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interviewJean Massiet· 21 septembre 2022 12 min

Y a-t-il trop de ministres ? - FAQ Politique #7

Transcription youtube_captions. À recouper avec la source d'origine.

je souhaite que les jeunes ils arrêtent de déconner avec leur Tik Tok et leur twitch ils se mettent au garde-à-vous il ferme leur gueule et ils aiment la France quelles sont les différentes méthodes pour modifier la Constitution bah c'est facile en fait il y en a deux soit le Congrès c'est-à-dire Assemblée nationale plus Sénat ensemble qui doivent voter à une majorité des 3/5 donc c'est pas une majorité absolue il faut plus qu'une majorité absolue on appelle ça une majorité qualifiée donc il faut 3/5 des députés et des sénateurs qui votent la modification la deuxième technique c'est le référendum les Françaises et les Français qui vont mettre des petits papiers dans des grosses boîtes pour dire si oui ou non ils sont pour la modification la Constitution voilà quelles élus peuvent être chef d'entreprise à partir de quand il y a un conflit d'intérêt c'est une bonne question ça je sais plus exactement quels sont les règles de la Haute autorité pour la transparence de la vie publique de ce point de vue là il y a des incompatibilités clairement gros sommaire d'eau tu ne peux pas être chef d'entreprise dans une entreprise qui va bénéficier de contrats avec l'administration dont tu es l'un des dirigeants si tes maires étaient une boîte de BTP tu réponds pas aux appels d'offres ouais c'est ça la hatpv c'est la Haute autorité pour la transparence de la vie publique c'est une autorité qui a été créée à la suite de l'affaire Cahuzac Cahuzac était un ministre du Budget qui avait fraudé les impôts et qui avait un compte en banque en Suisse caché suite à l'affaire qui a uzac il y avait eu le vote d'une loi loi pour la transparence de la vie publique qui avait donné naissance à cette autorité et ils sont chargés de de vérifier tout ça c'est totalement indépendant dirigé par le plan politique la gtpv c'est une autorité administrative indépendante AAI de la même manière que le Défenseur des droits la défenseur des lieux de privation de liberté la record etc le cumule l'activité autorisée la loi prévoit trois types de dérogations les activités libres la production des œuvres de l'esprit exemple les travaux d'auteur donc quand vous êtes ministre ou députés vous avez le droit d'écrire un livre vous avez le droit de lancer une chaîne twitch vous avez le droit de lancer une chaîne Youtube un Tik Tok un podcast vous avez le droit de peindre des tableaux de prendre des photos vous avez le droit de faire des professions libérales lorsque celle-ci découle de la nature même des fonctions pour certains agents des établissements d'enseignants et de preuves personnes pratiquant des activités à caractère artistique exemple activité d'enseignement complémentaire quand vous êtes enseignant à l'éducation nationale vous avez le droit de donner des cours de soutien scolaire à côté de l'école ensuite il y a des activités pour lesquelles vous devez faire une déclaration être dirigeant ou associé d'une société qui lauréat d'un concours au recruté en tant qu'agent contractuel de droit public peut continuer à exercer son activité pendant un an renouvelable une fois on te laisse deux ans en gros pour te mettre en règle mais après tu as plus le droit les activités soumises à autorisation la création ou la reprise d'entreprise avec une demande d'exercice à temps partiel pour les fonctionnaires et agents à temps complet tu ne peux créer une boîte que si tu as l'autorisation express et du coup là gtpv va vérifier si c'est incompatible ou pas avec ton ta fonction publique vous voyez c'est encadré c'est prévu il y a des textes de loi il y a des décrets il y a des déclarations obligatoires parfois il y a des incompatibilités parfois il y a des demandes d'autorisation parfois comment et qui peut créer de nouveaux ministères alors les nouveaux ministère ça peut complètement exister ça c'est le chef du gouvernement figure-toi en lien avec le président de la République qui peut donner naissance à de nouveaux ministère peut totalement le faire on peut mettre des ministères en cohérence les uns avec les autres en les séparant en les divisant en les rassemblant par exemple on peut avoir un seul et même ministère avec un ministre de tutelle qui s'occupe de la genèse de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur qui a une forme de cohérence peut avoir un ministère qui s'occupe de la santé et du sport mais on peut aussi avoir un autre truc avec un ministère qui s'occupe du sport et de la jeunesse on peut modifier son gouvernement comme ça le but du jeu étant d'avoir une cohérence d'action entre des services ministériels qui découlent d'une logique politique c'est un président de la République dit je souhaite faire de la pratique sportive amateur un élément central de la politique de prévention en santé en France dans les 20 prochaines années alors c'est cohérent qu'il crée un ministère de la Santé et du sport à l'inverse je souhaite que les jeunes ils arrêtent de déconner avec leur TikTok et leur twitch ils se mettent au garde-à-vous il ferme leur gueule et ils aiment la France bon bah tu peux créer un ministère de la jeunesse et des armées à l'inverse tu peux aussi dire je souhaite que la jeunesse soit reconnue comme une force vive de la nation qui de par ses initiatives participent à la vivacité démocratique et donc tu crées un ministère de la démocratie active et de la jeunesse qui s'occupe de faire baisser le taux d'abstention de permettre aux jeunes d'épanouir leurs projets d'intérêt général de s'engager auprès d'associations et d'organisation de la société civile qui est le ministre de la création des ministères alors il y a pas vraiment ministres de la création des ministères mais il y a ce qu'on appelle le secrétariat général du gouvernement le SGG qui est placé sous l'autorité du Premier comme les autres secrétariats généraux qui s'occupent de la mise en musique de la cohérence de l'action ministérielle et interministériel surtout et qui s'occupe de ça et ce qu'on peut créer techniquement autant de ministères qu'on veut lorsqu'on fonde un gouvernement oui oui parce que ministère ça veut pas dire grand chose attention le mot ministère c'est un mot ambivalent au polysémique interlope non j'en sais rien le mot ministère c'est un mot qui désigne à la fois l'appareil administratif avec les fonctionnaires et la charge politique d'ailleurs c'est un mot qu'on retrouve dans la religion on parle du ministère de Dieu pour les prêtres pour les évêques pour le pape tu es investi d'un ministère c'est un mot qui a une cohérence propre qu'on retrouve c'est normal dans la dans la religion qu'on retrouve aussi dans la justice avec le ministère public le procureur le parquet et donc les ministres sont des gens qui sont nommés par le Président de la République qui ont la confiance du Parlement dans le but pas seulement d'administrer leur administration sinon ça ferait deux de simples hauts fonctionnaires non ils ont la charge de porter l'action publique de l'État dans le domaine de leur ministère ils sont responsables politiquesment devant la nation de la gestion et de la direction et du pilotage de la politique menée en matière de l'éducation santé armée etc vous voyez ce que je veux dire donc pour répondre à ta question tu as des ministères qui découlent du fait qu'il y a une administration administrée ce sont les ministères dans lesquels il y a beaucoup de fonctionnaires où il y a un gros appareil d'État par exemple le ministère de l'Intérieur la police les pompiers la sécurité civile et tout ok l'éducation nationale les enseignants et tout il y en a plus d'un million et tout voilà et puis tu as des ministères qui ont pas tant de charges d'ordre administratif mais qui ont des charges politiques importantes c'est là que tu vas retrouver le ministère de l'Égalité homme il y a pas beaucoup de fonctionnaires du ministère de gaieté femme homme et le ministère de gaîté femme homme est un ministère qui va mener une action publique dans le domaine de l'égalité femme homme en lien avec les collectivités locales les fonctionnaires des autres ministères les acteurs privés publics etc vous voyez le ministère de la transition écologique alors un ministère c'est l'intitulé d'un ministère c'est bien mais ce qui est plus important c'est ce qu'on appelle les compétences c'est-à-dire que le ministre qui est chargé de qu'est-ce qui va faire quoi il a la main sur quoi qu'est-ce qu'il dirige en l'occurrence le ministre de la transition écologique pouvait très bien en faire un ministre pot de fleur et vous pouvez aussi en faire un ministre très important qui a la main sur la politique du logement la politique du transport la politique de l'énergie partie de la politique de l'aménagement du territoire en l'occurrence aujourd'hui le ministre de la transition écologique c'est un ministre très important un gros ministère maintenant donc tu peux créer autant de ministères que tu veux je crois qu'au Royaume-Uni le Royaume-Uni attention on peut pas tout à fait comparer leur système politique au nôtre et tout ce qu'on appelle le gouvernement en France c'est l'équipe gouvernementale les ministres les ministres de tutelle et ministres délégués les secrétaires d'État c'est ça l'équipe gouvernementale c'est une trentaine de postes aux États-Unis au Royaume-Uni on parle on parle pas de gouvernement on parle davantage d'administration administration une administration qui en fait veut dire gouvernement mais dans lequel il y a plusieurs centaines de personnes en fait qui sont nommées donc ça fonctionne pas que tu as fait de la même manière pourquoi il y a des députés qui représentent une amitié avec un autre pays c'est pas du lobbying alors les députés ils peuvent être membres de plein de trucs différents il y a des députés qui sont membres d'un groupe politique donc c'est un peu comme les partis politiques mais c'est réservé aux députés donc il y a le groupe des insoumis à groupe des écolos il y a le groupe des socialistes il y a le groupe du Rassemblement national le groupe de renaissance le groupe le bref il y a des groupes les députés sont membres d'une commission permanente de l'Assemblée nationale c'est un groupe de travail de l'Assemblée les députés sont membres de groupes d'études groupe d'études c'est un groupe un peu plus informel et qui a moins de moyens qu'une commission de plein exercice mais ça permet aux députés de bosser sur des sujets au long cours pendant plusieurs années par exemple il y a un groupe d'études sur le jeu vidéo et vous avez aussi des groupes d'amitié alors les groupes d'amitié c'est des Amicales quoi c'est des espèces d'Assos ou les députés donnent un tout petit peu de leur temps une fois par an en gros pour filer un coup de patte pour ma chambre il y a l'Amicale je suis sûr qu'il y a une amicale du vélo maintenant il y a aussi les groupes d'amitié les groupes d'AM ce sont des groupes entre la France et d'autres pays dans le monde donc il y a le groupe d'amitié France Liban il y a le groupe d'amitié France Chine groupe d'amitié France Japon France machin avec plein de pays dans le monde et en gros c'est ces groupes d'amitié là ça sert à créer des liens entre les parlementaires de ces pays-là donc les députés qui sont membres du groupe d'amitié entre la France et le Chili reçoivent des mails de leurs collègues chiliens pour créer des liens pour se tenir au courant des évolutions pour éventuellement discuter de projets de loi qui pourraient avoir des impacts sur des traités internationaux sur des situations spécifiques sur machin ça peut aider les groupes d'amitié dans la diplomatie notamment un groupe d'amitié peut filer un coup de main mettre de l'huile dans les rouages faciliter les relations diplomatiques entre les deux pays mais aussi les relations diplomatiques entre les deux pouvoirs législatifs parce que pour le coup les groupes d'amitié ne sont pas liés au gouvernement les députés dans les groupes d'amitié peuvent avoir d'autres échos d'autres sources d'information par exemple le ministre des Affaires étrangères peut venir devant les députés et leur dire tel pays ça se passe très bien tout va bien nos relations sont très bien et là tu as le président du groupe d'amitié qui peut dire excusez-moi monsieur le ministre alors moi je suis président du groupe d'amitié avec le pays en question c'est pas du tout les échos que j'ai en fait apparemment c'est un peu la merde ça se passe pas bien du tout la Communauté française là-bas il y a un problème il se passe ça ça il y a machin machin machin donc voilà ce serait groupe d'amitié quels sont les métiers dans la politique je veux dire quels sont les formations qui mène à ces métiers alors le métier le plus en contact direct avec le monde politique c'est un métier que j'ai fait par le passé qui s'appelle collaborateur d'élus c'est devenu un métier avec le temps pendant longtemps c'était un truc un peu informel qui se faisait un peu à l'arrache mais au fur et à mesure de la professionnalisation de la vie politique de la technicisation du du métier d'élus il s'est avéré de plus en plus nécessaire d'organiser cette filière professionnelle filière de la collaboration politique et notamment de lui donner des formations dédiées à l'université le laboratoire de lui c'est un métier qui consiste à rejoindre l'équipe serrée autour d'un élu ou d'une personne investie d'une charge politique donc ça peut être un ministre et les collaborateurs de son cabinet vont s'occuper d'accompagner l'élu dans l'exercice de son mandat d'un point de vue politique Jurid technique la collaboration politique est une profession particulière puisqu’à la différence des fonctionnaires les collaborateurs de l'élu ne sont pas soumis à un devoir de neutralité politique de réserves pour être exact à l'inverse si vous êtes collaborateur du maire de la ville de machin votre boulot c'est de soutenir et d'organiser le mandat politique du maire de la ville de machin donc vous le soutenez politiquement les métiers la collaboration politique on les retrouve aussi au Parlement vous avez sans doute entendu parler des collaborateurs parlementaires qu'on appelle aussi parfois vulgairement les assistants parlementaires c'est un peu plus que du boulot d'assistance en gros vous faites pas que du secrétariat quoi ces métiers là peuvent être faits par des personnes extérieures à la fonction publique c'était mon cas c'est un contrat actuel du signe un contrat de travail et tu bosses avec ton maire avec ton député avec ton sénateur avec ton président de conseil départemental régional avec ton ministre avec le président de la République mais tu peux aussi être fonctionnaire à ce moment-là on appelle ça un fonctionnaire détaché c'est-à-dire que dans ta carrière de fonctionnaires tu vas pouvoir être détaché temporairement au cabinet de machin pour travailler à ses côtés le temps qu'il faut et ensuite tu pourras retourner dans ta dans ton de fonctionnaires initial il existe des formations des masters professionnels qui forment à ces métiers là à ma connaissance il en existe trois en tout cas à mon époque il en existe trois peut-être qu'il y en a plus maintenant il y a un master à l'université de Nanterre qui s'appelle métier du politique et un Master 2 à l'UFR de droite sciences politiques vous avez un master à la Sorbonne Paris 1 et le master que j'ai fait qui s'appelle affaire publique parcours administration du politique je crois qu'à Assas à la fac de droit d'Assas aussi à Paris ils avaient un master similaire dont je ne connais pas ou plus le nom voilà il est possible qu'il existe aussi des masters similaires dans les IEP mais je ne connais pas [Musique]

Y a-t-il trop de ministres ? - FAQ Politique #7 — François-noël Buffet · Pourquijevote