Budget de la Défense : manque d'ambition, de stratégie et de souveraineté (25/10/18)

oui merci monsieur le président si vous permettez de trois mots concernant ce budget proposé par le gouvernement qui de notre point de vue s'inscrit dans le cadre de la loi de programmation militaire votée cet été et qui présente donc essentiellement les mêmes défauts le gouvernement a fait de grands efforts pour donner une impression de visionnaire mais en réalité pour nous il s'agit que d'un saupoudrage la continuité des mêmes alliances des mêmes moyens et des mêmes objectifs le fait par exemple de déterminer que le budget de la défense doit atteindre 2% du pib qui est le principal de ces objectifs est imposé par l'otan nous considérons qu'il est absurde de se donner un chiffre comme objectif plutôt qu'une stratégie en tout état de cause le moyen choisi pour atteindre cet objectif est également celui d'investir dans le renouvellement de la dissuasion qui a été fait y compris sans aucune discussion sans que limiers de délibération démocratique alors que le renouvellement de la distri dissuasion ne présentait de notre point de vue pas de caractère nécessaire ou urgents ce sont des centaines de millions d'euros qui sont mobilisés et qui ne seront pas affectés à la préparation opérationnelle au soutien à la protection du territoire maritime au renseignement humain ou à la montée en puissance des capacités cyber ces derniers mois le gouvernement a plutôt cherché à faire savoir plutôt qu'à faire réellement de notre point de vue et a cédé à la pente des événements plutôt qu'à chercher à en influencer le cours ainsi les annonces dans le domaine spatial au lieu de porter une voix singulière en prenant des initiatives nécessaires pour lutter contre l'arsenal isation de l'espace alors que tout le monde constate que cela fait peser un risque exorbitants sur la sécurité planétaire et le et que le droit international doit être fait dans ce domaine le gouvernement a pris prétexte du développement des capacités par la chine et la russie pour considérer qu'il fallait nous aussi le fer et le claironner et ce faisant la ministre a une fois de plus mis ses pas dans ceux des états unis d'amérique qui ont décidé de franchir un cap dans le domaine de la guerre spatiale ce qui pour nous est problématique un autre point sur la question du cyber les moyens et la doctrine ne sont toujours pas prêts il est illusoire de notre point de vue de penser que l'action dans ce domaine aussi technique soit elles doivent se contenter à deux petites unités au sein des armées c'est au contraire pour nous par une mobilisation large et la création d'une véritable culture de défense dans la société que nous pourrons nous protéger et atteindre un niveau de résilience et de réponse satisfaisante dans ce domaine nous observons également que dans ses dernières interventions la ministre a beaucoup insisté sur la nécessité d'associer le privé au financement de la défense et de l'innovation ce que nous contestons comme étant une fausse bonne idée qui consiste à satisfaire l'idée selon laquelle il a satisfaction de l'intérêt privé servent l'intérêt général nous y voyons un asservissement un moyen terme à des opérateurs que la commande publique aura largement subventionnés et lebouc budget de cette année en portent déjà quelques traces l'une des plus emblématiques même s'il est marginale du point de vue strictement financier nous sommes par exemple la baisse des dotations accordées à l'école polytechnique qui est voué à devenir toujours plus nantis 30 l'antichambre des grands groupes privés et non plus le berceau des grands fonctionnaires de l'état et des ingénieurs hautement qualifiés qui sera en mesure de concevoir les outils dont nous avons besoin la stratégie de mutualisation des coûts est également l'objet de nos points de vue d'un d'une illusion sur la question de la coopération au niveau européenne et nous pensions que qu'à ce niveau là nous y perdons un certain nombre de capacités c'est le débat plus les général sur la la question de la défense européenne ce qui est pour conclure rapidement monsieur le président fait que nous sommes également très réservée sur les annonces et ce qui est présenté aujourd'hui au niveau du budget de la défense merci il s'est tu nous souhaitons transformer transférer l'augmentation du budget de la composante aérienne de dissuasion nucléaire de la sous section 6-14 et de la soude action 6-17 des programmes 146 vers le programme 178 préparation et emploie des forces nous souhaitons soustraire à la soude action 6,14 assurer la crédibilité technique de la dissuasion soixante dix huit millions sept cent trente quatre mille 825 euros afin de revenir au budget qui lui était alloué en 2018 est également soustraire à la sous section 6-17 32 millions 850 2008 168 euros afin de revenir au budget qui lui était alloué en 2018 oui des fans dans cet amas de man vous condamnez de fait la composante aéroportée de la dissuasion nucléaire à ne permettant pas sa modernisation et donc moi je souhaiterais ici quand même rappeler la plus-value qu'elle apporte à notre système de défense par ailleurs de même le programme missile m51 qui est essentiel à polita la composante océanique doit être poursuivie dès lors c'est un avis défavorable merci qui et pour qui est content n'est pas adapté le 396 madame ogonno oui alors c'est également un amendement pour transférer le budget alloué à l'otan au profit de l'ac ajaccio qui assurent la sécurité de l'état de la nation et des citoyens nous considérons en effet que notre appartenance la part de lance de notre pays à l'otan réduit notre indépendance militaire et diplomatique est loin d'être une force pour la paix et la stabilité l'otan multiplie les foyers de tensions de part le monde nous notons et préférons allouer les fonds qui sont aujourd'hui octroyé au budget de l'otan à la préservation de la souveraineté du territoire maritime rap donc là marine manque cruellement de patrouilleurs pour assurer la suivrait la surveillance et il y a également du point de vue du manque de moyens les propos de l'amiral prazuck chef d'état major de la marine qui déplorait en 2017 que la france n'est plus que 4 ait pas trop lui de 8 et qu'en 2021 il n'en aurait plus que deux et nous considérons du coup que ce transfert serait pour tous et surtout pour les forces armées plus bénéficiaires que les budgets alloués à l'otan monsieur le rapporteur oui mais moi je dirais qu'un meersman l'alliance atlantique reste une garantie de stabilité dès lors le timbre reste une de nos piliers de notre défense dès lors c'est un avis défavorable et pardon pour l'amendement qui est contre l'amendement il est rejeté les autres 398 oui oui alors c'est un amendement justement qui porte sur le service national universel qui a peut-être qu'il a été présenté pour ambition de créer un service d'un mois pour tous les jeunes âgés de 18 à 21 ans encadrés essentiellement parler les armes et la gendarmerie nationale et les réservistes même si nous avons entendu que ce serait désormais plutôt du côté de l'éducation nationale que se ferait l'encadrement mais ça ce n'est pas encore très clair indépendamment d'ailleurs des critiques qui ont pu être formulées sur la durée prévue du décès ni qui serait trop coûteux pour être efficace nous craignons que cela nécessite de mobiliser des moyens considérables et nous demandons est ce que le gouvernement puisse remettre au parlement un rapport sur l'impact sur les finances publiques induits par la mise en place de ce service national universel