Introduction du Maire de Bergerac Daniel Garrigue.

mesames et Messieurs j'espère que vous êtes tous bien installés au nom de toute l'équipe de la Maison de l'Emploi sud périgor je vous souhaite la bienvenue au centre culturel Michel Mané de de Bergerac à l'occasion de cette grande conférence don la thématique centrale porte sur les nouvelles règles de la commande publique 2016 sa continuité et ses innovations je remercie également monsieur christop Catus qui représente la région de nous honorer de sa présence avant l'intervention de Monsieur Patrick loquet sur la réforme et ses enjeux je laisse la parole à Monsieur Daniel garig maire de Bergerac et président de la Maison de l'Emploi sudpégor bien Madame la Députée Monsieur le Conseiller régional Mesdames et Messieurs les conseillers départementaux Mesdames et Messieurs les élus qui viennent d'un peu tout ce qui est la grande région et même je crois un peu au-delà je crois qu'il y en a certains qui viennent de la région mid Pyréné mesdames messieurs bien c'est pour nous un un un moment très important que l'organisation de cette journée de réflexion sur un thème qui est un peu celui de la commande publique et de l'insertion mais en réalité le le sujet majeur ce sont les clauses d'insertion et je voudrais donc remercier tous ceux qui se sont impliqués dans l'organisation de cette journée les les deux coprésidents en fait de la Maison de l'Emploi Monsieur Christian Bourrier et Madame rislan Robin qui est présidente déléguée pour la maison de aussi pour l'espace économie emploi de de Bergerac je voudrais remercier mesam Muriel rvranche et Sylvia desbou Monsieur Charles marbe et Madame Mélanie Rivier qui sont particulièrement impliqués dans l'organisation de cette journée dire aussi à Monsieur Patrick loquet que nous sommes particulièrement heureux de l'accueillir ici comme conférencier lui qui est venu depuis le patcalé et également l'université de Valencienne où il est maître de conférence et spécialiste de ces problèmes alors l'insertion la clause d'insertion c'est un sujet extrêmement important parce que c'est certainement le meilleur outil dont on puisse disposer quand on veut agir dans le domaine de l'insertion c'est un outil tout à fait remarquable parce que il met directement les personnes qui sont éloignées du monde du travail et de l'activité il les met directement en situation à l'intérieur de chantier ou à l'intérieur de de projet où ces personnes se trouvent directement impliqué et puis l'autre intérêt aussi très fort c'est que la clause d'insertion en terme de débouché ultérieur peut-être aussi un outil très efficace dans la mesure où les personnes qui ont travaillé dans le cadre des clauses d'insertion ont souvent il faut le dire plus de facilités pour trouver ensuite un emploi durable et souvent ça arrive quand même relativement souvent avec auprès des employeurs qui auprès desquels ils ont travaillé pendant la durée de mise en œuvre de de la Clotte donc c'est vraiment c'est vraiment un outil remarquable et ce qu'on peut regretter aujourd'hui c'est qu'il ne soit pas suffisamment développé et qu'il rencontre un certain nombre de de freins je pense que la première difficulté c'est le fait qu'il n'y ait pas aujourd'hui d'obligation général en matière de Claus d'insertion les clauses d'insertion n'ont pas été rendu obligatoir dans les marchés publics c'est vrai qu'il y a des contraintes il y a des contraintes qui peuvent être liées au fait que le nombre d'heures de travail n'est pas toujours suffisant c'estàdire que la part de de la main d'œuvre dans les marchés publics n'est pas suffisante le fait que il y a des contraintes de temps qui exigent parfois que l'on aille très vite dans la R isation des marchés il peut y avoir aussi des contraintes techniques le niveau de de qualification qui peut-être très exigeant sur très élevé sur certains marchés mais il n'empêche que il est regrettable certainement que l'on nit pas donné à cette disposition une portée obligatoire comme cela avait été fait je le rappelle et comme cela continue à s'appliquer dans le cadre du renouvellement urbain dans le cadre de l'enrue qui est quand même certainement on oublie parfois la plus grande réalisation qui est été menée à l'échelle nationale au cours de ce début de 21e siècle parce que c'est un projet qui qui a déjà pris une ampleur considérable et qui continuera notamment dans certaines grandes agglomérations à s'appliquer sur une durée encore relativement longue donc on doit regretter que les les clauses d'insertion ne soient pas accompagné d'une obligation second problème des clauses d'insertion c'est effectivement la ulté de sortir du secteur du bâtiment et des travaux publics c'est vrai que c'est peut-être là qu'il y a un travail en profondeur à accomplir un travail de de réflexion un travail d'imagination pour voir trouver des formule qui permettent d'élargir la clause d'insertion à d'autres secteurs c'est vrai que le secteur bâtiments et travaux publics est très approprié parce que généralement ce sont des chantiers qui ont une certaine durée dans le temps qui se matériel ise évidemment très très facilement c'est vrai aussi que dans d'autres domaines je pense en particulier à tout ce qui est entretien maintenance travaux réguliers les collectivités font aujourd'hui très largement appel aux associations d'insertion ou aux associations de chantiers d'insertion dont c'est effectivement le domaine et là souvent pour des taux qui sont souvent égaux à à 100 % du marché ce qui fait qu'effectivement la clause d'insertion n'aurait pas beaucoup d'utilité dans dans ces secteurs mais il n'empêche que c'est un frein malgré tout au développement des causes d'insertion le fait qu'on nit pas trouvé le moyen de les étendre plus largement à d'autres à d'autres secteurs que le que le BTP et puis le trème la troisème question à laquelle on est souvent confronté ce sont les attentes souvent contradictoires des prescripteurs car il y a les prescripteurs généraux en matière de de politique de l'emploi pour qui ont tendance eux à vouloir raisonner par rapport au public très général qu'ils ont à suivre et qui donc ne ne souhaitent pas que l'on restreigne trop le champ de qui permet de choisir les les les personnes qui vont aller en clause d'insertion et cela se heurte souvent au aux préoccupations d'autres presccripteurs et notamment au au aux ATT des élus qui ont souvent eux pour objectif de viser un public plus précis qui est celui du quartier ou de la ville ou de la commune qui fait l'objet du chantier permettant la réalisation des des closuses d'insertion et c'est vrai que je pense en particulier à un secteur qui un domaine qui est celui de la politique de la ville c'est vrai qu' il est souvent difficile d'expliquer aux habitants d'un quartier qui a été retenu en politique de la ville que le chantier important qui est réalisé dans ce quartier n'est pas n'est pas ouvert en priorité aux habitants de ce quartier donc je pense que c'est aussi un un un sujet de réflexion un sujet de débat important je pense que que cette journée devrait sur sur ces questions et d'autres encorees puisqu'il y a également la la réforme des marchés publics qui qui est la la l'arrière-plan de cette journée de réflexion je pense que il y a là tout un ensemble de de sujets que vous allez pouvoir aborder tout au long de cette journée et j'espère que vous pourrai nous apporter des réflexions et des idées utiles pour l'action en tout cas ici à Bergerac c'est un domaine que nous suivons avec un très très grand intérêt et sur lequel nous sommes nous sommes en attente aussi d'innovation donc nous sommes maintenant à votre écoute [Applaudissements] [Musique] fore