Les Ukrainiens peuvent désormais détenir des citoyennetés multiples

Le Parlement ukrainien, la Ferknarada, a passé une décision historique ce mercredi 18 juin puisque 243 députés sur 305 votants ont adopté une loi autorisant les Ukrainiens à détenir des citoyennetés multiples et c'est une mesure majeure pour entretenir et restaurer les liens entre l'Ukraine et des millions d'Ukrainiens dispersés à travers le monde. Bonjour à tous, c'est Sébastien et bienvenue dans cette vidéo où l'on parle de la fin d'un serpent de mer de la politique ukrainienne. serpent de mer parce que la possibilité pour les Ukrainiens de l'étranger d'avoir une autre citoyenneté ou d'autres citoyennetés au pluriel en plus de la citoyenneté ukrainienne, elle se pose depuis l'indépendance en 1991 parce que vous le savez peut-être, les terres qui constituent aujourd'hui l'Ukraine sont des terres d'immigration et ça depuis le 19e siècle.

Et au cours des différentes périodes d'immigration, que ce soit pour des raisons politiques ou pour des raisons économiques, la diaspora ukrainienne est devenue l'une des plus importantes au monde. Il est évidemment difficile de l'estimer correctement, notamment à cause de questions d'identification entre les héritages ukrainiens, polonais, russes, juifs et encore d'autres. Mais quand on parle de la diaspora ukrainienne, la fourchette va de 12 millions à 20 millions de personnes qui peuvent se revendiquer d'une ascendance ukrainienne et donc dispersé à travers le monde.

Quand on sait que la diaspora la plus importante référencée par l'ONU, c'est celle des Indiens, elle est estimée à environ 18 millions de personnes selon un rapport rendu en 2019. Ça vous donne une idée de où se situe la diaspora ukrainienne sur la classification des diasporas. Malgré cela, l'élite politique ukrainienne s'est très longtemps refusé à voter une loi qui autoriserait des doubles citoyennetés ou des citoyennetés multiples.

D'abord, il faut remettre dans le contexte des années 1990, c'était dans le contexte de l'émergence et de la consolidation du système oligarchique ukrainien. Et les nouvelles fortunes d'Ukraine ne voulaient pas que des Ukrainiens de l'étranger arrivent avec leurs capitaux et leurs pratiques différentes pour venir les concurrencer. Il y a aussi eu beaucoup d'attentismes de la part des gouvernements post-communistes qui n'étaient pas du tout sensibilisés à cette question ou tout simplement qui avaient peur que un nouvel afflux de citoyens viennent perturber les jeux électoraux.

Et à partir de 2014, ces obstacles sont devenus géopolitiques puisque l'immense majorité de l'élite politique ukrainienne et même des Ukrainiens ne voulaient pas que des personnes résidents en Russie ou au Belarus puissent revendiquer la citoyenneté ukrainienne. Quand il est arrivé au pouvoir en 2019, Volodimir Zlinski a tout de suite voulu en faire un marqueur de sa présidence dans sa volonté d'unir les Ukrainiens sous un même toit. C'était un peu son slogan de campagne.

Mais les projets de loi qu'il a déposé au début de son mandat sont restés l'être morte. Et ce n'est donc qu'aujourd'hui, le 18 juin 2025, plus de 6 ans après l'entrée en fonction de Vladimir Zelenski, que les parlementaires se sont enfin décidés à adopter cette loi. Donc vous vous imaginez le long cheminement de cette question de citoyenneté double et multiple.

Alors pourquoi maintenant ? D'abord et avant tout parce que les parlementaires sont enfin arrivés à un projet qui fasse consensus, c'est-à-dire un projet qui ouvre la porte aux Ukrainiens de l'étranger et à toute personne qui détiendrait une autre citoyenneté mais qui serait intéressé d'obtenir la citoyenneté ukrainienne, mais aussi un projet qui permet de définir un procédé d'attribution de la citoyenneté qui soit carré, qui soit même assez exigeant avec des tests de langue, d'histoire et même sur la constitution du pays. On ça toujours un peu pareil dans beaucoup de pays.

On demande souvent à ceux qui demandent la citoyenneté de ce pays d'en savoir plus que les personnes qui y sont nées. La loi en l'État s'applique à environ 90 % des Ukrainiens qui résident à l'étranger. Les 10 % restants, ce sont ceux qui détiennent la citoyenneté d'un pays considéré comme hostile.

Évidemment, la Russie, évidemment, le Belarus, mais aussi l'Iran, la Corée du Nord. Je sais pas combien d'Ukrainiens il pourraient y avoir en Corée du Nord, mais bon. Et puis évidemment les autres pays qui soutiendraient l'invasion russe de l'Ukraine.

Pour ces Ukrainiens de l'étranger qui détiendraient ce type de citoyenneté, acquérir ou redemander la citoyenneté ukrainienne n'est pas impossible, mais c'est plus compliqué. Et en gros, ce que la loi prévoit, c'est que ça va se décider au cas par cas. De toutes les manières, cette dénomination de pays hostile, c'est une catégorie politique.

Donc c'est un choix arbitraire, c'est un choix évolutif et qui va être amené à changer à l'avenir puisque cela va évidemment poser beaucoup de questions. Et d'ors et déjà ça on pose puisque la diaspora ukrainienne en Russie est une des plus conséquentes parmi ce bloc de la diaspora ukrainienne à travers le monde. Et regardez tout simplement cette carte du recensement soviétique de 1979.

On voit que les Ukrainiens ont vraiment essémé à travers tout le territoire de la République socialiste soviétique de Russie jusqu'à composer 10 % de la population en Yamali donc dans l'ural et 15 % de la population en Chokotki dans l'Extrême Orient Russe. Va aussi se poser la question des Ukrainiens qui ont émigré vers la Russie depuis 2014 et depuis 2022. Il y en a et évidemment la question des Ukrainiens qui vivent dans les territoires ukrainiens occupés et qui ont depuis 2022 obtenu de gré ou de force un passeport russe.

Alors si la guerre s'arrêtait demain, on saurait à peu près identifier les situations personnelles. Mais imaginez si la guerre dure encore des dizaines d'années et que à un moment donné, il faut régulariser les situations d'enfants ou de petits-enfants d'ex citoyens ukrainiens. Ça, on ne peut qu'imaginer la complexité de ces processus, mais on n'y est pas encore.

Et donc j'y viens, c'est clairement la situation démographique actuelle qui a motivé les parlementaires à enfin en finir avec ce serpent de mer de la double citoyenneté et de la citoyenneté multiple. J'ai déjà eu l'occasion d'en parler sur cette chaîne. Vous pouvez aller voir une de mes dernières vidéos.

Les projections démographiques sont très préoccupantes, voire désastreuses pour l'Ukraine, qui pourrait passer de 52 millions d'habitants en 1991, donc à son indépendance, à 15 millions d'habitants en 2100 selon les estimations de l'ONU. Et l'Ukraine ces deux dernières années affiche un des taux de natalité les plus bas du monde et un des taux de mortalité les plus hauts du monde. Ce qui veut dire que ressouder les liens avec les Ukrainiens de l'étranger, c'est en fait vital pour le pays et en particulier avec les Ukrainiens, surtout avec les Ukrainiennes qui sont partis depuis 2022.

On parle de 6 à 8 millions de personnes principalement installées dans des pays européens qui après 3 ans et demi d'invasion généralisé ne pensent plus forcément revenir. Elles se sont établies dans ces pays. Leurs enfants sont scolarisés dans les pays de l'accueil et en tant que famille ils ne voi plus forcément leur avenir dans une Ukraine qui est toujours en guerre.

Et donc la citoyenneté multiple est un premier pas vers cette union, vers cette unité des Ukrainiens dispersés à travers le monde, évidemment depuis 2022, mais aussi depuis bien plus longtemps. Et cette politique de la diaspora, elle est très importante puisque par exemple en Europe, on a vu les cas de l'Irlande ou de l'Italie qui ont su à un moment donné mobiliser leur diaspora à travers le monde pour attirer des investissements et booster leur économie. Et ça, ce sont des cas d'écoles de diaspora.

Et l'Ukraine n'en est qu'au balbuiment de cette politique parce que pour que ça fonctionne, il faut que ça s'accompagne d'une politique culturelle, d'une politique d'éducation, d'une politique d'attractivité économique en créant des facilités pour investir, pour acquérir du foncier ou de l'immobilier, pour s'établir, pour voyager, pour étudier. C'est vraiment une politique 1000 feuilles qui est très complexe et qui de toutes les manières si elle est mise en œuvre en Ukraine ne serait efficace qu'une fois les hostilités pleinement achevées d'une manière ou d'une autre. Donc voilà, il me semblait important de revenir sur ce jour historique pour l'Ukraine qui n'est en fait qu'un premier pas vers un très long processus d'unité des Ukrainiens à travers le monde.

Je vous remercie d'avoir regardé cette vidéo jusqu'au bout. Je file et je vous retrouve très vite.