allocution de Brigitte Bourguignon loi travail le 11 juin 2018

merci monsieur le député la parole est à madame brigitte bourguignon président de la commission des affaires sociales [Applaudissements] merci madame la présidente madame la ministre mesdames et messieurs les rapporteurs chers collègues je ne reviendrais évidemment pas en détail sur les dispositions d'un projet de loi déjà conséquent lors de son dépôt qui s'était offert au cours de l'examen en commission et qui je n'en doute pas s'enrichira au fil de nos discussions dans cet hémicycle je voudrais tout d'abord dire quelques mots sur les conditions de son examen par la commission ce projet de loi était envisagé de longue date de manière inédite notre commission a choisi de constituer un groupe de travail composé d'un représentant de chaque groupe politique plusieurs mois avant le dépôt afin de permettre à chacun de se familiariser avec les termes techniques les enjeux politiques du projet de loi je tiens à remercier catherine favre de la voix ranimer et je cède à la facilité de penser que la qualité de nos débats en commission découle en partie de cette préparation en amont cette préparation n'aurait eu qu'un intérêt relatif si nous n'avions pas disposer d'informations suffisantes sur le contenu du projet de loi je remercie la ministre muriel pénicaud de s'être rendus disponibles dès le mois d'avril pour nous en présenter les grandes orientations d'être naturellement revenu présenté le texte lui même et d'avoir répondu à mon appel d'une transmission précoce de celui ci puisque nous avons disposé de l'avant projet trois semaines avant son dépôt officiel je signale enfin que notre commission aura innové temps dans la présentation du rapport avec la volonté de proposer une synthèse du texte des débats facilement accessible que dans les conditions de sa mise à disposition pour la première fois toutes les personnes intéressées auront disposer de 10 jours avant la parution du rapport de ses principaux éléments et de tous ceux portés à la connaissance des commissaires des affaires sociales bref la méthode est exemplaire et je ne peux une nouvelle fois que plaidez pour sa systématisation sur les textes majeurs je parle du gouvernement qu'en est il du texte adopté par la commission pour la première fois depuis le début de la législature nous avons pu adopter un texte qui comporte des modifications proposées par l'ensemble des groupes les près de 300 amendements adoptés sur les 1215 mis en discussion témoigne d'une véritable écoute mutuelle des groupes et des rapporteurs je les en remercie tous au terme de quarante deux heures de débats dont plus de 32 heures consacrées à l'examen des article nous disposons d'un texte réellement enrichi puisque je ne dispose que peu de temps pour en évoquer le contenu permettez moi d'évoquer rapidement les quatre traits essentiels de cette réforme elle est indispensable comment admettre qu'en dépit des dizaines de milliards d'euros dépensés chaque année nous continuons à voir non seulement tant de chômeurs mais aussi tant d'entreprises et de secteurs qui peinent à trouver des salariés formés devant ce gâchis immenses il fallait agir elle est juste que ce soit dans le rééquilibrage des moyens de la formation vers les plus vulnérables plutôt que vers les cadres et les plus qualifiés où que ce soit dans la création d'une allocation au profit des indépendants elle est pragmatique nos collègues de l'opposition ont tour à tour et parfois simultanément critiqué un texte un texte et attisant centralisateur et un texte libéral qui ferait la part belle au jeu du marché je crois profondément que notre projet de loi cherche avant tout à s'adapter au plus près des besoins et des difficultés de nos concitoyens et de nos entreprises elle est enfin volontariste à l'instar des dispositions proposées sur l'égalité salariale ou sur l'emploi des personnes en situation de handicap nos prédécesseurs ont fixé des objectifs depuis des décennies il est temps d'y parvenir même si nous devons bousculer sur tous les sujets les processus et les interlocuteurs les interlocuteurs établi mes chers collègues en mettant l'individu au coeur du système de formation ce projet de loi constitue assurément un puissant vecteur de mobilité et d'émancipation sociale nous faisons aujourd'hui le pari de la compétence de l'investissement dans le capital humain afin de permettre à chacun de trouver sa place dans la société selon son talent et son potentiel grand théoricien du capital humain gary becker l'expliquer avec simplicité dans les dernières années de sa vie la forme de capital la plus importante ce sont les gens les gens pas seulement ceux qu'ils sont par la naissance mais ce que le gouvernement ou les parents leurs fonds ou ce qu'ils se font à eux mêmes ce que l'on appelle investir dans les gens je vous remercie merci madame