Budget 2021 de la Culture : Vincent Eblé redoute que les sommes soient « insuffisantes »

le programme 175 patrimoine devrait être dotée en 2021 2,1 milliards 16 millions d'euros en crédits de paiement soit une progression de 44,3 millions d'euros par rapport à la loi de finances pour 2020 plus 4,6 pour ça le plan de relance vient compléter ces crédits puisqu'il comprend en effet un plan d'investissement culturel en faveur des patrimoines et pour l'emploi appelé à être doté de 344 7 millions d'euros en crédits de paiement en 2021 cette dotation complémentaire représentent près de 34% de crédits supplémentaires pour le programme 175 les deux tiers restants des crédits de paiement du plan d'investissement 231,7 millions d'euros sont fléchés vers le réarmement budgétaire des établissements patrimoniaux afin de relancer leur activité fragilisé bien entendu par la crise cette aide répond à une double logique renflouer les opérateurs en effaçant leurs pertes et permettre un rebond de l'eur investi de leur investissement générant ainsi de l'activité chez leurs prestataires une première estimation réalisée en mai 2020 à notre demande faisait état d'une perte cumulée pour ces établissements de 250 et 1,94 million d'euros ce chiffre est aujourd'hui à réévaluer compte tenu des incidences des mesures de contraintes sanitaires mises en oeuvre lors du premier des confinement puis des mesures de couvre-feu puis du deuxième confinement la crise remet de fait en cause le choix opéré par le ministère de la culture ces dernières années de diminuer les subventions de certains opérateurs pour les inciter à développer leurs ressources propres parmi celles ci les recettes tirées du mécénat suicide bien sûr une inquiétude au regard des baisses attendues des budgets dédiés au sein des grandes entreprises et d'une possible réorientation des dons vers des causes sanitaires et sociales de fait si l'initiative du gouvernement peut-être saluer elle pourrait s'avérer d'ores et déjà insuffisante pour permettre aux opérateurs de recouvrer leurs marges financières d'avant crise la direction générale des patrimoines table aujourd'hui sur un retour à la normale en 2023 et nous devons maintenir une certaine vigilance quant à la situation de certains opérateurs le musée du louvre par exemple nous en avons auditionné beaucoup craintes ainsi une cessation de paiement au cours de l'exercice 2022 s'agissant des autres édifices patrimoniaux le projet de loi de finances témoignent d'un réel soutien pour les collectivités territoriales les crédits dédiés à l'entretien et à la restauration des monuments n'appartenant pas à l'état collectivités territoriales et propriétaires privés devraient progresser de 5 millions d'euros les musées territoriaux devraient bénéficier d'une augmentation de leur dotation de 10 millions d'euros et les archives territoriale bénéficier d'une majoration de crédit de 3 millions d'euros si ce soutien réaffirmé peut être mentionné il aurait dû être complété un autre point de vue par de nouvelles mesures spécifiques pour les propriétaires privés dont le soutien est essentiel à la préservation du patrimoine est fragilisée par la réforme du régime fiscal du mécénat en loi de finances pour 2020 ou et par l'absence de révision du dispositif dit malraux en faveur des centres villes nous saluons la montée en puissance du plan cathédrale mais elle ne saurait occulter l'absence de financements publics pour les travaux de conservation et de restauration de la cathédrale notre dame de paris nonobstant la légère majoration de la dépense fiscale liées à certains de ces dons les donateurs privés contribuent aujourd'hui seuls au financement de l'établissement public en charge des travaux et de son chantier ce qui peut apparaître en contradiction avec les engagements ici exprimer avec la loi du 29 juin et 2019 et semble trahir l'intention des donateurs la mission culture et la mission plan de relance insiste également sur une accélération des grands chantiers culturels avec 120 millions d'euros de nouveaux crédits dégagés cette ambition louable appel dans le même temps à une grande vigilance quant à l'exécution des dépenses la mission culture connaît une progression des restes à payer conséquente depuis 2016 +41 % soit 286 millions d'euros alors que le contexte de la crise sanitaire s'avère propice à un allongement de la durée des chantiers s'agissant du programme création ces crédits progressent également de quatre et demi pour cent pour atteindre 860 2,3 millions d'euros les crédits du programme sont par ailleurs largement complétée là encore par ceux du plan de relance 177 millions et 9 sont ainsi prévues en faveur de la création mais bien entendu une large partie de cette somme sera dédiée au renflouement des opérateurs du programme création 81,9 millions d'euros avec là encore le risque qu'elle soit insuffisante au regard des incertitudes entourant la reprise de la saison culturelle dans un contexte marqué par la mise en oeuvre d'un couvre feu durable contestée en particulier dans ses modalités horaires comme vous le savez madame la ministre la progression de la dotation du programme 131 doit également permettre de mieux soutenir les résidences les structures labellisées dans les domaines du spectacle vivant les arts visuels ces aides étant là encore complété par le plan de relance l'ensemble est détaillé dans notre rapport écrit le temps me manque pour vous le présenter ici le soutien à l'emploi en cette période de crise il réaffirmé via une majoration du fonds peps et la mise en place d'un plan artistes auteurs destiné à améliorer leur situation économique et à renforcer leurs droits sociaux ce plan a été contenu la crise sanitaire réorienter afin de mieux prendre en compte la répartition de la valeur entre les différents acteurs dans le processus de création sous réserve de ses observations la commission des finances dans sa majorité a décidé de vous proposer d'adopter les crédits de la mission culture [Musique]