16e Congrès des Régions: discours de Valérie Pécresse

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on crise sanitaire mis en lumière des dysfonctionnements importants d'ailleurs dans l'organisation de notre système de soins trop centralisée lui était difficile de réagir au développement de l'épidémie ducobu 19,6 me paraît indispensable que l'état garde la main sur la politique de santé publique les collectivités territoriales doivent aujourd'hui avoir davantage voix au chapitre dans la prise de décisions proximité c'est normal elles sont les mieux à même d'évaluer les situations locales et déployer des moyens d'intervention rapide précis adapté sur un territoire qu'elle connaisse parfaitement dans cette recomposition les régions me semble-t-il ont un rôle d'interface a joué très concrètement il me semble pertinent que la rs soit coprésidé par la préfète et le président de région ou encore que projet régional de santé résulte d'une co construction et la politique d'investissement le fait de sortir nos établissements hospitaliers de l'état de ruines dans lequel ils sont il me semble évident que le pilotage national ne marche plus et donc il faudrait beaucoup mieux avoir des enveloppes délocaliser comme c'est le cas en italie et où ensuite les régions gèrent la politique d'investissement dans les équipements hospitaliers et l'entretien des locaux nous avons besoin aujourd'hui encore une fois qu'on nous fasse confiance qu'on nous considère comme des partenaires les politiques de l'emploi sont partagés divisé morcelé entre les régions et notamment l'état croyez pas quand même que sur les politiques de formation sur les politiques d'emploi ce serait bien qu'il y ait un vrai chef de file et que ce chef de file ce soit clairement la région nos régions doivent pouvoir répondre aux préoccupations de nos concitoyens donc nous devons en matière de mobilité tout d'abord traité l'engorgement des métropoles la région doit pouvoir construire une agence d mobilité à l'échelle de l'air urbaine de nos métropoles et nous devons pouvoir donc combiner l'ensemble des transports ce soit par le rail par la route pour aussi les mobilités douces eux et nous devons également pour assurer l'égalité des territoires et des eaux déplacement dans les territoires ruraux et peu denses donc nous devons obtenir rapidement la maîtrise d'ouvragé sur les lignes d'aménagement du territoire au niveau du rail et puis nous devons également pour répondre à l'urgence climatique avoir des missions à voir le chef de file à sur la rénovation énergétique sur l'économie a bien sûr les pôles de compétitivité il ya aussi des sujets absolument stratégiques notamment les grands ports maritimes on voit bien que l'état n'a aucune aucune stratégie maritime chaque fois il ya un grand discours du prieur ma république sur la vocation maritime de la france est derrière il ya aucune décision peut pas avoir des décisions d'investissement qui prennent des années parce que tout ça fait l'objet d'arbitrages interministérielle avec bercy qui a la clé il suffit de voir qu'on amandine nous investissons plus dans nos ports les trois ports dont nous avons la responsabilité que l'état investit dans les grands ports maritimes que représente le aveyron et qui sont pourtant stratégique non seulement pour la normandie mais aussi pour la france soit plutôt à une différenciation a une capacité de donner à chaque région les domaines de compétences dans lesquelles nous sommes en capacité d'assumer nos responsabilités parce que nous avons une histoire une sensibilité une ambition particulière dans ces domaines et c'est comme cela que nous pourrons avancer dans la république offrir une forme d'égalité réelle à nos concitoyens sur ces sujets la décentralisation c'est bien sûr un transfert réel de compétences vers les régions c'est également au delà du droit une véritable confiance dans les acteurs en ce qui concerne la corse qui depuis 1982 dispose d'un statut particulier renforcer toutes les décennies l'objectif est clair construire rapidement et progressivement un statut de véritable autonomie de plein droit et de plein exercice la première phase a été la fusion entre le département la région je pense qu'au bout de cinq ans sylviane mais l'avancé même une bonne réussite maintenant c'est d'aller maintenant vers les compétences que de quoi y ont demandé au gouvernement je pense à la compétence de l'éducation je pense à la compétence de domaine de la pêche la compétence du foncier la compétence dans les mines la compétence dans la préservation de la biodiversité de l'environnement du territoire la compétence transfrontalière bref aujourd'hui ce sera le vrai débat à n'en pas douter celle conférence de collectivités un statut spécifique nous offre également l'opportunité d'affirmer nos positions et surtout de préciser nos inspirations dans le cadre du nouvel amour des cinq réalisations proposées par le guen pour tous véritable approfondissement différencier le lac décentralisation est une nécessité constamment oui à plus ou alors sur les recettes nous avons mis d'accord pour que nos recettes soit garanti ça a été un peu long de nous faire entendre c'est une bonne chose mais je pense que vos compétences et vos responsabilités dans la transition énergétique et écologique doit s'accompagner de recettes qui aujourd'hui n'ont jamais été mises sur le débat public nous avons besoin d'une recette propre adapté à cette compétence qui est majeure faire face à des enjeux qui sont majeurs je ne demande pas plus mais je demande mieux et surtout et pardon nous les débats sémantiques décentralisation déconcentration différenciation est français il s'en moque ce qu'ils veulent c'est que pouvoir s'exerce la rue les plus utiles soyons clairs les régions couvre des territoires très vaste mais restent des nains budgétaire nos leviers d'action sont encore trop faibles c'est moi une question de pouvoir qu'une question de moyens si nous voulons des régions plus fortes il faut nous permettre d'accéder à une vraie autonomie financière et fiscale c'est un vrai débat de fond mais c'est un débat pour plus tard oublions cahors cahors c'est la tutelle de l'état sur les collectivités territoriales le défi aujourd'hui c'est d'accompagner la relance c'est de faire en sorte qu'il y ait un nouvel avenir pour nos territoires pour nos concitoyens pour nos entreprises et pour ça il faut des ressources nous voulons une responsabilité pleine et entière qui ne soit donnée nous ne voulons pas des ressources qu'ils soient comptés et recomptés discuter nous voulons une vraie responsabilité c'est le coeur même de la décentralisation des responsabilités et des ressources pour pouvoir les mettre en oeuvre ce qui là me réjouit c'est de voir grâce à l'implication de renault de françois de toute l'équipe de la rfc une vraie volonté qui a changé au niveau de matignon avec jean castex la possibilité je l'espère d'une nouvelle relation

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pour clôturer ce 16e congrès de régions de france je vous remercie d'accueillir madame valérie pécresse présidente de la région ile de france

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monsieur le premier ministre un cher jean castex madame la présidente de la banque centrale chère christine je salue les présidents de l'association des maires de france françois baroin de l'assemblée des départements de france dominique bussereau et je voudrais te dire cher renault monsieur le président que je suis vraiment très heureuse que tu ai choisi de maintenir notre congrès aujourd'hui parce que je pense que c'est un congrès important qui va donner le ton le ton de ce nouveau pacte que nous voulons pour la relance mes chers collègues mes chers amis nous arrivons au terme de ce congrès qui aura marqué notre volonté et notre unité je lance un chaleureux merci à vous toutes et à vous tous les circonstances n'étaient pas favorables mais vous n'avez pas manqué à notre appel merci monsieur le premier ministre sheikh gens de nous avoir rejoints pour entendre la voix des régions de france je connais votre très sincère attachement à notre démocratie locale je salue et je crois pouvoir parler au nom de tous le changement de ton du gouvernement à l'égard des collectivités territoriales il vous dois beaucoup vous nous tendez la main et nous sommes prêt à la saisir car en ces temps troublés aucun de nous n'a le coeur ou chicaneries politicienne et d'ailleurs si vous me le permettez ce n'est pas le gouvernement qui nous tend la main mais nous les régions qui lui tenant la main depuis des mois et des mois pour aider la france au regard des enjeux qui sont devant nous il est évident que le pouvoir central est dans l'incapacité de livrer seul le combat contre l'épidémie et le combat pour la reprise sans relais locaux le gouvernement irait dans le mur nos régions nous l'avons dit tout au long de cette journée ne sont pas les adversaires du gouvernement elles ne sont pas des contre pouvoirs notre république est une et indivisible bhl nous y sommes tous profondément attachés mais l'unité ne signifie pas l'uniformité et indivisibilité ne signifie pas verticalité sept salles réunit des élus de tous bords politiques mais nos échanges d'aujourd'hui conduisent au même diagnostic la décentralisation va mal elle est inachevé sur le terrain nous constatons des blocages avec l'état nous endurons la suspicion de ses services nous vivons quotidiennement la confusion des compétences nous étouffons sous les normes nous avons le net sentiment d'être traités en auxiliaires et non en vrai partenaire la formule est de renaud muselier nous n'avons pas vocation à être je le cite les sous traitants de l'état ni son tiroir-caisse votre projet de loi à venir et nous espérons qu'il viendra vraiment a retenu le triptyque d3d décentralisation différenciation des concentrations mais il faudrait d'abord commencer par un grand c'est celui de la confiance au terme de ce congrès nous avons des messages à vous faire passer ainsi qu'au président de la république d'abord un message sur l'urgence sanitaire en mars dernier toute la france chute uniformément confiné était ce la meilleure des réponses je ne suis pas sûr mais ce dont je suis certaine c'est qu'il ne faut pas craindre de régionaliser la bataille contre le covin vous savez bien monsieur le premier ministre que sur la question des masques nous avons été plus agile que le gouvernement dans un délai très court nous avons réussi à mettre en place des chaînes logistiques d'approvisionnement à cause de la limitation des vols la région ile-de-france a même décidé de devenir autonome et affrété ses propres avions entre nos commandes de masques et les livraisons à paris tout était réglé en quatre jours et plus de 34 millions de masques ont été diffusées sur le territoire francilien sur la question des tests l' approche locale s'est également souvent rêver les plus pertinentes et puis régionaliser la réponse aux qu'ovide s'est évité le choc des comparaisons ce choc du clasico paris marseille si la région sud avait été mieux associer peut-être aurions-nous pu évité ce psychodrame et puis allant au bout de la logique il faudrait conférer aux régions des compétences propres en matière de santé et placer les ars sous l'autorité des présidents de région car nous pouvons mieux que d'autres établir un dialogue fructueux avec tous les acteurs les hôpitaux publics les cliniques les laboratoires les universités nous gagnerions en cohérence et en fluidité d'action faites nous confiance appuyez-vous sur les régions pas à moitié pas à la marge pas par un coup de téléphone pour nous annoncer ce que l'état a décidé nous sommes proches du terrain et contrairement à ce que j'entends parfois nous sommes capables d'assumer des décisions difficiles et je crois que je l' ai personnellement prouver lorsqu'au moment du des confirmands j'ai proposé au gouvernement une attestation de l'employeur pour que les franciliens retourne dans les transports en commun parlons maintenant de l'urgence économique et social le plan de relance du gouvernement apparaît ambitieux dans ses objectifs et ses montants mais encore faudra t'il réussir à le concrétiser rapidement et à bien le dépenser nos régions connaissent leur entreprise et les forces vives de leur territoire mieux que quiconque il n'y aura pas de redressement économique pas de relocalisation pas de circuit court pas de made in france sans nous au delà du comité de suivi il faudrait régionaliser le plan de relance nous souhaitons le co piloté nous souhaitons l'amplifier avec la nouvelle génération des contrats de plan et les fonds européens dont nous avons la responsabilité et pour que tout cela fonctionne plus fort et plus vite encore j'invite le gouvernement à muscler les pouvoirs de nos régions sur l'emploi sur la formation professionnelle régionale izon pôle emploi ainsi que toutes les missions locales et les maisons de l'emploi donnez-nous l'intégralité de la compétence sur la formation professionnelle avec les partenaires sociaux dans l'enseignement professionnel l'enseignement supérieur les formations sanitaires ray sociale laissez-nous construire des vrais parcours de réussite pour nos étudiants nous ne voulons pas d'une génération sacrifiée qu'ovide cd nous l'intégralité des aides économiques aux entreprises sur ce sujet nous sommes en permanence en doublon l'état duplique ce que nous faisons il faut mettre un terme aux chevauchements de nos deux administrations à tous et guichet et ses financements croisés rénovation des cités création de quartiers écologiques et innovant métamorphose de bureaux vides en logements sur l'aménagement du territoire aussi nous pourrions assumer la responsabilité d'opération d'intérêt régional dans lesquels toutes les procédures seraient accélérées afin de lancer les projets plus rapidement régionaliser l'anru comme l'a proposé jean louis borloo dans son rapport aujourd'hui les ambitions et les opérations sont enlisés et les ghettos sont encore là sur l'écologie pourquoi nous paraît jeune alizée l'ademe pourquoi ne pas nous donner la main y compris pour agir au nom de l'état pourquoi pas et puis je vais plus loin encore plus loin encore pourquoi les régions ne serait-elle pas pleinement maîtresses de leurs dépenses pourquoi leur imposer le blanc-seing du dr philippe directeur régional des finances publiques comme le professeur rend ses notes aux élèves faut-il encore en 2020 demandé l'autorisation de l'état comme nous avons dû le faire pour activer nos fonds résilience que de temps perdu pour le versement de nos z pourtant si attendu par les entreprises en difficulté c'est usant pour nous mais c'est surtout désespérant pour nos compatriotes bref il faudrait nous donner les moyens d'être plus percutant plus percutant mais aussi plus libres dans notre capacité d'innovation christine lagarde a beaucoup insisté sur cette notion d'innovation au coeur de la relance toutes les régions ne se ressemblent pas tout ne devraient pas être soumises aux mêmes normes le gouvernement évoque un droit à la différenciation oui commençons par déverrouiller le droit à l'expérimentation prévue par notre constitution droit aujourd'hui impraticable dans ces conditions son strict seulement 4 expérimentation en 20 ans mais soyons encore plus audacieux autorisons les régions a dérogé à des décrets régissant l'exercice de leurs compétences de façon raisonnable et cadres et bien sûr avec un feu vert de l'état si nécessaire mais il existe bien un droit de dérogation reconnu au préfet si l'état et libres de s'affranchir de ces normes pourquoi les régions n'aurait-elle pas aussi cette liberté plus de pouvoirs aux régions cela signifie en contrepartie et nous y sommes prêts plus de responsabilités je suis sûr que tous ici nous sommes prêts à accepter des indicateurs de performance prêt à assumer les choix et les actes de nos collectivités monsieur le premier ministre il faut que l'état nous laisse faire en proximité ce que nous ferons beaucoup plus vite que lui le temps est un facteur clé de la relance et vous le savez la vitesse est clé il faut que l'état lâche prise et nous mêmes les régions nous devons continuer à pratiquer lippert décentralisation lippert décentralisation au niveau régional c'est faire confiance au terrain départemental communal associatif et c'est ça que nous faisons au quotidien alors voilà quelques propositions elle se mêle à toutes celles que vous avez mesdames et messieurs chers collègues émises durant cette journée ceux qui persistent à traiter la décentralisation comme une question technique font fausse route plus les années passent plus la france étouffe sous ces blocages après la crise des gilet jaune celle de l'aco vide peut être l'électrochoc qui nous forcera à imaginer la france autrement une france plus participative plus charnel plus imaginative une france au sein de laquelle les énergies locales participent au contrat national ce contrat qu'il faut réécrire de toute urgence parce que l'état et les collectivités locales sont au coeur du modèle français ces deux concerts qu'ils doivent se réinventer et se réformer l'essoufflement de la république la désillusion civique la soif de respect qui tenaille nos compatriotes tout cela converge vers la nécessité d'un renouveau de nos politiques et de nos pratiques plus encore tout cela appelle un projet de société un projet au sein duquel la décentralisation sera l'une des clés d'une société libérée maintenant le gouvernement ne doit pas seulement nous écouter il doit agir il doit agir avec nous parce que nous sommes les acteurs du territoire français nous sommes les porte-parole de ces habitants qu'il nous faut protéger et aider à se relever ensemble je vous remercie

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merci madame la présidente je