Présidence de l'UE : audition de l'ambassadeur de Pologne

j'arrive juste à l'heure et je n'ai pas pu vous accueillir j'en suis désolé mais nous étions à la présidence avec le président Larcher bien sûr mais président Larcher accueillit la présidente du du Bundesrat et donc voilà de longs échanges et on a beaucoup aussi parlé de la Pologne bien sûr durant cet échange et notamment des relations interparlementaires dans le cadre du triangle de vamar qui devait être absolument maintenu en tout cas être réactivé et maintenu bien mes chers collègues Monsieur l'Ambassadeur au nom de tous mes collègues je suis très heureux de vous accueillir à nouveau Monsieur l'Ambassadeur puisque vous étiez avec nous la semaine dernière au Palais du Luxembourg vous avez en effet honoré de votre présence notre table ronde que la Commission organisé au Sénat la semaine dernière pour apprécier les enjeux de la nouvelle présidence Trump pour l'Union européenne en présence des ambassadeurs à Paris des 26 États-membres 2 jours après l'investiture du nouveau président américain qui a été marqué par des mots et des acte fort il est précieux de vous entendre aujourd'hui présenter les priorités de la PR la présidence du Conseil de l'Union européenne qui revient à la Pologne en ce premier semestre 2025 je vous remercie d'avoir accepté de venir à cet effet devant notre commission c'est aussi une tradition de voir l'ambassadeur en en début de de présidence la Pologne a pris la présidence le 1er janvier pour 6 mois cruciaux et amorce ainsi un nouveau trio de présidence avec le Danemark qui la suivra au 2e semestre 2025 puis ce sera Chypre nous sommes allés il y a peu de temps au 1er semestre 2026 un trio déjà opérant en 2011 et 2012 qui aura encore entre autres la lourde mission de guider les négociations du conseil sur le prochain cadre financier pluriannuel de l'Union nous en avions parl pendant la réunion la semaine dernière négociation qui devrait s'ouvrir officiellement dès cet été la Pologne prend la suite d'une présidence hongroise compliquée au Budapest a trop souvent entretenu la confusion entre son mandat institutionnel à la tête du Conseil de l'Union et son propre agenda national il me semble que la présidence polonaise est dans une autre démarche et veut manifester le réveil européens de la Pologne après les 8 années de relations tendues entre Bruxelles et Varsovie auquel a mis fin la victoire électorale de la coalition du 15 octobre 2023 mené par votre premier ministre Donald Tusk qui fut d'ailleurs ancien président du Conseil européen de 2014 à 2019 l'Europe a bien besoin de se réveill et forceer de reconnaître que la France et l'Allemagne traversent une période politique instable l'avant-propos du programme de votre présidence le résume parfaitement la Pologne prend la présidence du Conseil de l'Union dans un contexte d'incertitude et d'inquiétude l'agression russe de l'Ukraine a provoqué une guerre qui dure depuis presque 3 ans et entre dans un moment charnière Donald Trump qui a promis d'y mettre fin en 24 heures a réinvesti avanttiier la Maison Blanche s'il n'a pas directement ciblé l'Europe dans son discours d'investiture il a annoncé l'augmentation des droits de douane la sortie de l'accord de Paris ou encore le retrait de l'Organisation Mondiale de la Santé mettant déjà certaines menaces à exécution défiant ainsi le multilatéralisme et s'entourant des géants américains du numérique il a d'emblé opté pour une démonstration de force qui ébranle les relations transatlantiques face à lui les institutions européennes tout juste renouvelées débutent elles aussi leur mandat de manière moins tonitruante même si l'alerte a été sonnée par les rapports lat et dragi sur l'ann nécessité d'un urgent rebond de la compétitivité de l'Europe distancé dans la compétition mondiale Monsieur l'Ambassadeur votre pays a choisi pour slogan de présidence sécurité Europe qui met en exerg la priorité de l'Europe à retrouver sa sécurité dans cet environnement international instable sécurité d'ordre d'abord militaire mais pas seulement vous allez certainement nous expliquer comment votre présidence entend décliner ce concept dans la diversité des champs d'action européennes dans une démarche qui n'est pas s'en rappeler celle de la présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2022 centré sur la notion d'autonomie stratégique décliner également selon plusieurs dimensions cette analogie m'amène à vous poser une première question la Pologne croit-t-elle que l'Union européenne peut durablement assurer sa sécurité si elle ne consolide pas aussi son autonomie ainsi en matière de défense la Pologne veut montrer l'exemple en consacrant près presque 5 % de son PIB à s'équiper comme requis par son allié américain mais si ce faisant l'Europe devient plus dépendante de l'armement américain aura-t-elle véritablement consolidé sa sécurité à moyen terme de même si au nom de la sécurité énergétique l'Europe importe du génel américain au lieu du gaz russe aura-t-elle gagné en autonomie espérons que les ambitions de nos deux présidences sécurité et autonomie convergeront en s'appuyant sur la relation étroite qui li nos deux pays et sur leurs conviction européennes communes concernant la nécessité de poursuivre le Stien à l'Ukraine de renforcer l'Europe dans la défense l'Europe de la défense pardon de protéger nos agriculteurs d'une compétition mondiale qui est inéquitable ou encore de développer toutes les énergies décarbonées y compris bien sûr le nucléaire autre similarité entre nos deux présidences leur concomitence avec l'élection présidentielle nationale dans quelle mesure cela vous semble-t-il susceptible de compliquer la tâche de votre présidence il me semble déjà à 4 mois de l'élection présidentielle percevoir l'ARM l'amorce d'une surenchère entre les forces politiques polonaises pour s'assurer les faveurs du président Trump la Pologne sera-t-elle rester uni durant ce semestre et parviendra-t-elle aussi à préserver l'unité des Européens face au défis qui s'annonce et rendre les six prochains mois si décisif pour l'Union européenne tous nos vux en ce sens accompagnent votre présidence nous vous écoutons Monsieur l'Ambassadeur puis après nous engagerons un débat avec les commissaires en sachant que nous nous respectons toujours avant les questions d'actualité au Gouvernement l'horaire d'à peu près 1 heure d'entretien monsieur le Président Madame le sonénatrice monsieur le sénateur d'abord j'aimerais bien vous remercier pour votre aimable invitation et je suis très honoré de pouvoir présenter de grandes lignes de priorité de la présidence polonnaise du Conseil de l'Union européenne il s'agit de la 2e présidence assurée par mon pays c'est aussi la première du trio de présidence que la Pologne forme sur un plan de 18 mois avec Danemark et le Chypre il convient de souligner que notre présidence euh a de comme vous le savez avec un nouveau cycle institutionnel dans l'Union européenne ces circonstances s'accompagnent en autre d'un changement à la tête du pouvoir aux États-Unis com vous avez indiqué Monsieur le Président l'environnement international avec la guerre en cours de la Russie contre l'Ukraine les tensions géopolitiques croissantes et les menacees hybride est extrêmement complexe et en tant que présidence nous sommes conscients qu'il s'agira d'une tâche difficile pour tout les étatsmembres nous compons sur la volonté de tous les étatsmembres de travailler ensemble pour trouver des accords et forger des consensus qui permettront à l'Europe d'aller de l'avant face à ce défi il devient de plus en plus nécessaire de d'assurer la sécurité à nos pays et nos sociétés les déficits de sécurité et de stabilité en Europe sont existentielle etelle nécessite une action stratégique par conséquent la Pologne souhaite placer sa présidence de 2025 sous l'auspice du mot d'ordre la sécurité quelle est notre stratégie ou notre stratégie en fait va particuler autour de SEP grands thèmes le premier le premier axe la défense et sécurité la guerre sur le continent européen nécessite de renforcer le potentiel de défense de l'Union en souhaitant le initiative européenne de défense l'industrie de l'armement et de développement d'infrastructure militaire et à double usage y compris le bouclier oriental le D européen et dans espace Baltique d'une manière générale notre présidence se concentrera sur les tâches suivantes maximiser les soutiens à l'Ukraine le maintenen de politiques actuelles à l'égard de la Russie et du Biélorussie le renforcement de la sécurité et de la résilience de l'Union européenne et de ses partenaires nous poursuivrons ses priorités en étroite collaboration avec nouveaux dirigeants de l'Union européenne en particulier la Haute Représentante ka cas et le commissaire à la défense et l'espace andreus cbilius nous nous efforcerons le de maximiser le soutien politique militaire et financier de l'Union européenne avec un financement stable et pladionel à l'Ukraine la année 2025 sera décisive pour déterminer la direction que prendera la guerre l'économie de guerre de la Russie montre déjà des signes de enfondrement et l'Union européenne doit tenir ses promesses pour aider à repousser la Russie de l'Ukraine nous chercherons à renforcer le sanction de l'Union européenne contre la Russie et la Biélorussie et a améliorer les méthodes pour contrer leur contre contretourement nous envisagerons n nous nous envisageons une conférence internationale dédiée à ce à ce sujet en février la Russie doit être tenu légalement et financièrement responsable de son agression contre l'Ukraine nous chercherons à obtenir un accord entre les États-membres pour utiliser pleinement les avoir géé de la Banque centrale de Russie enin de soutenir l'Ukraine les contribuables européenes ne devra pas payer pour la destruction causée par les missiles russes nous soutiendrons et chercherons à poursuivre la politique no business as usual à l'égard de la Russie et de Biélorussie en conséquence nous nous opposerons à l'élection de ces deux pays dans les organs des organisations internationales au cours de notre présidence nous veuillons à ce qui élargissement de l'Union européenne à l'est et au sud s'efface à un rythme et avec une qualité appropriée notre objectif est de progresser en ce qui concerne l'Ukraine et la Moldavie mais aussi les pays des Balcans occidentaux la situation en geéorgie exige un message clair et fort nous sommes au côté du peuple georgien et retirant le soutien indéficable de l'Union européenne à sa lutte pour la démocratie et le valeur européens nous souhaitons également que l'Union européenne et la Turquie prennent de mesures concrètes pour rapprocher le deux partis la Turquie est un partenaire important et stratégique nous considérons notre présidence comme une bonne occasion de réfléchir à l'avenir du Partenariat oriental en conséquence nous prendrons de mesures pour améliorer et revigorer les Partenariat oriental enfin qu'il soit mieux adapté aux besoins géopolitiques d'aujourd'hui nos efforts viseront à faire en sorte que la partenariat deviennent complémentaire du processus d'élargissement qu'il a un impact plus fort sur les réformes pro-européennes dans le pays qui n'aspiront pas à rejoindre l'Union européenne et qui mettre et qui mettent davantage l'accent sur la sécurité et la lutte contre les menac hybride nous mettrons également l'accent sur le renforcement de la coopération économique à cette fin ns accueillerant le forum des entreprises du Partenariat oriental à Varsovie le 16 avril le point numéro 2 au titre de la protection de personnes et des frontières la présidence prendra de mesures pour répondre au problèm des attaques hybrides en particulier instrumentalisation de la et la militarisation de la migration nous chercherons de nouvelles solutions pour assurer la sécurité des frontières extérieures de l'Union européenne mettre un terme à la migration illégale renforcer l'efficacité de retour et coopérer avec le partenaires internationaux nous offérons pour l'accroîre la capacité de l'Union européenne en matière de protection civile des résiliences aux catastrophes de sauvetage et d'aide humanitaire nous abord nous abord le thème de la lutte contre le sabotage le réseau internationaux du crime organisé le terrorisme et la radicalisation vu les conséquences tragiques et récentes catastrophes naturelles les Cyclon chido et maotte le inodation en Espagne il est aussi nécessaire de renforcer la résilience de l'Union européenne au changement climatique le trè point c'est la troisème priorité est la résistance à ingérence et la désinformation étrangère nous agirons pour améliorer la sécurité de la résilience non militaire de l'Union européenne et de son voisinage oriental il est important de renforcer la résilience et de la réponse aux menaces cybernétiques hybrides et terroristes et d'améliorer les capacités de communication stratégique de l'Union européenne et lutter contre l'ingérence étrangère en particulier russe et la désinformation une partie de ces efforts consiste à introduire le concept de conseil de résilience dans le domaine de la désinformation il s'agit d'un organe communautaire qui assiste le pouvoir législatif et exécutif y compris la les coordinations des services numériques les conseils réuniraient des experts et mettri en commun les connaissances de différents domaines importantes pour la lutte contre la manipulation des informations étrangères et interférence Fimi 4è point un autre sujet importante est celui de garantir la sécurité et la liberté des entreprises la présidence visera principalement à répondre aux défis posés par la situation économique et financière actuelle de l'Union européenne nous voulons aider les entreprise à s'adapter au changement dynamique lié au climat et à la transformation numérique nous nous concentrant sur approfondissement de l'intégration du marché unique notamment dans le secteur des services nous viserons également à améliorer les mécanism de soutien à l'industrie dans le domaine important pour la sécurité et la création des avantages économiques et rétablir des conditions de concurrence équitable pour l'industrie de l'Union européenne face aux pratiques protectionnistes des concurrents mondiaux simplifier la réglementation européenne raccourcir le procédure et à réduire les obligations bureaucratiques en particulier pour les petites et moyennes entreprises assouplir les règles de misise en œuvre de la politique énergétique et climatique nous chercherons à à favoriser une grande implication des capitaux privés dans le financement de l'économie et de la transformation verte et numérique la présidence polonaise discutera discutera de la fin future de la politique de la cohésion cette politique joue un rôle important puisqu'elle égalise les opportunités de développement impliqué le citoyens renforce la démocratie représentative et l'indentification aux priorités de l'Union européenne le 5e point dans le cadre du pilier de transition énergétique la présidence menera des discussions au sein du conseil avec l'intention de le conclure sur les cadres de sécurité énergétique de l'Union européenne la transition de l'Union européenne vers l'abandon de sources d'énergie russe d'ici 2027 au plus tard le soutien à la décarbonisation de l'Union européenne par le BIA de électrification et les solutions au problèmes des prix élevé de l'énergie dans l'Union européenne puisque la sécurité énergétique de l'Union européenne signifie également garantir que le citoyens et les entreprises ayant accès à l'énergie en quantité adéquate et à de prix abordables ce qui est essentiel pour la compétitivité de l'économie et la prospérité de l'Union européenne nous discuterons de moyens d'atteindre de prix de l'énergie le plus bas possible dans l'Union européenne en tenant compte de la nécessité de soutenir de manière égale le développement de toutes les technologie de production d'énergie nécessaire à la à la transition verte y compris bien évid évidamment l'énergie nucléaire le 6e point sur le sujet crucial d'une agriculture compétitive et résillante la présidence organisera un débat politique sur la vision pour l'agriculture et alimentation annoncé par la Commission européenne les résultats de cette discussion constituerant une contribution importante entre autres pour déterminer la forme de la politique agricole commune après 2027 les solutions futures de la PAC ser ront crucial pour la sécurité alimentaire et la stabilisation de revenus des agriculteurs elle doivent également permettre de construire et de maintenir une agriculture à un développement rural européenne compétitive et résistante elle devrait soutenir la transformation nécessaire pour relever les les défis environnemental et climatique y compris l'accès à l'eau il est également important de préparer le secteur agroalimentaire à élargissement de l'Union européenne et 7e dernier point j'aborderai pour finir le sujet de la sécurité de la santé la priorité sera de se concentrer sur la transformation numérique de soins de santé et sur la nécessité d'améliorer la sécurité des médicaments dans l'Union européenne en mettant l'accent sur la perspective des patients nous nous préparant à discuter de la loi sur les médicaments critiques critical medicine Act annoncé par la nouvelle Commission européenne qui vise à remédier aux graves pénu des médicaments essentiels tels que le antibiotique l'insuline et le analgésique dans l'Union européenne la présidence entend aussi mener un débat sur amélioration de la sécurité des médicaments et élaborer des conclusions sur les mesures préventives pour la santé mentale des enfants et de jeunes à l'air numérique pour terminer je signale que nous avons mis en place un site internet internet dédié à la à notre présidence donc vous vous aurez euh l'adresse exacte contenant entre entre autres de informations sur nos initiatives et les événements je me tiens à votre à votre disposition pour répondre à vos questions mais permettez-moi de de de de lire le le la dernière euh constat qui était aujourd'hui annoncé par notre par notre premier ministre euh monsieur Donald tousk au Parlement européen aujourd'hui à Strasbourg je cite il est maintenant temps que l'Europe ne fasse pas d'économie sur la sécurité je l'ai dit auutant que Premier ministre d'un pays qui dépense déjà près de 5 % pour la sécurité j'aimerais dire qu'il dépense ces 5 % non pas pour sa propre sécurité mais pour la sécurité européenne il se trouve que la Pologne a de longues frontières avec la Russie la Biélorussie et l'Ukraine pour votre information cette cette frontière au total compte 1 185 km je sais que ce n'est pas la présidence polonaise qui décidera de cette question mais il s'agit d'un appel urgent à tout le monde pour rejeter la pensée routinière si l'Europe veut survivre elle doit être armée ce n'est pas notre choix je ne suis pas un militariste la Pologne et les genre d'endroit sur terre où personne n'a envie de faire une guerre nous devons tous être fort armé déterminé fort en esprit mais aussi fort dans nos capacités défensives alors ne sous-estimez pas cet appel de 5 % pensant faisant preuve de souplesse et de créativité car c'est aujourd'hui que les dépenses de défenses doivent être radicalement augmenté après tout pas pour toujours mais si un jour nous devions commencer à dépenser nettement plus d'argent autant que état nation autant que États membres de l'OTAN mais aussi autant que l'Union européenne dans son ensemble c'est exactement ce qui se passe aujourd'hui la fin de citation encore merci beaucoup de votre attention et je reste à votre entière disposition tout ce qui concerne la réponse avant question merci merci Monsieur l'Ambassadeur j'ai j'ai déjà plusieurs inscrits on va procéder par trois les collègues je vous demanderai de poser Didier marie à procéder par trois et je vais passer tout de suite la parole à la présidente du groupe d'amitié france-plogne à Valérie Boyer je vous demande d'être concis dans vos questions comme ça voilà on arrivera à être dans les merci beaucoup monsieur le Président excellence merci beaucoup pour cet exposé si vous me permettez j'ai une question enfin j'ai trois questions dans ma question vous avez parlé en premier lieu du Partenariat oriental et et du fait que pour notre défense et pour l'énergie il fallait aller vers plus de nucléaire sur le partenariat oriental est-ce que vous pourriez développer puisque effectivement au sein de l'OTAN euh il y a un partenaire très important qui est la Turquie avec laquelle vous dites que vous avez des très bonnes relations ce qui n'est pas le cas de notre pays et d'autres pays de l'Union et les relations ne sont pas bonnes sur beaucoup de plans euh ensuite euh même si effectivement comme l'a dit le Premier ministre que vous venez de citer c'est pas la présidence de la Pologne qui fera qu'on arrivera à 5 % de défense mais comment allez-vous faire pour inciter les pays de l'Union à tendre vers cet objectif ma question englobe une autre question à avec l'élection de Donald Trump comment voyez-vous vous qui avez d'excellentes relations avec les États-Unis l'évolution euh de de de ces relations et et en ce qui concerne le nucléaire pense vous que le partenariat avec la France puisse être développé et enfin une dernière question qui a pas été évoquée je crois parmi les difficultés que l'Union européenne rencontre il y a celle du déclin démographique de l'Union européenne vous avez parlé de la santé est-ce que vous pensez pouvoir inciter mettre en place en tout cas faire en sorte que ce sujet qui est éminemment important autant important que la question de défense sur notre existence euh puisse être traité au niveau de l'Union européenne merci beaucoup merci je passe la parole à Catherine Morin de sali puis Florence blat conta qui se prépare merci monsieur le Président Monsieur l'Ambassadeur on ne peut que souscrire à la priorité que vous affichez qui est celle de la sécurité contenue de votre histoire et de votre position géographique au sein de de de l'Europe vous avez parlé du réarmement nécessaire de de l'Europe on ne peut qu' y souscrire je vis insister sur le fait que réarmer l'Europe c'est aussi pensé numérique puisque le numérique c'est pas que le numérique c'est toutes les industries y compris celle de coup de l'armement des infrastructures critiques et des infrastructures physique et aussi celle bien sûr de des réseaux sociaux puisque la guerre aujourd'hui elle est hybride d'ailleurs vous avez lourdement insisté sur les questions desinformation d'ingérence étrangère donc ma question est double premièrement au vu des déclarations du av Leiden et de la faiblesse de la molesse avec laquelle la Commission a répondu aux provocations d'unm soutenu par par la suite zerbert que comptez-vous faire et et et impulser de manière à ce que nos règlements européens qui sont parfois en cours d'adaptation encore dans certains pays de l'Union soit vraiment appliqué y compris le DMA parce que le DMA permet de développer des conditions loyales de concurrence pour nos propres entreprises qui donneraient des de souveraineté à l'Union première question qui coupit une deuxème question suite au rapport dragi et l'État qui mettent dramatiquement en lumière toutes nos carences des 30 dernières années de ne pas avoir su mener une politique industrielle appropriée notamment dans le domaine du numérique comment la Pologne pourrait impulser au sein du Conseil parce que je pense que c'est au sein du conseil que les choses doivent se passer plus que de la commission qui est très atlantiste et VO bref comment réveiller le conseil pour dire qu'on est vraiment à la croisée du des des chemins si nous voulons survivre à la tenaille dans laquelle nous sommes aujourd'hui qui est à la fois celle de la Russie vous l'avez souligné mais aussi de la Chine et des États-Unis merci monsieur le Président Monsieur l'Ambassadeur vous avez évoqué les SEP priorités qui sont de véritables défis pour l'Union et je voudrais abord aborder les enjeux financiers qui en découlent euh tout d'abord le programme indique que la présidence polonaise s'efforcera d'améliorer le fonctionnement et la compétitivité des marchés des capitaux européens en donnant la priorité aux travaux sur les projets législatifs visant à renforcer l'union des marchés des capitaux donc que proposera la présidence polonaise en la matière euh sur la question budgétaire la présidence polonaise sera probablement chargé de préparer les premières discussions sur le futur cadre financier pluriannuel de l'union avec le commissaire Piotre Séraphine donc comment euh la présidence envisage envisage-t-elle d'abord cette échéance stratégique et en particulier la question cruciale du financement via de nouvelles ressources propres et enfin euh un troisème élément dans le programme de la prés présidence polonaise il est mentionné que la présidence continuera également à travailler sur l'introduction de l'euro numérique toutefois le programme ne détaille pas cette question au Sénat nous avons adopté un rapport d'information sur le sujet et nous considérons que l'euro numérique est un sujet crucial tant du point de vue de la souveraineté de la concurrence que de l'intégration dans le secteur des paiements en Europe donc pouvez-vous nous éclairer sur les initiatives spécifiques que la présidence prévoit de prendre à cet égard je vous remercie d'abord j'aimerais bien vous remercier toutes et tous pour cette question sont pas des questions très simples mais je veux essayer quand même de vous répondre sachant que pardon vousvez encore qu d'accord euh j'essayerai de d'aborder cette question mais pour d'avoir des réponses très précises ce que je propose que nous pourrions vous parvenir de de des réponses écrites après la séance parce que je pense que je serai pas capable de vous donner toutes les réponses vraiment très très détaillées je pense que euh vous avez besoin vous méritez d'abord d'avoir la réponse très précise bon je commence par par la question de partenariat oriental pour vous expli bon d'abord que que que ce qu'il faut dire que aujourd'hui j'ai ce privilège de parler pas uniquement au nom de mon pays la Pologne mais aussi je parle au nom aussi de notre présidence c'est pourquoi je com dir j'ai une certaine htecensure pour je peux pas dire absolument tout ce que je pense tout ce que mon pays préfère mais je dois euh appliquer de certaines mesures sachant que que que je me prononce aussi au niveau de la présidence donc je vous excuse en avance que les réponses peut-être de temps en temps seront assez générales mais j'essaie j'essaierai d'être assez assez euh assez strict en tout ce qui concerne la le le partenariat le partenariat euh oriental nous pensons bon peut-être je vais faire une toute petite préface que pour nous euh Orient en général est très important et la Turquie est très important nous savons très bien que que que que que que de multiples difficilees contexte des relations avec la Turquie mais quand même nous pensons que il faut faire absolument tout que la Turquie reste reste de notre côté c'est un partenaire extrêmement important euh pour les régions donc nous souhaitons justement euh continuer le dialogue avec la Turquie formellement si je peux répendre l'objectif de la présidence polonaise est de faire progresser le processus de de largissement tant vers l'est que vers le Balcans occidentaux en fonction de l'implication de pays aspirant à rejoindre l'Union européenne cela est nécessaire pour consolider le processus de réforme dans ce pays maintenir la crédibilité de l'Union européenne et renforcer la sécurité européenne dans le contextees de l'Ukraine il est également crucial de renforcer la défense contre l'agression de l'armée russe la présidence polonaise a également l'intention de maintenir un dialogue constructif avec la Turquie dequel je déjà parlais en tenant compte de son statut de pays candidat à l'adhésion à l'Union européenne conformément aux conclusions du Conseil européenne bon 5 % de dépenses pour l'armement vous savez que un jour le Premier ministre polonais disait que on peut pas traduire le pourcentage de de PIB en en problème de l'indépendance nous dépensons l'argent parce que nous voulons maintenir l'indépendance euh de notre pays euh ce que j'aimerais bien souligner que aujourd'hui nous ne dé euh notre défense de notre frontière est la frontière de nord du Nord c'est pas uniquement la défense de la frontière polonaise mais c'est c'est la défense de la frontière européenne ce que je vous avais dit que cette frontière euh c'est presque 1200 km avec euh euh avec la Russie c'est 232 km avec Biélorussie 418 km avec l'Ukraine 535 ça crée des besoins absolument gigantesques au niveau des forces armées au niveau des fortifications au niveau donc tout est lié avec avec l'argent bien évidemment c'est pourquoi la Pologne dépense de arrivera dépenser de 5 % de de de PNB et c'est que nous souhaitons que que que que nous voulons encourager pays européens que le pays européen contribue au budget de dépenses de défense le plus euh le plus que possible en tout ce qui concerne euh notre vision de l'énergie nucléaire je pense que nous sommes complètement en Mme longuer d'And avec avec la France notamment et la Pologne souhaite développer l'énergie nucléaire qu vous savez la Pologne pour l'instant n'a pas euh aucune centrale nucléaire le premier contrat était bon le premier euh le premier approche ét fait avec avec avec les Américains et d'autres négociations sont en cours donc euh à vrai dire je connais pas très bien le détails de cette négociation je sais que négociations sont sont au cœur de de de euh de notre gouvernement et euh la Pologne envisage de créer trois grandes centrales nucléaires et et bien évidemment le différentes options y compris l'option européenne est envisagé euh a en tout ce qui concne nos relation avec les États-Unis vous savez ce sont des relations quand les relation de France avec les États-Unis très ancien la Pologne euh les représentants de de de Polonais ont participé à la guerre de l'indépendance des États-Unis c'est pourquoi depuis euh ce temps-là nos relations sont sont sont sont très importants nous avons une très grande émigration polonaise aux États-Unis et euh et les États-Unis étaient toujours des côtés de l'indépendance de Pologne et euh donc pour nous c'est euh cette alliance est très important nous pensons que c'est très important aussi pour l'ensemble de l'Europe d'avoir cette relation euh transatlantique parce que ça ça représente une garantie de notre de notre indépendance nous soulignons euh ce que je disais que nous soulignons la volonté traditionnelle de la Pologne de maintenir ses meilleur relation poss possible avec l'administration américaine quel que soit le parti euh et qui euh siège dans le bureau oval de de White House et l'importance pour la Pologne de maintenir les meilleur relations transatlantique possible la Pologne en tant que le pays assurant la présidence du Conseil de l'Union européenne au premier semestre 2025 ne s'exprime pas seul mais seulement après qu'un consensus a été atteint sur la question par les pays membres de l'Union européenne nous rappelons qu'en tant que pays exerçant la présidence nous devons représenter une position cohérente avec l'ensemble des pays de l'Union européenne donc voilà et je pense que que que que que la Pologne va exercer le le rôle de fair broker de l'Union européenne dans dans tous Cees domaines santé exci je j'ai noté la question de santé si vous pouvez je vais avoir la gentice de Me de Me réposer cette question s'il vous plaît sur la question de la santé je je vous demandais simplement si vous envisagiez dans le cadre de votre présidence étant donné que la Pologne avait envisager une politique familiale dynamique d'essayer de de voir avec les autres pays de l'Union si au niveau de l'Union européenne on pouvait pas lutter contre le déclin démographique européen voilà si vous aviez des mesures qui pouvaient être envisagées globalement pour mieux accueillir les enfants des Européens en Europe bien évidemment la la réponse précise sera vous envoyé mais mais je pense que la Pologne bon partagera tout le tout le euh tous les objectifs et tous les défis liés à la famille aux enfants bien évidemment quand vous savez la Pologne supporte au maximum tout ce qui concerne la famille tout ce qui concerne la naissance des enfants bon on peut discuter sur le résultat final malheureusement notre démographie quand vous savez n'est pas n'est pas la meilleure je pense que ce sera très bien que nous tous européens nous trouverions une solution définitif que nous puissions avoir plus des enfants et que la démographie européenne devient fleurissante malheureusement c'est pas le cas c'est le problème qui est extrêmement compliqué je suis pas capable aujourd'hui à vous répondre qu'est-ce qu'il faut vraiment faire parce que je pense qu'il y a un tel changement psychologique des gens que vu mon propre expérience de père je sais que c'est pas si évident deavoir très vite les petits enfants voilà ça c'est la commentaires purement privé en tout ce qui concerne la santé c'est très important que que que que que l'Europe devient autosuffisant en tout ce qui concerne la la production de de médicaments critiques et on va essayer de faire absolument tout pour euh convaincre d'autres pays que que que que cette infrastructure de la production soit bien euh bâti euh sur le territoire de l'Union européenne euh je pense que peu importe si nous parlons de que de de de de l'infrastructure médicale au sens de la production de médicaments si nous parlons de l'infrastructure de l'armement je pense que nous avons besoin d'abord la grande solidarité c'est la première chose la deuxième chose nous devons chaque pays doit résidier de certain égoïsme individuel et je pense que nous sommes aujourd'hui à au moment justement de cette euh de ce test de la solidarité et que nous puissions faire ensemble quelque chose solide et durable c'est pourquoi il faut faire ça en étant solidaire et euh faire la certaine résiliation ce que je disais de de certaines égoïsme particulière de de de de chacun des pays voilà donc mais bien évidemment pour pour pour le pour d'autres questions de on va on va essayer de vous euh Esser de vous parvenir de la réponse par écrite euh le projet de cadre financier pluriannuel audelà de 2027 sera présenté par la Commission européenne en 2025 la présidence organisera une conférence d'experts de haut niveau sur le cadre financier plurannuel au-delà de 2027 en février 2025 après aès quoi le sujet sera l'une des questions discutées lors du Conseil informel des affaires générales voilà en passant au problème numérique non maintenant au marché de capitaux et les financement de l'armement et de la sécurité de l'Union européenne la présidence polonaise a l'intention de poursuivre la discussion sur le le financement de la défense et de la sécurité de l'Union européenne notamment avec la participation de la Banque européenne d'investissement euh et la présidence travailler travaillera également en étroite collaboration avec la Commission européenne et et d'autres institutions et partenaires stratégiques pour développer de nouvelles solutions dans ce domaine qui devrait avoir un impact positif à la sur la capacité de défense des États-membres sur le niveau de développement de leur secteur industriel et des recherches et développement je peux vous signaler une chose à propos de banques européennes d'investissement je pense que nous avons fait ensemble entre la France et la polne un pas très important en en trouvant une financement de l'achat de satellite que la Pologne a acheté auprès de la France et c'est un projet de de doubleusage et qui était notamment financé par la Banque européenne d'investissement et c'était la première fois qu' à ma connaissance que la Banque européenne d'investissement a fait a fait ce genre de du projet donc voilà ça c'est une bonne exemple de la d'abord de la collaboration européenne dans le domaine d'armement et très bon exemple de de trouver le le MO moyen de financement de ce genre de du projet voilà donc euh en tout ce qui concerne voilà vous avez eu la gentillesse de me poser des questions concernant le le masque zuerberg euh vous savez que bon ce que je disais au début que que en N de de la présidence européenne je préfère de de ne pas prendre la parole jusqu'à le moment quand le la la la la position n'est pas définitivement fixée ns en général nous observons ce qui se passe aux États-Unis ce sont les premiers jours de de la présidence il y a beaucoup de échos il y a beaucoup de malentenduat donc je pense que d'abord nous comme les Européens nous devons attendre la position définitive des États-Unis il y a beaucoup de on se pose beaucoup de question quand vous vous posez on est on n'est pas sûr qu'elle sera la politique des États-Unis mais je pense que notre approche doit être sage raisonnable et ce que je souligné au début il faut qu'on garde pour tout prix cette lien eururoatlantique qui est absolument nécessaire pour développement de notre civilisation et si vous permettez je peux faire un petit un petit commentaire nous pouvons regard regarder avec beaucoup d' inquiétude ce qui se passe aux États-Unis mais d'autre part je pense que nous comme les Européens nous avons abandonné en certaine façon aussi les États-Unis pourquoi parce que je pense que que il y a un processus de de déeuropéisation de de de de de des Américains et de Deep state américains si on revient à le hisistoire de l'année je sais pas 60 70 80 il y avait beaucoup des imigrés européens qui avaient un appui extrêmement importante sur la politique américaine permettez-moi de rappeler le nom de Kissinger de binski Madeline Albright pipes c'était des des personnes de premier rang qui influençaient en fait aider les Américains justement de de de de de de de construire sa politique étrangère et la géopolitique américaine aujourd'hui on a très peu des Européens qui influencent je pense qu'on a peut-être il y a une petite faute de notare part on a quelque part on a abandonné euh les États-Unis en sens de l'influence de de intelligence européenne donc peut-être il y a un petit travail à faire de notre côté euh donc c'est pourquoi je réponds à cle façon à en tout ce qui concerne les propositions masque S et cetera donc bon je pense que il faut attendre et il faut observer et après il faut formuler notre notre position les rapport drag iletta quelle est la position de la Pologne je pense que c'est un rapport extrêmement intéressant euh mais en fait monsieur dragi et Monsieur L il parl de choses que nous connaissons depuis certain temps il ils font un certain tableau il peint le tableau où se trouve l'Europe actuellement c'est pas un tableau en couleur très clair euh c'est pas une vision très optimiste de l'Europe même au contraire mais je pense que bon je pense que nous tous nous savons où se trouve l'Europe et quel est décalage aujourd'hui au niveau technologique par exemple de l'Europe vis-à-vis des États-Unis mais euh nous ne savons pas encore et ça conc chaque politique chaque chaque pays et chaque politicien qu'est-ce qui qu'est-ce que nous devons faire et comment nous devons convaincre nos sociétés pour devenir compétitif et pour rejoindre la croissance économique et la croissance technologique c'est pas évident ça demande de notre part énormément de sacrificees et surtout de courage politique pour dire aux gens écoutez il faut terminer une étape il faut passer à l'autre bon je suis pas un politicien heureusement donc je uniquement je représente euh mon pays et mais je je suis conscient de tous les dangers qui se qui qui qui qui sont devant nous et on a une certaine responsabilité pour préparer notre l'Europe pour nos enfants et surtout pour nos petits-enfants et pour la génération dequelle parlait madame sénatrice Boyz voilà il faut il faut en face de de pruve comment euh il y avait la question concernant la compati compatibilité justement donc ça concerne euh je pense que les rapports de Drag il répond grande partie à cette question que nous devons faire euh un grand pas mais je pense que la réformes européennes ne conc pas uniquement que les que le pays devient beaucoup plus compatitive compatitive compabilité compre chose compatitivité qu'on essaie de faire beaucoup de choses pourb bureaucratiser le notre l'économie mais ça concerne surtout de créer à mon avisin de de créer telle situation que l'argent européenne surtout reste en Europe aujourd'hui uniquement l'épargne euh de retraite européennees de gens de de 300 peu plus de 300 milliards d'euros et envoyé constamment aux États-Unis nous euh euh nous donnons C l'argent en fait pour développement euh euh numérique surtout numérique et pour toutes les idées innovantes aux États-Unis nous n'avons pas le climat d'investissement malheureusement je pense que la Pologne se trouve en situation assez privilégiée parce que nous sommes sortis euh le système communiste et et nous savons qu'est-ce que ça veut dire les ce qu'on appelle le socialisme réel et maintenant il faut faire d'Europe continent qui sera beaucoup plus ouverte et beaucoup plus euh sympa pour les investissement euh pour les investissements tout simplement au moins que N l'argent reste chez nous et que N sont pas envoyer euh aux États-Unis que nos asset manager de décide de justement de de de garder des investir son l'argent dans le fond d'investissement européen pas dans le fond américain mais il faut créer ce climats d'investissement c'est très très important et je pense pas qu'on peut faire ça par une certaine restriction euh bureaucratique je pense que tout simplement il faut créer euh telle situation que que que que que Europe devient s de Greenfield des investissements pour différents secteurs parce que intellectuellement l'Europe est extrêmement bien équipée pour faire ça pardon voilà et vous voulez poser d'autres questions parce en question il nous reste 12 minutes donc donc ce que je disais juste au début on essaiera de vous répondre plus précisément sur chaque question on va vous envoyer d'excusezmo que je reste assez vague pour répondre aux différentes questions mais je pense que pour les précision ça va nous prendre trop de temps parvenir réponse pas de problème làdessus alors on a quatre questions encore je vous demander d'aller très vite pour laisser l'ambassadeur répondre GIS jour Bernard jaum Marie et and Richard micro qui est brouillé excusez-moi je souhaiterais très respectueusement vous poser donc vous demander des éclaircissement quant à la manière dont vous appréhendez le Partenariat oriental je rappelle que vous et votre pays la la Pologne fait beaucoup d'envieux à un certain moment donné où la Pologne est rentré donc au sein de la famille de l'Europe et où certains candidats à l'adhésion souhaitait y rentrer et le Partenariat oriental a été un moyen donc je me souviens très bien puisque c'était dans les années donc 2016 2017 où à la tribune du Sénat j'ai défendu donc le le le contrat d'association de partenariat oriental pour la Géorgie pour pour l'Ukraine et pour la Moldavie et à ce moment-là ce contrat de partenariat oriental était une manière de différer parce que déjà l'Europe se posait des questions quant à un élargissement donc très très important et très rapide de la Communauté européenne et avait demandé donc à ces pays de souscrire ses contrats aujourd'hui euh même si en ce qui concerne donc l'Ukraine et la Moldavie il y a le statut de candidat que vous avez fort justement évoqué le conflit et la guerre donc l'agression russe contre l'Ukraine a donné un coup de frein à ce système- làà mais moi je souhaitais savoir si au niveau européen on allait continuer à renforcer la politique de voisinage du Partenariat oriental parce qu'il n'est pas incompatible de continuer à faire évoluer les contrats et quitte même à les à à à a a modernisé les modalités voilà quel était donc cet éclaircissement que je souhaitais merci monsieur le Président merci beaucoup Monsieur l'Ambassadeur pour vos propos qui sont très intéressant la présidence polonaise a indiqué vouloir inscrire un certain nombre de questions sociales et de santé à l'agenda d'abord je voudrais le saluer parce que lors du semestre précédent nous n'avons eu aucune politique en la matière de la part de la présidence euh vous la présidence donc polonaise a indiqué dans un document vouloir porter des notions comme la cohésion l'inclusion l'é qualité des droits donc est-ce que vous pourrez nous préciser ou par écrit bien sûr j'ai compris que le temps était très compté sur quel dossier particulier vous souhaitez enclencher des des dispositifs et quel dispositif et puis deuxièmement sur les questions de santé dont vous avez parlé et vous avez beaucoup parlé du médicament j'ai j'ai deux questions un peu précises parce que la la première le premier mandat de Madame Van derleyen a mis cette priorité à l'ordre du jour et de fait la Commission a engagé tout un travail qui est on va dire largement avancé sur la révision de la législation pharmaceutique européenne mais vous avez cité deux objectifs prioritaires vous avez parlé de la nécessité d'une autosuffisance en médicaments critiques qui n'apparaît pas comme objectif dans le les textes actuels et et deuxièmement vous avez cité la nécessité d'une solidarité entre les États de l'Union qui apparaît mais on va dire à un niveau de portage qui reste modéré dans ses ambitions donc est-ce que vous souhaitez que ces textes en cours d'examen soi modifié allez-vous agir en ce sens pour qu'il soit modifié pour que ces principes entrent dans les dispositifs je vous remercie donc Didier Marie Richard d'cord merci président euh merci Monsieur l'Ambassadeur pour vos propos euh j'aurais trois petites questions rapides la première ça a été évoqué au tout début de notre entretien vous connaîtrez prochainement une élection importante pour la présidence de la République polonaise craignez-vous à cette occasion euh des campagnes de désinformation d'éventu ingérences et que mettez-vous en place pour les éviter ce qui pourrait servir d'exemple à l'échelle européenne c'est ma première question la seconde nous partageons toutes et tous l'ambition d'une autonomie stratégique en matière de défense cela chope sur deux question la première comment acheter européen est-ce que vous avez des pistes notamment de programme qu'il conviendrait lors de votre présidence de soutenir tout particulièrement et le deuxième problème c'est le financement et êtes-vous favorable ou non à la proposition d'utiliser des eurobonds pour financer notre défense enfin 3oème élément vous avez parlé de simplification normative pour améliorer notre compétitivité euh monsieur Trump lui a décidé de déréguler totalement son économie en confiant à Monsieur musk cette tâche euh il peut y avoir quelques inquiétudes quant à cette question de simplification et quelle est votre position quant à l'utilisation des directives existantes sur le reporting extrafancier CSRD ou sur le devoir de vigilance euh voilà est-ce que vous considérez que que on peut en atténuer la charge administrative tout en en conservant les fondements ou faut-il les purement et simplement supprimer oui merci Président Monsieur l'Ambassadeur très rapidement euh avec Giselle jourdda nous travaillons au sein de la commission des affaires européennes sur le partenariat oriental euh je voudrais d'abord vous faire part de de du grand intérêt que j'ai vu moi ce que vous citiez euh le Partenariat oriental dans les axes de travail de votre présidence c'est à ma connaissance c'est la première fois monsieur le Président Rin première fois qu'on entend parler à ce point du Partenariat oriental parmi les les les priorités d'une présidence donc grand intérêt mais moi j'ai compris que vous vous vouliez faire monter ce partenariat oriental en puissance pour en faire finalement un moyen d'accès à une à une candidature en qualité de membre État membre je rejoins totalement ce que disait Giselle Jourda est-ce que vous pouvez nous donner le détail de ce que vous voulez faire à cet égard comment vous voulez le faire monter en puissance ce partenariat orental oriental parce que nous ça nous intéresse beaucoup dans le travail qu'on est en train que l'on monte déjà depuis depuis un certain temps avec des pays quand même pas simple he comme la Géorgie comme la Moldavie j'ose même pas parler de l'Azerbaïdjan mais mais voilà donc très important mais mais vous pouvez nous répondre Monsieur l'Ambassadeur on a'ura pas le temps vous pouvez nous répondre par écrit nous ça nous intéresserait vraiment beaucoup beaucoup j dis all les moi mais deuxième point très rapide euh le président Rapin a vraiment mis l'accent sur quelque chose de fondamental pour moi c'est l'union l'unité au sein de cette Europe or vous savez que elle en prend pas franchement le chemin sur le plan des valeurs notamment sur le plan des valeurs vous voyez je je jette l'anathème sur aucun pays mais qu'est-ce que vous comptez faire est-ce que vous voulez faire quelque chose pour essayer de faire en sorte de de de de faire monter l'Union européenne sur un plan unitaire et et et un autre exemple où c'est vraiment problématique alors là très concret c'est le pacte asile migration on voit bien que sur le pacte asile migration il y a deux voire trois blocs là l'Union elle est plus là du tout elle est pas là du tout même s même s'il y a un Pact qui est sur le papier moi je suis de ceux qui pensent queil est pas encore mis vraiment en application donc comment vous comptez aller dans le sens de la demande du président rppin d'une plus grande union au sein de l'Europe je vous alors je je suis désolé de ce temps contat Monsieur l'Ambassadeur il reste 5 minutes choisissez peut-être un sujet à répondre par oral et et les collègues m'ont déjà fait part pour certains qu'ils attendaient une réponse écrite et ça leur ira très bien parce que vous savez on a les questions d'actualité au Gouvernement et on doit être je vais essayer de vous répondre bon d'abord je j'aerais bien dire que d'abord merci beaucoup pour toutes ces questions en essaiera de vous répondre par écrit euh pour donner tout les détails dans notre réponse parce que vous êtes intéressé par le par les répones concrète donc il faut se concentrer en tout ce qui concerne le le le notre politique orientale il faut traiter sujet par sujet pays par pays uniquement pour vous donner parce qu'il y avait différentes sénateur et sénatrices poser des questions sur le euh sur les question orientales donc je peux vous dire quelques mots sur la Moldavie Arménie uniquement pour exemple comment quelle est notre approche en ce qui concerne Moldavie l'activité polonise sera axée sur le rforcement de la résiliation du pays sur un soutien cohérent au processus de réforme sous la voie de l'Union européenne en tout ce qui concerne l'Arménie nous soutiendrons la normalisation des relations entre l'Arménie et azerbaïjan que nous considérons comme un élément clé de stabilisation de la situation de le au cas de Sud euh je pense qu'on nous avons déjà déjà parlé sur le beaucoup sur le sur sur l'Ukraine je vous avez notre position extrêmement claire là là-dessus en tout ce qui concerne le balcan occidentaux on va essayer de de de de de pousser au maximum les calendriers en jouant le rôle de brokers dans le dans le pendant notre présidence en tout ce qui concerne euh en revenant au médicaments je pense bon en rentrons pas très dans de détails mais je pense que c'est d'avoir cette cette autosuffisance au niveau de médicaments c'est quelque chose très très important je sais que c'est infaisable aujourd'hui c'est faisable aujourd'hui bien évidemment et surtout pendant 6 mois on va pas résoudre le problème je pense que que nous pensons que que l'Europe doit justement euh euh faire quelque chose il faut faire des certaines initiatives euh au niveau de juridique c'est la il faut réviser l'Union le la loi euh de la Communauté européenne en tout ce qui concerne la loi pharmaceutique euh il faut publier l' acte en tout ce qui concerne les médicaments critiques donc c'est critical m Act et il faut euh initier beaucoup il faut commencer de de de faire mettre en œuvre initiatives qui sont non législatives euh je je pense que c'est extrêmement important qu'on puisse faire faire quelque chose en tout ce qui concerne la la la la santé la santé psychique des enfants et de la jeunesse pendant l'époque de cifrisation de notre entourage sachant que si nous pensons que nos enfants vivent dans euh parallèlement dans le monde numérique et analogue en se trempe ils vivent aujourd'hui uniquement dans le monde numérique c'est pourquoi euh je pense qu'il faut faire absolument toutt que ces enfants puissent développer normalement et qu' sont pas condamnés justement de vivre uniquement dans dans l'entourage numérique voilà donc donc si vous permettez on va on va on va préparer la réponse par écrit à toutes ces questions merciés séance avec ministre et on peut pas Sider ce défilé d'autant que je pose une question aussi merci beaucoup monsieur le président madame la sénatrice monsieur le sénataire merci