Conférence nationale du handicap 2026 : le discours intégral d'Emmanuel Macron

Très heureux d'être là pour cette nouvelle conférence nationale du handicap ici au Prisme qui est un lieu emblématique de l'héritage des Jeux Olympiques et paralympiques de Paris 2024 conçu comme un espace de rencontre de sport de citoyenneté accessible à tous. Alors je vous remercier d'abord d'avoir collectivement décalé de quelques semaines ce cette conférence. Je pense qu'on a eu collectivement raison parce que les chaleurs du mois de juillet à la date qui était initialement prévu nous auraient conduit à beaucoup plus souffrir et donc la sagesse emporté la cohérence.

Et je veux remercier toutes celles et tous ceux qui ont contribué à la préparation de ce rendez-vous, les associations, les collectivité, les professionnels, les administrations et surtout si dire les personnes en situation de handicap et leurs proches qui ont conçu ce travail comme celui que nous avons fait toutes ces dernières années. Avant de regarder l'avenir, je veux revenir quelques instants sur le chemin que nous avons parcouru que vous avez collectivement effectué ces dernières années avec des résultats qui comptent. L'école pour tous d'abord a continué de progresser durant ces dernières années.

En 2025, je sous le contrôle de monsieur le ministre et les chiffres doivent encore augmenter en cette rentrée 2026 et plus de 550000 élèves en situation de handicap qui ont été scolarisés. Il y en avait en 2017 321 soit une hausse donc de 62%. Pour les accompagner, nous avons la nation a tripé le nombre d'AESH passé 43000 à plus de 140000 sur le territoire avec un travail aussi qui continue pour améliorer leurs conditions de travail de rémunération leur statut. Les pôles d'appui à la scolarité sont en cours de déploiement pour améliorer concrètement l'accompagnement des élèves en situation de handicap. On a 1500 pôles qui sont déployés en 2026. C'est la moitié du maillage cible confiscé.

Au total, durant les 9 dernières années, les moyens consacrés à l'école inclusive ont ainsi plus que doublé et la nation est passée d'un investissement de 2,1 milliards par an à 4,8 milliards par an. Je dis parce que c'est souvent oublié dans les débats publics et c'est légitime, fort, important mais nous avons en étant mobiliser 40 milliards d'euros pour l'école inclusive et nous devons continuer dans l'enseignement supérieur aussi. Nous avons agi sans relâche.

Grâce aux interpellations nombreuses que j'avais dès le début, des dizaines de milliers d'étudiants en situation de handicap accède désormais plus facilement au bours sur critères sociaux grâce à quatre points de charge supplémentaire selon les situations, ce qui peut représenter plus de 2000 € d'aide en plus chaque année. Et parce que l'inclusion ne s'arrête pas au port de l'école et de l'université, nous avons également poursuivi des efforts en matière d'insertion professionnelle. Le chômage des personnes en situation de handicap est ainsi passé de 17,6 % en 2017 à 11,5 % en 2025. C'est son plus bas niveau historique.

Dans le même temps, nous avons renforcé l'accompagnement vers l'emploi, fait progresser les droits des travailleurs en les de étaient là accueil et je vous remercie pour le travail fait. Et puis nous avons voulu engager des réformes nécessaires qui avaient été longtemps laissé de côté sur beaucoup d'autres sujets essentiels pour les personnes en situation de handicap. Je pense à la déconjugalisation de la location adulte handicapée, mesure de justice sociale et d'indépendance. C'est là aussi le fruit de la mobilisation de plusieurs associations et de l'interpellation de plusieurs d'entre vous durant la campagne de 2022 qui a conduit à cette décision puis cette mesure législative.

Je remercie les ministres et les parlementaires qui ont voté. Et depuis 2017, le montant de la location adulte handicapé a été revalorisé passant de 810 € par mois à plus de 1040 € par mois en 2026, soit une hausse de 29 %. Je pense aussi à la simplification des démarches administratives et à la question récurrente des délisés de traitement des dossiers dans les MDPH. Nous avons collectivement simplifié les procédures, mis en place depuis 2019 les droits à vie pour les personnes présentant un handicap irréversible.

Et là, nous continuons le travail pour que l'application se fasse partout de manière plus homogène sur le territoire parce que j'ai par les remontées des situations qui encore ne sont pas normales. On a beaucoup progressé sur ce terrain. Faut aller au bout de sa mise en œuvre et je remercie tous les acteurs là aussi qui se sont beaucoup mobilisés. Je pense également aux avancées concrètes engagées ces dernières années pour renforcer la pleine citoyenneté des personnes en situation de handicap. Rétablissement du droit de vote des majeurs sous tutelles. Accessibilité accrue des campagnes électorales.

Généralisation des professions de foi en format facile à lire et à comprendre pour les élections législatives, régionales et présidentielles. Enfin, pour m'arrêter là, je pense à l'avancée majeure en matière de compensation et d'autonomie fruit de la conférence précédente de 2023, la prise en charge intégrale des fauteuils roulants dont bénéficie depuis le 1er décembre 2025 plus de 280000 de nos compatriotes.

[raclement de gorge] Toutes ces avancées sont réelles, elles changent des filles et elles sont le fruit de notre travail collectif des dernières années, c'est-à-dire souvent de mobilisation, d'énonciation de situation qui était insoutenable, un travail en profondeur, association, collectivité, administration puis d'un accompagnement par la ministre et les parlementaires qui ont permis toutes ces avancées. Pour autant, beaucoup restent à faire et nous le savons et c'est l'objet de cette conférence. Trop de personnes se heurent encore à des obstacles qui limitent leur autonomie, complique leur quotidien.

Et c'est pourquoi nous avons voulu que cette conférence nationale du handicap marque une nouvelle étape, la construction d'une société pensée pour tous où chacun peut exercer ses droits, choisir librement son destin, prendre part à la vie de la cité avec évidemment toutes vos mesures orchestrées, articulé autour de l'accessibilité universelle. Si les droits ont progressé, s'il y a eu toutes ces mesures concrètes, l'accessibilité reste en effet aujourd'hui un frein majeur à l'autonomie. Et maintenant, je vais regarder devant et donner les grandes lignes de ce qui est a commencé à être travaillé ce matin et qui sera décliné dans les prochaines semaines.

En effet, trop souvent encore, se loger, se déplacer, accéder à un service public, accomplir une démarche en ligne relève du parcours d'obstacle et l'accessibilité a quand même été longtemps une forme de promesse d'horizon qui avait vocation a reculé à mesure qu'on avançait et puis tout le monde s'en accommodé. ce que vous voulez à juste titre, ce que nous voulons, c'est que ça devienne une réalité dans la vie de chacun. Et c'est tout le sens de la stratégie nationale de l'accessibilité élaborée avec l'ensemble des acteurs d'ici l'automne pour la période 2026-2029.

Et donc au-delà des tables rondes que vous avez lors de cette conférence, les groupes de travail sont lancés ont déjà commencé en vrai le travail et je vous en remercie et on vocation à finaliser cette stratégie qui sera déclinée sur la période 2629. Alors je vais pas frantter ce travail, je vais simplement m'engager sur quelques points, donner quelques axes. Je souhaite en effet des objectifs clairs pour simplifier tous les gestes du quotidien.

pouvoir payer seul, traverser la rue en sécurité, accomplir cette démarche en ligne et sans assistance, ce qui passera notamment par des terminaux de paiement accessibles, la généralisation de télécommandes vocales pour les feux sonores, des sites internet pleinement accessibles. Et dans des dizaines de mesures qu'il y a dans cette stratégie et de groupes de travail qui sont lancés, c'est cet esprit concret. Je pense c'est très important pour qu'on ait à chaque fois des gens responsables et des dates précises de mise en œuvre et pour qu'on puisse rendre compte. L'accessibilité, c'est aussi le logement.

Nous n'oublions pas vivre chez soi dans des conditions adaptées, c'est une première garantie d'autonomie. On a encore des situations qui sont aujourd'hui inacceptables et parmi tous les travaux qui vont se finaliser dans les prochaines semaines, je souhaite vivement que soit créé d'ici début d'année prochaine ce répertoire national des logements sociaux accessibles pour que des personnes pour que des personnes en situation handicap puissent trouver des logements préidentifiés de manière simple et selon les mêmes critères sur l'ensemble du territoire parce qu'on a encore aujourd'hui beaucoup de situations hétérogènes et parfois trop peu de visibilité sur ses log.

Une société inclusive, c'est aussi une société qui permet de choisir librement sa vie, d'être accompagné dans ses transitions et de ne jamais voir son parcours interrompu faute de solution. Et dans les choses à améliorer cette perspective d'accessibilité universelle de manière très concrète, c'est tous les éléments de continuité. Ça vous le savez trop bien, partie de ce que j'évoqué aller dans ce sens, les droits à vie positif. Mais on a encore énormément au fond de rupture dans le parcours des enfants, des adolescents et des adultes et des familles. L'accompagnement doit commencer dès l'enfance. On a ces dernières années tous ensemble, ça fait partie.

Je l'ai pas évoqué tout à l'heure, mais on a beaucoup amélioré le repérage précoce et l'accompagnement adapté. Depuis 2019, plus 180000 enfants ont bénéficié d'un repérage précoce, d'un accompagnement adapté dans le cadre de la stratégie nationale pour les troubles du neurodéveloppement. C'est une formidable avancée qui frit vraiment de votre travail de toutes les équipes médicales partout sur le le territoire. Cet effort doit être poursuivi en renforçant l'accès au diagnostic et à l'accompagnement. Et là, de manière très universelle jusqu'à 6 ans, donc on ait des familles des jeunes qui soient prises en charge.

Et on sait aussi que pour les enfants atteint de paralys cérébral ou de polyhandicap, les nouveaux parcours doivent pouvoir se poursuivre plus tard et jusqu'à 20 ans afin de mieux préparer le passage vers l'âge adulte et ne pas subir ses ruptures. Et ça sont des éléments clés qui doivent être finalisés dans les prochaines semaines. S'il existe un lieu où la République doit aussi être pleinement accessible, c'est l'époque évoqué un instant. Là aussi, nous savons ce que nous devons continuer d'améliorer. L'école accessible, c'est une école qui s'adapte aux façons d'apprendre de chaque élève.

La formation des enseignants à des pédagogies qui peuvent profiter à tous sera renforcé dès cette année. D'ailleurs, nous l'avons vu il a quelques jours avec le ministre en les pôles d'appui à la scolarité continueront d'être déployés sur l'ensemble du territoire. et la des 3000 pôles sera tenue à la rentrée prochaine permettant d'offrir une couverture nationale du dispositif. À force d'empiler les dispositifs, les parcours sont parfois aussi devenus trop complexes.

aussi nous souhaitons que dès la rentrée 2027 l'éducation nationale partout sur le territoire nos rectorats engage et travail à commencer dès maintenant pouvoir y parvenir un rapprochement progressif des dispositifs autour d'un projet de réussite unique de la maternelle au lycée pour simplifier la vie des familles garantir la scolarisation de chaque enfant au sein de l'école et au fond c'est pouvoir accompagner les élèves et les familles tout au long de leur parcours et ne pas leur faire subir les changements de classe pas d'établissement de cycle mais que tout ça soit piloté de manière continue pour être ciblé sur les lettres et de l'école à l'université notre ambition doit être la même.

L'accès aux études supérieures s'est développé mais on a encore des obstacles, logements, démarches administratives sur lesquels nous devons poursuivre des efforts engagés. À ce titre, je veux ici remercier évidemment le le ministère et aussi le réseau des crousses qui met à disposition plus de 8350 places de logement adapté. Quant aux démarches essentielles de la vie étudiante de parcours sup master en passant par les demandes de bourse de logement, elles devront être accessibles à tous d'ici la fin de l'année 2026. Euh ça fait partie de cette stratégie avec un élément de temporalité très clair.

Le ministre chargé de l'enseignement supérieur et le KNOUS y consacreront tous les efforts nécessaires et c'est un axe important d'effort. Disant cela, je n'oublie pas le remarquable travail qui est fait par le programme ATIP Friendly que nous continuerons à développer pour les étudiants concernés par les troubles du neurodéveloppement. J'ai pu à plusieurs occasions admirer la qualité de ce travail, son engagement et sa démultiplication ces dernières années. Notre objectif est clair. Le handicap ne doit contraindre aucun jeune à renoncer à ses études, à ses projets ou au libre choix de son avenir professionnel. Nous devons aussi à cet égard poursuivre la transformation du monde du travail.

Et l'objectif de cette stratégie sur les 4 années à venir et bien c'est de renforcer l'emploi accompagné avec un objectif de 20000 bénéficiaires d'ici 2028 d'ouvrir une concertation nationale sur l'avenir de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés 40 ans après la loi de 1987 et d'engager la suppression des restrictions d'accès à certaines professions dans le cadre de cette stratégie car elles existent encore et dans cette stratégie 26 300 et l'objectif de l'élever c'est l'objet d'un des groupes de travail une société pleinement accessible mais et c'est évidemment une société qui protège, qui accompagne, qui forme, qui permet d'accéder au travail mais c'est aussi une société qui permet à chacun de participer, de participer pleinement à la vie sociale, culturelle, sportive et citoyenne de notre pays.

Les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 ont profondément changé le regard sur le handicapé. Je remercie celles et ceux qui ont permis ce succès, qui se sont engagés dès les premiers jours de notre campagne. Ça a été une mobilisation. On a pensé ces jeux olympiques et paralympiques comme un tout et on a réussi cela. Vous avez réussi cela. Ils ont montré les performances, les talons, les réussites de milliers d'athlètes. Ils ont aussi fait une attente et cette dynamique ne doit pas reprendre. Ça doit nous pousser à développer le sport inclusif sur l'ensemble du territoire pour que chacun puisse pratiquer quel que soit son âge, son lieu de vie ou son handicap.

Les fédérations sportives ont désormais un rôle majeur à jouer pour faire toute leur place aux sportifs. Tenons avec un ministre et le faire justement pour tous les sportifs en situation d'handicap dans leurs instances, dans leurs compétitions et dans leur projet. Cette démarche ne s'oppose en rien au rôle essentiel du mouvement d'histoire. Bien au contraire, l'objectif est de pouvoir concilier ces efforts.

Nous souhaitons également que la France soutienne dans les prochains mois auprès du comité international olympique une meilleure représentation de toutes les personnes handicapées aux grandes compétitions sportives dont les Jeux paralympiques et plus particulièrement la participation des personnes avec un trouble du redéveloppement du développement intellectuel dans la 2021. exposition d'ailleurs qui nous guidés ces lieux montrer l'importance de ce combat et nous ne le lâchons pas c'est un des objectifs là aussi des prendre pleinement part à la vie de la nation c'est aussi pouvoir accéder à la culture.

Là encore nous devons aller au-delà des progrès accomplis avec la ministre nous portons le fait que l'édition accessible et adaptée doit désormais changer d'échelle pour que chacun puisse accéder à la lecture dans des conditions équivalentes. Le portail national de l'édition adaptée sera finalisé. Les bibliothèques seront accompagnées pour élargir leur offre de livres adaptés. Même exigence pour les lieux culturels, musées, sites patrimoniaux doivent continuer à mieux accueillir tous les publics et à faire de l'art un espace d'inclusion à l'image par exemple du hau au palais de Tokyo. [raclement de gorge] A quelque chose c'est aussi le cinéma.

Personne ne doit être forcé d'aller voir un film le mardi matin à 8h30 parce que ce serait la seule séance sous-titrée et au lieu d'écrite de la semaine. Et je salue à cet égard l'engagement du ministère, les travaux conduits par le centre national du cinéma avec les associations et les gestionnaires de salle pour augmenter dès 2027 le nombre de séances accessibles partout sur le territoire et mieux les faire connaître. Prendre pleinement part à la société, c'est enfin une question de citoyenneté. En 2019, vous le rappelez, votre pays a franchi une étape importante en rétablissant le droit de vote de l'ensemble des majeurs protégés. Cette décision portait une conviction profonde.

Il ne peut pas y avoir d'égalité réelle s'il n'y a pas de pleine citoyenneté. Nous devons continuer à lever les obstacles qui empêchent encore certains nos concitoyens de faire entendre leur voix et de prendre toute leur place dans la vie démocratique de la nation de manière très concrète. C'est là aussi l'un des groupes de travail. Et puis au-delà de tous ces chantiers que j'évoque ici, mais pour montrer qu'au fond le travail que nous engageons avec cette stratégie accessibilité 2026-2030 couvre tous les départements ministériels et c'était très important que les ministres soient tous là.

De l'emploi au transport, de la santé à l'éducation nationale, le sport, l'enseignement supérieur, l'apprentissage, le logement, la culture. Ça vous montre que aucun de ces ministères ne lâche le combat. Et bien, on veut aussi préparer l'avenir et dans tout le travail qui est engagé, nous voulons et je veux revenir sur quelques points, continuer d'accélérer des efforts des dernières années. L'avenir du handicap se jouera en partie dans notre capacité à mettre l'innovation au service de l'autonomie. Technologie d'assistance numérique, intelligence artificielle peuvent transformer l'accès à la communication, aux apprentissage, à l'emploi et au soins.

Alors, nous avons déjà des acteurs de premier plan, pourrait pas citer tout le monde, mais des lunettes intelligentes de puls audition, les bras robotiques, d'orthopul, l'exosquelette de Wondercraft qui sont des vraies innovations qui changent la vie de centaines de milliers aujourd'hui de personnes en situation de handicap et de leur famille. Notre enjeu désormais est de faire passer ces innovations de l'expérimentation à la vie, de continuer les accompagner, d'accélérer et de beaucoup plus travailler sur leur démocratisation et leur diffusion.

Pour y parvenir, l'État accompagnera dans les prochains mois la structuration d'une véritable filière française des technologies d'assistance associant chercheurs, industriel, professionnels du secteur, utilisateur et financeur. Son objectif sera clair : accélérer le développement, l'évaluation, la production et la diffusion de solutions innovantes pour les personnes qui en ont besoin. Cette ambition va aussi pour les déficiences visuelles. Avec la création de l'Institut nationalbrail, nous réunirons enfin dans un même lieu recherche, innovation, formation, expertise et accompagnement pour créer un pôle national de référence. C'est aussi un des axes de la stratégie.

Préparer l'avenir, c'est aussi répondre aux besoins des personnes autistes et plus largement de toutes celles concernées par un trouble numéro des beau coup a été fait ces dernières années. Je veux remercier toutes les équipes qui sont mobilisées. J'évoque quelquesunes des avancées mais les besoins restent immenses notamment pour les adultes et pour les situations les plus complexes. Dès la fin de cette année, nous lancerons donc les travaux d'une nouvelle stratégie nationale pour l'autisme et les troupes du neurodéveloppement pour la période 2027-2032 avec trois priorités. Mieux repérer et accompagner dès le plus jeune âge.

Ça c'est la poursuite de l'effort déjà fait et j'insiste sur le mieux accompagné qui a un point pour que la prise en charge se fasse au plus tôt dès le diagnostic fait à quel point on s'est beaucoup amélioré. Deuxièmement, c'est renforcer les réponses pour les adolescents et les adultes. Et troisièmement, c'est apporter davantage de solutions en situation complexe. Cette stratégie sera construite avec les personnes concernées, leurs familles, les associations, les professionnels et les chercheurs. Au-delà de cette stratégie, toutes les actions que j'ai présenté ce matin poursuivent une même ambition, construire une société pleinement accessible.

Et avant de conclure, permettez-moi de saluer justement les proches parents, conjoints, frères, sœurs, enfant, amis. Ils accompagnent chaque jour les personnes en situation de handicap avec un engagement, une générosité souvent discrète. Cette ambition d'une société pleinement accessible leur doit beaucoup et nous devons continuer à mieux les reconnaître, à les soutenir et à les accompagner. et c'est aussi un des axes des forts cours de travail.

Voilà mesdames et messieurs ce que je souhaitais partager avec vous ce matin à la fois la consolidation de ce que nous avons fait ensemble ces dernières années mais les axes d'effort de ce que nous devons ensemble faire cette stratégie qui va être finalisée par les groupes de travail sur les prochains mois et qui rassemble 65 mesures pour les années à donné les feuilles de routes qui sont désormais mises en œuvre sous l'autorité du gouvernement assureront la traduction concrète engagement par engagement ministre ocasion d'y revenir et dans les prochaines semaines, la ministre déléguée chargée de l'autonomie des personnes handicapées, chille, je vous remercie pour la préparation de cette CNH, réunira un comité de pilotage associant réunissant les associations, les collectivités, les professionnels et l'ensemble des acteurs concernés.

La méthode est claire, faire avec et non pour faire avec les personnes concernées, avec les associations, avec les collectivités et tous les acteurs engagés. Et c'est aussi pour ça que parmi ce travail, je sais que c'est une demande importante de la PF et nous l'avons entendu France que dans les groupes de travail sur l'aide humaine, nous pouvons puissions avoir un axe de travail important et il sera également. Au fond, le sujet qui nous réunit aujourd'hui dépasse la seule question du handicap. Il nous renvoie à une exigence fondamentale de notre République qui est de faire vivre l'égalité dans la réalité quotidienne de chacun.

L'accessibilité n'est pas une politique pour quelques-uns, elle est une condition de légalité et une société pleinement accessible et plus juste pour les personnes en situation de handicap, mais elle est aussi plus simple pour les familles, plus protectrices pour chacune et chacun. et au fond, elle est essentielle pour la nation tout entière. Alors, au moment, je m'exprime devant vous, j'ai conscience du défi du temps nous avons ensemble fait durant plus de 9 ans et demi, je crois beaucoupqu tout à l'heure.

En tout cas, on a fait avec sincérité, avec cette volonté d'associer, de faire avec et d'améliorer de manière très concrète les choses, y compris quand on nous disait que ce n'était impossible. Sur les troubles du neurodéveloppement, il y avait eu longtemps des conflits des combats pour que le puissance ne puisse pas se faire. Vous l'avez fait sur la déconjugalisation de la hache. Il y a beaucoup de gens pour dire c'était pas possible trop cher, vous l'avez fait. Pour l'école inclusive, il y avait beaucoup de gens pour dire c'était terrible, fallait surtout pas le faire. vous l'avez fait et moi je suis très fier de ce qu'on a fait ensemble ces dernières années.

J'ai ici de donner quelques axes d'effort de ce qui va être travaillé dans les prochains mois et jusqu'au dernier quart d'heure vous pouvez compter sur moi pour le faire de là où je serai. J'ai conscience aussi que je parle de prochaines années je ne serai pas là dans cette fonction.

Je pense c'est essentiel que tout ce qu'on a fait ces dernières années et que la philosophie du travail que vous avez conduit, de ce que cette stratégie va déployer, de ce que nous portons tous ensemble perdure et que quels que soient les débats démocratiques essentiels que nous allons avoir dans les prochains mois sur lesquels je l'espère très fortement, la question du handicap, de l'accessibilité universelle, l'inclusivité doit être au cœur de cette je souhaite Je ferai tout pour que nous puissions pas retourner et qu'au contraire nous puissions accélérer sur ces axes d'effort.

Parce que ma conviction profonde, c'est qu'on ne parle pas simplement des personnes en situation d'indicap, on parle de ce que nous sommes très profondément. On parle de ce qui est la République et on parle de ce qui est une nation qui fait confiance à tous ces citoyens et qui veulent le leur donner la possibilité de donner de meilleures données.

C'est ça ce qu'on va essayer de faire, faire confiance et de dire que le rôle de l'État, la République, c'est de mettre chacune et chacun en capacité de faire le mieux possible partout on le peut de corriger les inégalités qu'on peut corriger, les injustices, les morsures du destin et de se dire que chacune et chacun est nécessaire et chacune et chacun est capable. Et cette confiance là, elle dit beaucoup de ce qu'est notre nation, de ce qu'est notre République.

Et quand je vois notre école par exemple, telle qu'on a transformé ces dernières années, j'ai toujours été frappé de voir combien ce qu'on a fait pour l'école inclusive a transformer la vie de beaucoup d'élèves étaient pas en situation et leur famille et d'enseignants parce qu'ils ont compris, parce qu'ils ont eux-mêmes changé leur regard, leur pratique et les ont appris d'un autre ou d'une autre. Et c'est vrai pour le travail et c'est vrai pour le reste de la société.

Et donc je serais plus que tout que le mouvement enclenché ces dernières années soit inarrêtable et que cette promesse d'universalité qui est juste et qui est au cœur de la promesse républicaine nous redoublions d'effort de tous ensemble pour qu'elle soit pleinement partout à chaque instant réel car nous ne sommes pas encore. Merci à chacune et chacun d'entre vous pour votre engagement.