MorganeB * #CoE_WFD : André Reichardt Vice-Président du Conseil Régional d'Alsace *

des régions d'Europe pour présenter ici par sa présidente Michel sabot qui s'exprimera quelques instants et également représenté par Monsieur Jean-Pierre view ville la chambre des régions du congrès du Conseil de l'Europe bien voulu accepter d'être l'un des panelis et donc d'une façon volonté la parole dans quelqu'un en cas de l'atelier auquel il a bien voulu participer nous allons passer un peu de temps sur le thème de la régionalisation et démocratie je voudrais vous dire que la région Alsace le conseil régional est vraiment ravi de pouvoir accueillir cette thématique dans ces locaux je m'adresse tout particulièrement à celles et ceux qui ne sont pas de nationalité française pour leur dire que leur rappelez que la régionalisation dans ce pays qui est le nôtre la France est une construction plutôt récente dans les institutions de la République elle date d'à peu près 30 ans et à non pas douter cette régionalisation aboutit à des progrès certains pour la démocratie de notre pays il va de soi que mais on dira plus on parlera plus longtemps tout à l'heure que lorsque ce n'est plus un état qui décide un état central qui décide et qu'il y a de la place pour une régionalisation la représentation populaire locale de proximité et naturellement aux manettes comme on dit chez nous avec une prise de conscience plus importante plus importante du rôle que peut jouer chacun au sein de la démocratie et rien que cela naturellement mérite que l'on s'y attarde l'Alsace la région Alsace particulièrement à jouer son rôle comme tout autre région de l'Hexagone français et à même tenté à même essayer à l'une l'autre reprise d'être un peu moteur si je puis m'exprimer ainsi sous la houlette de certains présidents antérieurs et c'est le cas avec des tentatives plutôt réussie sous forme d'expérimentation régionale de développer des compétences nouvelles avec par exemple la régionalisation du ferroviaire régional donc de train express régional avec la volonté dans notre pays d'être autorité de gestion des fonds européens au moins au titre du FEDER ce qui n'est pas le cas pour les autres régions de France et là aussi avec plutôt on va dire comme ça plutôt de bons résultats une étape supérieure est en cours dans vous m'excuserez de vous dire juste deux ou trois mots je ne serai pas plus long que cela la région Alsace pour celles et ceux qui ne la connais très pas est une petite région qui a un conseil régional mais qui est aussi composé de deux départements chaque département est entad administré par une collectivité territoriale qui s'appelle le conseil général et bien l'idée actuelle est de faire en sorte que ces trois collectivités territoriales le conseil régional et les deux Conseils Généraux fusionnent fusionne pour ne donner qu'une seule entité avec non seulement l'addition des compétences des trois collectivités mais même pourquoi pas quelques compétences nouvelles transmises avec son accord bien sûr et nous espérons avec ces moyens financiers par l'État par le niveau central dans la mise en oeuvre de ce Conseil d'Alsace à titre expérimental et dont on s'occupe actuellement aujourd'hui depuis maintenant plus d'une année avec une évolution que tout le monde s'accorde à reconnaître comme étant actuellement plus que positive dans cette mise en œuvre des engagements démocratiques supplémentaires pour être pris par les différents élus par les différents concitoyens par la population à travers par exemple un mode de scrutin instaurant encore plus d'ouverture vers une prise en compte de d'une régionalisation démocratique c'est l'addition d'un scrutin majoritaire et d'un scrutin proportionnel selon des modalités restant à déterminées ce serait aussi une plus grande proximité sur le terrain à l'intérieur de du niveau régional à travers des conseils de territoire qui pourraient être pourquoi pas c'est une réflexion qui a cours à l'heure actuelle le territoire les territoires pouvait être des bassins on va dire comme ça des bassins d'emploi des bassins d'activité sous les formes restantes à imaginer et notamment enfin par des institutions nouvelles des institutions nouvelles qui garantiraient précisément la plus grande prise en compte des attentes un haut niveau de démocratie on va dire comme ça haute qualité démocratique de nos concitoyens voici les raisons pour lesquelles la région est ravie de pouvoir aujourd'hui accueillir ce débat et sont plus attendre je vais donc passer la parole en vous référant bien merci à vous deux co-organisateurs et en premier lieu Michel salant président de l'Association des Régions d'Europe merci monsieur le Président je rendrai merci de nous accueillir dans cette émission je ne sais pas si je vous ai déjà accueilli dans l'hémicycle de la région Île-de-France mais nous on n'est pas en forme de cercle il est plutôt en Agora mais bon chacun son hémicycle et vous dire combien nous sommes heureux de nous retrouver ici à Strasbourg et je voudrais au nom de mes membres de l'assemblée des régions de l'Europe que vous transmettiez nous annotiers au président Richard qui une fois de plus nous accueille dans cette belle région alsacienne et je remercie tout particulièrement les représentants politiques et associatif venu d'Europe et au-delà qui ont eu la gentillesse de bien vouloir s'exprimer voir des deux panel qui animeront cette conférence remercier Monsieur Douville qui au nom du Congrès des du Conseil de l'Europe organise pour organise avec nous cette réunion et dire combien nous nos deux assemblées sont de plus en plus proches parce que nous portons ensemble les mêmes sujets les mêmes inquiétudes et nous allons partager je pense les mêmes propos dans quelques temps alors Mesdames et Messieurs organisés un monde un forum mondial de la démocratie l'idée bien entendu n'est pas dénué de bon sens loin s'en fout elle est même apparue à nos yeux comme une nécessité au regard de la situation si particulière que nous traversons actuellement et qui au grand dames de nos populations algines semblent s'éterniser elle n'est pas dénuée de bon sens essentiellement cette période de trouble bien entendu et ça c'est ici en Europe où les peuples subissent de plein fouet les répercussions de la crise économique mais on vient souvent le sentiment d'être tenu à l'écart des décisions qu'il les concernent mais avant de parler d'Europe je voudrais saluer la Tunisie salut la Tunisie qui dans un effort formidable de mouvement ou formidable révolution appelée la révolution des jasmins certes mais qui aujourd'hui est un peuple qui attend beaucoup aussi de l'ordre et nous sommes là également avec eux pour travailler ensemble à cette à ce beau mouvement de cette volonté de démocratie cette envie d'aller plus loin donc leur dire combien je suis fière et heureuse de les recevoir ici et combien je suis attentive aussi non seulement à leurs attentes mais surtout au projet que vraiment ensemble bien sûr ce sentiment est important mais comment en effet blâmer les milliers de Grecs et d'Espagnols qui ne trouvent que les pavés de la rue pour faire écho à leur prix de colère comment blâmer l'incompréhension qui est la leur lorsque leur revendications pour une sortie de crise juste et équitable ne franchissent pas le mur des policiers qui les séparent de leur gouvernement alors face à nous de l'autre côté de la mer les peuples arabes s'initient à la liberté d'expression apprennent parfois difficilement des rudiments de la démocratie et s'il exerce avec briller cherchant les meilleurs fondements pour des États libres et durables tandis que nous démocratie plus riches centenaire devons avoir réapprendre à faire oeuvre de démocratie en faisant redescendre la parole vers le poste ainsi en va-t-il de la démocratie que son apprentissage n'est jamais parfaitement achevée et peut même parfois régresser car au-delà du simple vote que nombre de dictatures ont su tant dévoyé pour se donner de l'apparence de la démocratie se décline en deux multiples formes pour mieux subsister à l'image du Dieu protège de la mythologie grecque elle appelle ainsi à la vigilance des citoyens face au cancer de la corruption qui tel l'ombre et la lumière ne peut pas coexister avec la démocratie elle appelle également à ce que les lois émanation de la volonté général soit appliquée et donne une réalité concrète à cette volonté alors Mesdames et Messieurs elle en a peine enfin un certain niveau d'engagement des citoyens car elle est bien moins le pouvoir du peuple que le pouvoir du peuple qui s'exprime ainsi en va-t-il de la démocratie qui implique qu'elle implique intrinsèquement une participation des citoyens ou décisions c'est le titre d'exemple que ce saut que le président Jacques Chirac a voulu marquer la Charte de l'environnement de 2004 en y consacrant en son apprentissait le droit de participation des rien aux décisions ayant une incidence sur l'environnement le Conseil d'État dans son arrêt commune d'Annecy de 2008 interprète cette disposition comme conférent une nouvelle compétence au chant législatif or il existe une conception plus intime de la démocratie qui veut que plus la participation des citoyens se fait à leur propre échelle et plus la démocratie gagne en clarté mes tests d'ailleurs pas là l'esprit originel de la démocratie grecque antique un lieu de prise de décision où tous les citoyens de la cité pouvaient se réunir et aborder toute question ayant trait à la vie collective en ce temps pas de débat sur la légitimité des uns et des autres à parler dans quel compte sujet ni d'opposition sur la justesse de telle ou tel mode de représentation en dépit des limites imposées à la définition de la citoyenneté la démocratie s'incarne entièrement et fait vivre le concept d'un gouvernement par le peuple et pour le peuple depuis l'adversité et la concurrence régissent ce monde qui régit ce monde pardon ont poussé les cités à dépasser leur échelle à s'unir pour créer de nouvelles entités bien entendu les états ces derniers ont pu répondre aux besoins premiers d'un monde en phase d'organisation en apportant sécurité et prospérité au territoire et en fédérant les peuples ainsi Unis la bannière du concept de la nation malgré tout l'idée première de la démocratie antique n'a pas pu échapper à de profondes modifications pour s'adapter à cette nouvelle donne et si la démocratie a gagné en poids pour être apparu aujourd'hui comme le régime politique le plus juste elle s'est également éloignée le sa matière élémentaire que sont les citoyens ainsi les mouvements de décentralisation qui ont vu le jour depuis une trentaine d'années en France et plus généralement la permanence d'un ou plusieurs espions d'administration locale nous permettent désormais de pallier les carences en démocratie le retour local sur un plan politique ne perd pas une dilution du pouvoir mais renforce la légitimité de ceux qui agissent au plus près des citoyens c'est ce fameux principe de subsidiarité que nous défendons au sein de l'Assemblée des Régions de Rome plus qu'un principe c'est d'ailleurs un mot qui recouvre une réalité concrète celle d'un échelon de décision qui s'étirait profit d'une part de sa proximité avec les citoyens et d'autre part de sa relation privée des vieux avec un bêta pour recréer un lien démocratique fort nous ne pouvons pas parler de en démocratique des régions sans évoquer toutes ces entités qui si elles ne constituent pas la résidence de politique à proprement parler ouvre des fenêtres d'expression d'un genre différent mais non moins nécessaire je veux en effet évoquer devant vous le Rhône majeur que constitue par exemple les conseils économiques sociaux et environnementaux régionaux ou encore des tissus associatifs qui se sont avérées inutiles à nos concitoyens au fil de leurs collaboration avec nos régions voilà Mesdames et Messieurs ceux qui selon moi le véritable cœur de la démocratie une démocratie de proximité plus que de principes une démocratie d'êtres humains plus que de concepts une démocratie qui gagne et gagnera toujours à se tenir au plus près de nos concitoyens de ces dernières paroles soutien à vous remercier de votre attention le président madame la Présidente Mesdames Messieurs chers collègues tout d'abord je voudrais remercier bien évidemment la région Alsace et son président pour avoir organisé cette conférence dans son siège ainsi que l'Assemblée des Régions d'Europe et sa présidente Michel savant qui est partenaire de cette initiative avec le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe en tant qu' assemblée des élus locaux et régionaux des 47 pays membres du Conseil de l'Europe le Congrès que j'ai l'honneur de représenter aujourd'hui et je vous adresse les salutations de son président qui suivent est une véritable voix européenne des villes et régions la mission principale du Congrès et de faire avancer la démocratie territoriale sur notre continent et de veiller à la santé de l'autonomie locale et régionale tout en défendant les droits et les intérêts des collectivités ainsi que d'améliorer la qualité de la gouvernance au niveau le plus proche des citoyens c'est dans cet esprit de démocratie de proximité que le Congrès cherche à faire approcher de nos concitoyens des institutions de la gouvernance les autorités publiques à travers la dévolution du pouvoir et le transfert de compétences au niveau local et régional pour nous cette décentralisation du pouvoir est une question clé pour la création d'un nouveau modèle de gouvernance celui de la démocratie participative basée sur la participation constante des citoyens