus tard que je m'effondre réalisant que je viens de perdre mon emploi les jours passent rien j'envoie des centaines de cv des lettres je me rends au salon pour l'emploi toujours rien petit à petit mon bel optimisme est émise à l'air rude épreuve et les traits de la déprime commence à s'inscrire sur mon visage j'essaie de tenir bon il ne faut pas que j'entre dans cette spirale que je sais négative pourtant elle m'inspire je le sens je réduis mes sorties mes loisirs je perds confiance en moi si on ne répond pas à mes lettres c'est que je ne vaux rien voilà le message envoyé par les recruteurs implicitement image dévalorisée le miroir me renvoie à mes propres faiblesses je ne vois plus qu'elle les ressources que je possédais sont peut-être encore tapis quelque part mais je n'en suis plus très sûr le chômage contribue ainsi à détériorer la santé physique et mentale des personnes privées d'emploi leur risque de me surmortalité multiplié par trois ce qui fait du chômage de longue durée un facteur aussi aggravant que le tabagisme une personne au chômage de longue durée a deux fois plus de risques de subir un accident cardio-vasculaire plus d'un tiers des personnes ayant fait l'expérience du chômage de longue durée connaissent un épisode dépressif en france ce sens entre 10 et 14 mille décès par an qui serait imputable au chômage de masse dévastateur au plan personnel et individuel le chômage légalement au plan économique selon atd quart monde il coûte entre seize et dix neuf mille euros par an et par personne l'insee évalue pour sa part 1,66 milliard d'euros en 2017 l'ensemble des dépenses publiques en faveur des politiques du marché du travail aux allègements fiscaux et crédits d'impôts qui sont ciblés sur les demandeurs et demandeuses d'emploi et les personnes en difficultés sur le marché du travail pourtant seuls deux tiers des demandeurs et demandeuses d'emploi ont droit à une indemnisation celles et ceux qui n'ont pas d'indemnisation ne survivent que grâce aux minima sociaux aux difficultés sociales viennent se greffer les difficultés économiques et la précarité un quart des personnes au chômage vie ainsi sous le seuil de pauvreté des dizaines de milliards d'euros sont donc dépenser tous les ans dans des politiques qui manque cruellement d'efficacité alors que les besoins des personnes les plus éloignées de l'emploi sont de moins en moins bien couverts les recettes néolibérales réduction du coût du travail et flexibilisation en premier chef n'ont pas eu les effets annoncés et les réformes anti sociales engagées par ce gouvernement depuis le début du quinquennat vont encore aggraver la situation jusque là donc les politiques économiques classiques n'ont pas permis d'éradiquer le chômage de masse et de longue durée ni le faire au curé les significativement elles sont même plutôt accommoder au motif de ne pas accélérer l'inflation cette catastrophe économique social sanitaire qu'est le chômage de masse est causée par des calculs de perdre des profits et des décisions il même c'est un choix politique pas une fatalité et non contre le chômage on n'a pas tout essayé le travail ne manque pas et tous et toutes ont des savoirs des expériences des compétences qui peuvent être mises au service de l'intérêt général ce qui manque ce sont des emplois alors créons les il y attend tafer déjà tant de besoins partiellement ou totalement a satisfait au quotidien aide aux personnes âgées aux enfants malades protection de l'environnement amélioration du cadre de vie urbain animations scolaires et artistique il y a et il y aura autant de tâches à accomplir dans le cadre de la dislocation écologique et solidaire qu'il est urgent d'engager le défi est immense mais exaltant il s'agit de transformer nos modes de production divine yens 1 au niveau de consommation des ressources naturelles pour ne pas prélever sur la nature davantage que ce qu'elle peut constituer ni produire plus que ce qu'elle peut supporter il s'agit d'organiser la sobriété et l'efficacité énergétique développer des usages plus soutenable restaurer préserver les écosystèmes ainsi agriculture écologique et paysannes industrie relocaliser développement des services publics tout cela créera des millions d'emplois quand ils ne sont pas déjà comme nous le proposons garanties par l'état voilà la perspective dans laquelle s'inscrit notre proposition elle est le produit d'un long travail d'une réflexion collective enrichi par l'éclairage de s'élever ce économistes sociologues laboratoire d'idées responsables associatifs et citoyens et citoyennes qui comme nous ont pensé et souhaite mettre en oeuvre une politique de l'emploi et de la lutte contre le chômage de masse et de longue durée plus efficace et c'est assez nourri des expériences internationales telles le new deal de roosevelt dans les années 30 aux etats unis leurs effets sont des regards argentin dans les années 2000 ou encore le nash morrow un plan de garantie en indre et elle s'appuie sur l'expérience ray française des territoires zéro chômeur de longue durée lancé en france en 2016 et étendu en 2020 nous proposons d'aller plus loin et de la généraliser issus du programme l'avenir en commun notre proposition apporte une réponse concrète aux défis posés par le chômage de longue durée elle se base sur l'idée et héroïne théorisé dans les années 70 une lutte efficace contre le chômage si presque olemps l'état s'engage à fournir un emploi à toutes celles et ceux qui sont prêts à travailler au salaire minimum éventuellement au delà en fonction des qualifications requises pour les emplois proposés lambda l'état un dos ce faisant la bid employeur en dernier ressort à quoi cela ressemble red seal donc laboratoire et d intérêt général en a donné quelques exemples je vais en citer deux repris un peu à ma sauce appelons-la maïmouna jeune trentenaire qui s'inscrira pour l'emploi après trois ans comme commis de cuisine son restaurant a fermé après l'installation d'hypermarchés à la périphérie de la commune sa conseillère adresse un courrier au comité des partenaires de la garantie d'emploi quels besoins non satisfaits la ville qu'on est elle en matière de restauration l'antenne locale du secours populaire membre du comité signale que plusieurs enfants se couchent le soir son repas suffisant elle propose de constituer une cantine volante qui livrerait les repas nécessaires ce qu'aucun établissement ne fait encore les conseillers et conseillères pôle emploi identifie alors en plus de maïmouna deux anciens continuer et un chômeur en fin de droits un local associatif et loué les quatre sont embauchés la livraison de plats chauds cuisinés n'existant pas localement elles et ils développent aussi une activité tarifs et qui assure l'équilibré budgétaire du projet chaque soir cars ménages reçoivent un repas équilibré quand gratuit et 15 foyers paient une livraison prenons maintenant le cas d'un bénéficiaire du dispositif je vais l'appeler maurice depuis le départ de sa fille à l'étranger pour des raisons professionnelles maurice souffre grandement de la solitude résidant seul dans un appartement de centre ville il ne voit guère sa famille en dehors des fêtes et en rencontre peu de personnes en dehors de ces parties de dominos hebdomadaire il a déjà connu deux accidents importants en temps mandat sa salle de bain et sa cuisine face à cette situation l'association de retraités du canton propose aux comités de partenaires l'an mouche d'une équipe de vigilance pour le quatrième âge aucune société ni institutions publiques ou associations n'accomplit deux rondes régulières chez les seniors isolés le projet est validé et les conseillers conseiller à pôle emploi le diffuse auprès de leur public quatre demandeurs et deux vendeuses se déclare intéressé et sont embauchés avec pour mission de se rendre un jour sur deux chez les plus de 75 ans dans cette année dans l'année qui suit plusieurs accidents graves sont prévenus éviter tandis que les facultés motrices et cognitives des bénéficiaires s'élève les dépenses de l'assurance maladie pour ce public diminue drastiquement des situations comme celle de maïmouna et maurice il en existe par milliers dans la vraie vie la garantie d'emploi permettrait de créer partout dans le pays des dynamiques positives comme celles décrites dans ces scénarios non seulement cela mais elle aurait aussi un impact économique positive notamment en augmentant les revenus et donc la consommation qui serait rendue plus vertueuse dans le cadre de la bifurcation écologique des ménages oui sa mise en oeuvre aurait un coût pour les finances publiques selon nos estimations pour les 2,8 millions de personnes au chômage de longue durée l'état devrait débourser 11 8 milliards d'euros soit quatre fois moins que ce que coûte ce chômage dans la société et six fois moins que les politiques dites de retour à l'emploi en réalité une telle mesure serait une source d'économie pour notre système de protection sociale est une avancée pour les droits de tous les salariés en coupant court au chantage à l'emploi et sur les salaires qu'exercent certains détenteurs et détentrices du capital enfin institué une garantie d'emploi donnerai corps à l'inspiration des révolutionnaires qui ont édifié la république et la rêvait pleinement sociale une aspiration transcrite dans nos textes fondamentaux de la constitution de l'an 1 jusqu'à celle de 1946 mais qui demeure un principe largement incantatoire la garantie d'emploi et pour nous à la croissance ou mises l'une des composantes d'un ambitieux programme national d'une formidable aventure collective c'est un gigantesque défi civilisationnel la construction d'une société plus juste et solidaire qui favorise l'harmonie entre les êtres et garantit la préservation de l'écosystème qui rend la vie humaine possible pour le bien de tous et toutes un emploi pour chacun et chacune c'est urgent c'est possible et ça pourrait commencer dès maintenant je vous remercie je vous remercie madame reno [Applaudissements]