Intervention de Cécile RILHAC - Commission - Mission Enseignement scolaire 2022

mameri lac pour dix minutes merci monsieur le président monsieur le ministre madame la ministre mes chers collègues je voudrais tout d'abord salué le dernier budget de la mission enseignement scolaire de l'année 2022 qui s'inscrit dans un contexte un peu particulier celui de la pandémie à laquelle vient s'ajouter les échéances électorales à venir en tant que rapporteur pour avis je tiens à souligner que cette année encore ce budget est dans une trajectoire ascendante et amplifie la hausse des moyens qui avait marqué la loi de finances initiale pour 2021 la rentrée scolaire 2021 est marquée par le contexte de la crise sanitaire des protocoles et des mesures ont été mis en place afin que la scolarité des élèves se passe de la meilleure des façons et permettent leur réussite et leur épanouissement dans un environnement sûr je souhaite souligner la remarquable mobilisation de l'ensemble des équipes éducatives durant cette période troublée qui a permis une réelle continuité pédagogique et la permanence du lien des élèves et de l'école cette crise a montré l'importance du numérique éducatif tant dans ses aspects matériels que pédagogique son développement devrait ainsi permettre une amélioration des conditions d'apprentissage du suivi de la scolarité des élèves et une approche adaptée à chacun en milieu rural comme urbain et contribuant ainsi à l'impératif républicain d'égal accès à l'éducation concernant le budget à périmètre constant les six programme de cette mission connaissent ensemble une hausse de 2,27 pour cent en autorisations d'engagement et de 2 49% en crédits de paiement soit 1700 24,58 et 1890 points 80 millions d'euros respectivement je tiens à saluer cette hausse qui témoigne que le gouvernement considère une fois encore l'éducation et la jeunesse comme une priorité pour l'avenir du pays l'objectif principal du ministère de l'éducation nationale de la jeunesse et des sports et d'assurer l'instruction et la réussite de tous les élèves la loi de juillet 2019 pour une école de la confiance vise à atteindre cet objectif elle repose notamment sur quatre mesures que je rappelle ici l'abaissement de l'instruction obligatoire à l'âge de trois ans l'obligation de formation jusqu'à l'âge de 18 ans le pré recrutement des enseignants et la création d'un service public de l'école inclusive l'accueil des élèves en situation de handicap a encore été améliorée à travers l'achèvement du dépendant des pôles inclusive d'accompagnement la grêle localisé les piannencs et le renforcement du statut des accompagnants d'élèves en situation de handicap les aes h l'école inclusive confirme ainsi son approche globale et se réalise un peu plus grâce à l'ensemble de ces mesures qui sont confortés dans ce budget le dédoublement des classes de cp et ce1 dans les réseaux d'éducation prioritaire rep ehret plus est achevée et s'étend à la grande section de maternelle de même les effectifs des classes de grande section de cp et de ce1 sont plafonnées à 24 élèves dans la quasi totalité du territoire vous l'avez précisé monsieur le ministre les contrats locaux d'accompagnement vont être expérimentées dans trois académies c'est à dire dans exactement cent soixante douze établissements cclat nos contrats locaux d'accompagnement vont permettre d'apporter les réponses adaptées à chaque établissement par exemple pour prendre en charge les écoles orphelines ou les lycées qui ne sont pas en éducation prioritaire et ainsi soutenir les élèves et les équipes pédagogiques madame la ministre vous nous avez d'ailleurs décliné ce dispositif qui n'apparaît en effet pas clairement dans le budget de l'enseignement public et merci de l'avoir fait dans vos propos liminaire je souligne les avancées faites dans de nombreuses dans de nombreux domaines l'école de la république doit rester un lieu d'égalité où tous les élèves doivent avoir les mêmes chances de réussir plus que jamais l'école doit être à la fois un lieu privilégié d'épanouissement et d'acquisition des règles notre vie collective et des valeurs de la république favoriser la maîtrise des savoirs fondamentaux aux primaires le développement d'un esprit critique et la liberté de se construire un avenir choisi dans le secondaire la crise sanitaire et les confinements qu'elle a entraînée a souligné l'importance de l'école et des liens des élèves avec les professeurs et leurs pairs une attention particulière doit être portée au numérique qui a montré durant ces périodes toute son utilité l'extension des territoires numériques éducatifs à 10 nouveaux départements et la preuve de cette préoccupation un autre point soulevé par la crise l'importance des activités physiques et culturelles promouvoir la santé des élèves et contribuer à améliorer leur qualité de vie et un des objectifs du ministère avec la mise en place de la démarche écoles promotrice de santé la place du sport scolaire est d'autant plus renforcée dans la perspective de l'organisation des jeux olympiques et paralympiques à paris avec la création d'un label génération 2024 et le plan 30 minutes d'activité par jour à l'école en collaboration avec marie 24 je le dis ici je suis attaché au rôle central des activités physiques et sportives de ses bienfaits et je ne peux que saluer ces initiatives la culture est également une priorité revendiquer le secteur culturel a subi de plein fouet la crise économique mais bien sûr qu'à la succession de périodes de fermeture et d'ouverture de ces 18 derniers mois a provoqué une chute sans précédent de la fréquentation des lieux culturels mais le choc est aussi éducatif car cette crise a empêché ce qui fait l'essence même de la culture et de la création la rencontre entre le public et les créateurs les artistes les oeuvres je souligne donc dans ce budget 45 millions sont consacrés au déploiement du pass culture ceci complète toutes les autres dispositifs pour les jeunes en faveur de la culture en s'articulant avec leur scolarité je citerai le dispositif 100% moi c'est le plan corail la rentrée en musique des moyens inédits mis en place pour former les professeurs dans cinq domaines liés à la culture lire chanter regardez nous parle des arts visuels ou l'audiovisuel s'exprimer à l'oral on appartient on a parlé de l'éloquence des parcours éloquence ya des concours et développer son esprit critique avec la formation aux médias tout ceci pour que 100% des élèves bénéficient d'une activité culturelle ou artistique durant leur scolarité ensuite la priorité donnée aux primaires est maintenu les inégalités devant ce combat dès les premières années de la scolarité pour autant le secondaire n'est pas délaissé le montant des dépenses de personnel lui étant destiné s'accroît de 5 113,9 millions d'euros par rapport à la loi de finances initiale pour 2021 ce budget enseignement scolaire 2022 prévoit la poursuite de l'effort de l'état en faveur des personnels de l'éducation nationale afin de reconnaître leur mission est de renforcer l'attractivité des métiers de l'enseignement ainsi après des revalorisations de 441 millions d'euros en 2021 dont les effets se poursuivre sur l'année 2022 pour 126 millions d'euros des nouvelles mesures de revalorisation représentant un montant de 600 millions d'euros pour 2022 cette enveloppe permettra en plus des mesures de revalorisation salariale la participation de l'état au financement de la protection sociale complémentaire de tous les agents du ministère au 1er janvier 2022 pour un montant de 200 millions les mesures d'accompagnement de mesures complémentaires comme l'amélioration de l'accès au logement et le développement de l'offre de prestations culturelles sociales et sportives touristiques et de loisirs dans le cadre de l'association très haut nous pouvons parler ici de la création d'un véritable comité d'entreprise l'éducation nationale au total 726 millions d'euros sont budgétés sur 2022 pour reconnaître l'engagement des personnels et traduire une nouvelle fois de façon concrète l'effort d'investissement de l'état dans l'éducation sur la période 2017 2022 pour l'ensemble des personnels du ministère chargés d'éducation nationale le coût de la mise en oeuvre du parcours professionnel carrière et rémunérations le fameux ppcr s'élèvera à environ un milliard d'euros pour un million d'agents bénéficiaires je me réjouis de cette housse des crédits mais souhaite attirer votre attention sur le besoin d'une revalorisation de l'ensemble des personnels la réflexion doit être poursuivi dans une logique d'aproz globale des personnes travaillant au bénéfice de l'éducation des élèves et non sur l'unique plan de la rémunération l'école de la république ne peut pas répondre correctement aux attentes des élèves des familles et de la nation si son personnel n'est pas considérés respectés à sa juste valeur pour ma part j'appelle de tous mes voeux à la mise en place d'une loi de programmation qui permettra de donner un cadre clair et une perspectives pluriannuelles assez personnel au service de notre jeunesse vous l'aurez compris mes chers collègues même s'il reste du travail ce budget va dans le bon sens il est à la mesure des enjeux de l'école de la république du 21e siècle il tire les conséquences de la pandémie et permet le déploiement des mesures engagées j'aime et donc par conséquent un avis favorable à l'adoption des crédits de la mission enseignement scolaire dans le projet de loi de finances pour 2022 je vous remercie merci mameri lac