Guerre en Ukraine: l'intégralité du discours de Jean Castex face aux députés

monsieur le président mesdames et messieurs les députés en décidant dans la nuit du 23 au 24 février de déclencher une attaque militaire massive contre l'ukraine la fédération de russie a commis un acte de guerre qui enfreint toutes les règles du droit international rompt avec tous ses engagements et surtout bafoue les valeurs de paix et de liberté sur lesquels le continent européen a construit son équilibre depuis plusieurs décennies comme le président de la république l'a souligné nous faisons face à une situation de guerre mais également un tournant dans l'histoire de l'europe et de notre pays je veux le redire ici d'emblée la france condamne de la manière la plus absolue cette agression cynique et préméditée en ces instants tragiques je veux redire tout notre soutien au peuple ukrainien qui vit des moments terribles ainsi qu'à toutes les victimes de ce drame absolument inconcevable entre deux pays voisins en europe au 21ème siècle je veux également également dire mon admiration au président tel un ski qui aux présidentielles un ski qui depuis kiev a siégé mène le combat et fait face avec courage responsabilités et d'initier je veux enfin salué le travail remarquable de nos agents de l'ambassade de france à nu crenn et plus largement celui des agents de l'état qui jour et nuit ce relais pour porter assistance aux français et marquer notre soutien aux autorités ukrainiennes cette équipe cette équipe peut sous l'autorité de notre ambassadeur etienne de poncins oeuvre dans des conditions particulièrement difficiles pour des raisons de sécurité de nos agents elle s'est déplacée hier de kiev et lviv nous restons extrêmement attentifs à sa protection la gravité de la situation m'a conduit à proposer dès la semaine dernière au président de l'assemblée nationale et du sénat aux présidents de groupe et des commissions compétentes des deux assemblées de réunir 100 élèves un comité de liaison qui nous a permis de partager vendredi dernier des informations importantes et de répondre à l'essentiel des questions qu'ils ont bien voulu nous soumettre j'ai invité hier dans le même esprit les candidats à l'élection présidentielle j'ai souhaité également est évidemment répondre à la demande légitime que la représentation nationale tout entière puisse s'exprimer sur ce sujet de la plus haute importance ce qui me conduit à vous soumettre aujourd'hui une déclaration au titre de l'article 50-1 de la constitution portant sur le conflit en ukraine cette déclaration sera suivie d'un débat mesdames et messieurs les députés la france n'a pas ménagé ses efforts ces dernières semaines et ces derniers mois pour faire valoir jusqu'au bout la voix de la raison et de la paix tel est d'ailleurs la ligne constante qu a suivi notre diplomatie vis-à-vis de la russie du président poutine depuis le président chirac ce fut le cas dans le cadre du conflit en géorgie avec le président nicolas sarkozy ce fut le cas encore pour l'ukraine depuis le premier jour des tensions en 2013 et dans la suite des accords de minsk de 2014 signé alors que le président hollande était à l'elysée en tant que membre permanent du conseil de sécurité des nations unies en tant que présidente en exercice du conseil de l'union européenne au regard aussi de ce que sont ces valeurs et l'idée qu'elle se fait de la paix et du mode de résolution des conflits la france se devait d'assumer son rôle les initiatives prises par le chef de l'état se sont multipliés en liaison étroite avec nos partenaires européens et les états unis ces efforts n'ont pas abouti vladimir poutine a non seulement des cirés les accords de minsk mais il a aussi rompu tous ses engagements qu'il avait pris dans les derniers jours il emporte la pleine et entière responsabilité évidemment la france n'a jamais sous-estimer le risque du scénario du pire nous observions avec nos partenaires et alliés le déploiement progressif d'un dispositif militaire massif en biélorussie aux frontières de l'ukraine en mer noire plus de cent cinquante mille hommes équipés des moyens les plus modernes un dispositif militaire dans vadimir poutine assurait qu'il se retirerait une fois les exercices terminés tout en appelant au dialogue diplomatique sur des garanties de sécurité pour la russie tout en répétant que la russie ne s'apprêtaient pas à envahir l'ukraine vladimir poutine a menti il a menti au président de la république il a menti à la communauté internationale il a menti à son propre peuple non aucun génocide n'a eu lieu contre les populations russophones du donbass non il n'ya pas d'armes nucléaires sur le sol ukrainien non monsieur et d'un ce qui n'est pas à la tête d'un régime nazi thème particulièrement infâme quand il est appliqué un pays pleinement démocratique la suite vous la connaissez le 21 février les masques sont tombés la reconnaissance par le président de la fédération de russie des deux régions séparatistes de l'est de l'ukraine l'ordre donné aux forces russes d'occuper ces territoires et l'invasion de l'ensemble du territoire ukrainien depuis la russie la crimée et la biélorussie constitue le premier acte de cette crise qui sera sans doute longue vladimir poutine a fait le choix de la guerre il avait le choix de vouloir inverser le cours de l'histoire et de revenir sur les acquis qui avait suivi la fin de l'union soviétique il a pris le prétexte de la situation dans la région du donbass pour violer la souveraineté territoriale et cherché à renverser le gouvernement légitime d'un pays de 44 millions d'habitants face à cette agression inacceptable il convient de réagir dans l'unité et dans la durée pour à la fois soutenir nos amis ukrainiens et ne pas laisser cet acte de guerre sans réponse ni conséquence nous devons pour cela mesdames et messieurs les députés nous appuyer sur quatre principes d'action le premier principe c'est la fermeté d'abord dans l'enceinte des nations unies la résolution présenté en urgence devant le conseil de sécurité n'a pas été adopté en raison du droit de veto russe mais elle a permis de démontrer l'isolément de la russie de même que les échanges en assemblée générale qui ont suivi et donné lieu à une condamnation ferme par la communauté internationale ensuite par la mise en place de plusieurs trains de sanctions que nous avons voulu prendre très rapidement le conseil européen sous présidence française a ainsi approuvé trois paquets de sanctions les 23 25 et 27 février ces mesures prises en coordination avec nos alliés couvre un éventail large des activités économiques russes tout d'abord nous avons décidé d'un sécher la capacité de financement extérieur de l'économie russe depuis hier 4 heures du matin toutes les transactions avec les réserves de la banque centrale russe sont interdites et les avoirs de la banque centrale russe détenue à l'étranger sont gelés cette mesure est complété par l'interdiction imposée à la majorité des banques russes d'accéder à la messagerie de transmission des paiements swift ce paquet de sanctions financières est inédit par son ampleur et ses effets sont déjà palpables le rouble a dévissé de près de 30% à l'ouverture des marchés lundi matin l'union européenne a également fermé l'intégralité de son espace aérien aux aéronefs et aux compagnies aériennes russes y compris l'aviation d'affaires en outre les avoirs et les ressources économiques détenus et contrôlés par les personnes sur lesquelles s'appuie le pouvoir de vladimir poutine ont été gelés toutes les personnes visées très précisément 476 à ce jour à ce jour ne pourront plus accéder à les avoir à leurs avoirs détenus dans les pays y compris vous l'aurez bien notés la suisse qui ont pris ces sanctions et ne pourront plus s'y rendre lundi me repousse in fait d'ailleurs partie de la liste des personnes sous sanctions tout comme sergueï lavrov par ailleurs les différentes coopérations entre l'union européenne et la russie dans les domaines industriels scientifiques ou culturelles sont suspendus le conseil européen a également demandé la préparation d'un paquet de sanctions ce sera le quatrième contre la biélorussie et les échanges mesdames et messieurs les députés se poursuivent pour aller plus loin nous y sommes prêts l'essentiel était d'agir rapidement de bien cibler nos mesures pour qu'elle produise un effet massif sur l'économie russe à court terme bien sûr mais aussi et surtout dans la durée quitte à les durcir encore par étapes au cours des prochains jours évidemment ces sanctions ne seront pas indolore pour nos économies européennes nous le savons et nous devons l'assumer sauf à se contenter de mesures sans réelle portée bien sûr nous savons que la russie arrêtera à son tour des contre mesures mais nous y sommes prêts et nous allons accompagner nos concitoyens et nos entreprises afin d'encaisser au mieux les impacts économiques de ces mesures notamment les probables tensions sur les approvisionnements et sur les prix de certains produits à la demande du président de la république le gouvernement prépare à cet effet un plan de résilience qui sera finalisée dans les tout prochains jours je pense en particulier à certaines de nos filières industrielles et agricoles je pense aussi aux ménages en tant que consommateur d'énergie d'autant qu'ils sont déjà très impactée depuis plusieurs mois par un mouvement de hausse très puissant pour tous ces acteurs de notre vie économique et sociale des mesures très fortes de protection ont déjà été prises depuis septembre dernier et vous avez eu à débattre de la plupart d'entre elles le bouclier est tarifaires sur les prix de l'énergie a ainsi permis de consacrer plus de 16 milliards d'euros à la protection de nos concitoyens et de nos entreprises face à la hausse que nous anticipions des prix de l'énergie ces mesures d'accompagnement et de protection seront prolongées et renforcer autant que nécessaire sur la base des travaux en cours mais c'est bien la russie qui va souffrir le plus des conséquences de ces sanctions la guerre unilatérale et injustifié que vladimir poutine a déclenché aura un coût indéniable pour lui et ses soutiens la fermeté le deuxième principe de notre action c'est la solidarité avec le peuple et le gouvernement ukrainien cette solidarité le président de la république un réitéré au président et l'ins qui lors de leur entretien quasi quotidiens cette solidarité nous l'exprimons symboliquement par le maintien de notre représentation diplomatique et par l'attention permanente que nous portons à nos ressortissants à ce jour ce sont environ un millier de nos compatriotes qui sont encore à nuque rennes nous sommes en contact avec eux dans le cadre du dispositif mis en place sous l'autorité du ministre de l'europe et des affaires étrangères d équipe consulaire ont été déployés au poste frontière dans les pays limitrophes pour accueillir nos concitoyens qu'ils veulent et peuvent quitter le pays hier vous le savez la possibilité de quitter kiev par le sud leur a ainsi étaient signalés nous exprimons aussi notre soutien par un appui économique renforcée portant sur 30 300 millions d'euros d'aidé immédiate nous soutenons également les forces armées ukrainiennes avec des livraisons de carburant et de matériel militaire y compris d'armement en lien avec nos partenaires européens nous continuerons de le faire aussi longtemps que nécessaire nous nous préparons au niveau de l'union européenne à faire face aux conséquences humanitaires de cette crise je pense évidemment en particulier à l'afflux de réfugiés dont on peut craindre qu'il soit massif le mécanisme de protection civile de l'union européenne a été activée dans ce cadre 33 tonnes de matériel humanitaire partis de paris sont déjà arrivés à la frontière ukrainienne les acheminements se poursuivront cette semaine incluant de l'aide médicale la france soutiendra aussi les pays frontalier de l'ukraine qui accueilleront les réfugiés et nous proposerons dans le cadre de la présidence de l'union qu'un dispositif de solidarité permette une juste répartition des efforts d'accueil de ces réfugiés entre les pays de l'union je veux à ce stade aussi pour ma réjouir souligné la forte mobilisation spontanée de nos concitoyens des collectivités et territoriales du milieu du milieu associatif pour importer une aide humanitaire au peuple ukrainien cet honneur de générosité cet élan de générosité fait honneur à la france et l'état bien entendu l'accompagnera troisième principe de notre action l'unité tout ce que nous faisons nous le décidons conjointement avec nos partenaires au sein de l'union atlantique et de l'union européenne vous l'avez vu et constaté mesdames et messieurs les députés la réponse de l'europe a été rapide la réponse de l'europe a été forte et nous entendons amplifier encore cette réponse cette unité cette rapidité cette intensité ont surpris y compris sans doute le président poutine cette unité cette rapidité cette intensité sont inédits nous pouvons être fiers de l'europe nous pouvons être fiers nous pouvons être fiers du rôle que la présidence française a pu jouer pour la stimuler car la france le président de la république et le gouvernement sont à la manoeuvre et un l'initiative tout cela nous montre le cap faire des européens des acteurs de leur sécurité collective et renforcer leur souveraineté cet enjeu que je vous le rappelle la france porte depuis notamment le discours prononcé par le président de la république à la sorbonne saura au coeur du prochain conseil européen des 10 et 11 mars prochains le quatrième principe enfin et sans doute le plus difficile en ce moment c'est le maintien du dialogue comme je voulais déjà dit la diplomatie française n'a pas ménagé ses efforts pour éviter cette crise et chercher le chemin de la désescalade le présent de la république s'est personnellement engagé et continue inlassablement à le faire nous restons persuadés en effet que la diplomatie a encore toute sa place pour mettre fin à la guerre et nous continuerons de dialoguer avec tous les protagonistes de cette crise sans relâcher nos efforts et bien entendu sans céder sur les principes du droit et du respect de la souveraineté des états car le dialogue est indispensable mais si vladimir poutine ou ses collaborateurs souhaitent négocier ils le doivent d'abord faire taire les armes encore hier le chef de l'état s'est entretenu longuement avec le président russe il a réitéré auprès de nuit la demande de la communauté internationale d'un cessez le feu immédiat il a appelé au respect du droit international humanitaire et de la protection des populations civiles comme de l'acheminement de l'aide conformément à la résolution portée par la france au conseil de sécurité des nations unies mesdames et messieurs les députés cette crise sera longue et aura des conséquences majeures sur l'avenir de l'europe mais pour autant c'est bien le droit la paix et la démocratie qui devront à la fin en sortir vainqueur nous venons d'assister ou nous sommes en train d'assister à un premier acte un premier acte qui n'est pas terminée et qui fait apparaître à la fois le déséquilibre des forces en présence mais aussi le courage admirable du peuple ukrainien monsieur l'ambassadeur et la mobilisation de la communauté internationale nous avons toujours été clairs et nos amis ukrainiens l'ont d'emblée compris un pays comme la france ne peut recourir à la force que si elle est directement attaqués ou dans le cadre des systèmes d' allianz dont elle fait partie l'alliance atlantique dont nous sommes membres est une alliance défensive elle se défend lorsque l'un de ses membres est agressée et l'ukraine vous le savez n'est pas membre de l'otan il n'y a donc aucun doute que nous serions amenés à nous engager militairement dans la protection de nos alliés de l'est de l'europe si le conflit devait connaître d'autres extensions au delà du territoire ukrainien dans les pays membres de l'alliance le président de la république a d'ores et déjà décidé de renforcer notre participation au dispositif de l'otan dans les pays baltes en pologne et en roumanie tout en restant engagé dans l'approfondissement de l'europe de la défense la france tient sa place de membre actif solidaire est impliqué dans l'alliance atlantique à ce titre je rappelle à la représentation nationale que nos forces armées participent sans interruption depuis 2010 est à la réassurance de nos alliés orientaux notamment dans les pays baltes où notre engagement va se poursuivre à terre et dans les airs nous allons également prendre la tête en tant que nation cadre d'un bataillon multinational qui va se déployer cette semaine en roumanie nous mettons donc en oeuvre collectivement tous les moyens possibles pour écrire les actes suivants de cette crise elle va s'inscrire dans le temps long le peuple russe va être lui aussi la victime collatérale des décisions devraient ymir poutine peut-être n'at-il pas encore conscience abreuvés par une propagande médiatique qui travestit la réalité des faits je ne suis pas certain que ce soit le destin qu'ils aient choisi car le peuple russe est un grand peuple les efforts de guerre qu'il faudra payer les sanctions économiques subies la mise au ban des nations vont appauvrir et affaiblir la russie au détriment de son peuple qui n'a évidemment pas été consulté avant la décision prise par son président nous devons donc nous adresser au grand peuple russe est clairement mené la bataille de la communication là encore dans un cadre partenarial comme nous avons commencé à de fer avec les chaînes d'information ou plutôt de désinformation contrôlée par le pouvoir russe mesdames et messieurs les députés vous l'aurez compris l'agression de l'ukraine par les forces de vladimir poutine va bien au delà d'un simple conflit entre deux pays celtes agression qu'il qualifie dans son art hâtif d'opérations militaires est une atteinte aux principes les plus fondamentaux du droit international de souveraineté et d'intégrité des états ces bruits de bottes à l'est de l'europe nous replonge dans des périodes de l'histoire que nous pensions durablement derrière nous à cela nous voulons répondre différemment et collectivement en privilégiant la plus grande fermeté dans nos actions l'unité entre alliés et partenaires européens et surtout la solidarité avec le peuple ukrainien et ses dirigeants qui par leur résistance leur dignité leur courage force notre admiration et nous oblige nous devons être à leurs côtés pour les soutenir aujourd'hui et demain par tous les moyens utiles à la fin des fins nous devrons toujours cherché un privilégié larmes de la diplomatie la seule qui vaille dans nos démocraties nous le ferons nous adressons au peuple russe et ukrainien qui composent le peuple mature et à qui nous rappelleront incessamment que la voie de la force et de l'impérialisme finit toujours par conduire à l'impasse si aujourd'hui les chars russes envahissent kiev et non pas budapest ou prague c'est justement parce que l'europe a su construire avec ses partenaires autour d' aspiration commune un ensemble sur unie prospère le peuple ukrainien aspire dans sa majorité à rejoindre cet ensemble à s'associer à ce mouvement ce mouvement reprendra car c'est le sens de l'histoire je vous remercie [Musique] merci merci position