Discours de Jean Castex au Sénat

seul président mesdames et messieurs les sénateurs le président de la république s'est exprimé hier pour présenter à la nation les nouvelles mesures de lutte contre l'épidémie de vide qu'il convient désormais de mettre en place une fois encore vous le savez la france doit affronter les assauts de cette crise sanitaire une crise sanitaire qui dure depuis très longtemps une crise sanitaire qui mute et qui évoluent dans des conditions inquiétante alors une fois encore nous devons faire face nous devons prendre en toute connaissance de cause les décisions que cette situation impose la gravité de cette troisième vague d'une certaine façon de cette nouvelle épidémie l'impact de ces décisions sur nos concitoyens qui font face courageusement et depuis des mois cette pandémie mondiale tout cela exigeait que les repentants de la nation puisse en débattre et s'exprimer par un vote solennel dans le cadre fixé par l'article 51 de la constitution je suis venu vous dire cet après midi que ces mesures nouvelles nous apparaissent maintenant indispensable pour protéger la vie et la santé de beaucoup de nos concitoyens particulièrement les plus fragiles elles sont indispensables pour permettre à notre pays de franchir ce que nous espérons tout c'est tous être une dernière étape dans la perspective du déploiement massif de la vaccination est donc d'un retour à une vie normale la troisième vague déferle et frappe un effet durement l'épidémie s'emballe depuis la mi mars en deux semaines le nombre de cas a augmenté de 55 % pour s'élever aujourd'hui à environ 38 mille cas par jour l'épidémie progresse vite et elle progresse partout cette forte accélération et chacun le sait le résultat de la progression du variant apparu en fin d'année dernière en grande-bretagne nous savons qu'il n'était plus contagieux de récents travaux scientifiques prouvent qu'il est aussi plus dangereux comme je le constate à chacune de mes visites dans les établissements de santé le virus frappe des patients plus jeunes et des patients en plus grande proportion sans facteurs de risque liés à des comorbidités bien évidemment ce phénomène n'est pas propre à la france en effet depuis une quinzaine de jours le nombre de cas quotidiens a triplé en allemagne il a augmenté de 70% en belgique et de 40 % aux pays-bas cette virulence accrue de l'épidémie être particulièrement préoccupante car elle survient à un moment où notre système de santé est déjà mis à lure de contribution et ce depuis longtemps avec plus de cinq mille malades de la cofidis pitt est hospitalisé en réanimation c'est certes moins que le pic de la première vague mais celui de la deuxième vague est désormais dépassée face à ce nouveau virus nous avons rapidement réagi en prenant ces derniers mois et ces dernières semaines plusieurs mesures fortes maintient depuis fin octobre de la fermeture de nombreuses activités et établissements recevant du public couvre feu national depuis la mi-décembre mesures renforcées dans près de 20 départements couvrant près d'un tiers de la population et ce depuis le 20 mars dernier nous l'avons fait en tenant le plus grand compte des différences de situations territoriale différence particulièrement perceptible un début de vagues épidémiques si j'insiste ici devant la haute assemblée sur la territorialisation des mesures que nous avons prises c'est parce que je sais à quel point les membres du sénat était tout comme moi très attaché à une adaptation de notre politique sanitaire aux réalités du terrain et la stratégie de réponse territorialisée que nous avons utilisée depuis le mois de janvier jusqu'à aujourd'hui était la bonne car l'épidémie frappe et alors nos territoires de manière très hétérogène il n'y avait pas de raison d'appliquer un durcissement des mesures dans les territoires où le virus circule est très peu mais aujourd'hui le variant britannique poursuit son accélération dans de telles conditions que devons nous aussi accélérée c'est à dire prendre des mesures renforcées de façon à briser la spirale épidémique enclenchée depuis quelques semaines et il accélère malheureusement sur l'ensemble dû territoire métropolitain depuis une dizaine de jours sur les 96 départements 92 connaissent une accélération de la circulation virale avec des rythmes parfois spectaculaires supérieure à 20% sur une semaine dans la moitié des départements et de plus de 40 % d'augmentation dans une vingtaine d'entre eux c'est par exemple le cas du département des pyrénées-orientales où le taux d'incidence a progressé de 73% en sept jours c'est la raison pour laquelle nous avons décidé sous l'autorité du président de la république d'étendre à l'ensemble dû territoire métropolitain les mesures qui s'appliquait déjà dans les dix-neuf départements les plus touchés par l'épidémie ces nouvelles mesures entreront en vigueur samedi soir à 19 heures pour être pleinement applicable le dimanche travail et ce jusqu'au 3 mai soit pour une durée de quatre semaines face à la situation actuelle en effet il nous faut agir fortement à l'échelle nationale selon les mêmes règles et les mêmes calendrier pour tous en prenant une mesure nationale nous souhaitons aussi préserver l'offre hospitalière des régions moins durement touchés qui pourrait fournir des capacités de repli pour les régions davantage en tension il nous faut cependant faire une exception pour les territoires et départements d'outre-mer dans la situation sanitaire n'est évidemment pas comparable à celle de la métropole ni même du reste d'un territoire à l'autre compte tenu de leur éloignement géographique ils continueront donc à observer des règles spécifiques et adaptées aux évolutions épidémique propres à chacun d'entre eux comme l'indiqué hier le présent la république les règles qui s'appliqueront à compter de samedi soir au territoire national seront identiques à celles qui ont été mis en place mise en place depuis le 20 mars dernier dans les dix-neuf départements soumis à des mesures renforcées le couvre-feu sera maintenu à 19h les conditions d'ouverture ou de fermeture de commerces au vairon mêmes critères et conditions le télétravail sera systématisé quatre jours par semaine minimum pour tous les emplois publics et privés où cela est possible les motifs de sorties et de déplacement seront encadrés selon les mêmes termes il restera possible de se déplacer de se promener de faire du sport sans limitation de durée dans un rayon de 10 km autour de chez soi en revanche les rassemblements au regroupement de plus de 6 personnes resteront interdits enfin une attestation précisant le motif du déplacement sera exigée au delà des 10 km et après la fin du prochain week-end prolongé de pâques les déplacements inter régionaux seront restreints à quelques motifs impérieux ces motifs incluront évidemment les déplacements professionnels mais aussi se lier à un motif familial comme par exemple accompagné ou aller chercher un enfant chez un parent un grand parent ou un proche nous sommes en effet un gouvernement pragmatique et une certaine souplesse est toujours nécessaire pour permettre aux règles d'être mieux appropriée j'observe du reste que l'immense majorité de nos concitoyens respectent spontanément les règles en vigueur faisant preuve en cela d'un sens des responsabilités et d'incivisme qui les honore mais je constate aussi avec vous qu'une minorité d'entre eux s'y refuse et je veux condamner devant vous sans réserve l'inconscience et l'irresponsabilité de certains qui se croit sans doute invincible ou peut-être même immortel alors même que les ravages de la maladie nous démontre chaque jour que personne n'est à l'abri du virus ces gestes inconséquent qu'il s'agissait rassemblement festif du non respect du couvre-feu ou du refus du port du masque doit être prévenue est sanctionné c'est la raison pour laquelle j'ai demandé au ministre de l'intérieur d' accroître le nombre de policiers de gendarmes affectés à cette tâche nous veillerons notamment est ce que l'interdiction des rassemblements de plus de six personnes sur la voie publique soit strictement respectée la consommation d'alcool dans l'espace civique sera interdite sur arrêté préfectoral est en lien étroit avec les maires l'accès à certains sites propices à des rassemblements un extérieur comme les quais berges place pourraient être interdits en fonction des circonstances locales il sera enfin demandé un nouveau parquet de poursuivre systématiquement les hauteurs de récidive portant sur l'organisation d'évènements clandestins susceptibles de mettre en danger la vie d'autrui pour autant ces comportements ne doivent pas masquer je les dis et je le répète la résilience et la haute conscience citoyenne de l'immense majorité des français partout sur le territoire qui sans doute proteste s'agace des mesures et des freins mis à leur quotidien et s'interrogent parfois à raison mais qui se montre respectueux des règles c'est à dire finalement respectueux des autres autres décisions fortes que la situation nous contraint de prendre fermer les établissements scolaires les crèches ainsi que les activités périscolaires et extrascolaires tout a été fait mesdames et messieurs les sénateurs pour repousser au maximum cette décision et je sais qu'il existait dans notre pays comme dans cette assemblée un très large consensus en faveur du maintien de l'accueil de tous les enfants dans les établissements scolaires la france et du reste et vous le savez le pays d'europe qui a le moins fermer ses écoles rappelons en effet que des écoles sont restées fermées moins de dix semaines en france depuis le début de la pandémie contre 24 en allemagne 26 au royaume uni et 30,2 en italie je crois que nous pouvons en être fiers fiers d'avoir maintenu cette exigence républicaine c'est la raison pour laquelle nous avons toujours considéré que si nous devions et je ne m'en suis jamais caché devant vous utiliser ce levier alors il nous faudrait le faire annuler team recours et dans des conditions qui en réduisent au maximum l'impact nous y sommes les écoles les collèges et les lycées ne sont pas épargnée par l'épidémie et notamment par ce variant anglais depuis deux semaines le taux d'incidence augmente plus vite chez les enfants et les adolescents que dans la population générale ce qui a pour conséquence dans le strict respect de nos propres normes sanitaires de provoquer des fermetures de classes et d'écoles de plus en plus nombreuses le devions donc reprendre l'initiative en décidant que les établissements scolaires seront fermés pendant trois semaines en optimisant comme cela avait été suggéré par beaucoup la période des vacances printemps de façon à ce que les conséquences sur les enfants soient les moins pénalisante possible concrètement vous l'avez entendu la semaine prochaine où il n'y aura que quatre jours d'école raison du lundi de pâques tous les établissements scolaires assureront leur enseignement à distance au cours des deux semaines suivantes du 12 au 25 avril tous les élèves de toutes les zones académiques seront en vacances de printemps ce qui implique une modification du calendrier des vacances de pâques je mesure tout à fait l'impact de ces décisions sur la vie de nombreuses familles mais aussi dans l'organisation des entreprises mais c'est le moyen d'atteindre notre objectif de pouvoir à la fois agir sur la contamination en milieu scolaire avec en même temps l'impact le plus limité possible sur l'année scolaire de nos enfants comme lors du premier confinement un dispositif d'accueil des enfants des personnels prioritaires sera organisée dès la semaine prochaine en lien avec l'éducation nationale et les collectivités locales les salariés qui seront conduits à garder leurs enfants à domicile faute d'autres solutions bénéficieront du dispositif d'activité partielle qui s'appliquait déjà lors du premier confinement il leur suffira de se signaler auprès de leur employeur qui mettra en oeuvre la procédure de déclaration auprès des services compétents de l'état pour les élèves de l'enseignement supérieur les étudiants les règles en vigueur qui prévoient un enseignement essentiellement en distanti elles seront maintenues sans remettre en cause la possibilité donnée récemment aux étudiants de pouvoir revenir une journée par semaine en présentiel dans des conditions strictes je consulterai demain l'ensemble des associations d'élus locaux afin d'évoquer avec les modalités concrètes de mise en oeuvre de l'ensemble de ces mesures s'agissant notamment de la continuité des services publics et en particulier de l'accueil des enfants des personnels prioritaires bien évidemment les dispositifs de soutien et d'accompagnement économique et sociale dans le sénat a bien voulu souvent reconnaître l'intensité tout en préconisant des améliorations seront prolongées autant de temps que nécessaire d'ores et déjà certaines mesures ont été complétés notamment en faveur des commerces fermés depuis février dans les grands centres commerciaux ou de ceux qui ont accumulé des stocks importants du fait des périodes de fermeture je pense également aux entreprises de plus grande taille affecté par de longs mois de crise c'est le sens de l'aide exceptionnelle pour la prise en charge des coûts fixes qui étaient mis en place depuis hier 31 mars ces mesures que je vous présente cet après midi sont difficiles mais elles sont indispensables surtout elles sont éclairées par la perspective de la campagne de vaccination qui progresse et s'amplifie tous les jours et qui nous donne une vraie raison de penser que nous avançons vers la sortie vers la voie d'une sortie de crise plus de huit millions de nos concitoyens sont désormais vaccinés dans près de 2,8 millions avec deux doses l'objectif de mon gouvernement reste le même 10 millions de vaccinés mi-avril 20 millions à la mi mai et 30 millions mi juin en veillant bien sûr à ce que la commission européenne fasse respecter les obligations des industriels quant au calendrier de livraison des doses nous saurons donc au rendez vous des objectifs que j'avais et danser devant vous mesdames et messieurs les sénateurs le 17 décembre dernier lors du débat organisé dans ce même hémicycle sur la stratégie vaccinale j'avais alors à danser la vaccination de 15 millions de personnes d'ici la fin du premier semestre nous y serons très largement la mobilisation est totale pour que nous puissions vacciner sans relâche et le rythme vous le voyez aux chiffres quotidiens ne cesse de s'accélérer depuis déjà trois semaines ce rythme quotidien est plus élevé que celui de nos voisins allemands italiens ou espagnols surtout nous sommes clairement les mieux positionnés pour la vaccination des personnes pour la vaccination des personnes les plus vulnérables à la maladie et oui je veux saluer toutes les personnes impliquées dans les centres de vaccination mis en place dans les mairies les établissements hospitaliers ou encore les professionnels de ville nous en comptons plus de 1500 à 1700 brandon aujourd'hui et d'autres encore doivent s'ouvrir dans les prochaines semaines je salue également la mobilisation des professionnels de ville plus de cinquante mille médecins et 20000 officines de pharmacie se sont engagés dans la vaccination en un mois ils ont administré près de 1 million 700 mille doses aux patients éligibles à compter de la semaine prochaine vingt-cinq premiers infirmiers vont se lancer à leur tour à la vaccination toujours la semaine prochaine près de 1 million 400 mille doses supplémentaires seront utilisables sur le terrain suivi de trois millions de doses supplémentaires 1 avril et 3,6 millions en mai ce mois d'avril vous le savez qui verra l'arrivée d'un nouveau vaccin celui de johnson & johnson qui a la particularité de ne nécessiter qu'une seule dose il sera alors possible dans les prochaines semaines comme le chef de l'état l'a annoncé hier d'ouvrir la vaccination à de nouvelles tranches d'âge le 15 avril pour les personnes âgées de 60 à 62 ans le 15 mai pour les personnes âgées de 50 à 59 ans le 15 juin pour tous les autres nous travaillons également en lien avec tous les secteurs professionnels concernés à la réouverture des lieux activité aujourd'hui fermé cette réouverture interviendra lorsque les conditions sanitaires seront réunies et le moment venu le gouvernement présentera cette stratégie de réouverture devant le parlement il nous faut aussi nous prononcer il nous faut aussi nous prononcer mesdames et messieurs les sénateurs sur les conditions d'organisation des élections régionales et départementales prévues les 13 et 20 juin prochains ces élections ont déjà été reporté une première fois en raison du coc vie comme je lai déjà indiqué et comme je le redis cet après midi devant la haute assemblée seules des raisons sanitaires impérieuse de nature à compromettre l'organisation de la campagne du scrutin pourrait justifier un nouveau report en application de la loi du 22 février dernier le conseil scientifique a rendu sur ce sujet un avis lundi j'observe avec vous que cet avis particulièrement balancer [Applaudissements] ne que cet avis ne préconise pas explicitement un report des élections c'est donc clairement le scénario de leur maintien que nous privilégions à ce stade j'ajoute j'ajoute que les décisions que nous débattons cet après midi y compris celles relatives à l'accélération de la vaccination devrait avoir pour effet d'améliorer la situation sanitaire à l'échéance du mois de juin cependant le conseil scientifique le conseil scientifique formule des recommandations précises quant aux conditions de l'organisation et de la tenue de ces élections tandis que les mesures nouvelles qui entreront en vigueur ce week-end et pour quatre semaines pourrait avoir un effet sur le déroulement de la campagne nous avons donc le devoir collectif de nous assurer que l'ensemble de ces conditions édictées par le conseil scientifique pourront être effectivement satisfaites et que leur mise en oeuvre très concrète ne viendra pas altéré l'expression libre et sécurisée du vote de nos concitoyens à cet effet je vais engager sans délai une consultation des partis politiques représentés au parlement parce qu'ils concourent à l'expression du suffrage et des associations d'élus locaux notamment les maires chargé de l'organisation matérielle des opérations de vote un débat fondé sur l'article 53 de la constitution sera ensuite organisée au parlement sur l'ensemble de ces éléments tel est le sens monsieur le président du rapport que je vous remets très tout à l'heure et dont nous nous sommes entretenu conformément à la loi du 22 février dernier mesdames et messieurs les sénateurs des semaines particulièrement difficiles sont encore devant nous plus que jamais les personnels soignants dans le dévouement et la bravoure sont admirables depuis 14 mois mérite notre soutien et la reconnaissance de la nation toute entière je me rend très régulièrement dans les établissements de santé pour leur manifester ce soutien je sais car ils me le disent ce qu'ils endurent je sais combien ils se battent malgré la fatigue malgré la lassitude pour sauver des vies notre système hospitalier va tenir le choc et il va le tenir grâce à eux nous les y aiderons en continuant de mobiliser tous les leviers possibles en déplafonnant les heures supplémentaires dans les établissements de santé en mobilisant tous les renforts possibles en particulier les professionnels de ville les retraités des étudiants santé les 26000 professionnels inscrits à la réserve sanitaire civile mais également la réserve militaire en organisant la collaboration entre le public et les pluies et le privé qui n'a jamais été aussi fluide je le dis devant vous en organisant des évacuations sanitaires depuis les régions les plus touchées l'activation de l'ensemble de ces leviers dont nous permettre d' armée jusqu'à dix mille deux cents lits de réanimation et d'accueillir tous les malades qui en auront besoin face à cette crise sans précédent et à la part d'incertitude que comporte cette épidémie mon gouvernement a agi avec cohérence et pragmatisme gérer une triste sanitaire s'est conjugué mesdames et messieurs les sénateurs plusieurs critères dans le seul intérêt du bien commun il y a évidemment d'abord et en premier lieu les critères épidémiologique et sanitaire et donc les avis des scientifiques des médecins il me faut le dire et le répéter ici devant le sénat et la nation toute entière il n'y a pas d'opposition entre le pouvoir politique et le pouvoir médical nous tenons le plus grand compte des avis des analyses des modèles et des prévisions des experts conseils scientifiques et médicaux mais et c'est bien là le rôle du gouvernement nous avons c'est également le devoir jeudi bien le devoir d' intégrer dans nos prises de décisions d'autres considérations qui relève de la dimension sociale scolaire psychologique économique de notre pays et de notre société ces critères se modélise sûrement moins bien et leur impact est sûrement moins immédiat mais leurs effets sont un an après le début de la pandémie beaucoup mieux connu c'est dans la combinaison difficile très difficile de l'ensemble de ces critères que doit être recherchée l' équilibre des décisions qui nous appartient de prendre et c'est aussi cet équilibre qui conditionne la temporalité de ces décisions mais en fin de compte et le moment dans lequel nous nous trouvons l'illustrent parfaitement la mer des priorités le premier des critères qui finira toujours par s'imposer c'est la protection sanitaire de nos concitoyens comme toujours c'est dans l'unité et dans le recours aux valeurs de solidarité et de responsabilité que nous trouverons les ressources pour faire face à ce choc grave' inédit est complexe c'est la caractéristique profondes de cette crise elle fait appel au sens des responsabilités de tous et de chacun c'est cette responsabilité que je viens partager avec vous cet après midi je vous remercie [Musique]