Cécile Rilhac intervient sur le budget de l'enseignement supérieur et la recherche

compass je vous remercie madame buffet la parole et à madame cécile ryad pour le groupe la république en marche madame biya que vous avez la parole c'est le président madame la ministre mesdames et messieurs les rapporteurs mes chers collègues le projet de loi que vous proposez sur l'enseignement supérieur et la recherche répond à une véritable attente et avec un objectif affirmé la réussite de chaque étudiant dans le supérieur le développement de l'autonomie des universités et le soutien à la vie étudiante l'opportunité de ce budget intervient à un moment où la situation de l'université devient de plus en plus difficile notre système d'enseignement supérieur et de recherche est confronté à un double défi celui de l'excellence en matière de formation d'insertion professionnelle et de mobilité sociale et celui de l'excellence en matière de recherche fondamentale et d'innovation nous devons donner aux acteurs de terrain les moyens de relever ces défis et ce budget en est la preuve avec près de 27 4 milliards d'euros consacrée à la mission recherche et enseignement supérieur ce projet de loi de finances pour l'année 2018 est en hausse de 700 millions d'euros il s'agit là de l'une des plus importantes missions du budget de l'état en termes de crédit certains diront toujours que ces efforts ne combleront pas tous les besoins mais comme l'ont souligné mes collègues rapporteur ce texte est un budget sincère qui met un terme à certaines dérives comme par exemple la sous-évaluation des effets du glissement vieillesse technicité le fameux gvt donc beaucoup de mes collègues déjà parlé sur la masse salariale nos collègues pierre henry et et danièle hérin rapporteur pour avis ont en effet publié un rapport qui met en lumière la baisse du budget de la recherche de 0.3 point entre la loi de finances initiale elle fit pour 2012 et la lfp pour l'année 2010 est et malgré cette baisse la france a réussi à se maintenir parmi les premières nations mondiales cependant la position de la france est de plus en plus fragile en 2015 elle n'occupe plus que le 7e rang mondial en nombre de publications et revues scientifiques a déjà été dépassé dans ce domaine par deux économies émergentes la chine et l'inde avec plus de 500 millions d'euros ce texte permet de renforcer les moyens en faveur de la recherche est je le rappelle ici le financement de la recherche a un effet majeur sur l'économie de l'emploi et demeure une source de compétitivité française ce renforcement se traduit par une augmentation de crédits alloués aux organismes de recherche par une attribution une contribution pardon aux organisations internationales et par un soutien à l'innovation pour ma part c'est un puzzle un plaidoyer pour l'avenir et pour le rayonnement scientifique de la france dans le monde ces augmentations qui sont une véritable prise de risque témoigne d'une politique volontariste de la part du gouvernement elle incarne un budget tourné vers la jeunesse et l'avenir en ce qui concerne l'enseignement supérieur le gouvernement a doté de près de 200 millions d'euros supplémentaires les crédits dans l'enseignement supérieur c'est un accord fort de soutien à notre système universitaire vous me pardonnerez donc certains vous dites mais lorsque les décisions sont positives elle mérite d'être répété ces derniers mois ont mis en évidence toutes les limites de notre procédure d'accès à l'enseignement supérieur qui s'identifie désormais dans l'esprit 12 par la plateforme apb je voudrais donc revenir sur le plan étudiants présenté il ya quelques jours il s'agit d'un plan global ambitieux qui se donne les moyens du défi qu'il entend relever celui d'accompagner et de favoriser la réussite de chaque étudiant régie par le tirage au sort un taux d'échec en licence extrêmement élevé une précarité des étudiants accrue ce système à bout de souffle valait bien un tel plan ce dispositif permettra de rendre les affectations des bacheliers plus juste et plus efficace il était d'autant plus nécessaire qu'il doit être replacée dans un contexte démographique sous tension alors même que les capacités d'absorption du système arrive à saturation aussi ce plan s'inscrit dans une logique d'amélioration de la vie étudiante en priorisant deux axes le logement et la santé des étudiants avant de conclure madame la ministre je salue votre vision pour l'enseignement supérieur qui permet à chacun d'exprimer ses talents et ce quelle que soit son origine sociale et qui vise à redonner à la jeunesse la confiance nécessaire dans ce système je veux saluer également l'important travail de concertation mené par vos équipes et celle du ministère de l'éducation nationale qui ont conjointement travailler à rendre la passerelle entre le secondaire et le supérieur plus efficace en tant que chef d'établissement je connais l'importance sur l'orientation pour les élèves mais aussi pour les parents et en tant que député il est entendu il est de notre devoir de nous assurer que l'ascenseur social auquel nous sommes je pense sur ses bons tous attachés soit toujours impulsée par nos universités françaises la finalité des cycles universitaires dont rester l'emploi il en va aussi de la réussite de nos étudiants de l'insertion professionnelle de nos jeunes diplômés de la qualité de notre recherche de la compétitivité de notre pays et de notre place dans le monde notre groupe la république en marre votera donc avec conviction et enthousiasme ce budget recherche et enseignement supérieur pour l'année 2018 je vous remercie je vous remercie madame rilhac nous prendrons un un dernier porte parole monsieur avant la pause monsieur pierre yves bournazel pour le groupe les constructif merci monsieur le président madame la ministre madame et messieurs les rapporteurs mes chers collègues d'abord je voudrais remercier mon collègue patrick hetzel d'avoir accepté de modifier l'ordre de passage la mission recherche et enseignement supérieur constitue à juste titre l'une des plus importantes missions de l'état si l'école est d'abord le lieu de l'acquisition des fondamentaux l'enseignement supérieur doit permettre à chacun de trouver sa voie professionnelle pour beaucoup c'est une promesse pour certains - a remis ce peut être une impasse l'inégalité d'accès à l'université le taux de jeunes qui sortent sans diplôme l'adaptation des formations aux filières d'avenir sont autant de préoccupations majeures pour mener la transformation profonde de notre pays la qualité de notre enseignement supérieur et l'excellence de nos chercheurs participent à notre rayonnement intellectuel et à notre attractivité plus encore les progrès de la recherche et l'innovation technologique sont une des conditions de notre compétitivité et du retour de notre pays sur le chemin d'une croissance durable écologiquement soutenable et inclusive à ce titre nous saluons la hausse de 2 6% des crédits de la mise ont porté à 24 5 milliards d'euros pour l'année 2018 soit une hausse de 700 millions d'euros par rapport à la loi de finances initiale pour 2010 est cette hausse vient concrétiser les engagements de l'état en faveur de la réussite des étudiants mais également en faveur des grands projets de recherche dans le cadre du grand plan d'investissements la trajectoire visant à porter les crédits de la mission à hauteur de 28 milliards d'euros et à horizon 2020 conforte une volonté de changement profond au delà du renforcement des moyens budgétaires notre groupe les constructif partage la vision portée par le gouvernement en septembre dernier plus de quatre mille lycéens inscrits sur la plateforme apb ayant intégralement rempli leur liste de voeux se trouvaient encore sans affectation la fin annoncée de ce système est une mesure de bon sens et d'intérêt général la suppression du système du tirage au sort dans les filières en tension procédure la plus injuste qui soit est également une bonne nouvelle néanmoins je mesure la complexité de la mise en oeuvre de cette réforme qui repose sur la capacité des universités à développer des dispositifs de prise en charge sur mesure au plus vite au cours de l'année 2018 l'accompagnement personnalisé des lycéens représente un autre défi un défi majeur pour réussir la transformation du système d'orientation français nous avons besoin de rendre beaucoup plus concrète est beaucoup plus ancrée dans le réel les modalités d'orientation auprès des lycéens pour qu'ils se projettent dans la réalité d'un cycle d'études et de ses débouchés ce défi que vous allez mener avec votre collègue le ministre de l'éducation nationale va nous obliger collectivement à changer de logiciel je voudrais par ailleurs si vous me le permettez évoqué l'enjeu que représente pour notre pays la constitution d'un grand pôle scientifique de dimension mondiale c'est l'ambition de paris saclay en tant que pôle universitaire et de recherche d'excellence il y a de quoi être fier de ses onze mille enseignants chercheurs 76 mille étudiants et 400 brevets par an cela représente 20 % du potentiel de recherche france pourtant en raison de la complexité de rapprocher la vingtaine d'établissements qui s'y trouvent et des réticences qui persistent à se fondre dans un modèle commun ce paul n'a toujours pas la visibilité internationale qui mérite le choix du président de la république de proposer deux pôles complémentaires avec d'un côté l'université paris saclay et de l'autre une alliance de grandes écoles peut être une solution pour sortir de l'impasse pour autant la réussite durable de ce pôle scientifique passe également par son désenclavement et son ouverture sur le monde en termes de mobilité la réalisation dans les délais de la ligne 18 du grand paris express qui doit relier orly à versailles et desservir saclay s'avère décisive vous savez que c'est un de mes dadas madame la ministre notre pays est candidat pour accueillir l'exposition universelle de 2025 sur le site du plateau de saclay ce serait une vitrine exceptionnelle pour la recherche et l'innovation française madame la ministre nous vous faisons confiance pour réussir aussi ce défi le groupe les constructif votre à les crédits de la mission recherche et enseignement supérieur et vous souhaite courage et succès je vous remercie je vous remercie monsieur bournazel j'aurai plaisir à vous retrouver pour la prochaine séance cet après midi à 15 heures pour la suite de la seconde partie du projet de loi de finances pour 2010 8 la suite des crédits de la mission recherche et enseignement supérieur ainsi que les crédits de la mission aide publique au développement je vous remercie la séance est levée