Hélène Lipietz en séance : débat sur la politique d'aménagement du territoire

la parole est à Hélen pietz pour le groupe écologiste pour 7 minutes chers collègues merci madame la présidente madame la ministre chers collègues peut-on encore parler d'aménagement du territoire à l'heure de la mondialisation ou à tout le moins à l'heure de l'Union européenne peut-on encore appliquer des méthodes centralisé qu'elle soit colbertiste napoléonienne ou républicaine pour organiser le territoire euh d'ailleurs l'organisation du territoire est-il régalien comme nous l'a dit l'intervenant tout à l'heure n'est-ce pas ringard et surtout les objets de l'aménagement sont-ils ceux dont s'occupait le barreau hosman les les plans quinquenau ou le préfet de l'ouvrier à l'heure où nous venons de recréer de véritables potentat métropolitains évidemment non comme le prouve la fusion et le changement de dénomination de la délégation à l'aménagement du territoire à l'attractivité régionale la DATAR le secrétariat général du comité interministériel des villes et l'Agence nationale pour la cohésion sociale et égalité des chances on un commissariat général à l'égalité des territoires sous votre tutelle madame la ministre voilà donc un thème passionnant que nous dont nous pourrions débattre des heures et auquelqu 13 sénateurs et sénatrices présents ça n'a pas l'air effectivement dans d'amener nos collègues en séance lesilleurs sont là heureusement comme toujours car l'aménagement du territoire est forcément une politique complexe puisqu'il s'agit en réalité de la conjonction de plusieurs politiques service public mobilité développement économique polilectif qui doit être mené à tous les échelons territoriaux beaucoup d'efforts ont été menés pour organiser le développement des territoire entre rural et urbain peut-être pas assez pour le rural mais on a fait des efforts également au sein même des territoires ruraux et au sein même des territoires urbains et malgré tout on constate des échecs probablement dû à une vision à trop court terme dans certains cas le déséquilibre entre l'est et l'ouest de la région parisienne pour ne citer qu'un seul exemple ainsi nos collègues Fichet Mazar ont publié en février 2013 un rapport qui souligne l'influence des politiques d'aménagement du territoire sur le développement économique et je cite sansfact pardon sans inf j'arriverai pas sans infrastructure des transport et de communication adéquate il est difficile voire impossible d'attirer nombre d'activités économiques sur le territoire jusqu'à une période récente l'aménagement spatial s'est borné au développement des autoroutes ou des lignes à grande vitesse cette conception est révolue et le Grenel de l'environnement a souligné la nécessité de mettre un coup d'arrêt au développement routier le le transport ferroliaire de proximité est à la peine face aux lourds investissements de modernisation nécessairire actuellement pourtant les desces ferroviaires locales sont pour les territoires non centraux non centraux non pas ruraux non centraux une priorité alors que si l'on observe les choix budgétaires actuels la priorité est donnée au aux lignes à grande vitesse l'aménagement du territoire implique un réseau ferroviaire en toile d'araignée et non ces trains à grande vitesse à grande distance qui ville à relier la France le reste du monde à Paris il faut aussi penser à reconstruire le fret disparu depuis une vingtaine d'années mettre un camion sur un train sera toujours moins polluant et plus sûr pour les usagers de la route qu'un seul camion qui roule il faut donc retrouver des marges de manœuvre budgétaire grâce à la taxe poids lourd dite écotaxe mais qui devrait s'appeler pollutaxe cette redevance est au service de l'activité locale des territoires parce qu'elle incite les transporteurs et leurs clients à optimiser leurs transport autrement dit à ne plus faire circuler des poids lourds à vide la crise de l'écotax nous oblige d'ailleurs à raisonner à à l'échelle européenne en prenant en compte les territoires frontaliers l'alsas à l'inverse de la Bretagne demande sa mise en œuvre car les camions ont envahi ses routes quand l'Allemagne a mis en place la taxe poids lourd il y a presque 10 ans sans compter la proximité de la Suisse un autre enjeu réside dans l'aménagement numérique des territoires nous en avons entendu parler tout à l'heure qui est une façon cet aménagement numérique de se déplacer virtuellement le numérique permet de surmonter les problèmes de mobilité d'isolement ou encore de handicap grâce à des des services en ligne et de gérer au plus près les besoins des citoyens c'est pourquoi je salue les département pionniers et notamment les départements ruraux ceux qui se sentent tellement à abandonné par le centralisme parisien et le volontarisme aujourd'hui du gouvernement qui s'est fixé pour objectif que l'ensemble du territoire est accès au très haut débit sous 10 ans c'est vraiment un objectif nécessaire absolu non simple non seulement pour nos territoires mais dans le rapport de la France avec le monde de plus le le maillage numérique permet la délocalisation de nos institutions et nous avons eu l'en par exemple à Strasbourg mais aussi l'INS tous ces institutions qui n'ont pas finalement besoin d'être à Paris on se demande d'ailleurs il y en a pas d'autres il permet de désengorger Paris et de donner du travail aux jeunes là où ils ont étudié si le territoire est fixe tel n'est pas en effet le cas des individus et des familles comme la mission commune d'information concernant l'avenir de l'organisation décentralisée de l'État rendu il y a peu le souligne on ne vit plus toujours sa retraite là où on a travaillé ce phénomène ira en s'accélérant avec le vieillissement croissant de la population de même que hélas on ne travaille plus là où on a étudié comment nous politique pouvons-nous avoir une quelconque action sur cette mobilité individuelle et devons-nous avoir une action est-ce le rôle de l'État des régions des entreprises ou des individus de penser l'aménagement du territoire et l'aménagement du territoire est-elle une nécessité où l'intelligence des territoires ne sera-t-elle pas y faire face avec un minimum d'intervention tel est l'enjeu de notre DBA je vous remercie merci chers collègues