Les Respirations 2016 - Conclusion - André Flajolet - AMF

Mesdames et messieurs, je vous remercie d'excuser le président François Barouin qui m'a confié la mission de le représenter et d'exprimer devant vous une réflexion d'élu. Réflexion que je veux à la fois pragmatique et prospective. L'air comme l'eau est un élément fondamental de la nature et de la vie qui ne connaît pas de frontière et vit en dépendance permanente avec les activités humaines. Dans mon expérience antérieure de député, j'avais eu à conduire plusieurs missions relatives à l'eau. de Marrakech pour ce qui concerne la Méditerranée à Bamaco pour ce qui concerne les fleuves internationaux en passant par la loi sur l'eau et les milieux aquatiques.

La question centrale était comment protéger une ressource épuisable ? Comment la réparer quand elle est dégradée ? comment la partager pour le bien-être de l'humanité dans l'organisation de coopération décentralisé. C'était aussi quelque part avec l'AMF, l'association des maires de France, l'engagement que nous avons pris avec Jean-Louis Borlot en vue de satisfaire l'électrification de l'Afrique. Forcé de reconnaître que ces questions s'inscrivent dans le résultat d'une vision fragmentée des savoirs et une utilisation sans limite d'une ressource finie.

Ces mêmes questions se posent pour cette valeur universelle qui vous occupe depuis ce matin, qui est sans frontière et qui est l'air pur ici, respirable ailleurs, irrespirable aussi sous l'effet combiné des réalités naturelles et des activités humaines. Comme si l'air impur n'était que la conséquence d'une exaction de l'homme contre la nature et infinée contre l'humain. La presse s'exprime des situations inadmissibles pour l'eau ou pour l'air. Situation subie par les populations. Réfugiés climatique par excès au manque d'eau. Protection dérisoire pour réduire des risques de souffrance respiratoire sont des images connues de tous.

Mais l'inéluctable de l'urbanisation massive nous empêche de voir l'impasse humaine de ces migrations. Aussi, la question de la révolution de l'air potable pose un triple problème. D'abord à l'instar de l'eau qui a un cadre mondial encore très aléatoire, n'est-il pas nécessaire de mettre en place un schéma de cohérence mondiale et de protection partagée de cette ressource épuisable qui est l'air respirable au risque d'une mise en cause d'un modèle économique dont la seule boussole est la compétitivité. C'est ce que disait tout à l'heure d'avec un autre langage et le ministre Vidrine et le ministre Campf.

Vous pouvez m'objecter que la ratification de l'accord de Paris sur le climat est une réponse ? Je pense que c'est un outil nécessaire et non suffisant car les engagements vertueux ne sont pas assortis d'une méthodologie d'évaluation ou de sanction en cas de non respect et n'interroge pas les fondamentaux structurels de cette situation devenue insupportable. L'association des maires de France est partie prenante active dans les dispositifs de reconquête environnementale de l'air sur des schéma européens et français qui s'imposent aux collectivités territoriales lesquels peuvent à la marche à la marge pardon créer des conditions positives avec la mise en place des stradettes.

Nouvelle version des schémas régionaux air énergie climat et leur version technique comme les plans énergie air et climat. Nous l'avons vu tout à l'heure dans les récompenses qui ont été distribuées. Ensuite, nous savons que nous consommons au-delà du raisonnable. Nous savons que la consommation des énergies fossiles a un impact négatif sur la qualité de l'air. Nous savons que notre organisation spatiale et nos modes de transport sont à réviser totalement dans leur support et leur organisation, mais nous savons que nos stratégies locales sont totalement dépendantes de décision nationales, européennes voire mondiales au cœur desquelles le sens du mot progrès est à réinterroger.

Enfin, la structuration d'une politique de l'air est indispensable. Des paradigmes nouveaux s'invitent dans la réflexion. L'économie circulaire où le déchet redevient matière première voire produit. La théorie du coût CT évité car la prévention ne coûte rien par rapport à la réparation. La résilience qui dit que s'inscérer n'est pas domestiqué ou dominé. Cette structuration suppose un support RED bien plus coordonné que nous connaissons que ce que nous connaissons. La qualité de l'air est une résultante complexe de nos modes de vie, nos modes de déplacement, de nos connaissances techniques et infiné, de nos capacités financières et de nos modes de consommation.

Il m'est impossible dans le temps qui m'est imparti de développer ces aspects du point de vue stratégique mais qu'il me soit permis de donner quelques piste à partir des réalités quotidiennes. Ainsi qu'en Paris, intramuros limite le droit d'existence et de passage de véhicules polluants prend-il en compte le report de risque et de charge polluant sur la banlieue, oubliant ainsi l'exigence de pratique vertueuse sur des territoires cohérents et pertinents en tout cas suffisants. La vignette CO2 est autant porteuse d'une volonté vertueuse que d'exclusion et de contrainte économique. Elle est peut-être nécessaire sur l'ensemble de l'espace régional.

Elle reste dérisoire sur un espace peu significatif car c'est un enjeu prioritaire dans toutes les métropoles du monde et la réponse aujourd'hui ou les réponses aujourd'hui manquent d'efficacité.

Ainsi, et on l'a vu dans ce reportage, quand les habitants de New Dy sont obligés de porter le masque, car l'air est irrespirable, en particulier pendant la grande fête du du Wali qui crée une bulle toxique à cause des fumigènes en particulier, se troup poser à la fois le risque de pratique culturelle et surtout de façon structurelle un mode économique qui s'appuie sur une production énergétique dépendant à 60 % du charbon à au moment même où dans ce pays 300 millions d'indiens n'ont toujours pas d'accès à l'énergie.

Ainsi, quand le nouveau président des États-Unis annonce ce délier de l'engagement COV 21 de son prédécesseur, il ouvre la porte à une exploitation sans borne du gaz de chiste, hyper polluant, de l'adape fréatique et de l'air. Ainsi, la France par son acception en acceptation passive d'une circulation complexe et insatisfaisante dans les principes de fluidité et de de covoiturage participe aussi d'une surproduction de CO2 handicampante pour la qualité de l'air. Les élus locaux savent qu'après les réfugiés climatiques du à l'eau, son insuffisance ou sa non potabilité, il risque d'y avoir des réfugiés climatiques d à l'air.

Orla l'air est une réalité mondiale comme les océans et ce sont ces deux réalités qui connaissent le moins une esquise de politique mondiale sous l'égu et de ses satellites. Cependant, cette insuffisance pour ne pas dire cette inexistence de politique mondiale ne signifie pas que nous sommes condamnés à ne rien faire. Bien le contraire, la mondialisation des échanges est une chance si nous savons imposer un code qualitatif. Les problèmes de la qualité de l'eau et de l'air exigent un développement de la RED, je l'ai dit tout à l'heure, pour réaliser des sauts qualitatives dans la connaissance et la production.

À titre d'exemple, le développement de l'écomobilité, encore insuffisant en France permet de prévoir une réduction drastique de l'utilisation de l'essence et du fioule. Elle impose aussi de revisiter nos schémas économiques et de dénoncer des tentatives d'obsolescence programmée des machines comme maintien de système économique dépassé.

Ainsi les maires et présidents d'intercommunalité dans leur choix d'aménagement du territoire, de développement des types de transports nouveaux, d'insertion des outils de révolution industrielle prôés par Jérémy Rifkin, de réduction des produits et pratiques qui agressent l'environnement, peuvent être à la fois des acteurs et des témoins pour réussir un monde respirable, tant que pour les idées génératrices de bien-être. Les maires participent aujourd'hui à l'instauration d'un monde plus électrique, plus digital, plus végétal.

Ils savent et intègre les nouvelles technologies pour réduire l'inefficacité bâtimentaire, c'est-à-dire mettre en place des infrastructures sobres en énergie, voire vise à l'excellence de bâtiments énergie positive. Les élus ont voté des crédits importants pour le projet ITER à Cadarche dont personne ne parle. Alors que c'est l'aventure intellectuelle et environnementale à la fois la plus aacieuse et la plus exemplaire. Les MES savent que l'aménagement du territoire est un impératif encore plus impératif aujourd'hui à cause du changement climatique. Ils savent que les infrastructures de vie touchent à la totalité de l'organisation des espaces urbains, périurbains et ruraux.

Même si ce colloque aujourd'hui représente une graine de SNV face à l'immensité potentielle des problèmes, il est déjà quelque part une victoire de la conscience critique qui alerte sur la nécessité d'une révolution de l'air potable par tous partout. Cette révolution implique de revisiter le sens du terme progrès, de penser globalité et associativité et non segmentation des savoirs et de produire enfin une véritable éthique d'utilisation de ces savoirs. Je vous remercie de votre attention.

[Applaudissements]