Intervention Sébastien Lecornu- Débat budgétaire - CD27 - 14 mars 2016

moi ce que je ne veux pas et monsieur duché l'a dit à l'instant avec monsieur runser je ne veux pas qu'on raconte n'importe quoi on peut pas dire que c'est un budget d'austérité peut pas dire que c'est un budget dans lequel on transforme n'importe comment faut arrêter de dire n'importe quoi moi l'art et essai que l'équation est simple je le redis 30000euros d'epargne brut par jour en moins depuis 2011 à cela vous rajoutez moins 10 millions d'euros pour juste sept années de baisse dotations de l'état à cela vous rajoutez un nombre d'allocataires au rsa qui augmente avec derrière un état un gouvernement qui ne compense pas mais faut en tirer les conclusions les conséquences un gouvernement qui ne vient pas compenser les dépenses sociales ce soit la pch l'apa ou le rsa donc derrière il faut en tirer les conclusions des deux conclusions assez facile à tirer deux conclusions sur l'augmentation de la fiscalité et c'est clairement la proposition vous venez de faire ce matin puisque en creux sans jamais vouloir le dire vous nous proposez donc d'augmenter des impôts si si vous venez de le faire pendant à peu près une demi heure chacun votre manière monsieur cours elle avec ses bourses aristide-briand vous même monsieur levitre vous venez implicitement de déposer un amendement budgétaire d'augmentation des taux de la fiscalité dans le département de l'eure au moins les choses sont claires et nous avançons à visage découvert c'est ce que nous avons entendu c'était très clair monsieur levitre de l'autre côté vous avez l'autre monsieur vite vous me laissez parler si si je suis désolé moi je vite au bout de son raisonnement le blues autre raisonnement s'il faut tout maintenir le bout de votre raisonnement s'il ne faut pas faire d'économies et à huy ah oui avec ce que c'est le gouvernement que vous soutenez actuellement qui est en train d'égorger les départements c'est ça la réalité monsieur levitre c'est ça la réalité et moi je suis à la tête de ce département je trouver des solutions concrètes opérationnelles pas de l'incantation monsieur levitre donc la réalité c'est que les propositions elles sont claires aujourd'hui soif des économies si on augmente les impôts nous on fait un choix très très claire de ne pas augmenter les impôts donc on fait des économies moins 15% sur les charges à caractère général on arrête effectivement avec 1 112 dépenses qui ne sont pas obligatoires et qui peut être repris par d'autres et notamment la région oui on assume ça complètement on arrête et monsieur rasser de la dit on arrête les dépenses qui sont inéquitable et injuste sur le territoire oui pourquoi père et ont des trajets domicile travail entre la seine maritime et l'eure là où d'autres au roi qui vont travailler dans les yvelines dans l'orne en eure-et-loir n'ont pas le droit c'est même dispositif comment pouvez vous expliquer droit dans les yeux à quelqu'un qui prend son train le premier train du matin à berne et à vernon à val de reuil à gaillon à gisors abeilles à evreux qui va chercher son travail à paris ou à rouen ou art ou que sais-je mais par le train ou par une autre barre de péage comment lui expliquer droit dans les yeux que lui la collectivité départementale lui donne le rail comment vous pouvez expliquer ça c'est l'injustice et là vous êtes vous êtes dans le local au local y est en train de défendre une clientèle locale que l'on peut respecter par ailleurs mais qui doit comprendre que lorsque les dotations de l'état diminuent lorsqu'on ne veut pas augmenter les impôts il faut prendre des mesures et le mot qui n'a pas été suffisamment répété depuis ce matin je vais vous dire une chose monsieur levitre et c'est bien dommage c'est le mot justice le mot justice et c'est assez amusant de voir que là où la gauche a construit ses idéaux et ses valeurs sur la justice aujourd'hui c'est la droite qui fait oeuvre de justice dans ses politiques publiques allez là la réalité augmenté la fiscalité notamment sur la taxe foncière c'est la plus profonde des injustices que l'on puisse avoir est donc pour arriver à nos fins la seule manière la seule manière c'est être serré la vis et d'arrêter avec le saupoudrage dont la majorité des ce temps a largement profité dans vos canton respectif voilà et au bout d'un moment il est temps aussi de remettre un tout petit peu l'hôtel du département au milieu justement du département et il fallait rappeler ses vérités là et moi je suis fier aujourd'hui de pouvoir présenter à l'assemblée départementale un budget avec moins de dettes pas d'augmentation d'impôts un budget d'investissement s'étaient dits par bruno keitel loyal et sincère loyal et sincère je préfère le vrais muscles la gonflette sortir 135 millions d'euros la veille la veille dame attendait ça s'appelle un mensonge monsieur cochlée vous avez fait campagne au départemental avec un budget à budget d'investissement qui n'était qu'un mensonge alors là monsieur cours elle va nous parler des collèges oui mais moi je vais vous parler des collèges vous aviez vous n'êtes pas inquiet parce que vous ne voyez pas beaucoup de fond pour les collèges cette année et ses quatorze 14 paillon 14 collèges pailleron dans le département pour connaissez beaucoup de départements vous qui ont encore autant de collège bah c'est pas moi même léger qui déconstruit la réalité c'est quoi vous êtes ma attendez vous connaissez beaucoup de départements qui ont encore des collèges en structure pailleron donc derrière vos grandes conversations des rv au grand discours dervaux grande incantations dont vous avez vous seul le secret je sais que tout ça vous dérange bien amoché mais la réalité la réalité c'est que vous n'avez rien fait pour les collèges vous avez préféré qu'on soit des grands collèges cathédrale dont vous faisant plaisir là où il y avait un plan d'urgence absolument indispensable à prendre pour les collèges non mais attendez la réalité c'est qu'on ne peut pas laisser les collèges dans l'état dans lequel ils sommes donc c'est pour ça que des lots mois de juin prochain benoît gatinet proposera à l'assemblée départementale un pays collège au plus juste équitable ambitieux qu'il laisse pas ça tourne deux collèges ont été en guerre ils sont allés visiter pablo neruda à evreux pouvoir si c'est acceptable ce n'est pas acceptable et nous l'acceptons pas voilà donc je ne peux pas entendre des mensonges de la part de l'opposition départementale qui ne sait pas très bien comment exister et qui est prêt à raconter n'importe quoi pour se refaire la cerise voilà non c'est bon au bout d'un moment au bout d'un moment il faut un peu de respect jamais heures à venir présidée par jean paul legendre ne se serait permis de raconter le dixième de ce que vous avez dit ce matin jean louis destans jamais jamais donc au bout d'un moment on ne bâtit pas une politique ou une alternance sur des mensonges voilà et là je suis désolé ah bah oui c'est moi c'est certain ah bah oui c'est jean paul legendre et à déconstruire les collèges pailleron mais je veux dire franchement léo l'a été et gaston 2 non mais voilà c est franchement très franchement tout ça n'est pas très crédules tout cela est ridicule tout cela est ridicule journée oui la réalité c'est que l'opposition l'opposition dès le début de la séance vient de montrer que madame auger s'il vous plaît vous arrêtez de crier 800 avoir la parole voilà bah je suis non mais la réalité elle est simple c'est que je vous avais mis au défi de nous faire des contre propositions concrètes gagés en disant vous si vous aviez préparé ce budget à quoi aurait-il ressembler et bien mais je pense encore que toute la journée est là pour nous montrer le contraire mais dès les premières minutes de la séance malheureusement démonstration nous a été faite que vous n'êtes absolument pas prêt à faire des contre-propositions honnête concrètes et opérationnelles et la réalité et la réalité et bruno keitel je crois l'adie en creux c'est que la plupart des décisions d'économies qui ont pu être prises au début de ce mandat sont des mesures qui étaient déjà en prêt arbitrage par le président dès ce temps et qui ont été temporisé parce qu'il y avait les élections départementales la bonne politique à l'ancienne qui consiste aussi à camoufler les choses a gonflé son budget d'investissement a expliqué que si on veut reprendre le canton plutôt si on veut garder le canton de nouveau canton de bourg achard il serait peut-être bon justement de recul et un tout petit peu la décision sur le franchissement de la seine et puis derrière ça serait bien que pour les régionales on fasse pareil eh ben ça ça suffit cette politique là parce que cette politique là au bout d'un moment elle conduit à une fuite en avant budgétaire que les gens n'acceptent plus et qui convient effectivement une augmentation de la fiscalité moins de dettes pas d'augmentation d'impôts 113 millions d'euros d'investissement pour les auroises et les eurois c'est un budget fiables et sincères c'est un budget moderne et nous sommes fiers de pouvoir le présenter ce matin merci beaucoup alors sur la suite de notre ordre du jour on va entrer justement précisément dans les détails on va commencer juste part après ce débat de politique départementale sur un préalable c'est le procès-verbal de la dernière session et at il des remarques sur celui ci pas de remarque je vous demande donc de l'adopter merci beaucoup nous allons pouvoir commencer la présentation globale de ce budget je vais redire un mot rapide à l'instant ça va permettre aussi aux uns et aux autres de se rafraîchir un petit peu peut-être la mémoire et d'être un peu moins fâché avec les chiffres que vous ne pouvez l'être 1 ce budget il se fait dans un contexte extraordinairement compliqué puisqu'on l'a dit - 10 millions d'euros de baisses des dotations de l'état une augmentation de la dépense sociale trente mille euros départ en brut par jour qui partent en fumée depuis 2011 sans aucune réaction de comment dire l'exécutif départemental de l'époque donc il faut faire des économies c'est les dix mesures du plan d'économies qui ont été adoptées ici qui se traduisent par deux chiffres qui sont têtus parce que ce n'est jamais arrivé sous votre mandat pardon de le dire c'est moins 15 % de diminution des charges à caractère général pascal on y reviendra dans un instant et une augmentation de la dépense salariale du chapitre 0,12 d'à peine 0 19% étant entendu que s'il n'y avait pas le phénomène lié aux augmentations pour les as femmes et s'il n'y avait pas eu la réintégration du parc routier dans le budget principal on serait sur un budget 0,12 lui quasiment en diminution ce budget donc sincère et honnête il permet donc de dégager 113 millions d'euros sur la section d'investissement pour nous concentrer sur des objectifs en tout cas tels qu'ils ont été définis pendant la campagne électorale en premier lieu le développement économique et touristique ou là un retard important à noter c'est de nouveau le projet ancien qui malheureusement a été enterré pendant trop longtemps lassana vélo qui fait de nouveau son apparition c'est l'animation des filières économiques c'est les projets elle avec ce scène c'est l'agriculture le commerce la deux derniers commerces la participation fisac parce que je crois que lorsqu'on aime faire une réalité lorsqu'on aime ces centres bourgs lorsqu'on aime ces centres villes on est ces commerçants là où la majorité départementale précédente avait fait le choix d'arrêter de dd justement les commerces en centre-ville nous avons fait le choix au contraire de les accompagner de nouveau le numérique fait avec duché il reviendra avec la téléphonie mobile effectivement et nous assumons de nous positionner comme un département pilote c'est là où vous êtes un petit peu curieux dans le cadre d'un dispositif d'une loi dite macron donc je suis bien à vrai que le département de l'eure se prête au jeu du gouvernement sur le sujet sur une loi que vous même vous devez soutenir par ailleurs c'est pas grave 7 millions d'euros sur le numérique en tout pour cette année les routes voilà aussi un pan entier des politiques publiques départementales qui ont été délaissés et chargeant une bonne amie ces dernières années un pépé route à la fin de l'année important qui répondra aux objectifs de sécurité des grands projets sur je pense très fort au contournement ouest d'evreux qui malheureusement prend du retard sur les routes secondaires se la modernisation des usages également routier sur lequel nous sommes attendus et donc ce chiffre nous l'avons jamais donné publiquement mais le pays route de ce mandat se portera à 125 millions d'euros et comme vous êtes attentifs aux chiffres mais vous ne l'avez pas fait donc je vais vous rafraîchir les aussi la mémoire vous avez remarqué que le budget route est en augmentation par rapport à l'année dernière puisque là aussi l'effort de rattrapage est important et je crois d'ailleurs qu'il est important également sur certains comptes dont les collèges c'est vrai que on délaisse les collèges c'est pour ça qu'on met 1 5 million d'euros dans le numérique que l'on sort un pepy complet en juin que treize collèges sont encore en structure pailleron que 14 collège madame aux jets n'ont pas toujours reçu leur diagnostic amiante ces dix dernières années c'est pas la faute de monsieur gendron qu'on n'y peut rien que les collèges mérite une sécurisation contrairement à ce qui a été dit ici ou là comme quoi ça fonctionnerait pas cinq collèges on est équipé en caméras de vidéoprotection en 2015 quatre collèges sont de nouveau candidat pour être vidéos protégées en 2016 les solidarités comment laisser le foyer départemental ça j'espère au moins qu'on se rejoindre là dessus comme on laissait le foyer départemental pour l'enfance dans un état pareil il faut bien évidemment procéder à des mesures d'urgence rapidement en leur construisant les ehpad où certains s'apparentent davantage des hospices malheureusement qu'à des ehpad et je crois aussi qu'il ya un effort important et d'ailleurs je proposerai on amorçage en 2016 est un véritable paix pays ehpad en 2017 puisqu'on ne peut pas tolérer que des chambres comporte encore trop voire quatre tours armand mais personnes par chambre et je crois que c'est notre honneur de 2,2 de mettre le paquet pardonnez moi l'expression là dessus le logement et l'habitat chez adn le seigneur mais c'est difficile de parler de la déconstruction cetera la vraie urgence et bien sûr habitat avec ce que nous faisons avec harris juin je pense que nous y reviendrons également dans la journée q3 je l' ai dit tout à l'heure un budget de justice justice dans les territoires contractualisation de nouvelles le département de l'eure est un département pilote avec la nouvelle région dans le cadre du g6 pour réfléchir à une nouvelle contractualisation avec de la péréquation en fonction aussi des riches et des pauvres parce que là aussi on doit quand même se poser des questions à mon avis fondamentales en matière d'aménagement du territoire ça se traduit dans le budget d'investissement très clairement derrière par une augmentation de la ligne sur le fond d'aménagement du territoire qui est l'outil qui justement permet de faire du rattrapage territoriales pour les territoires qui malheureusement sont en zone blanche investissements justice dans les prestations sociales augmentation de la pch 13 millions d'euros l'a pas 36 millions d'euros le rsa je vous proposerai vous n'en serez pas contrarier puisque je crois si j'ai bien tout compris que nous sommes tous d'accord nous allons nous aligner sur l'année 2014 puisque c'est une année de référence mais comme ce budget est sincère 6 millions d'euros seront provisionnés si jamais la croissance ne repart pas mais je confiance en prison la république pour que la la croissance reparte puisqu'il l'a dit donc par définition on a on a fait nos objectifs budgétaires en fonction de la parole du chef de l'état sur ses objectifs de programme de croissance le contrôle de légalité elle trouvera rien à redire de l'issue de notre question prioritaire de constitutionnalité de des travaux qui sont menés actuellement par l'adf et jean paul legendre y reviendra tout à l'heure sur aux dates du financement du rsa serait réducteur de ne s'intéresser au rsa que sur le volet du financement mais aussi sur l'efficacité du dispositif puisque leur non seulement un problème de financement du rsa avait un problème de lutte contre la fraude parce que personne n'y faisait rien mais en plus on sait très bien qu'un tiers des allocataires aujourd'hui ne bénéficie d'aucun accompagnement personnalisé ou digne de ce nom et on ne peut pas laisser des allocataires bénéficiaires du rsa sans un accompagnement de bon niveau et je crois qu'en fait le rsa malheureusement le département de l'eure était départements pilotes sur le rsa et aujourd'hui il est devenu un tout petit peu département témoins tout ce qu'il fallait pas faire sur le rsa c'est un peu dommage mais là dessus je pense que on pourra également se retrouver ça a été dit par un alexandrin sert quand je n'avais pas justice et équité en et politiques publiques non obligatoire sur le sport et la culture c'est bien sûr la contractualisation territoriales c'est là où vous dites qu'on fait rien pour la culture j'ai du mal à comprendre que la vraie facilité aurait été de diminuer les lignes du kodak 1 l'outil qui permet d'aider les associations or au contraire préservation de ces crédits la qui permettra justement de contractualiser de manière intelligente un plan patrimoine sujet aussi de regarder le besoin des communes sur l'entretien de notre patrimoine églises cimetières l'avoir château bref l'heure est un département riche en la matière les crédits qui était ouvert sur le sujet était trop suffisants trop insuffisant pour permettre de répondre convenablement à la demande là aussi martin saint laurent aura l'occasion sur une prochaine plénière mais je pense que l'on dira un mot tout à l'heure de montrer les nouveautés départemental en la matière puis bien sûr un département qui ne fait rien pour la culture c'est pour ça qu'ils s'empressent de financer 1 2 pc c'est entre evreux louviers au toc 365 milles euros pour sauver la scène nationale au combien importante pour les eurois puisqu'au delà des vrais louvier c'est un rayonnement complètement départemental et pour le coup même régionales on peut le dire au fond avant il y avait beaucoup d'affichage j'ai voulu beaucoup de sincérité avec les conseillers départementaux de la majorité avant il y avait beaucoup de saupoudrage nous avons le voulu faire des économies et avant il y avait parfois un peu de dogmatisme en tout cas de l'angélisme et nous avons voulu plus de justice en tout cas c'est l'objectif que nous nous sommes fixés et notamment avec pascal l'ombre qui va venir précisé nous allons faire ça ensemble des grandes données chiffrées sur ce budget primitif 2016