Enseignement français à l'étranger : quelles ambitions ?

des questions allez mes chers collègues je je j'attendais que nos collègues arrivent mais je je pense qu'ils vont venir progressivement et et nous allons nous débuter notre commission de ce matin nous avons le plaisir d'accueillir madame Claudia cherer et fausse qui est directrice générale de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger la EFE Madame la Directrice générale lors de l'examin des crédits du budget de l'État pour la diplomatie culturelle et d'influence qui finance la subvention pour charge de service public de la EFE notre commission a récemment pu prendre la mesure des atouts dont dispose le réseau d'enseignement français à l'étranger mais également des défis renouvelés auxquels il fait face dans un contexte géopolitique évidemment mouvant en lien avec notre rapporteur pour avis sur ces crédits notre collègue Claude KNE qui prendra la parole pour les premières questions dans dans quelques instants nous avons donc souhaité approfondir ces sujets passionnants et nous vous en remercions d'avoir répondu à notre invitation la EFE est un établissement public administratif placé sous la tutelle du ministère de de l'Europe et des Affaires étrangères est chargé au terme de l'article 405 52-2 du code de l'éducation d'une double mission d'abord assurer en faveur des enfants Français établis hors de France les mission de service public relativ à l'éducation et d'autre part contribuer notamment pour pour l'accueil d'élèves étrangers au rayonnement de la langue et de la culture française la EFE exerce ses missions en s'appuyant sur un réseau de 600 établissement réparti dans 138 pays qui accueillaiit près de 400000 élèves à la rentrée de de cette année 2024 ces chiffres sont en croissance continue depuis plusieurs années avec une augmentation des effectifs de de plus de 8 % depuis 2019 cette dynamique de croissance soulève plusieurs questions sur lesquelles nous serions heureux de évidemment de vous entendre d'abord qu'en est-il de de l'objectif 4 cap 2030 fixé en 2018 par le Président de la République et qui visait à atteindre les 700000 élèves dans le le réseau de à la rentrée 2030 si cet objectif semble désormais hors de porté au rythme actuel de progression des effectifs il n'est cependant pas officiellement abandonné quelle est donc Madame la Directrice Générale votre feuille de route sur ce sur ce point et puis deuxème interrogation nous avons observé que le développement du réseau repose largement sur des des facteurs de croissance externe c'est-à-dire l'intégration d'établissement partenaires et le recrutement des élèves étrangers comment dans ces conditions garantir la pérennité de ce qui constitue l'identité et sans doute l'atout majeur de notre réseau d'enseignement à l'étranger c'est-à-dire l'unité la continuité pédagogique d'un établissement à l'autre le réseau est par ailleurs très largement touché par la la multiplication des tensions et et des conflits entre États évidemment notre commission a a salué les mesures mises en œuvre souvent dans l'urgence pour assurer la la continuité des enseignements je pense particulièrement au Sahel en Ukraine ou encore en Israël ainsi que l'engagement des des équipes évidemment présentes sur place au-delà de de ces adaptations dans des zones de conflit ouverts le réseau fait face à des tensions peut-être à plus bas bruit dans dans certains pays en pensant en partie notamment pardon à l'Azerbaïdjan et la Turquie vous vous l'évoquerez probablement pour vous pourriez-vous nous donner quelques éléments d'information et d'analyse sur ces situations locales et l'avenir de certains établissements français vous paraî-elle par voie de conséquence menacé enfin l'imppplication du du principe de de laïcité à à la française tel qu'il était traditionnellement accepté ou toléré est-elle est-il remise en est-elle pardon remise en question dans dans certains établissements ou certains pays Madame la Directrice générale je vais vous laisser la la parole pour un un propos liminaire d'une dizaine de de minutes après quoi bien sûr nous nous échang ont de façon très directe à travers des questions et ce sera notre rapporteur Claude Kern qui posera comme je l'ai dit tout à l'heure les les premières questions je vais juste terminer mon propos en rappelant que cette audition est captée et diffusée en direct sur le site internet du Sénat Madame la Directrice je vous laisse la parole merci beaucoup monsieur le Président je vous remercie de cette invitation à venir vous exposer la situation de l'enseignement français à l'étranger tel que il est piloté par l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger que j'ai l'honneur de diriger depuis août 2023 à ma connaissance je crois que la dernière fois qu'une audition a été captée dans dans le cadre de cette commission ça remonte à déjà quelques temps et et c'était mon prédécesseur Olivier brochet qui était venu en 2019 vous exposer le plan de développement parce que à ce stade donc aujourd'hui en en janvier 2025 l'Agence pour l'enseignement français l'étranger et euh dans un est est à une étape d'un d'un mouvement qui a été enclenché s'agissant de l'enseignement français à l'étranger par le cap 2030 fixé par le président de la République lors de son discours de mars 2018 à l'occasion de la la la journée de la Francophonie et c'est une mise en en dynamique en avant que que ce plan ce cap 2030 a à lancé l'enseignement français l'étranger ayant à partir de ce moment-là vocation à se développer et non plus seulement à se à conserver l'existant ce qui a constitué un espèce de espèce de de révolution un peu copernicienne et l'agence s'est mis en en état de de marche pour pour cela elle a été en cela aidée par la loi de février 2022 portant sur la gouvernance et les missions de de de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger avec une modification du du conseil d'administration de l'Alliance de la pardon de l'agence euh avec une une présence plus plus importante des des parents d'élèves dont on n'oublie jamais je n'oublie jamais je répète régulièrement et qu'ils sont nos partenaires dans dans cet enseignement français à l'étranger et que leur contribution représente même une un pourcentage supérieur à 50 % pour très pour dire très exactement 53 % du budget de de l'alli de l'agence décidément je vais sortir de l'Alliance euh euh cette cette loi de 2022 également a fait entrer au conseil d'administration un élu supplémentaire des Français de l'étranger non membres de l'Assemblée des Français de l'étranger et des experts également des partenaires de notre de notre travail de notre mission de développement de l'enseignement français à l'étranger l'Union alfm celle qui fédère les associations d'anciens élèves euh considérant que ces anens élèves sont des atouts importants pour le développement par euh le caractère exemplaire qu'il qu'il représente qui renforce l'attractivité de nos établissements les la représentation des associations flamm français langue maternelle dont l'agence à la demande de de sa tutelle ministère de l'Europe et des Affaires étrangères assure la distribution de subventions à ces associations et une représentation également de laanf l'Association pour le pour l'enseignement français à l'étranger qui était responsable jusqu'à il y a peu de la l'octroit de la garantie de l'État pour les emprunts effectués par nos établissement conventionnés cette loi de 2022 prévoyait aussi dans le contexte de développement contenu des nécessité avéré de de de disposer d'un vivier d'enseignants et de personnel plus généralement qualifié la mise en place de 16 instituts régionaux de formation donc l'Agence pour l'Enseignement en français à l'étranger a un dispositif de pilotage qui s'appuie sur 16 zones géographiques et dans chaque zone géographique a été installé un institut régional de formation en dans une grande grande majorité adossé à un établissement à gestion directe et dans cinq d'entre eux adossés à un établissement conventionné euh C ces instituts régionaux de formation aujourd'hui fonctionnent ont leur dispositifs et leur gouvernance établie euh ils ont un dispositif qui est examine les demandes de formation qui s'appelle le CP la CPS commission pédagogique et un un et une commission qui travaille à l'attribution des moyens pour cette ces ces programmes et ces plans de de formation il y a une montée en puissance très forte de la formation dans l'ensemble du réseau s'agissant notamment des des des des programme de appelé PAP des programmes qui permettent de d'adapter à l'ensene français à l'étranger des personnels dans présents dans les dans les pays dans lesquels nos établissements sont sont installés la la l'organigramme du siège de l'agence a aussi été adapté à cette politique de développement avec la mise en place et le renforcement du service d'accompagnement et de développement du réseau devenu ensuite sous direction à la rentrée dernière sous-direction du Conseil cette sous-direction étant chargée à la fois de travailler avec tous les euh porteurs de projets intéressés à mettre à créer un établissement de du réseau de l'enseignement français à l'étranger mais aussi à accompagner les établissements déjà existants en besoin qui ont besoin d'avoir un accompagnement et du conseil notamment à la fois dans les questions pédagogiques mais aussi et surtout dans la soutenabilité financière de ces établissements un autre une autre évolution importante de ces dernières années c'était une évolution statutaire euh vous savez que la la mission de l'Agence s'incarne notamment dans la mise à disposition le détachement pardon de personnel de l'éducation nationale et s'agissant du personnel d'enseignement un décret de juin 2022 à modifié le statut à créer un nouveau statut pour ces personnels enseignants ce nouveau statut leur permettant de bénéficier de d'avantage qu'il n'avait pas auparamament quand on avait ce dispositif dit de faux résid euh et aujourd'hui les les personnels détachés exerçant des fonctions d'enseignement bénéficient d'une indemnité de changement de résidence euh et d'un droit de billet de congé chose qu'il n'avait pas auparamament puisqu'ils étaient considérés comme comme résultat résident euh dernier dernier élément d'actualité depuis cette dernière audition de mon prédécesseur le au premer semestre 2023 la tutelle a organisé des consultations euh très large sur l'enseignement français à l'étranger qui ont débouché enfin qui ont notamment pris la forme d'un questionnaire euh avec euh auquel plus de 18000 personnes ont répondu sur les attentes de de de l'enseignement français à l'étranger et qui ont débouché sur un une commission interministérielle entre le la ministre de l'Europe et des Affaires étrangères et le ministre de l'éducation nationale le 7 juillet 2023 qui a euh adopté et relancé euh formellement la feuille de route du développement de l'enseignement français à l'étranger euh depuis donc comme vous le rappeliez nous continuons à faire progresser les les résultats des effectifs du nombre des effectifs dans un contexte compliqué puisque justement juste après le le lancement du développement en 2019 nous avons eu la crise de la covid qui a fortement impacté le réseau qui a demandé un effort particulier du de de la tutelle un effort financier un effort d'accompagnement de ces de nos établissement pour qu'il passe ce cap sachant que dans le reste du monde euh les confinements ont été en règle générale beaucoup plus long prolongé et des fermetures d'établissements beaucoup plus longs et prolongé que qu'ils l'ont été en France euh certains n'ayant n'ayant repris véritablement le le fonctionnement normal qu'en 2022 alors à la la rentrée 2024 vous avez mentionné tout à l'heure les les les les grands chiffres on on a on compte euh 398000 pour être plus exact enfin à la rentrée 2024 sachant que les chiffres peuvent nettement évoluer entre septembre et janvier dans dans le cadre de des déplacements nombreux que je fais sur le terrain je me rends compte que les établissements me disent que bien que ça paraisse pour des Français je pense un peu contreintuitif dans le réseau on a énormément de mouvements en dans l'année et notamment d'inscription après septembre euh je crois que nous les français on aurait tendance à dire il faut d'abord inscrire des enfants se préoccuper pour la rentrée de septembre et le reste viiendra ce n'est pas toujours le cas sachant que les élèves français représentent 30 % des des élèves de de de des établissements français à l'étranger 50 % des élèves sont des élèves de la nationalité du pays dans lequel se trouve l'établissement et 12 % sont des élèves de nationalité tierce nous avons donc engrangé une augmentation de 1,4 % à cette rentrée 202 24 euh les euh les trois catégories de d'établissement euh français à l'étranger sont leur statut évolue de façon différente vous l'avez rappelé les le le plus grand dynamisme de croissance c'est celui des établissements dit partenaires qui signe donc un accord de partenariat avec l'agence pour être accompagné sur la qualité vous avez posé cette question j'essaie de répondre également en partie dans mon propos liminire euh ce qui ce qui fait que nous avons 600 établissements dans le dans dans le monde il faut toujours le rappeler ce sont 600 établissements homologués ces 600 établissements figurent dans un arrêté annuel qui est établi à la suite d'une commission interministérielle avec le ministère de l'Éducation nationale qui se tient généralement à la fin du mois de mai et qui voilà liste l'ensemble des établissements étant ayant été jugés homologué c'est-à-dire fournissant un un les programmes français et assurant de la qualité de la de la diffusion de cet enseignement français euh les établissements à gestion directe on ces établissements qui sont des services déconcentrés de l'agence établissement publics euh sont donc toujours au nombre de 68 mais voi leurs effectifs diminuer depuis quelques années tandis que le nombre d'élèves dans les établissements partenaires augmente le nombre d'élèves français aussi tendance à stagner cette à cette rentrée il n'est que il n'augmenté que de 0,2 % et n tout toujours pas retrouver son niveau d'avant la crise covid et donc par rapport à 2019 nous sommes à - 3,6 % d'élèves français car euh euh la la la crise a aussi provoqué une évolution de la de l'expatriation euh on le on le voit bien euh les freins à la au développement euh au développement de l'enseignement français à l'étranger on les connaît euh vous les avez mentionné certaines crises géopolitiques euh alors je citerai notamment à cet égard la fermeture à la rentrée à la rentrée de septembre 2024 de notre établissement à gestion directe à niamet au Niger un établissement qui avait pratiquement 800 élèves et qui après une année entière de fonctionnement en enseignement à distance a dû malheureusement fermer l'agence n'étant pas évidemment en capacité de pouvoir détacher des personnels comme cela est indispensable dans un établissement à gestion directe nous avons dû également fermer notre établ établissement enfin nous avons dû laisser fermer puisque c'est un établissement partenaire l'établissement de de Bakou euh les autorités d'Azerbaïdjan ayant dénoncé l'accord intergouvernemental qui était le cadre juridique de cet établissement euh nous avons aussi dû euh euh nous avons dû constater également à la rentrée 2024 une perte d'effectifs euh en Turquie cont tenu des de l'interdiction faite par l'État turc de de scolariser euh tout élève de ayant la nationalité turque et même franco-turque euh qui n'est qui n'est pas été déjà inscrit dans les établissements avant le 1er janvier 2024 donc cette impossibilité de scolariser de nouveaux élèves nous a conduit à une perte de 345 345 élèves à cette rentrée eu il est vrai que les les tensions et les conflits les guerres ont pu aussi affecter profondément euh certains établissements évidemment je pense aux conséquences de la guerre d'agression de la Russie en Ukraine qui a provoqué à la fois une forte diminution des effectifs dans notre établissement de Kief mais qui depuis remonte après un étiage en 2022 et déjà une remontée en 2023 et une augmentation encore de 35 % des effectifs à la rentrée 2024 cont tenu des investissements importants qui ont été faits pour assurer la sécurité des élèves qui peuvent entièrement suivre les cours si nécessaires dans des abris très sécurisés euh nous avons aussi conséquen de cette de cette de ce conflit et de la situation de la relation avec la Russie une démination importante des effectifs dans notre EGD de Moscou euh même s'il y a une remontée récente aussi avec 7 % d'augmentation des effectifs au lycée euh je crois que c'est Alexandre Duma de de de Moscou dans d'autres régions où la des tensions bilatérales ont pu euh se sont euh se sont ex des tensions se sont révélées notamment le Mali et le Burkina Faso euh je dois dire que là la règle que ces tensions provoquent des diminutions ne se retrouveent pas elle continue à avoir une forte appétance pour l'enseignement français à l'étranger au Mali notamment où le nombre d'écoles homologuées augmente et le nombre des effectifs a encore augmenté de 7,5 % cette année enfin euh dans dans un pays qui voilà euh a été dans les sous dans les feux de l'actualité depuis maintenant plus plus d'un an mais surtout depuis le mois de septembre le Liban qui est toujours le premier pays du réseau de l'enseignement français l'étranger avec 64000 élèves il est important de noter que l'importance donné par les Libanais à l'éducation a fait que en dehors des deux établissements du sudliban qui ont dû fermer mais qui d'ailleurs pour lesquels des solutions alternatives ont été trouvé pour les élèves les établissements du réseau de l'enseignement français à l'étranger au Liban ont pratiquement continué quasiment tout le temps en présentiel malgré la guerre y compris à Beyrouth le seul établissement qui n'a pas pu continuer à fonctionner à l'intérieur de ces locaux c'est le lycée Abdelkader qui a été réquisitionné pendant plusieurs mois et qui vient de récupérer ses locaux mais dont les élèves avaient été aussi répartis dans un certain nombre d'établissement et avec des solutions alternatives importance donc à nouveau de souligner qu'il s'agit d'un réseau et que euh dans dans son fonctionnement euh l'agence a pour rôle de le piloter et donc de permettre à ses établissements de traverser des crises comme celles que euh le Liban vient vient de traverser euh voilà ce que je voulais dire sur la rentrée j'aurais plus de chiffres à vous communiquer si vous le souhaitez euh depuis euh depuis la euh le le lancement du plan de développement l'accompagnement par la tutelle pour ce développement en en s'agissant des subventions pour charge de servicees public avait été fort en en croissance notamment pour faire face à certaines à certains défis budgétaire je parlais tout à l'heure ça paraissait un peu technique mais la la création de ce nouveau statut pour les personnels détachés d'enseignement avait un coût évidemment contenant des charges prises et ce ce cette augmentation a été prise en partie prise en charge par par le budget du du programme 10 85 auquel la subvention de charge de service public auquel que dont bénéficie l'agence C appartient à ce programme mais dans la dans le casadre de la préparation de du projet de loi de finance 2025 les contraintes budgétaires nous avaient conduit à avoir l'information de notre tutelle que nos moyens seraient diminués pour 2025 à hauteur de 15 millions dans la dans la dans la subvention provenant de la du programme 185 et le budget initial de l'agence qui a été adopté lors du conseil d'administration du du 28 novembre 2024 prévoyait à la fois un budget initial en déficit et mais en déficit réduit par deux mesures une mesure de carte de une mesure de schéma d'emploi plutôt que de carte Scola c'est-à-dire euh une la le fait que euh une centaine de postes vacants à la rentrée 2025 ne seront pas pourvus ça a été travaillé avec l'ensemble des établissements il sont tous au courant que ces emplois ne seront pas pourvus et et la promesse de continuer sur les deux prochaines années avec 50 autres emplois postes supprimés en 2026 et 50 autres en 2027 euh nous avons aussi eu comme levier pour réduire le déficit s du budget initial annoncé que nous serions dans l'obligation de réduire les subventions que nous pouvons accorder aux établissements en 2024 nous avons accordé près de 29 millions d'euros de subvention aux trois types d'établissements sur des projets euh précis euh malheureusement c'est une des c'est une des un des leviers budgétaires les plus faciles à activer puisque c'est une subvention et elle est sachant que les les emplois c'est plus compliqué et les contributions des établissements puisque vous savez aussi et je le rappelé tout à l'heure les parents d'élèves sont le principal financeur de l'enseignement français à l'étranger en réalité à hauteur de 53 % les contributions données par les euh les établissements contribution au à la rémunération des personnels détachés et participation forfaitaire complémentaire dit PFC à hauteur de 6 % du chiffre d'affaires des établissements ne peuvent pas être modifié en cours d'année et c'est pour cela que nous n'avons pas pu utiliser ces leviers pour diminuer le déficit du budget initial 2025 j'en terminerai là je pense que j'ai dû dépasser les 10 minutes merci beaucoup mais j'ai essayé de commencer à répondre à quelques questions de toute façon je pense que les questions vous amené à revenir sur certains points très certainement première question de notre rapporteur Claude Kerne merci monsieur le Président merci Madame la Directrice générale pour votre présence aujourd'hui oui et euh les informations vous nous avez fait part moi je vais peut-être revenir tout d'abord sur les perspectives financières de la EFE le budget a été adopté hier en séance publique par par le Sénat et il prévoit une baisse de crédit vous l'avez d'ailleurs signalé au titre de la subvention de l'agence à cette baisse qui sera très probablement amplifié par l'amendement gouvernemental de Rabo euh s'ajoute le augmentation de la contribution de l'agence au titre du CES pension une baisse qui est plus importante que qu'annoncé va probablement atteindre les 25 millions d'euros cette baisse totale pourriez-vous nous préciser la situation financière actuelle de la EFE vous nous avez déjà parlé comment vous allez faire face à cette évolution budgétaire mais par rapport au plan à votre plan d'économie qui inclut les suppression d'effectifs euh pouvez-vous nous dire quel type de missions vont être impacté et puis quel pardon par ailleurs les baisses qui sont versées aux établissements des par l'agence vont ser très probablement les conduire à augmenter le montant des des frais de scolarité pour ce qui est du développement du réseau euh pouvez-vous nous dire comment les 11 pays cibles sur lesquels concentrer les efforts d'expansion ont il été choisis je rappelle pour nos collègues qu'il s'agit de l'Arabie Saoudite du Brésil de la Côte d'Ivoire de l'Égypte des Émirats arabes unis des États-Unis de l'Inde du Mexique du Nigéria de la République démocratique du Congo et du Sénégal queles quelle appréciation portez-vous aujourd'hui sur ce ciblage et vous paraît-il de voir évoluer ensuite en ce qui concerne le nombre d'élèves boursiers dans les établissements du réseau est-ce que ce nombre a évolué au cours des dernières années et quelles sont selon vous les causes causes de cette évolution puis pouvez-vous nous donner quelques précisions sur la montée en puissance des instituts région régionaux de formation ces IRF qui sont destinés à assurer la montée en compétence des personnels locaux quelles sont les formations qu'il proposent aujourd'hui et est-il envisagé d'étoffer le nombre de ces IRF qui sont aujourd'hui au nombre de 16 je pour les collègues je rappelle que celui de Madagascar a été inauguré par notre collègue Michel logier ici à ma droite enfin pour terminer il y a une première Corte du baccalauréat France International qui a été diplômé au mois de juin 2024 quel premier bilan faites-vous de ce dispositif et fait-il peser des contraintes particulières sur le réseau d'établissement de lafe voilà quelques questions complémentaires Madame la Directrice vous laisser répondre merci sur la question de la baisse de la subvention qui donc est s'annoncerait encore plus importante que celle qui était prévue enfin c'est-à-dire quand vous dites 25 millions je suppose que c'est par rapport au 22 que je vous avais indiqué en novembre c'est-à-dire qui inclut la baisse de la subvention et l'augmentation de de la cotisation des pensions civiles et ce qui ensemble ouais qui est encore un deuxème braabo parce qu'il en avait déjà 1 après notre le vote de notre budget de notre budget initial je je rappelle que ce que je ce que je disais tout à l'heure à savoir que les marges les marges de manœuvre à à court terme de l'agence pour tenir compte de ces diminutions de subvention de charge de service public sont sont assez limité dans la mesure où les personnels euh voilà sont en sont en sont sur sont en place euh c'est pour ça que nous avons travaillé sur euh les euh postes vacants à la rentrée prochaine et que nous avons fait ce ce cette carte euh ce schéma d'emploi euh sur 100 personnel au lieu de 50 parce qu'il fallait tenir compte de l'année entière et or ils ne seront en fait vacants qu'à partir de de du mois de de septembre prochain euh la la la contribution euh des des familles malheureusement va devoir augmenter effectivement dans un premier temps il est vrai que l'agence dispose d'une trésorerie sur lequel sur laquelle elle va devoir prendre pour euh passer le cap dans un premier temps de ces baisses de de subvention dans un contexte euh dans un contexte global de de de réduction des des des moyens s'agissant des des pays cibles ils ont été définis à l'occasion de la préparation de du de cette de cette commission de de la feuille de route du développement et qui a été validé par ce cette commission interministérielle de de juillet 2023 euh c'est C ces pays-cioup à la fois des pays où il y a aujourd'hui des des des des établissements mais où on sait qu'il y a une marge de progression intéressante et dans laquelle d'ailleurs on constate une augmentation du nombre de de d'établissements et de certains pays notamment l'Inde et le Brésil où la présence de l'enseignement français à l'étranger dans ces pays qui sont énorme et très et très faible et donc pour essayer de corriger cette anomalie travailler contre voilà une tendance naturelle qui était à être absent quasiment absent de ces pays des études de potentiel ont été mises en ont été euh euh commandées par l'agence et et un certain nombre d'entre elles ont déjà été partagées avec les acteurs de l'équipe France dans les en lien avec les postes diplomatiques et l'ensemble de des équipes les chambres de commerce les consuls les consuls honoraires les alliances française et tout l'ensemble de de de l'écosystème dans ces pays et la phase après l'étude de potentiel c'est de travailler avec les investisseurs avec les les personnes intéressées pour lancer des des des des nouveaux établissements ces 11 pays cibles ont été définis pour l'instant ils continuent de montrer leur pertinence mais ça ne veut pas dire non plus que il n'y aura pas une évolution avec l'entrée dans dans dans dans ce dispositif d'autres pays qui peuvent être intéressants euh pays cible faut le rappeler l'enseignement français à l'étranger a vocation à pouvoir se déployer dans les dans les pays où il y a un développement de l'éducation internationale donc un appétit pour l'éducation internationale et notre objectif et que quand il y a un appétit et des moyens euh des des familles de classe moyenne ayant envie d'investir dans l'éducation euh de leurs enfants cet appel à l'éducation internationale se fasse pour l'éducation enseignement français et pas uniquement anglosaxon pour dire les choses telles qu' telles qu'elles sont euh voilà voilà un petit peu ce que je voulais dire sur la question des pays cibles euh l'évolution du nombre de boursiers euh oui euh vous vous l'avez sous-entendu quand vous avez posé la question de la cause mais vous le savez donc le nombre de boursiers diminue euh assez fortement depuis 2 ans euh et quelles sont quelle est la cause que nous pouvons euh imaginer bon en échange avec les les consulats les consulats généraux bien sûr euh et la direction des Français de l'étranger hein qui qui pilote ce ce réseau consulaire euh plusieurs plusieurs raisons euh la mise en place donc de cette logique d'enveloppe depuis maintenant plusieurs années fait que un certain nombre de la moitié seulement des bourses qui sont allouées sont des bourses à 100 % l'autre moitié sont des bourses avec des quôtités et et nous pensons qu'il y a un certain nombre de familles qui ont des petites quôtités euh au bout d'un moment cont tenu de la voilà de de la du caractère assez lourd de la de la de la du dépôt de dossier se passe du dossier se passe de de demander euh ces ces bourses euh il peut y avoir un effet d'éviction effectivement on il y a aussi une augmentation constante des frais de scolarité dans un contexte inflationniste mondial il y a aussi une situation euh euh il y a aussi je je dois la je dois le dire également et je pense que la la directrice des Français de l'étranger le le confirmerait il y a aussi quand même un gros travail qui a été fait par les services consulaires pour examiner la la situation des des réels des familles et un travail il faut le dire fort de lutte contre la fraude pour pouvoir déterminer le réel niveau de revenu des familles demandant des bourses et c'est peut-être aussi une des raisons qui explique la diminution du nombre de boursiers mais ça ne n'explique pas la diminution du nombre de demandes parce qu'elle est c'est pas seulement la diminuation du nombre de boursiers elle est cette demande c'est c'est aussi une diminuation du nombre de demande de bourse même qui qui que nous à laquelle nous assistons eu s'agissant des instituts régionaux de formation il y en a effectivement 16 sachez aussi qu'un certain nombre d'entre eux ont une antenne par exemple l'Institut régional de formation qui adosssé au lycée français de Lomé à une antenne à Abidjan parce que le réseau ivoirien qui est un des pays cibles de de du développement est en plein en pleine croissance est un est un bassin important des de de d'école et donc à une demande forte de de formation sur place il y a aussi une antenne de de de l'IRF d'Abu Dhabi au Ker donc il y a en fait plus que exactement 16 endroits où il y a des instituts régionaux de formation ces instituts régionaux de formation fonctionnent donc avec euh des formateurs nous avons 292 euh formateurs euh euh de statut de formateur déployés à travers le tous ne sont pas forcément en place dans les IRF ils sont parfois aussi placés notamment pour ce qui est des formateurs du premier degré dans un certain nombre d'établissements ou dans un autre pays où il y a une une un un besoin important de formation par exemple je cite comme ça le la Mauritanie et le dispositif alors pour que je vous donne exactement le dispositif je vous ai cité un une des formations qui est très demandée qui est une formation vraiment accompagnant le développement du réseau c'est cette formation PAP de professionnel à professionnaliser de professeur pardon à professionnaliser mais il y a aussi euh une un déploiement de de de formation euh dans tous les dans tous les domaines euh de formation continue aussi pour pour les pour les personnels euh de de diplômation avec la mise en place de Master MEF en lien avec des avec des euh des académies et des universités euh le master MEF euh pour euh les les formateurs du prer degré on déploie cette année des Master MAF pour des for des des des professeurs du 2e du 2e degré aussi pour le secondaire euh le nombre de personnels formés atint atteigné pour l'année 2023-2024 40 % des personnels avaient eu accès à une formation euh nous mettons en place également une formation euh sur l'école inclusive l'école et l'éducation et les pratiques inclusives euh des parcours de des parcours de management des organisations scolaires euh il y a un très grand travail qui est fait en amont et en lien avec les cellules de formation continue des établissements pour adapter et proposer les formations les plus demandés par les euh par les euh personnels euh et et enfin le bac français international merci de de l'avoir appppelé effectivement le bac français international est une des réponses et un des éléments du développement de l'attractivité du du réseau de l'enseignement français à l'étranger dans ce contexte de développement il s'agit d'attirer les les élèves euh et ce bac français international a eu d'excellents résultats on on on pour pour dire la vérité on se demandait puisque c'est un un dispositif très exigeant qui comprend énormément d'heures de cours euh et qui voilà n'est pas voilà demande beaucoup d'investissement de la part des élèves mais les résultats ont été encore nettement déjà les résultats des du baccalauréat dans le réseau sont très bons mais alors le bfis est encore encore meilleur avec un niveau de de de mention extrêmement élevé euh et donc il il a vraiment trouvé son public et nous l'accompagnons évidemment pour sa reconnaissance dans l'enseignement supérieur que ce soit en France il est bien signalé dans parcours sup et dans l'enseignement supérieur dans le reste du monde merci je vais prendre maintenant la l'ensemble de de vos questions je vous invite bien sûr à les noter en commençant par celle de Yann chanrel qui par ailleurs est président du groupe d'étude sur la francophonie merci Monsieur le le Président Madame la Directrice je voudrais vous remercier justement monsieur le le président Laurent Laffond pour pour cette audition qui montre l'importance qu'accorde notre commission justement à l'enseignement français à l'étranger beaucoup de choses ont déjà été abordées notamment par le par le rapporteur mais on est en pleine discussion budgétaire en ce moment même comme vous le savez et effectivement nous avons étudié votre budget hier et c'est pas une bonne nouvelle en tout cas pour le le groupe socialiste était en désaccord tel qu'il a été présenté notamment l'amendement du Gouvernement qui a ajouté un coup de rabot supplémentaire donc comme l'a dit le rapporteur c'est 14 millions d'euros initialement dans le projet de budget qui était prévu initialement mais qui s'ajouterait 4.2 million d'euros supplémentaires pour pour l'agence donc c'est d'avoir aussi une petite alerte parce que que ces coupes budgétairees pour l'agence est-ce qu'il y aura des conséquences pour les les les organismes qui dépendent de vous je pense à la MLF qui est quand même dans une situation difficile et il y a aussi flamme qui est un programme aussi pour lequel on est très attaché d'ailleurs on a rendu un rapport pas plus tard que le mois d'octobre avec nos collègues Catherine bererti et Pierre-Antoine levvi pour défendre justement ce programme qui est pas très coûteux c'est pas le budget le plus important de de l'agence et pourtant il permet à bénéficier d'un enseignement quand même malgré tout à travers des cours du soir ou du samedi en français qui qui est important donc est-ce que ce ce programme sera touché ensuite il y a également la question du bornage euh vous l'avez évoqué dans votre propos liminaire depuis de 2019 les enseignants détachés dans le réseau ne peuvent plus être maintenus dans cette position de détachement au-delà de 6 années scolairire consécutive pour beaucoup la période justement d'échéance de détachement va arriver cette année euh 2025 quelles sont les conséquences à prévoir pour l'agence avec l'échéance de ce premier de ce premier bornage cette année si vous avez aussi une évaluation du nombre qui serait éventuellement concerné ensuite j'avais quelques questions sur les le inclusive où en est-on du déploiement de l'école inclusive j'avais cru comprendre que vous aviez aussi une réflexion sur pour les aesh de le faire sur critères économiqu sur la base des revenus pour octoyer une bourse aux familles qui pourrait être je pense problématique on le voit d'ailleurs avec les bourses scolaires en général avec des effets de seuil donc je pense qu'il faut une certaine vigilance par rapport à à cela et on s'aperçoit aussi en se déplaçant et en échangeant avec avec la communauté éducative qu'il est peut-être aussi des fois nécessaire de former les encadrants également les membres de la communauté éducatif pour assurer un meilleur accueil des enfants à besoin particuliers au-delà des fois même des CA des conseils d'administration on sent qu'il y a un besoin de de sensibilisation également et pas uniquement de des proviseurs spécifiquement et enfin j'avais partagé j'avais interpellé le le gouvernement sur une pratique concrète qui a lieu au Vietnam qui est une cellule d'écoute jeunesse qui a été mise en place par une association sur place qui fonctionne qui permet en fait d'avoir une assistance psychologique là où il n'y a pas de ressources dans certains pays il n'y a pas de ce type de ressource d'accompagnement donc seriez-vous favorable à l'extension de de de cette initiative merci beaucoup Catherine belrti merci monsieur le Président voilà merci monsieur le Président merci Madame pour votre exposé très complet alors les un certain nombre de questions ont déjà été posées et donc je voulais revenir sur quels sont les principaux axes stratégiques que lafe prévoit de mettre en œuvre dans les années à venir pour renforcer son réseau mondial d'établissement notamment en matière de développement pédagogique de soutien au personnel et d'accompagnement des élèves dans un monde en mutation et comment lafe et bien accompagne-t-elle concrètement les établissements situés dans des zones touchées par des crises politiques économiques ou sociales tant en terme de sécurité de continuité pédagogique que de maintien du lien avec les familles et les personnels je vous remercie Mathilde Olivier merci monsieur le Président et et merci à Madame la Directrice pour pour cette présentation moi aussi je voulais revenir sur la question budgétaire bien sûr qui est au cœur de débat actuellement au Sénat j'avais le chiffre de 38,8 million d'euros en de de déficit pour pour la EFE sur l'année 2025 je voulais juste avoir la confirmation par vous que c'est c'était le ce ce chiffre là et bon je crois que vous avez pas encore les éléments mais comment la nouvelle le nouveau coût de de Rabo qui a été annoncé par le gouvernement de 25 millions peut potentiellement venir heurter ce budget déjà en déficit de de de la EFE euh revenir aussi sur sur la fermeture de assez massive de postes dans le réseau 95 postes ce n'est pas neutre pour vous euh dans le contexte de l'obj de l'objectif cap 2030 et notre rapporteur Claude KNE en avait parlé lorsque nous avions étudié les budgets il nous semblait à la commission euh assez irréaliste aujourd'hui d'avancer vers cet objectif de 4 de cap 2030 vu les budgets qui sont aujourd'hui euh euh euh alloué à à l'agence euh vous avez parlé de de la restructuration des postes en central pour pouvoir aussi conseiller ces établissements partenaires les établissements qui qui qui veulent avoir une une homologation euh vous aviez eu une augmentation aussi de de ces postes en centrale pour pouvoir accompagner cette homologation comment ces postes en central sont affectés ou non par les fermetures de postes de dans dans le réseau a fe euh les demandes de dossierers d'homologation sont passées de 204 à 233 entre 2023 et 2024 sur quelle dynamique vous situez-vous sur pour 2025 euh sur le le détachement collègue Yan Chantrel en a en a déjà parlé peut-être revenir aussi sur la question de de la réduction des subventions aux établissements dont vous nous avez parlé est-ce qu'on peut avoir un petit peu plus de détails sur les subventions euh j'imagine que il y avait un certain de subvention qui était déjà dans les tuyaux et que vous avez du coup décidé de de de de supprimer je vois voilà donc sans doute pas mais voilà qu quel impact un petit peu plus concrètement de la réduction de ces subventions aux établissements et puis pour finir revenir sur la situation en Turquie que vous avez évoqué j'étais en Turquie en en début d'année 2025 euh l'inquiétude est est présente partout avec tous les acteurs qu'on rencontre en en Turquie ils attendaient une annonce en tout cas une fin des négociations pour la fin du du mois de de janvier que ce soit négatif ou que ce soit positif pour que que soit les familles les professeurs puissent se projeter dans la dans la suite est-ce que vous pouvez nous donner quelques éléments je crois qu'il y avait une délégation turque qui devait venir à Paris est-ce que est-ce que ces négociations ont pu avancer merci beaucoup pierre ououyas merci Monsieur le le président merci Madame la Directrice générale pour pour votre vre propos moi j'aimerais revenir sur les questions que que vous a posé le le président de notre notre commission notamment sur la laïcité et sur les programmes l'enseignement français à à l'étranger il est il est important aussi pour pour défendre les les idées de la France la culture de la France et et ses principes et au premier rang duquel la laïcité comment elle s'applique dans vos établissements est-ce que la loi de 2004 euh s'y applique et par ailleurs est-ce qu'aujourd'hui on voit une augmentation des pr des pressions des états pour influer sur les programmes des écoles je crois avoir compris que c'était le le cas en Turquie mais ça pourrait être le cas aussi aux États-Unis en Argentine et et ailleurs malheureusement donc face à des états qui vous demanderai de soumettre les programmes français à un certain nombre de de normes politiques quelle serait votre réaction dans la négociation ou alors vous vous estimeriez que finalement on pourrait pas respecter les dictacles de ces états dans ces cas-là fait fermer fait former les les formations je vous remercie Lord Arcos merci monsieur le Président merci beaucoup madame pour toutes vos vos éclairages moi je est aussi sur un autre pays qui est le Maroc je reviens avec mon collègue Max Brisson de d'une mission au Sahara occidental où nous avons pu voir à Darla une école française mais qui n'est pas sous l'git de la EFE au vu de du réchauffement des des relations diplomatiques avec ce pays très important je pense pour la France est-ce que vous comptez euh enfin d'abord est-ce que vous avez vu vous-même peut-être un peu de relation distendu pendant ces 2 ans où est-ce que comme nos groupes d'amitié France- mararoc et maroc-fance du Sénat les liens sont restés toujours aussi forts avec ce pays et comptez-vous du coup développer dans ces territoires plus au sud euh un peu plus de présence de la EFE je sais qu'en tout cas ils sont en demande euh le directeur de l'école et du lycée il y a même un lycée hein donc on passe le bac nous en a parlé avec Max Brisson voilà Samantha casbonne oui merci monsieur le Président Madame la la directrice général je je tenais d'abord à à féliciter et vraiment sincèrement vos équipes et tous ceux qui s'engagent pour l'enseignement français à l'étranger parce que je je crois vraiment que nous ne prenons pas assez cons sur leur territoire national de [Musique] de je dirais de ce réseau qui est non seulement unique mais qu'on nous envie partout dans le monde on très souvent lorsque on rentre en France on entend tout le mal qu'on peut penser parfois les uns les autres du système français alors que à l'étranger il est plébisité et même certains le payent très cher pour pour donner ce qu'il considérraent le mieux pour leurs enfants donc en cela je je tenais vraiment à remercier tous les acteurs de de ce réseau et vous remercier Madame la Directrice surtout d'avoir fait le choix aussi d'accompagner prochainement un événement qui aura lieu à la Sorbonne et pour lequel nous rendrons tous hommage à cet enseignement franceç à l'étranger et surtout nous le ferons mieux connaître de nos compatriotes car chaque année il consacre 500 millions d'ailleurs même plus maintenant euh de leurs impôts pour ce réseau mais souvent euh on on le connaît on le connaît mal alors que nous y faisons des choses formidables alors chers amis de de cette commission vous vous recevrez évidemment une invitation prenez déjà note le 13 mars vous serez invité à la Sorbonne pour rendre hommage à l'ensemble des acteurs de ce réseau sachez que aujourd'hui grâce à cet événement nous avons déjà plus de 77 pays qui ont euh fait le choix de de venir participer pour plus de de 180 établissements à travers le monde et et moi j'avais une une petite question qui découlait de tout ça puisque euh comme je le disais nous consacrons les uns les autres près de 500 millions même plus de 500 millions euh au financement de ce réseau ce qui est très bien et nous le faisons parce que effffectivement ce réseau en a besoin mais je m'aperçois qu'il y a peut-être des leviers plutôt plutôt que de demander toujours au contribuable français qui fait déjà son maximum que nous euh n'utilisons peut-être pas assez alors vous avez tout à l'heure parler effectivement des investisseurs privés c'est aussi eux qui permettent le développement du réseau mais je pense que nous ne n'investiguons pas assez dans les relations bilatérales avec les pays moi j'ai me suis déplacé dans dans plus de de 200 établissements à travers le monde puisque j'ai été moi-même proviseur pendant des années dans ce réseau et je je dois dire que je suis surprise de voir comment des tout petits pays nous aident à financer nos écoles pour réduire le coût de scolarité des familles et ça c'est un point essentiel et même pour nous accompagner nous Français parce qu'ils considèrent ces pays qu'il vaut mieux une école même internationale euh mais qu'ils accompagneent plutôt que de prendre en charge eux-mêmes intégralement ses élèves dans leur structure nationale c'est le cas en Allemagne c'est le cas en Suède c'est le cas en alors je vais vous surprendre par des tout petits pays au Costa Rica au Maroc où ils prennent en charge et bien les les enseignants en langue arabe par exemple donc il y a une façon d'alléger les coûts pour les famill qui est justement des accords avec ces pays qui nous aideent soit par des subventions directes ou indirectes donc moi ma question elle est pourrions-nous Madame la Directrice peut-être imaginer aussi de revoir certains accords parce que par exemple moi je je réside en Espagne on je trouve très bien que mes filles apprennent le catalan mais ça c'est quelque chose que nous ont demandé dans nos accords de mettre en place les Espagnols et chacune des langes régionales ainsi nous avons beaucoup d'établissements là-bas est-ce que nous ne pourrions pas leur demander une prise en charge parce que là ça revient intégralement aux familles qui se plaignent et vous le savez en particulier dans certains réseaux des frais de scolarité qui augmentent donc est-ce que nous n'aurions pas des leviers c'est une question à travailler dans les accords bilatéraux pour que les pays d'accueil nous aident comme le fond je le redit les Allemands les Marocains comme le font les Costariciens enfin je veux dire des pays improbables même dans les pays baltes moi je suis surprise de voir le nombre de pays qui cofinancent et d'autres des gros réseaux qui ne mettent absolument aucun euro dans l'accompagnement de nos établissements alors que nous-même nous offrons un service où nous accueillons énormément de famille du pays d'accueil voilà je vous remercie madame Sabine dxler oui merci monsieur le Président alors madame la directrice en France et depuis quelques années l'éducation nationale pine à recruter est-ce que vous ressentez cette crise des voocation à votre niveau est-ce que vous parvenez à recruter suffisamment d'enseignants volontaires pour intervenir dans tous les pays où vous êtes présents merci voilà Madame la Directrice je vais vous laisser répondre aux questions ah pardon max Madame la Directrice je ne suis pas différence de sénateur représentant les Français établis de France un spécialiste du réseau d'enseignement français étranger je voudrais vous faire part de de les je vis faire l'écho de de choses que j'ai pu entendre à l'occasion de deux déplacements en septembre avec la Commission en Côte d'Ivoire et au Bénin et ensuite au Maroc comme l'évoqué tout à l'heure Lord D'cos et puis deux inquiétudes ou deux agacements ou deux remarques que je livre à la sagacité de notre commission et à votre réflexion d'abord les deux remarques moi j'étais très surpris je viens d'écouter ça bon et l'image que j'avais du réseau français à l'étranger était bien celui qu'elle vient de décrire et j'avoue j'étais un petit peu surpris d'entendre au Maroc en particulier déplorer un recul de la qualité de l'enseignement français et le fait que cet enseignement n'était pas exent des difficultés de l'école de notre école et des difficultés de l'enseignement français en général j'ai entendu des parlementaires marocains en particulier dire que le l'enseignement français n'était plus ce qu'il était alors nostalgie peut-être mais en tous les cas un discours sur la dégradation d'enseignement que je pensais réserver à l'Hexagone et que j'ai trouvé même si je comprends très bien ce qu'a excellemment dit savanta cassbonne il y a un instant que je partage largement et que je portais moi-même donc ça c'est le premier écho que je voudrais vous faire le le second écho euh que je voudrais évoquer c'est euh le coût et les solutions alternatives pour des des réseaux beaucoup moins chers que le nôtre moi là aussi j'étais surpris d'entendre des collègues parlementaires marocains nous dire qu'ils avaient fait d'autres choix tout simplement parce qu'il était moins cher et par exemple le réseau espagnol ce qui au Maroc quand même même si nous sommes form implantés est un peu est un peu surprenant ça c'est les deux échos je voulais porter mais que vous avez certainement entendu bien des fois après de remarques plus personnel sur les couts de scolarité moi j'ai une inquiétude parce que finalement et ressenti profondément en Côte d'Ivoire ou au Bénin nous sommes très associés aux élites dirigeantes après il faut et le jour où il y a contestation et révolution on est largement assimilé au pouvoir en place est-ce que c'est notre rôle voilà moi j'ai inquétude ça a toujours existé ce n'est pas simple mais en fait quelqu part nous nous éloignons de la population dans sa diversité et c'est largement lié à au cout croissant de la scolarité il y a un véritable problème me semble-t-il en tout cas c'est un ressenti et j'étais un petit peu mal àaise et la deuxième remarque c'est que ce qui m'agace c'est la rupture qui est en train de se produire entre l'enseignement secondaire et l'enseignement supérieur fidélité encore à l'enseignement secondaire mais que l'on passe à l'enseignement supérieur c'est cap sur les Anglo-Saxons etc avec même des exigences de de de parcours bilingue pour poursuivre nous nous ne somm peut-être pas là pour permettre aux élites de certains pays d'aller faire leurs études dans l'enseignement supérieur anglsaxon et américain en par voilà de deux échos de ce que j'ai entendu et deux remarques plus personnelles sous forme d'accassement mais je pense ne vous avoir rien appris joutrais à ce momentl l'inquiétude de de Max Brisson parce que c'est vrai que quand la Commission se déplace ce pas très fréquent mais quand on le fait à travers d'autres groupes amtié ou d'autres instances sénatoriales on on est très vigilant à aller dans les établissements français pour justement aller sur place et visiter et et c'est vrai que on sent dans les établissements alors pas ceux qui sont en gestion directe mais les établissements partenaires qui a un peu une attractivité par le mod envers le modèle anglo-saxon et finalement ce qui est recherché c'est pas tant le lycée français que le lycée international comment peut-on résister par rapport à à cette tentation de perdre un peu notre spécificité pour aller vers des des lycées de de de haut niveau mais qui s parentrerait plus à des lycées internationaux issu du modèle anglo-saxon que ce de notre modèle français merci beaucoup monsieur le Président donc je vais reprendre j'espère en en oubliant euh rien je crois qu'on avait commencé par vous monsieur sénateur Chantrel he c'est ça hein euh donc l'annonce donc de encore 3 millions de moins n'est pas une bonne nouvelle euh et parce que je pense que c'est 3 millions de moins parce que je pense que le il y avait 1,2 millions qui était déjà prévu dans le premier coup de rabau de fin d'année dernière j'ose espérer que c'est cela euh nous allons donc travailler pour le budget rectificatif numéro 1 que nous présenterons conseil d'administration en mars en mars prochain des mesures pour atténuer enfin ou ou prendre en compte ces ces cette nouvelle diminution de la subvention pour charge de service public sachant que à l'heure actuelle nous sommes encore en phase de service voté et nous sommes en discussion avec la avec la tutelle pour voir comment elle va pouvoir nous nous apporter cette subvention euh la part de la une proportion de la subvention en début d'année euh quel impact çaela va avoir pour pour pour les flammes pour l'instant nous n'avons pas d' de de comme vous le dites vous le rappeliez vous-même euh le monde temp n'est pas très significatif donc il y a pas c'est pas tellement un endroit où on va pouvoir trouver de grandes sources d'économie s'agissant de du soutien de de l'agence à la mission Laï française il se double en fait d'un d'un intérêt fort fort du point de vue politique parce que le soutien de l'agence à la mission la française il prend surtout la forme de la prise en charge de personnel dans les établissements du du réseau MLF au Liban qui sont entièrement pris en charge par par l'agence sans contribution du tout de de la part de de ces établissements donc sans le retour de de participation à la rémunération des résidents qui est demandé à l'ensemble des autres établissements nous nous allons probablement pas pas revenir non plus là-dessus et continuer et continuer ce soutien dans un contexte effectivement délicat pour pour la mission Laï française s'agissant du bornage à 6 an des des détachements en réalité en 25 les les calculs que nous avons fait enfin les informations que nous avons la DRH de l'agence montrre que le nombre de personnel vraiment impacté en 2025 est faible je je crois que c'est de l'ordre de 20 ou 30 personnes pour ce qui concerne des personnels détachés par l'agence en revanche en 26 ça commence à être plus important et en 27 ça sera très important euh et et il Orte de travailler avec le ministère de de l'éducation nationale à ce que ça part du ça part de l'engagement qui est de faciliter la la la mobilité puisque c'était ça l'idée du bornage soit bien réalisé alors en fin d'année dernière il y a eu des travaux qui ont été impulsés par une question je penseil y a vraiment un lien de cause à effet de votre question madame la sénatrice à la à la ministre madame jeenté qui a débouché en fin d'année par la publication d'un guide au retour parce que en fait la mobilité c'est le départ mais c'est aussi le retour parce qu'on part d'autant plus facilement que l'on sait que au retour on sera mieux pris en compte il y a aussi dans ce guide de retour qui n'est pas la ça la Pan assée complète mais c'est je trouve et d'ailleurs je l'ai salué dans les réseaux sociaux un bon un geste important de la part du ministère d'éducation nationale de souligner les compéten développé par les personnels qui partent en détachement et qui et qui comment dirais-je invit les académies à à à se saisir de cette richesse et de ce potentiel à permettre aux personnels qui sont partis à l'étr de revenir en candidatant sur des postes à profil et de ne pas retomber dans à la fois dans l'énorme malstrum de cette gestion des ressources humaines du M dans lesquelles no nos personnels malheureusement s'y retrou ne s'y retrouvent pas et il y a une perte de une grande perte qui est dommageable pour tout le monde des compétences qu'ils ont développé s'agissant de de l'école inclusive nous avons avec les nous avons 10 % des élèves du réseau qui sont considérés comme élèves à besoins éducatifs particulierers sont nos statistiques qui permettent de de de le définir nous mettrons nous avons un un depuis 2016 un observatoire pour les élèves à besoins éducatifs particuliers qui regroupe sous ma présidence un un un un ensemble de de partenaires dans euh la mobilisation que ce soit euh la MLF qui est très présent euh le les organisations syndicales les représentants euh euh euh des des des associations de parents d'élèves pour travailler à l'échange de bonnes pratiques euh nous allons mettre en place nous avons aussi une inspectrice de l'éducation nationale à la au siège qui est tout particulièrement en charge de de ce suivi de l'école influsive sachant que nous avons à l'agence entre celle qui est en à l'agence et l'ensemble du réseau seulement 17 inspecteur deéducation nationale euh et euh ils vont travailler à la M on va travailler avec l'incii je crois l'Institut national pour la l'éducation inclusive à la mise en place d'un d'un programme de formation pour les aesh mais il y a déjà un du école inclusive qui est proposé dans le cadre des IRF pour les encadrants donc c'est un travail en cours il y a une clairement aussi voilà la la mobilisation du réseau pour mettre en place cette cette école inclusive sur la sur la cellule écoute jeunesse est ce que vous avez signalé au Vietnam mais j'ai pas pu vous interagir pour vous faire préciser c'est pour les élèves c'est-à-dire c'est pour les besoins les les c'est c'est un c'est pour les élèves c'est-à-dire euh moi je je constate que dans le réseau dans la mesure du possible dès que c'est possible il y a souvent une demande et ça se travaille notamment en lien avec les parents d'élèves qui sont nos partenaires on essaie de mettre à disposition un psychologue dans les établissements quand c'est quand c'est possible euh et c'est et c'est très demandé euh on a on a quelques psychologues de l'éducation nationale qui sont dans le réseau d'ailleurs avec un souci concernant leur leur le leurs primes d'ailleurs que nous n'avons pas nous n'arrivons pas à transposer c'est un c'est une préoccupation importante et si ce dispositif donne satisfaction nous je je verillai à ce que nous puissions dans un travail de de de de diffusion des bonnes pratiques d'en informer le plus de d'établissements possible euh madame bretti vous m'avez parlé de d'AE stratégique de développement le développement pédagogique l'AE stratégique euh sur lequel travaille l'agence c'est le développement avec plus d'élèves mais pas moins de qualité et et et cela suppose euh de la formation euh de la formation continue des des personnels détachés parfois détachés depuis longtemps puisque nous avons encore la moitié des personnels détachés d'enseignement qui sont dans l'ancien statut de résident et qui sont pas concern par le bornage non plus c'est C deux choses d'ailleurs qui sont pas qui sont pas ensemble qui ne vont pas ensemble mais qui se retrouvent souvent ensemble euh et qui ont besoin d'être d'être formés de façon continue et puis tous les nouveaux personnels ou tous les personnels de droit local que nous euh que nous employons et auquel nous vous nous tenons à donner la euh la les les meilleurs outils euh pour améliorer leur pratique pédagogique la continuité pédagogique qu'en cas de crise alors il y a vous savez le directeur général adjoint de l'agence et officier de sécurité préside toutes les semaines une cellule de veille qui se transforme en cellule de crise qui se réunit aussi souvent que nécessaire en cas de nécessité nous avons développé à la faveur à la faveur de la crise de la covid une une compétence réelle en terme d'enseignement à distance euh que nous actionnons lorsqu les les circonstances le demandent elle elle a été actionnée pendant quelques jours effectivement je disais tout à l'heure qu'au Liban euh l'enseignement présentiel était avait continué pendant longtemps mais il y a eu quand même des périodes il y a des périodes aussi de crise climatique je je constate que de plus en plus euh nous sommes confrontés à euh des situations où des événements climatiques majeurs conduisent à fermer les établissements B il y a aussi des crises politiques nous avons des crises politiques en ce moment en Mozambique par exemple qui supposent que les établissements sont fermés et dans ce cas dans ce cas de figure nous mettons en place des dispositifs d'enseignement à distance pour euh euh permettre la continuité pédagogique madame madame Olivier donc oui le budget va être encore plus déficitaire euh je pense mais comme je vous disais tout à je disais en réponse à une autre question nous allons voir comment si nous nous pouvons encore en absorber une partie sur la trésorerie ou pas euh euh est-ce que les effectifs en en en au siège vont être touchés par les modifications enfin la réduction du budget il est sûr que les effectifs au siège compte tenu des objectifs de développement s'étent renforcé euh nous étions dans une tendance je pense on a augmenté de 20 je crois le nombre des effectifs c'estàd pratiquement 10 % les 4 dernières années je pense que ça va être un plateau je je ne peux pas encore le le confirmer ça probablement un plateau euh sur les demandes d'homologation ilue à avoir une une forte demande d'homologation euh cette année comme l'année dernière euh nous avons eu 26 nouveaux établissements homologués à la rentrée 2024 il y en avait eu 23 l'année précédente et la tendance est la même pour cette année il y a énormément de missions de de pour les nouvelles homologation d'établissements nouveaux et pour des extensions d'homologation pour les établissements existants euh l'impact d'une diminution des subventions alors il y a pas de elles ne sont pas pluriannuelles les subventions donc en réalité celles qui ont été é attribué l'année dernière sont attribué et le et et l'enveloppe pour 2025 en réalité elle n'est pas tout à fait fixe puisque justement elle risque de devoir évoluer en fonction de la en fonction de la subvention que nous recevons et des équilibres budgétaires que nous serons obligés à de de respecter euh s'agissant de la situation en Turquie nous la suivons avec beaucoup d'attention il n'y a pas d'élément nouveaux pour le moment il n'est que à souhaiter que nous puissions avoir une une idée un peu plus claire de ce qui va se de ce de ce qui peut se passer pour pouvoir accompagner les familles et les personnels à une situation qui pourrait se dégrader mais dont nous espérons encore très fortement qu'elle puisse ne pas se dégrader euh monsieur ozovillas OAS pardon euh j'ai mal écrit je suis un étranger de la cor s'agissant de la laïcité des valeurs de la République donc l'enseignement français à l'étranger est là pour euh appliquer et l'enseignement français les valeurs de la République et parmi celle-ci le principe de laïcité euh mais ceci étant dit nos établissements à l'étranger sont des établissements dans des pays étrangers qui sont des établissement privés et qui sont obligés de respecter la loi locale donc euh ils ne peuvent pas on ne peut pas appliquer nos lois n'ont pas non sont pas d'application extraterritoriale et donc la question très préciive sur la loi 2004 elle s'applique pas directement dans nos établissements en revanche nous avons comme mission une mission délicate un travail sur la ligne de crête de pouvoir dans les pays où cette cette cette mise en œuvre de la laïcité telle qu'elle est mise en l'œuvre en France est délicate à travailler avec le plus de diplomatie et de de travail avec les familles et avec les autorités locales en lien avec le poste avec le poste diplomatique il y a un certain intérêt pour en plus nos établissements pour être un établissement homologué et c'est pour ça aussi que c'est un peu verrouillé il faut que les établissements soient agréés dans le pays nous n'avons pas d'écolees clandestine donc ça suppose un droit de regard alors c'est aussi lié ça suppose un certain droit de regarde des des des autorités sur ces établissements où n'oublions pas je voulais rappeler 57 % des élèves sont des élèves nationaux donc c'est des pays qui acceptent que nous nos programmes soi inculqu à leurs propres citoyens certains voudraient d'ailleurs avoir la même réciprocité donc nous nous veillons à éviter à à faire en sorte que l'homologation qui elle demande à ce que les programmes soient entièrement les programme de l'enseignement français soit entièrement dispensés dans ces établissements puisse l'être en tout en pouvant garder l'agrément des autorités donc c'est un subtille jeu à à mettre en œuvre mais si la question exactement et est-ce qu'il y a des voiles dans certains de nos établissements la réponse est oui parce que dans certains pays c'est la loi et on doit être on est soumis à à à à à cette loi madame daros sur le Maroc oui euh j'ai eu la chance de faire partie de la pardon pardon de la délégation de présidentielle lors de la visite d'État du président de la République et l'annonce qu'il a faite dans la lors de sa de son discours à la commun Communauté française à à Raba sur le passage des examens à Darla et laun non comment aun laun voilà pardon ces établissements sont du réseau de la MLF je crois et donc ils sont du réseau de l'enseignement français à l'étranger même sis sont ils sont évidemment partenaires de la de la de la MLF la situation des des relations bilatérales il y a très le le Maroc est un pays le deuxème pays du du réseau donc avec plus de 48000 élèves euh il a il a très bien vaillamment traversé une période de de relations bilatérales disons un peu plus refroidi euh avec un gel des homologations imposé par les autorités et donc nous nous nous espérons pouvoir continuer le développement euh et parce qu'il y a toujours beaucoup de beaucoup d'appétit beaucoup d'envie pour pour l'enseignement français au Maroc et y compris au Sahara Occidental euh madame la sénatrice donc j'ai bien noté je il y avait pas une question particulière mais je voulais quand même mais vous le savez déjà sur la question des de la relation avec des états très prochainement euh la Nouvelle-Zélande va ouvrir un établissement public avec nos nos programmes euh c'est quelque chose nous attendions depuis longtemps mais euh c'est c'est tout à fait le modèle que vous que vous citez euh c'est une charter school euh néo néozélandaise il n'y aura pas de de frais de scolarité et ça sera le programme français vous vous me permettez une réaction euh en fait c'est ça évidemment et d'ailleurs je je m'en réjouis puisque j'ai accompagné je dis pas pour me ramener à à ma petite personne mais simplement c'est une réalité cette école en me déplaçant en nouvelle zéance qui d'ailleurs va occuper les les locaux de l'Alliance et et et j'accompagne actuellement le aussi le poste pour justement trouver avec eux des des investisseurs et j'aurai une vision avec eux dans dans quelques jours justement pour voir un peu l'évolution parce que ils vont commencer du CP au au au CMA non c'était pas tout à fait ça alors c'était ça aussi et vous avez raison euh mais mais ce n'est pas que ça c'était par exemple au Costa Rica et bien il finance par des subventions euh des bâtiments voilà donc ils nous mettent à disposition euh soit des bâtim c'est le cas par exemple en Allemagne soit il nous aide à les entretenir par des subventions c'est le cas au Costa Rica soit il nous mettre des professeurs que nous n'avons pas à payer comme c'est le cas au Maroc et moi ce que j'aimerais vivant en Espagne où là là c'est vraiment l'un de nos plus gros réseau où nous avons de gros grosses difficultés pardon pour le financement et vous le savez vous avez été souvent alerté sur sur les frais de scolarité en Espagne et les familles qui qui peinent mais moi je pense parce que là nous avons aussi une part de responsabilité à renvoyer au pays hautes qui demain s'il se retrouvait à nous voir fermer tous nos établissements français en Espagne serait bien à mal de pouvoir accueillir ces élèves là donc ils ont tout intérêt ils devraient le comprendre comme les Suédois comme les Norvégiens comme les Allemands que nous aider à financer lorsque nous accueillons 3/4 de d'élèves de nationalité espagnole dans nos écoles ce serait bien qu'il nous aide voilà et je pense que là bah la nouvelle ambassadrice peut-être aimera ou ou ou peut-être s'emparer de ce sujet parce que pour moi il y a il y a des leviers que nous n'avons pas encore exploité entre autre sur la prise en charge des langues régionales qui coûte très cher et dont les familles voient pas toujours d'ailleurs très bien l'intérêt quand on apprend le valencien et quand on est de passage pour 3 ans ou ou le catalan ça a pas toujours un grand intérêt et en plus on doit le payer Mo je trouve lé je trouve ça légitime parce que c'est eux qui fixent les règles mais qu'il nous aideent à financer nos écoles me semblerait aussi tout à fait normal voilà c'est noté madame Drexler la crise des voocation en France effectivement le le vivier des des des personnels souhaitant être détaché l'étrangers notamment dans les les personnels d'enseignant et n'est pas n'est pas en voie extension et et ça ça peut provoquer des tensions dans le processus de détachement des personnels de l'Éducation nationale nous nous le subissons avec à chaque rentrée des postes vacants à la rentrée en réalité parce que les personnel des personnels ont été sélectionnés dans les commissions locales dans les établissements présidés par les cocak et la demande de détachement ensuite n'a pas été acceptée par les autorités et c'est assez fortement le cas euh dans certaines académies en tension et euh pour les notamment pour les professeurs des écoles où il y a une tension encore plus forte sur le sur le le vivier euh c'est c'est effectivement une réalité auquelle à laquelle nous sommes nous sommes confrontés et et qui rendre d'autant plus inquiétante la question du bornage puisque du coup il y aura plus de personnel à remplacer et dans un dans une situation tendue euh euh voilà je crois que sinon parce que Monsieur Brisson c'était essentiellement des des des remarques que vous m'z vous avez vous avez faites s'agissant de la trait de l'enseignement supérieur anglo-saxon en fait quand même pour être un peu provocatrice notre objectif étant d'augmenter le nombre d'élèves dans dans le réseau homologué de l'enseignement français à l'étranger vous voyez dans cette logique il faut aussi qu'on soit capable de pouvoir attirer des élèves qui sont intéressés par un autre enseignement supérieur du moment qu'il passe quand même 15 an chez nous avant j'ai envie de dire on les prend même et et si on peut les attirer en leur disant bah avec le bac français international avec avec un bac qui est reconnu dans tant de pays vous aller faire vos études où vous voulez voyez c'est aussi c'est aussi ça c'est aussi une question de quels sont vos vos objectifs si je ne me faisais que me limiter aux élèves qui ne niront que dans l'enseignement supérieur français j'en auraai que la moitié parce que c'est comme ça les chiffres merci merci Madame la Directrice vous avez vu nous sommes très intéressés par ces établissements français à l'étranger nous les suivons avec attention donc faisz la remarque vot prédécesseur était venu en 2019 on évitera peut-être d'attendre 5 ans ou 6 ans avant que vous ou votre successeur ne revienne en tout cas merci beaucoup pour vos réponses