41 000 traversées : Laurent Nuñez s'explique sur l'immigration ! #politique #immigration

Cette commission d'enquête a le mérite de nous faire nous pencher sur près de 25 années de politique publique menée à la frontière franco-britannique et en réalité même davantage. Les accords du Touqué en 2003 s'inscrivent en effet dans un cycle de traité conclu entre la France et le Royaume-Uni dont la logique générale est demeurée remarquablement stable. de ce qu'il faut évidemment souligner et saluer. Je rappellerai les grandes étapes le traité de Cantor Bor 86, le protocole Sangat en 91 ont d'abord réglé les modalités d'exploitation de liaision fixe transmanche avant sa concession Eurotunnel et la création des bureaux de contrôle juste apposé notamment avec les installations de coquel et folkstone et puis un protocole a étendu leur présence aux gare internationales notamment à la

gare du nord en 2020 le principe retenu he comme vous le savez c'est que les contrôles frontaliers s'effectuent sont effectués dans la gare de départ à l'inverse des aéroports avec l'objectif pertinent d'éviter d'avoir à appréhender des personnes sans titre ayant déjà franchi la frontière, ce qui nécessiterait la mise en place de zones d'attente et des mécanismes de refoulement complexe. Les accords du Toutk en 2003 ont étendu au vecteur maritime le mécanisme ainsi retenu pour le vecteur ferroviaire. Le contrôle des personnes et des marchandises a lieu sur le territoire de l'État de départ avant l'embarquement. Il ne s'agit donc pas d'un accord migratoire mais bien d'un traité de gestion des contrôles de flux de personnes et de marchandises. Cette organisation est très importante encore

plus depuis le Brexit pour assurer la fluidité de la circulation transmanche et et par ailleurs équilibré le trafic étant à peu près équivalent dans les deux sens. Le traité de Sunders en 2018 qui complète les deux précédents en intégrant un volet de lutte contre l'immigration clandestine suite à la constatation des premières embarcations de fortune repéré en 2016. Son objet vise à organiser une meilleure coopération entre les deux États en matière de lutte contre les filières de criminalité organisé de fraude et de circulation irrégulière des biens et des personnes. Ce traité a la particularité d'être assorti d'un financement britannique que je pourrais vous détailler évidemment au cours de de l'audition euh pour tenir compte du fait que la France garde cette frontière

extérieure. Le dispositif humanitaire est en revanche entièrement financé par la France. Il comprend la prise en charge des migrants qui attendent de traverser ou ont échoué le faire. Environ 20 millions d'euros sont dédiés chaque année aux opérations de mise à l'abri quotidienne et c'est lié au plan Grand Froid, le dispositif d'accès à l'eau, à l'hygiène, à l'alimentation, le nettoyage des sites, la sécurisation des opérateurs intervenant sur sur place, euh la prise en charge des naufragés notamment par les 10 par le 10 ainsi que les transports vers les centres d'accueil et d'examen de situation, les les CAES et les dispositifs de marau et d'accompagnement social. Enfin, la présence de migrants candidat à traversé clandestine de la Manche et de la mer du Nord ne tient pas

à l'existence d'une coopération franco-britannique he sur la gestion de cette frontière commune principalement dans les points de contrôle frontalier mais bien à l'attrait qu'exerce le Royaume-Uni l'attrait qui exerce le Royaume-Uni y compris grâce aux facilités de travail des étrangers même senti de séjour et la faiblesse des politiques britanniques en matière de retour et il y a là aussi un travail à conduire avec le Royaume-Uni pour limiter son attractivité en matière d'immigration irrégulière ce que le Royaume-Uni a commencé à faire. Depuis l'été 2025, la France et le Royaume-Uni se sont engagés dans un par ailleurs dans un accord pilote migratoire dit de 1 pour un visant à combler partiellement la disparition suite au Brexit d'un cadre de mobilité entre les deux pays. Il prévoit une

sorte d'équilibre entre deux procédures. La procédure d'admission légale au Royaume-Uni organisée par les Britanniques au profit de personnes situées sur le territoire français et la procédure de réadmission de certains migrants ayant effectué la traversée est proposée par le Royaume-Uni et la France pour être réadmis sur notre sol. et être pris en charge selon les procédures de droit commun applicable en France. Au 11 juin, 951 personnes ont ainsi été réadmis en France et un volume comparable, 935, a été admis légalement au Royaume-Uni. Mais l'objectif de cet accord n'est pas quantitatif. Il vise plutôt à produire un effet dissuasif en instaurant un aléa, une traversée réussi n'équivaut pas à une certitude de pouvoir s'installer sur le territoire britannique. Il s'agit aussi de montrer

à nos partenaires européens et aux institutions que le rétablissement d'un cadre de mobilité entre le Royaume-Uni et l'Union européenne est possible et qu'il est donc possible d'impliquer nos partenaires européens dans la gestion de cette frontière extérieure, ce qui est un but évidemment recherché ardemment par la France. Ce dispositif est complété par des accords de coopération upstrime qui visent à déployer des actions diplomatiques dans les pays d'origine pour obtenir de leur part ou de celle d'ailleurs des pays de transit entre la corne de l'Afrique et l'Europe pour obtenir de leur part la réadmission de certains de leurs ressortissants et pour limiter le flux migratoire en amont. Ces actions ont permis de tarir les filières albanaises et vietnamiennes

parmi les plus représentés dans les traversées en 2022 et en 2023. Ce dispositif expérimental est valide jusqu'au 11 juin 2026 a été prolongé jusqu'au 1er octobre 2026 compte tenu de son démarrage tardif he sur le je parle de de l'accord de l'accord pilote. Dans le cadre d'ailleurs du suivi de cet accord pilote migratoire. Le comité conjoint se réunit à peu près une fois par mois avec un format en deux séquences. L'une est franco-britannique, l'autre est ouverte à la Commission européenne, à des États de l'Union dont notamment euh la Belgique, les Pays-Bas, le Denemark, l'Espagne, l'Italie. Et elle est également ouverte au haut commissariat des Nations- Unies pour les réfugier dans l'objectif de les informer sur la question, de les y sensibiliser

et d'essayer de les associer à la préparation d'un accord migratoire entre l'Union européenne et le Royaume-Uni qui est encore une fois le but recherché par la France. Concernant quelques éléments de bilan, si vous le permettez, en 2025, nous avons eu 41000 traversées maritimes qui ont été recensées, soit le deuxième chiffre le plus élevé depuis que ce phénomène a commencé à être observé il y a 10 ans et avec une augmentation de + 13 % par rapport à 2024. des chiffres qu'il faut mettre en regard d'autres facteurs, notamment une météo beaucoup plus favorable au traversé en 2025 avec 182 jours de météo favorable euh contre 177 en 2024 et 133 en 2023. Donc nous sommes donc sur une augmentation donc des jours

de traversé favorable en 2025 par rapport à 2023 de + 37 %. Le nombre de bateaux ayant réussi à traverser a en revanche diminué mais le nombre de personnes sur chaque bateau lui a augmenté. une on note également une augmentation des violences à l'encontre des forces de sécurité intérieure qui assurent la protection de la frontière extérieure. Ce weekend d'ailleurs encore ayant été marqué par un certain nombre d'incidents. Les taux d'interception des traversées s'élèvent à 56 % en 2025. Les traversées de plus de 20000 personnes ont été empêchées en 2025, soit parce que les forces de l'ordre sont intervenues en amont, soit parce que les passagers ont été récupérés par notre dispositif de secours en mer dans les eaux françaises. Plus de on considère

que plus de 6000 personnes ont ainsi sauvées au cours d'une traversée en 2025 et c'était d'ailleurs le même chiffre en 2024. Grâce au travail mené en renseignement et la coopération judiciaire en 2025, 157 bateaux ont été découverts, 450 trafiquants ont été interpellés et 19 filières ont été démentées. Donc voilà pour les pour les chiffres que je donne correspondent à l'année 2025. Le sur le plan qualitatif, l'année 2025 a été marquée par l'évolution de la tactique Taxi Boot qui est une tactique nouvelle, nous aurons j'aurais l'occasion si vous le souhaitez d'y revenir qui est distinct de celle des smallbats qui consiste en les taxibat consistent en des départs en équipage réduit de smallboard pour déjouer la surveillance des FSI afin de caboter pour récupérer un grand nombre

de migrants sur d'autres plages plus plus faciles à à surveiller pour pour de leur côté. La modification de la doctrine d'intervention en mer contre les taxibautres en lien avec le secrétaire général de la MRE et les autorités judiciaires est venu compléter efficacement ce dispositif depuis début 2026. D'autant plus qu'on observe d'ailleurs de ce fait hein de nombreux départs désormais depuis la Belgique. En 2026 le travail des forces de sécurité intérieure continue de porter ses fruits puisqu'un peu moins de 9000 migrants ont réussi la traverser depuis le début de l'année contre 15000 à la même période au cours de l'année la même période de l'année 2025 ce qui correspond à une diminution de 40 %. N'oublions pas également le travail quotidien fourni par les forces de

l'ordre et les acteurs du sauvetage en mer qui toutes les nuits, toutes les nuits où la mer est passante, c'est-à-dire à peu près la moitié du temps, sont présentes sur les plages et en mer. Depuis 2022, on constate une très forte diminution des traversées par le vecteur routier et ferroviaire. Je tiens vraiment à le souligner, alors que ce vecteur constituait la voie de passage principale vers le Royaume-Uni jusqu'à l'arrivée du phénomène des Small Boot. Ainsi, en 2025, ce sont17 personnes qui ont été interceptées sur ce vecteur par les autorités françaises contre 7019 en 2022, soit une diminution de 54 % preuve de l'efficacité des accords du Touquet. concernant les les perspectives et j'en terminerai par là, le gouvernement français plaide pour l'européenisation

de la lutte contre l'immigration clandestine dans la zone Manche et vert du Nord. Clairement, partant du constat qu'un peu plus de 60000 personnes ont essayé de traverser la Manche. C'est le chiffre que je vous donnais en 2025 entre les traversées réussis, les traversées empêchées. Ce chiffre représente en réalité donc 60000. C'est un tiers du total des migrants qui entrent dans l'Union européenne cette année-là. Donc 170000 en 2025. D'ailleurs, je note pas, je je je rappelle que ce chiffre est en diminution par rapport à 2024 où on avait eu 230000 personnes en entrée en entrée dans dans la zone de l'Union européenne. Donc 170000 60000 qui sont qui ont tenté ou réussi la traverser, c'est 1/ers donc des entrées sur le territoire de l'Union européenne.

Je je le redis hein. Donc les entrées irrégulières en Europe baissent de 26 % alors que le nombre de traversées vers le Royaume-Uni augmente augmente. La France donc ne peut assumer seule le contrôle d'une frontière extérieure de l'Union européenne dont les franchissements irréguliers s'expliquent en premier lieu par la déf dé défaillance des contrôles des pays de première entrée et les mouvements secondaires ensuite au sein de l'espace Schengen. D'ailleurs, la Commission européenne longtemps restée à l'écart a elle-même reconnu que ce sujet était d'intérêt européen, à la fois dans la déclaration adoptée à l'occasion du sommet UE Royaume-Uni 19 mai 2025, mais également donc dans la définition de la stratégie européenne de la gestion de l'asile et de la migration du 29 janvier

2026 et dans la lettre de la présidente VERlen au Conseil européen du 17 décembre 2025. Lieu reconnaît désormais clairement qu'il s'agit d'un sujet qui la concerne également. Cela passe également par une mobilisation plus importante des agences européennes en premier lieu Frontex qui à ma demande déploie beaucoup plus d'avantage d'agents depuis 2025 mais il en faudra encore plus et je pense que c'est la question que vous me posiez monsieur le président et donc j'y répondrai évidemment dans la discussion. L'entrée en application du du du pacte et la très prochaine adoption du règlement retour seront les les compléments nécessaires pour mieux protéger les frontières extérieures et limiter les mouvements secondaires. Naturellement, j'en termine

vraiment par là, une dénonciation des accords du Touquet comme des autres traités en verrait évidemment un très mauvais signal à toutes les filières qui ne manquerait pas d'y voir un manque de coordination entre français et britannique amenant une fin à la reconstitution de campement encore plus important sur les littoral des zones d'attente pour les migrants non admissibles au Royaume-Uni. Je souhaite enfin rappeler que notre action publique sur le littoral de la Manche Mire du Nord demeure en tout état de cause soumise aux obligations qui découlent de nos engagements internationaux et européens mais aussi moraux et répondre à trois objectifs extrêmement importants préserver les vies humaines, surveiller évidemment la frontière extérieure de l'Union européenne et enfin lutter et

débantler les filières criminelles de traite des êtres humains qui conduisent ces personnes à être pris en main, prise en charge et à se retrouver sur le littoral dans le but de réaliser une traversée.