Catherine Vautrin "Des garanties pour les communes, un maillage du service public de proximité"

catherine vautrin bonjour bonjour vous êtes députée présidente de reims métropole futur grand race justement le 1er janvier la naissance de cette intercommunalité xxl très grande qui observait un peu comme un laboratoire par par les autres conseillers communautaires par les patrons d'interco voir comment ça peut se passer chez vous 144 communes près 300 mille habitants au 1er janvier ça donne un peu le vertige l'interco xxl comme ça ce que c'est gérable quelles pressions quelles responsabilités après une introduction comme celle ci mais vous savez nous nous avons une particularité c'est que nous sommes en fait sur un territoire qui est très rurale et donc nous avons cinquante habitants kilomètres carrés notre enjeu il fait générateur ça a été la constitution de la région grand est qui va de strasbourg à l'ouest de race une commune qui s'appelle film et nous voyons bien qu'il y avait nécessité d'avoir un pôle d'équilibré en fait à l'ouest de la grande région c'est ce que nous avons voulu faire avec ce grand reims qui va effectivement regrouper la communauté d'agglomération de reims six autres intercommunalités et 18 communes qui étaient des communes qui faisait partie d'une intercommunalité qui va se séparer alors ça des filles démocratique aussi d'arriver à représenter 144 communes comment ça va se passer alors c'est effectivement un défi démocratique alors la loi a prévu que chaque commune avait au moins un représentant ça fait déjà du monde a fait déjà du monde y aura 2 105 élus avec évidemment une gageur qui est en fait assez intéressante en temps les ruraux ont toujours l'impression que ce sont les urbains qui vont dominer et les urbains répondent mais nous pesons 60% du territoire et nous n'aurons que 59 élus sur ses 205 élus c'est dire s'il y a un équilibre à trouver pour que les uns et les autres comprennent que ce territoire en partage nécessite bien évidemment l'implication des uns et des autres et l'engagement de tous alors comment faire en sorte justement vouliez que les petites communes s'y retrouver ne soit pas noyé dans la masse je parle pas simplement de la représentation dans le temps le conseil mais quel type de relation peuvent s'établir entre eux les communes et le grand reims alors plusieurs réponses d'abord nous ne partons pas de rien reims métropole comptait seize communes et reims 185000 et celle qui était la plus petite en nombre d'habitants étaient saint léonard qui suivant les années a varié entre 98 102 habitants d'envoyer il ya une certaine habitude au sein de reims métropole de travailler avec des communes de tailles différentes là ils eurent à 111 communes de moins de 1000 habitants notre stratégie a été de dire que bien évidemment chaque ancienne communauté de communes devaient avoir au moins un vice-président de façon à avoir une certitude de représentation et ensuite nous travaillons également sur le bureau communautaire ou là nous avons en fait travailler sur une règle en fonction du nombre d'habitants pour là aussi permettre que chacun des territoires puissent être représentées et maintenant pour que chacun puisse préparer correctement nous avons eu toute une phase de préparation important avec d'abord un comité de préfiguration chaque ancienne communauté de communes compte deux membres et des groupes de travail nous sommes allés je suis allé personnellement dans chaque communauté de communes faire trois séries de réunions sur les finances et la fiscalité sur les compétences et sur la gouvernance ensuite nous travaillons maintenant par thématique donc des sujets comme la voirie comme l'assainissement comme les déchets de façon à ce que au plus près les élus les vice présidents des communautés de communes puissent travailler sur le dossier or comment maintenir une telle intercommunalités le lien de proximité le bon maillage des services publics par exemple ya des inquiétudes j'imagine député de north et doyen souhaitez vous avez raison ce que nous avons souhaité faire c'est garder l'ensemble des anciens lieux de communautés de communes et pôles de proximité qui d'eau permet trop que rien ne change pour nos concitoyens en résumé le grand est un peu de la tuyauterie l'administration l'administratif s'organise mais nos concitoyens continueront à avoir près de chez eux la communauté comme lé puissions prend quelque chose du quotidien de nos concitoyens le permis de construire on le dépose au maire de sa commune il est instruit évidemment par le grand reims mais c'est le maire qui va le signer autre élément qui est une garantie importante pour les communes le principe du droit de veto aucun projet ne peut être imposée à une communication conseil municipal sans l'accord de ce conseil municipal ce qui est une garantie pour chacune des communes d'être respectée dans ce qu'elle est les grandes intercommunalités c'est la parade face à la baisse des dotations face à la réfection de l'argent public vous dit c'est pas la question dans un premier temps peut-être même que ça coûte de ceux de se réunir vous savez en fait ce travail autour du grand reims ça n'a été que la résultante d'une oie que je n'ai d'ailleurs pas voter qui est à la fois de loi d'ailleurs celle qui a constitué les nouvelles régions d'une part et d'autre part le sujet qui a été celui en fait des seuils des intercommunalités le nôtre la loi note puisque aucune des communautés de communes qui nous rejoint n'avait le seuil des 15 mille habitants qui chez nous en raison de la faiblesse démographique était à 13000 aucune n'avait ce seuil d'où la nécessité de se regrouper et travailler si je devais résumer en une phrase je dirais qu il fallait qu ensemble nous puissions transformer ce qui est apparu en première approche comme une gifle en une espèce de caresses à nous de la rendre la plus douce possible jeu je reviens sur la baisse des dotations sur la raréfaction de l'argent public est ce que des économies d'échelle sont à prévoir lorsque on constitue comme ça une grande intercommunalité vous dit pour l'instant ce n'est pas la question des différences et n'en sait rien pour l'instant ce n'est pas flagrant puisqu'on garde des pôles de proximité ce qu on peut citer comme économies immédiates que l'on voit par exemple une station d'épuration qu'il aurait fallu faire pour des communes qui sont tout proches en fait de reims métropole et qui vont pouvoir bénéficier de la station d'épuration de reims métropole là oui c'est clairement concrets en matière d'eau il ya probablement aussi des choses que l'on peut faire sur les décès y avait déjà une bonne organisation je suis pas certaine qu'on puisse faire beaucoup plus mais ça sera dans le temps que petit à petit nous pourront mutualiser et faire plus ensemble bon après la communauté urbaine à une dotation plus élevé au moment où nous parlons je croise les doigts que la communauté d'agglomération s'est soumis bien évident al'approche fiscale qui par définition est liée au projet de loi de finances qui donc est annuel donc je ne parierai pas sur un sujet comme celui là quand elle sa durée dans le temps toute dernière question comment allez-vous travailler à l'échelle de votre territoire qui si tout certaine manière aux confins de la grande région est du grand test avec la région justement qui a une compétence en développement économique dans le domaine du développement économique comment allez-vous travailler main dans la main avec l'arrivée bien pour être très concrète nous avons souhaité avoir le statut de communauté urbaine pour pouvoir avoir une chaise par exemple au schéma régional de développement économique et d'innovation si le stade est qui est actuellement discutée des réunions ont eu lieu avec la région arras nous sommes allés nous aussi à strasbourg c'est la même chose sur tout ce qui concerne le schéma numérique c'est la même chose sur l'université c'est pour cela que nous cherchons ce statut de communauté urbaine autre élément qui est l'élément du contrat de plan la communauté urbaine a un siège pour discuter le contrat de plan la communauté d'agglomération ne l'a pas ce sont tous ces éléments qui nous ont conduits à vouloir acquérir ce statut de communauté au mail et puis il ya un élément géographique est important pour le territoire de reims c'est que entre strasbourg et paris la seule ville réellement sur la ligne tgv c'est reims et ça c'est un atout que nous avons particulièrement l'intention de développer merci catherine vautrin d'avoir accepté de répondre à nos questions sur plateau d'acteurs publics tv ici à la 25e convention de la dcf à strasbourg

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