Anne Genetet: "La France a une opportunité unique d'être moteur"

nous allons maintenant passer la parole aux deux rapporteur pour avis de la commission des affaires étrangères et d'abord je suis heureuse de passer la parole à john t pour l'action de la france en europe et dans le monde madame la présidente merci messieurs les ministres messieurs les présidents marielle voilà je suis donc rapporteur sur les programmes 105 et 151 le ministère de l'europe et des affaires étrangères est à la fois qu'on le sait le coeur le pivot le pilier de la présence de la france sur la scène internationale et j'aurais souligner ici qu'il dispose d'un tout petit budget 1,1 pour cent du budget total de l'état pour un immense impact est actuellement nous sommes dans un contexte mondial où nos partenaires

historiques grande bretagne etats unis allemagne ont chez eux des fortes préoccupations et qui sont plutôt de nature à les rendre sensiblement moins audible à l'extérieur et c'est pourquoi pour nous la france a clairement une opportunité unique d'être motors cette scène internationale et pour cela il est indispensable qu'elles puissent compter sur un réseau diplomatique solide et universel nous avons déjà des diplomates remarquable et une politique étrangère qui a une ligne très claire et je voudrais d'ailleurs en profiter pour souligner ici la première place de la france au classement 2010 est des pays les plus influents dans le monde ce qu'on appelle le soft power classement paru en juillet dernier la france il surpasse la grande bretagne et les etats unis nous pouvons en être fiers

il faut donc dans ce contexte salué le choix de politiques choix politiques par nom de stabiliser son budget pour 2018 on a conscience que ça aurait pu être bien pire donc ces programmes 105 et 151 j'ai donc étudié c'est derrière cette semaine montre comme il a été déjà rappelé que ce ministère fait l'objet d'efforts mois démontrent des efforts notables en termes de réduction des effectifs et des dépenses est vraiment un très bon élève ceci sans sacrifier ni à la créativité pour restructurer le réseau ni à la qualité du service aux usagers avec la numérisation ni même ça a été dit également à l'attention parcours professionnel des personnels du ministère dont je voudrais souligner l'incroyable investissements et dévouement cependant le ministère doit faire preuve

d'innovation et d'audace pour rationaliser son fonctionnement et gagner encore en efficacité c'est vraiment certainement possible il s'agit en quelque sorte pour prendre une analogie synthe 2 à jour de son logiciel et le rapport fait quelques recommandations ce sens je suis juste en citer quelques-unes d'abord un point clé maintenir l'universalité minutes personnalité du réseau c'est indiscutable détachez également au ministère les fonctionnaires spécialisés qui sont issus d'autres ministères comme cela se fait pour l'enseignement on sait que les enseignants de f1 om élèves sont détachés par l'omjs à l'éducation nationale au ministère des affaires étrangères et ceci permettrait d'élargir le périmètre de coordination du chef de poste et de gagner clairement

en efficacité et en frais de support troisième proposition d'affiner la typologie de chaque poste on en voit à peu près trois grandes catégories mais quand on les détails on voit pas bien comment s'est construit et ça permettrait avec une matrice très chine on peut vraiment affiner cette matrice pardonnez moi ce terme un petit peu mathématiques mais ça permettrait vraiment de d'affiner les besoins de chaque poste et de répondre à des besoins plus précis également une chose important de construire enfin des indicateurs de qualité certains sont vraiment très surprenant qu'ils répondraient aux qualités aux critères smart smart par des mois cet acronyme et kinif signifie spécifiques mesurables atteignable repro cl évalue t évaluées sur un temps défini c'est vraiment pas

le temps pour le moment enfin de mettre un terme également à la stratégie court terme de cession de biens immobiliers monsieur woerth en a cité les avocats vraiment tout à l'heure pour financer leur qui actuellement se finit sert à financer l'entretien lourd du patrimoine ce qui n'est pas sans poser question et d'ajouter enfin une nouvelle étape au cours des six conférences budgétaires de liens de liaison avec le ministère des finances étape qui permettrait au ministère de l'europe et des affaires étrangères de présenter clairement ses objectifs son fonctionnement d'arriver en quelque sorte avec des arguments pour une place pour parler au ministère des finances ce rapport contient d'autres préconisations qui sont importantes car on est dans un monde qui change on a de

nouvelles générations qui arrivent qui sont connectés audacieuse mobile et la diplomatie se doit non seulement d'accompagner les transformations à venir mais aussi de les anticiper en mettant constamment à jour ses pratiques une telle innovation réponse à un autre sens sur quatre points quatre piliers la transparence des objectifs précis accessible pas toujours le cas pour le moment un reporter in pardonnez moi cet anglicisme c'est souligne pourquoi il faut beaucoup plus de francophonie n'est ce pas frédéric reparti non structurées et enfin des indicateurs comme je le disais smart ces outils qui ne renie en rien la proche humaine qui est et doit rester le coeur du métier deviendront les atouts qui permettront au ministère de l'europe et des affaires étrangères de défendre et

valoriser l'ensemble de ses missions auprès de ses équipes du ministère des finances et plus largement des français mais tout ceci a un coût qui requiert une grande agilité dans un budget à l'évidence on l'a dit contraint et contraignant et beaucoup de méthodes aussi dans vos échanges avec la direction du budget chargé de déterminer la taille de votre enveloppe alors monsieur le ministre comment pensez vous mettre en oeuvre les recommandations des parlementaires nous avons tous à coeur de vous permettre de choisir votre transformation plutôt que de la subir alors comment nous commissaire aux affaires étrangères pouvons-nous vous aider merci monsieur le ministre merci beaucoup à 100 et je tiens à dire d'ailleurs que d'abord pour le tant pis pour la substance aussi que notre

commission des affaires étrangères se retrouve largement dans les propos qu'elle a tenus je suis heureuse de passer à part au matin frédéric