Faut-il "faire le ménage" dans les agences de l'Etat ?

Vous êtes ici au cœur des agences de l'État, un univers administratif avec lequel vous êtes forcément en lien mais bien souvent sans même le savoir. Pour faire simple, au centre vous avez l'État et ses ministères, le sport, l'agriculture, l'environnement. Ces ministères pilotent des agences très différentes les unes des autres.

Par exemple, l'ADEM, l'agence bio ou météo France. Ce sont-elles les agences de l'État ? Des organismes qui mettent en œuvre des politiques publiques ?

Elles sont pensé pour soulager l'État d'une partie de ces missions et depuis 40 ans, elles se sont multipliées. Ici, vous ne voyez que les plus grosses agences, mais il y en aurait entre 1150 et 1200 qui gravitent autour de l'État. L'idée de créer les agences de l'État, c'est quelque chose qui date des années 1980. euh qui vient notamment du du New Public Management euh et à la base ça vient en particulier de Margarette Toucher et donc c'est euh l'idée que les ministères en fait seraient trop lourds, trop inefficaces et donc il faut créer à côté des ministères des agences pour pouvoir courtcircuiter en fait ces ces ministères et avoir un état qui est plus efficace et moins coûteux.

Le problème, c'est que c'est devenu un réflexe lorsque cela dysfonctionne de créer une agence euh supplémentaire en se disant elle sera plus facile à piloter. Sauf que cette agence va créer un échelon de pilotage supplémentaire et finalement alourdir toute la structure. Depuis quelques mois, ces agences sont dans le viseur du gouvernement.

Je vous annonce que nous allons d'ici à la fin de l'année proposer dans le budget que un tiers des agences et des opérateurs qui ne sont pas des universités soient fusionné ou supprimé. Nous avons une organisation parleoup qui est devenue par certains aspects illisible et qui d'ailleurs je crois crée des inefficacités pour l'État. La ministre du budget annonce des économies de 2 à 3 milliards d'euros en faisant selon elle du ménage dans ces agences.

Une somme qui viendrait participer à l'effort budgétaire de 40 milliards d'euros que le gouvernement espère atteindre pour renflouer la dette du pays. Mais ces chiffres interrogent la rapporteur. Quelques minutes avant l'audition de la ministre des comptes publics, elle espère obtenir des explications.

Je vais lui demander comment est-ce qu'elle est arrivée à ces conclusions là puisque nous au regarde de nos travaux, on n'est pas certain d'arriver exactement aux mêmes conclusions. Mais où se trouvent les milliards qu'annonce la ministre ? Que cachent ces mystérieuses agences de l'État ? [Musique]