Budget des Armées 2024 : dissiper le brouillard de l’incertitude

merci monsieur le Président la guerre est le domaine de l'incertitude disait cluswitz dès lors l'enjeu est de réduire cette incertitude afin d'augmenter ses chances de victoire le budget de la défense que nous avons en face de nous aujourd'hui est un colosse budgétaire un colosse budgétaire par son montant et par son contenu il apparaît d'autant plus facilement comme un monstre lorsqu'on le compare au précédent budget qui au nom de l'austérité et de la rationalité comptable ont continuellement limé le glave et émoussé le bouclier de la République malgré ce déversement de fonds et de mesures nous devons nous demander si ce budget est à la hauteur des enjeux permet-il de dissiper la brume de l'incertitude qui règne sur le champ de bataille au groupe de la France insoumise nous pensons que non ce budget est un colosse oui mais au pied d'argile le budget de la défense s'élève pour 2024 hors pension à 47 milliards d'euros il respecte l'augmentation de 3,3 milliards prévus par la LPM et tous les programmes sont en augmentation c'est un fait cependant les prévisions concernant l'inflation y sont minorées tous les responsables de programme que nous avons eu l'occasion d'auditionner témoignent de leur craintte de voir leur budget absorbé par l'inflation certains évoquaient même une inflation pouvant atteindre 10 %.

nous avons ainsi déposer des amendements afin de mieux prendre en compte l'inflation et de créer un nouvel indicateur pour recenser et mieux anticiper les reports de commande causé par l'inflation ensuite nous relevons un manque de transparence dans ce budget les indicateurs de disponibilité des matériels et de l'activité des forces armées font désormais l'objet d'une diffusion restreinte dès lors la représentation nationale est privée d'une parti de ses outils pour contrôler l'action du gouvernement nous le déplorons la contribution de la France à l'uton quantelle n'est même pas présentée visiblement dans le projet annuel de performance comme le relève la Cour des comptes dans un récent avis outre ce manque de transparence nous relevons également un manque d'anticipation toujours sur cette question de la contribution du au budget de l'OTAN celle-ci pourrait s'élever à 830 millions d'euros en 2030 alors que la France ne cesse de contribuer en nature au fonctionnement de l'Alliance notamment via sa participation aux opérations de renforcement du flan est de l'OTAN comment cette contribution est-elle valorisée quel financement de l'OTAN voulons-nous obtenir bref avons-nous une stratégie au sein de cette alliance qui n'a plus lieu d'être ou bien suivons-nous tout simplement les États-Unis en l'absence de vision claire du Gouvernement sur ce sujet nous avons déposé une demande de rapport sur la stratégie d'influence de la France au sein de l'OTAN ensuite nous déplorons le manque de vision global sur le long terme le PLF 2024 contient une stratégie climatdéfense mais rien de concret n'est explicité notamment concernant l'aprèspétrole nous pouvons malheureusement faire le même constat dans le domaine de l'espace où certains défis sont oubliés comme la météo spatiale ou les débris spatiaux ensuite ce budget persiste dans les Herms de la coopération franco-allemande avec le SCAF et le mgcs dont l'avenir reste plus qu'incertain en misant tout sur le mgcs par exemple la France expose à un risque sérieux de dépendance industrielle vis-à-vis de l'Allemagne et d'inadaptation de ces armées si celle-ci était amené à participer à un conflit majeur avant 2040- 2045 il est indispensable de développer une capacité souveraine telle que le MBT aussi ce budget dans la continuité du manque de vision à long terme ne permet pas de sécuriser l'appareil productif français dans des secteurs stratégiques comme les super calculateurs avec l'entreprise Atos ou encore la maîtrise des fonds marins avec Alcatel submarine networks en refusant d'agir maintenant la France risque de perdre pied pour finalement rater la marche de la guerre de demain enfin concernant la mission défense ce PLF 2024 soulève une question centrale à la fois démocratique et budgétaire concernant la qualification juridique et le financement des missions opérationnelles notamment les missions aigles pour la Roumanie et lynx pour l'Estonie ces missions remplissent tous les critères d'une OPEX avec des militaires qui bénéficient de quasiment l'ensemble des dispositifs OPEX sauf la bonification des pension des pensions ce qui n'est pas rien pourtant elles ne sont pas qualifié d'OPEX mais de mission opérationnelle pour Lapp RH ces missions sont financées directement par le BOP OPEX ce qui apparaît donc comme un abus pour le reste elles sont financées directement par les armées elles pourrai peuvent bénéficier d'un financement interministériel lors des collectifs budgétaires de fin d'année outre le contournement démocratique évident du Parlement provoqué par cette situation cela crée des tensions en gestion sur le programme 178 de la mission défense nous avons ainsi déposé des amendements visant à assurer le financement de ces opérations dans le cadre des opérations extérieures ainsi outre la sécurisation budget pour nos armées le Parlement doit retrouver sa place en se prononçant sur l'opportunité ou non de ces opérations concernant la mission ancien combattant mémoire et lien avec la nation nous proposerons des amendements pour améliorer la prise en charge des blessés psychiques ou étendre la reconnaissance des souffrances enduré par les orphelins victimes de barbarie durant la deuxème guerre mondiale et les orphelins de parents incorporés de force et exécutés chers collègues l'argent est le nerf de la guerre nous en convenons mais c'est la stratégie qui en est son cœur l'apport sans stratégie cohérente et vision globale et 20 ce budget bien que conséquent ne permettra pas pour la France de dissiper le brouillard de l'incertitude pour toutes ces raisons nous voterons contre ce budget merci pour le groupe